Постановление от 20.06.2012 г № 353-ПП
Об утверждении долгосрочной целевой программы Иркутской области «О сохранении и дальнейшем развитии бурятского языка в Усть-Ордынском Бурятском округе» на 2013 — 2016 годы
В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ ОКРУГЕ" НА 2013 - 2016 ГОДЫ
В целях сохранения, развития и популяризации бурятского языка на территории Усть-Ордынского Бурятского округа, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Иркутской области "О сохранении и дальнейшем развитии бурятского языка в Усть-Ордынском Бурятском округе" на 2013 - 2016 годы.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"О СОХРАНЕНИИ И ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ БУРЯТСКОГО ЯЗЫКА
В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ ОКРУГЕ" НА 2013 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
"О СОХРАНЕНИИ И ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ БУРЯТСКОГО ЯЗЫКА
В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ ОКРУГЕ" НА 2013 - 2016 ГОДЫ
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │ Наименование │ Содержание характеристик Программы │ │характеристик Программы│ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование Программы │Долгосрочная целевая программа Иркутской области│ │ │"О сохранении и дальнейшем развитии бурятского│ │ │языка в Усть-Ордынском Бурятском округе" на│ │ │2013 - 2016 годы (далее - Программа) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│Распоряжение Правительства Иркутской области от│ │разработки Программы│28 мая 2012 года N 257-рп "Об утверждении│ │(наименование, номер и│Концепции долгосрочной целевой программы│ │дата правового акта) │Иркутской области "О сохранении и дальнейшем│ │ │развитии бурятского языка в Усть-Ордынском│ │ │Бурятском округе" на 2013 - 2016 годы" │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный │Правительство Иркутской области │ │заказчик │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основные разработчики│Администрация Усть-Ордынского Бурятского округа │ │Программы │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Администратор Программы│Администрация Усть-Ордынского Бурятского округа │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители Программы │Администрация Усть-Ордынского Бурятского округа│ │ │во взаимодействии с органами местного│ │ │самоуправления муниципальных образований│ │ │Иркутской области, находящихся на территории│ │ │Усть-Ордынского Бурятского округа; │ │ │министерство образования Иркутской области │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │Создание условий для дальнейшего сохранения,│ │ │полноценного развития и популяризации бурятского│ │ │языка в Усть-Ордынском Бурятском округе, как│ │ │главной составляющей этнической самобытности│ │ │бурятского народа │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы │1) сохранение и увеличение количества│ │ │образовательных учреждений в Усть-Ордынском│ │ │Бурятском округе с этнокультурной составляющей│ │ │дошкольного, начального общего, основного общего,│ │ │среднего (полного) общего образования, а также│ │ │дополнительного образования; │ │ │2) увеличение количества обучающихся, изучающих│ │ │бурятский язык и литературу; │ │ │3) сохранение, поддержка и развитие различных│ │ │форм образовательной, культурно-досуговой│ │ │деятельности, направленных на популяризацию,│ │ │сохранение и развитие бурятского языка│ │ │(научно-практические конференции, круглые столы,│ │ │фестивали, конкурсы, акции); │ │ │4) содействие в повышении педагогического│ │ │мастерства учителей бурятского языка; │ │ │5) укрепление материально-технической,│ │ │учебно-методической базы образовательных│ │ │учреждений в Усть-Ордынском Бурятском округе с│ │ │этнокультурной составляющей дошкольного,│ │ │начального общего, основного общего, среднего│ │ │общего образования, а также дополнительного│ │ │образования │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы│2013 - 2016 годы. │ │реализации Программы │Программа реализуется в один этап │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень подпрограмм│Подпрограммы отсутствуют │ │(при их наличии) │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Финансирование Программы осуществляется за счет│ │финансирования │средств областного бюджета в соответствии с│ │Программы │законом Иркутской области об областном бюджете на│ │ │очередной финансовый год и плановый период, также│ │ │привлекаемых к софинансированию средств местных│ │ │бюджетов муниципальных образований Иркутской│ │ │области. │ │ │Общий объем ассигнований на финансирование│ │ │Программы на период с 2013 по 2016 год│ │ │составляет 19789,2 тыс. руб., в том числе по│ │ │годам: │ │ │2013 год - 5378,7 тыс. рублей; │ │ │2014 год - 5335,5 тыс. рублей; │ │ │2015 год - 4605,5 тыс. рублей; │ │ │2016 год - 4469,5 тыс. рублей. │ │ │В том числе объем ассигнований на финансирование│ │ │Программы за счет средств областного бюджета│ │ │составляет: 15243,7 тыс. рублей, в том числе по│ │ │годам: │ │ │2013 год - 4103,7 тыс. рублей; │ │ │2014 год - 4215,0 тыс. рублей; │ │ │2015 год - 3570,0 тыс. рублей; │ │ │2016 год - 3355,0 тыс. рублей. │ │ │Предполагаемый объем ассигнований на│ │ │финансирование Программы за счет средств местных│ │ │бюджетов составляет 4545,5 тыс. рублей, в том│ │ │числе по годам: │ │ │2013 год - 1275,0 тыс. рублей; │ │ │2014 год - 1120,5 тыс. рублей; │ │ │2015 год - 1035,5 тыс. рублей; │ │ │2016 год - 1114,5 тыс. рублей │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные│1) формирование позитивного отношения населения│ │результаты реализации│Усть-Ордынского Бурятского округа к изучению│ │Программы и показатели│бурятского языка; │ │социально-экономической│2) создание условий на территории Усть-Ордынского│ │эффективности │Бурятского округа для изучения и дальнейшего│ │ │развития бурятского языка, его популяризация│ │ │среди подрастающего поколения; │ │ │3) обеспечение образовательных учреждений в│ │ │Усть-Ордынском Бурятском округе государственными│ │ │образовательными стандартами и программами,│ │ │учебно-методическими комплексами на бурятском│ │ │языке нового поколения; │ │ │4) совершенствование работы образовательных│ │ │учреждений с этнокультурной составляющей│ │ │дошкольного, начального общего, основного общего,│ │ │среднего общего образования, а также│ │ │дополнительного образования по обучению│ │ │бурятскому языку │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Планируемые целевые│1) увеличение удельного веса образовательных│ │индикаторы и показатели│учреждений в Усть-Ордынском Бурятском округе с│ │ │2) увеличение доли учащихся, изучающих бурятский│ │ │язык и литературу, от общего количества учащихся│ │ │3) увеличение количества участников мероприятий,│ │ │направленных на популяризацию, сохранение и│ │ │4) увеличение количества учителей бурятского│ │ │языка, освоивших дополнительные профессиональные│ │ │образовательные программы повышения квалификации│ │ │5) увеличение доли образовательных учреждений,│ │ │обеспеченных учебно-методической, художественной│ │ │литературой по бурятскому языку и литературе,│ │ │оргтехникой, мультимедийным оборудованием,│ │ │учебной литературой на местном диалекте,│ │ │авторскими учебно-методическими программами, с│ └───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
В Усть-Ордынском Бурятском округе (далее - Округ) проживает около 125 тысяч человек, представителей более 70 национальностей. Коренной народ, буряты, составляет 40% населения. Округ является основным исторически сложившимся местом проживания бурятского народа на территории Иркутской области. За последнее время органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, находящихся на территории Округа, проводится комплекс мероприятий по эффективному использованию и развитию национального языка и культуры, что благотворно отражается на духовном обогащении как людей преклонного возраста - носителей исторических ценностей самобытности бурят, так и подрастающего поколения. На территории Округа обязательства по созданию условий для сохранения и развития бурятского языка, как главной составляющей самобытности бурятского народа, регулируются Законом Иркутской области от 6 декабря 2010 года N 121-ОЗ "Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом".
Существенным фактором сохранения и развития родных языков традиционно является сфера образования. Одним из важнейших принципов государственной политики в области образования, закрепленных в части 1 пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", является единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право на получение дошкольного, начального общего и основного общего образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, а также право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации в пределах возможностей, предоставляемых системой образования, в порядке, установленном законодательством об образовании.
Анализ изучения бурятского языка в образовательных учреждениях в Округе по состоянию на 1 сентября 2011 - 2012 учебного года показывает, что на территории Округа программы дошкольного образования с изучением бурятского языка реализуются в 48 учреждениях из 103, что составляет 46,6% от общего числа дошкольных учреждений в Округе (таб. 1).
Таблица 1
| Показатель | 2010 - 2011 уч. год | 2011 - 2012 уч. год |
| Количество образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования (ед.), всего, в том числе: | 101 | 103 |
| количество образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования на бурятском языке (ед.) | 48 | 48 |
| доля образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования на бурятском языке в общем количестве образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования (%) | 47,5 | 46,6 |
В целях оптимизации расходования бюджетных средств в рамках формирования единого образовательного пространства на территории Округа ежегодно происходит изменение сети общеобразовательных учреждений. В связи с малочисленностью контингента обучающихся закрываются и реорганизуются малокомплектные общеобразовательные учреждения. Так, на начало 2011 - 2012 учебного года количество общеобразовательных учреждений в Округе сократилось с 157 в прошедшем учебном году до 126. В системе общего образования функционирует 66 общеобразовательных учреждений с изучением бурятского языка, что составляет 52,3% от общего количества общеобразовательных учреждений в Округе (таб. 2).
Таблица 2
| Показатель | 2010 - 2011 учебный год | 2011 - 2012 учебный год |
| Количество общеобразовательных учреждений (ед.), всего, в том числе: | 157 | 126 |
| количество общеобразовательных учреждений с изучением бурятского языка (ед.) | 88 | 66 |
| доля общеобразовательных учреждений с изучением бурятского языка в общем количестве общеобразовательных учреждений (%) | 56 | 52,3 |
Ввиду сложной демографической ситуации в 90-е годы также идет ежегодное снижение контингента обучающихся. Количество обучающихся, изучающих бурятский язык, составляет 4818 человек, или 27,5% от общего количества обучающихся (таб. 3).
Таблица 3
| Показатель | 2010 - 2011 учебный год | 2011 - 2012 учебный год |
| Количество обучающихся общеобразовательных учреждений (чел.), всего, в том числе: | 17530 | 17324 |
| количество обучающихся, изучающих бурятский язык (чел.) | 4818 | 4243 |
| доля обучающихся, изучающих бурятский язык (%) | 27,5 | 24,4 |
Общеобразовательные учреждения в Округе с изучением бурятского языка полностью обеспечены педагогическими кадрами. Общее число учителей составляет 91 человек, из них 70 человек имеют высшее образование (77%); имеют высшую квалификационную категорию 9 человек от общего числа учителей бурятского языка.
Важную роль в деле сохранения и формирования мотивации на изучение бурятского языка играют средства массовой информации. Единственным изданием на бурятском языке на территории Округа является общественно-политическая газета "Усть-Ордын Унэн". Также на бурятском языке осуществляется радиовещание федеральным государственным унитарным предприятием "Иркутская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (дочернее предприятие Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании) (программа "Эхо времени").
Традиционными формами сохранения, развития и популяризации бурятского языка является проведение администрацией Усть-Ордынского Бурятского округа (далее - Администрация округа) таких значимых мероприятий, как мониторинг по вопросам сохранения и развития национальной самобытности на территории Округа, научно-практические конференции, акция "Говорим на родном языке!", посвященная Международному дню родного языка, окружной конкурс юных сказителей "Улигершин", молодежные фестивали национальных культур "Храни свои корни", "Язык - душа народа", месячник бурятского языка в образовательных учреждениях в Округе в рамках проведения национально-культурного праздника "Сагаалган".
Проведение данных мероприятий позволяет повысить интерес обучающихся к бурятскому языку, культуре, истории родного края, внедрять инновационные технологии в обучение бурятскому языку и литературе в общеобразовательных учреждениях в Округе, повышать квалификацию педагогов бурятского языка.
Вместе с тем надо отметить, что существует ряд проблем в изучении бурятского языка, которые требуют сегодня безотлагательного решения:
1) снижение числа жителей Округа, знающих бурятский язык, а также слабая мотивация на изучение и применение бурятского языка как языка общения;
2) отсутствие комплексного подхода к решению проблем сохранения и развития бурятского языка на территории Округа;
3) слабая материально-техническая, учебно-методическая база общеобразовательных учреждений в Округе с этнокультурной составляющей дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования;
4) проблема подготовки и переподготовки специалистов, владеющих различными инновационными образовательными технологиями, современной методикой обучения бурятскому языку, соответствующей новым образовательным стандартам.
Многофакторность проблем сохранения бурятского языка, восстановления культурных ценностей, создания оптимальных условий для дальнейшего изучения и развития языка в сочетании с культурными ценностями составляет единый комплекс задач, который успешно может быть решен на основе принципов программно-целевого метода. Программа является организационной основой решения вышеназванных проблем по сохранению и развитию бурятского языка в Округе. Программа соответствует основным направлениям Концепции национальной образовательной политики Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", Закона Иркутской области от 6 декабря 2010 года N 121-ОЗ "Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом", Программе социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 31 декабря 2010 года N 143-ОЗ. Поддержка социального сектора и его дальнейшее развитие (повышение качества и расширение объема предоставляемых услуг, совершенствование системы финансирования и управления) является важным направлением социально-экономического развития Иркутской области, основными направлениями реализации задачи создания условий для получения доступного и качественного образования являются модернизация материально-технической базы образовательных учреждений, повышение профессионального уровня работников системы образования.
Раздел 2.Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности
Цель Программы: создание условий для дальнейшего сохранения, полноценного развития и популяризации бурятского языка в Округе, как главной составляющей этнической самобытности бурятского народа.
Достижение цели Программы предполагается за счет решения следующих задач:
1) сохранение и увеличение количества образовательных учреждений в Округе с этнокультурной составляющей дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования;
2) увеличение количества обучающихся, изучающих бурятский язык и литературу;
3) сохранение, поддержка и развитие различных форм образовательной, культурно-досуговой деятельности, направленных на популяризацию, сохранение и развитие бурятского языка (научно-практические конференции, круглые столы, фестивали, конкурсы, акции);
4) содействие в повышении педагогического мастерства учителей бурятского языка;
5) укрепление материально-технической, учебно-методической базы общеобразовательных учреждений в Округе с этнокультурной составляющей дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования.
Сроки и этапы Программы: 2013 - 2016 годы.
Программа реализуется в один этап.
В результате реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих основных показателей результативности:
1) увеличение удельного веса образовательных учреждений в Округе с этнокультурной составляющей общего и дополнительного образования с 49,7% в 2012 году до 53,3% в 2016 году;
2) увеличение доли учащихся, изучающих бурятский язык и литературу, от общего количества учащихся с 24,6% в 2012 году до 26,3% в 2016 году;
3) увеличение количества участников мероприятий, направленных на популяризацию, сохранение и развитие бурятского языка, с 20,3% в 2012 году до 31,1% в 2016 году;
4) увеличение количества учителей бурятского языка, освоивших дополнительные профессиональные образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, с 21,9% в 2012 году до 100% в 2016 году;
5) увеличение доли образовательных учреждений, обеспеченных учебно-методической, художественной литературой по бурятскому языку и литературе, оргтехникой, мультимедийным оборудованием, учебной литературой на местном диалекте, авторскими учебно-методическими программами, с 18,1% в 2012 году до 100% в 2016 году.
Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы отражены в приложении 1 к Программе.
Раздел 3.Система мероприятий программы
Программные мероприятия являются комплексом практических мер по поэтапному достижению реальных результатов в деле сохранения и дальнейшего развития бурятского языка в Округе.
При формировании состава мероприятий Программы приоритет был отдан укреплению материально-технической базы, обновлению учебно-методического комплекса образовательных учреждений в Округе с этнокультурной составляющей дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования, так как проведенный в 2010 году анализ оснащенности дошкольных и общеобразовательных учреждений учебно-методическим материалом на бурятском языке показал, что материально-техническая, учебно-методическая база устарела и не отвечает современным федеральным государственным образовательным стандартам. Кабинеты родного языка не оборудованы современной оргтехникой, компьютерами, пособиями, нет возможности для использования информационных технологий в развитии бурятского языка. На сегодня необходимо обновление содержания и методов обучения бурятскому языку, которое невозможно без создания учебно-методического комплекса нового поколения.
Сохранение и дальнейшее развитие бурятского языка возможно только при условии комплексного подхода к решению обозначенных задач.
Для улучшения системы сохранения и дальнейшего функционирования бурятского языка Программой планируется проведение следующих мероприятий, направленных на:
1.Сохранение и увеличение количества образовательных учреждений в Округе с этнокультурной составляющей дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования.
Данный комплекс мероприятий предусматривает:
1.1.Проведение круглых столов с представителями органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, государственных унитарных предприятий Иркутской области, государственных учреждений Иркутской области и общественных объединений Иркутской области по проблемам развития бурятского языка.
1.2.Проведение конкурса "Лучший учитель родного языка".
1.3.Проведение конкурса "Лучший педагог родного языка дошкольных образовательных учреждений".
1.4.Проведение смотров-конкурсов кабинетов родного языка.
2.Увеличение количества обучающихся, изучающих бурятский язык и литературу.
Данный комплекс мероприятий предусматривает:
2.1.Ежегодный месячник, посвященный бурятскому языку (конкурсы, диктанты, сочинения).
2.2.Проведение конкурсов на лучший образовательный проект этнокультурной направленности для детей дошкольного возраста.
3.Сохранение, поддержка и развитие различных форм образовательной, культурно-досуговой деятельности, направленных на популяризацию, сохранение и развитие бурятского языка (научно-практические конференции, круглые столы, фестивали, конкурсы, акции).
Данный комплекс мероприятий предусматривает:
3.1.Проведение научно-практической конференции "Семья как центр сохранения национальной самобытности".
3.2.Проведение научно-практической конференции "Бурятский язык и национальная культура в системе общего и дошкольного образования".
3.3.Проведение научно-практической конференции "Бурятский язык: история и современность".
3.4.Проведение научно-практической конференции "Национальное самосознание и учитель родного языка".
3.5.Проведение ежегодной акции единого действия "Говорим на родном языке!", посвященной Международному дню родного языка.
3.6.Организацию и проведение окружного молодежного фестиваля национальных культур "Храни свои корни".
3.7.Организацию и проведение окружного конкурса юных сказителей "Улигершин".
3.8.Организацию летнего лагеря для детей и подростков с этнокультурным направлением.
4.Содействие повышению педагогического мастерства учителей бурятского языка.
Данный комплекс мероприятий предусматривает:
4.1.Организацию и проведение курсовой подготовки учителей бурятского языка.
4.2.Выезды учителей бурятского языка Округа в Республику Бурятия, Забайкальский край по обмену педагогическим опытом.
4.3.Организацию и проведение выездных курсов для учителей бурятского языка в муниципальных образованиях Иркутской области, расположенных на территории Округа.
5.Укрепление материально-технической, учебно-методической базы общеобразовательных учреждений в Округе с этнокультурной составляющей дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования.
Данный комплекс мероприятий предусматривает:
5.1.Приобретение учебно-методической, художественной литературы нового поколения на бурятском языке для образовательных учреждений в Округе.
5.2.Приобретение наглядных пособий на бурятском языке для общеобразовательных учреждений в Округе.
5.3.Приобретение компьютеров и мультимедийного оборудования в кабинеты бурятского языка и литературы, дошкольные образовательные учреждения в Округе.
5.4.Издание учебной литературы по бурятскому языку на местном диалекте для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
5.5.Апробация и издание авторских учебно-методических программ учителей бурятского языка.
Мероприятия Программы разработаны на основе предварительного анализа оснащенности материально-технической базы образовательных учреждений, расположенных в Округе, проведенного Администрацией округа.
Основное внимание при разработке Программы уделено укреплению материально-технической базы, обновлению учебно-методического комплекса образовательных учреждений Округа.
Система мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, объемов финансирования и исполнителей Программы приведена в приложении 2 к Программе.
Раздел 4.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, также привлеченные к софинансированию средства местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области, расположенных на территории Округа.
Общий объем ассигнований на финансирование Программы составляет: 19789,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 5378,7 тыс. рублей;
2014 год - 5335,5 тыс. рублей;
2015 год - 4605,5 тыс. рублей;
2016 год - 4469,5 тыс. рублей.
В том числе объем ассигнований на финансирование Программы за счет средств областного бюджета составляет: 15243,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 4103,7 тыс. рублей;
2014 год - 4215,0 тыс. рублей;
2015 год - 3570,0 тыс. рублей;
2016 год - 3355,0 тыс. рублей.
Объем ассигнований на финансирование Программы за счет средств местных бюджетов составляет 4545,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1275,0 тыс. рублей;
2014 год - 1120,5 тыс. рублей;
2015 год - 1035,5 тыс. рублей;
2016 год - 1114,5 тыс. рублей.
Направления и объемы финансирования Программы приведены в приложении 3 к Программе.
По задачам Программы указанные средства распределены следующим образом.
Задача 1. Сохранение и увеличение количества образовательных учреждений в Округе с этнокультурной составляющей дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования - 805,0 тыс. руб.
Задача 2. Увеличение количества обучающихся, изучающих бурятский язык и литературу - 220,0 тыс. руб.
Задача 3. Сохранение, поддержка и развитие различных форм образовательной, культурно-досуговой деятельности, направленных на популяризацию, сохранение и развитие бурятского языка (научно-практические конференции, круглые столы, фестивали, конкурсы, акции) - 1860,0 тыс. руб.
Задача 4. Содействие в повышении педагогического мастерства учителей бурятского языка - 1104,5 тыс. руб.
Задача 5. Укрепление материально-технической, учебно-методической базы общеобразовательных учреждений в Округе с этнокультурной составляющей дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования - 15799,7 тыс. руб.
Перечень муниципальных образований Иркутской области, находящихся на территории Округа, реализующих аналогичные мероприятия Программы за счет средств местных бюджетов в 2013 - 2016 годах, с указанием объемов финансирования приведен в приложении 5 к Программе.
Раздел 5.Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации
1.Управление реализацией Программы осуществляется администратором Программы.
Администратор Программы:
1) формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в областной бюджет на соответствующий финансовый год;
2) в установленном законодательством порядке заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в целях реализации Программы или ее отдельных мероприятий;
3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
4) разрабатывает перечень и ежегодно устанавливает плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;
5) готовит ежегодно в установленном порядке предложения по изменениям в Программу на очередной финансовый год, уточняет расходы по мероприятиям Программы, а также механизм реализации Программы;
6) несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации Программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
7) организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы;
8) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.
2.Администратор Программы несет ответственность за разработку и реализацию Программы в целом, а также за целевое и эффективное расходование бюджетных средств.
3.Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Иркутской области и иные органы государственной власти (государственные органы) в соответствии с законодательством.
4.Для обеспечения контроля за ходом реализации Программы:
1) администратор Программы ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, готовит информацию о ходе финансирования мероприятий Программы;
2) министерство финансов Иркутской области ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития Иркутской области сводную информацию о ходе финансирования Программы;
3) администратор Программы организует ведение отчетности о реализации Программы в целом.
Также администратор Программы направляет курирующему заместителю Председателя Правительства Иркутской области, в министерство экономического развития Иркутской области и министерство финансов Иркутской области:
необходимую информацию о разработке и реализации Программы;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года и аналитическую записку о реализации Программы;
ежегодно в срок до 1 марта - доклад о реализации Программы;
до 1 апреля года, следующего за годом окончания срока реализации Программы, - итоговый доклад о реализации Программы.
5.Ежегодный и итоговый доклады о реализации Программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
общий объем запланированных и фактически произведенных расходов;
распределение и фактическое исполнение расходов по цели и задачам, причины неполного освоения предусмотренных средств;
достигнутые в отчетном периоде количественно измеримые результаты;
степень достижения запланированных целевых индикаторов и показателей результативности Программы, намеченных целей и задач. По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению;
перечень мероприятий, не завершенных в утвержденные сроки, причины их невыполнения, предложения по их дальнейшему достижению;
оценка эффективности реализации Программы;
предложения о внесении изменений в Программу;
2) табличный материал, который должен быть оформлен согласно приложениям 1, 2, 3, 4 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп.
В Программу включены муниципальные образования Иркутской области, находящиеся на территории Округа.
Одним из основных условий участия муниципальных образований Иркутской области, находящихся на территории Округа, в реализации мероприятий Программы является наличие в бюджете соответствующего муниципального образования средств на софинансирование мероприятий Программы в части принятия и выполнения обязательств по приобретению учебно-методической, художественной литературы нового поколения для образовательных учреждений, наглядных пособий на бурятском языке, компьютеров и мультимедийного оборудования в кабинеты бурятского языка и литературы, в дошкольные образовательные учреждения, проведение комплекса мероприятий, направленных на сохранение, развитие и популяризацию бурятского языка.
Раздел 6.Оценка эффективности реализации программы
Планируемые показатели результативности реализации Программы приведены в приложении 4 к Программе. Значения целевых индикаторов зависят от утвержденных в областном бюджете на текущий год объемов финансирования.
Социально-экономическая эффективность Программы будет рассчитана исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых показателей результативности Программы как соотношение достигнутых и планируемых результатов.
Социальный эффект реализации Программы характеризуется следующими показателями:
1) увеличится удельный вес общеобразовательных учреждений в Округе с этнокультурной составляющей с 49,7% в 2012 году до 53,3% в 2016 году;
2) увеличится доля учащихся, изучающих бурятский язык и литературу, от общего количества учащихся с 24,6% в 2012 году до 26,3% в 2016 году;
3) увеличится количество мероприятий, направленных на популяризацию, сохранение и развитие бурятского языка, с 20,3% в 2012 году до 31,1% в 2016 году;
4) увеличится количество учителей бурятского языка, освоивших дополнительные профессиональные образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, с 21,9% в 2012 году до 100% в 2016 году;
5) возрастет доля образовательных учреждений, обеспеченных учебно-методической, художественной литературой по бурятскому языку и литературе, оргтехникой, мультимедийным оборудованием, учебной литературой на местном диалекте, авторскими учебно-методическими программами, с 18,1% в 2012 году до 100% в 2016 году.
В целом реализация Программы позволит обеспечить решение проблемы сохранения, укрепления, развития и распространения бурятского языка как важнейшего средства сохранения национальной культуры и национального самосознания бурятского народа.
Заместитель Губернатора
Иркутской области - руководитель
администрации Усть-Ордынского
Бурятского округа
А.А.ПРОКОПЬЕВ
Приложения
2012-06-20 Приложение к Постановлению от 20 июня 2012 года № 353-ПП Показатель