Закон от 18.10.2010 г № 93-ОЗ
Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области
N 24/27-ЗС
Настоящий Закон в целях осуществления надзора в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования определяет порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и требования к приему и учету древесины на территории Иркутской области.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1.В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) древесина - лесоматериалы круглые, пиломатериалы;
2) пункт приема и отгрузки древесины - специальное место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность по:
а) приобретению древесины и ее последующей отгрузке в переработанном или непереработанном виде;
б) предоставлению одной услуги или более из следующих видов услуг: хранение древесины, переработка древесины, отгрузка древесины;
в) складированию и отгрузке в переработанном или непереработанном виде самостоятельно заготовленной древесины;
3) переработка древесины - производство пиломатериалов;
4) прием древесины - любые действия, направленные на:
а) приобретение древесины;
б) прием древесины на хранение;
в) прием древесины на переработку;
г) прием древесины на отгрузку;
д) прием самостоятельно заготовленной древесины для складирования и отгрузки;
5) отгрузка древесины - действия, направленные на вывоз древесины с территории пункта приема и отгрузки древесины с одновременным ее отчуждением либо без отчуждения;
6) утратил силу
2.Граждане и юридические лица осуществляют обращение с древесиной в случае, если данная древесина заготовлена в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.Копии документов, представляемые в соответствии с настоящим Законом, а также полномочия лица, вступающего в правоотношения от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее - уполномоченное лицо), оформляются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 2.Требования к организации работы пунктов приема и отгрузки древесины
1.Пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, уполномоченном Правительством Иркутской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).
2.Принимаемая, перерабатываемая и отгружаемая древесина подлежит обязательному учету в соответствии с настоящим Законом.
Документами учета древесины являются:
1) книга учета приемо-сдаточных актов;
2) приемо-сдаточные акты;
3) журнал регистрации отгружаемой древесины.
3.Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием древесины, на каждом пункте приема и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте обязаны обеспечить наличие следующей информации:
1) наименование юридического лица, номер контактного телефона или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номер контактного телефона;
2) соответствующий акт (приказ, распоряжение) руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя о назначении уполномоченного лица, ответственного за прием и учет принимаемой, перерабатываемой и отгружаемой древесины.
4.На пункте приема и отгрузки древесины должна находиться и в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, предъявляться следующая документация:
1) свидетельство о постановке на учет в уполномоченном органе исполнительной власти;
2) книга учета приемо-сдаточных актов;
3) журнал регистрации отгружаемой древесины;
4) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих прием и отгрузку древесины;
5) копии правоустанавливающих документов, на основании которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем специальное место используется в качестве пункта приема и отгрузки древесины.
5.На пункте приема и отгрузки древесины составляется ежемесячная декларация о принятой, переработанной и отгруженной древесине по состоянию на первое число месяца, следующего за декларируемым, по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
6.Ежемесячная декларация о принятой, переработанной и отгруженной древесине представляется в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее десятого числа месяца, следующего за декларируемым. Постановлением Правительства Иркутской области могут устанавливаться дополнительные требования к порядку представления ежемесячной декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине.
7.Книга учета приемо-сдаточных документов, журнал регистрации отгружаемой древесины, декларация о принятой, переработанной и отгруженной древесине могут составляться в форме бумажных или электронных документов. Указанная информация составляется в форме электронного документа на магнитных (электронных) носителях средств вычислительной техники при автоматизации соответствующих учетных работ. Формирование информации предполагает непрерывность ее отражения в хронологическом порядке. Установленная юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем процедура ведения и распространения указанных документов должна обеспечивать в соответствии с федеральным законодательством их целостность и достоверность.
Статья 3.Порядок постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины
1.Постановка на учет пункта приема и отгрузки древесины осуществляется до начала осуществления деятельности указанного пункта.
2.Для постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины требуются следующие документы:
а) заявление о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины с указанием фактического адреса (места нахождения) данного пункта в произвольной форме, подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным лицом и скрепленное печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при ее наличии);
б) карта постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону;
в) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявления о постановке на учет;
д) копия свидетельства о постановке на учет юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
е) копии правоустанавливающих документов, на основании которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем специальное место используется в качестве пункта приема и отгрузки древесины.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе представить в уполномоченный орган исполнительной власти документы, указанные в пунктах "в", "г", "д" настоящей части, а также документы, указанные в пункте "е" настоящей части, если соответствующие права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если такие документы не были представлены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, уполномоченный орган исполнительной власти запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
Документы могут быть поданы в уполномоченный орган исполнительной власти одним из следующих способов:
1) путем личного обращения руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного лица в уполномоченный орган исполнительной власти;
2) через организации федеральной почтовой связи;
3) в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти и которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем документов, предусмотренных пунктами "а", "б" и "е" части 2 настоящей статьи (если соответствующие права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), отсутствие записи о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц, сведений о хозяйствующем субъекте в налоговом органе, а также представление документов, оформленных с нарушением требований федерального законодательства и настоящего Закона, являются основанием для возврата документов, поступивших для постановки пункта приема и отгрузки древесины на учет.
Уведомление об отказе в постановке на учет с указанием причин вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному лицу под расписку или направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4.Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель после устранения обстоятельств, по которым ему было отказано в постановке на учет, вновь представляет документы в уполномоченный орган исполнительной власти.
5.Уполномоченный орган исполнительной власти принимает решение о постановке либо отказе в постановке пункта приема и отгрузки древесины на учет в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня представления документов, указанных в части 2 настоящей статьи.
6.В случае принятия решения о постановке пункта приема и отгрузки древесины на учет уполномоченный орган исполнительной власти выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Свидетельству о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины присваивается порядковый номер. Свидетельство подписывается руководителем уполномоченного органа исполнительной власти или должностным лицом, временно его замещающим, и скрепляется печатью уполномоченного органа исполнительной власти.
Свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины выдается на срок действия правоустанавливающих документов, на основании которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем специальное место используется в качестве пункта приема и отгрузки древесины.
7.В случае изменения сведений, содержащихся в карте постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней письменно сообщает об указанных изменениях в уполномоченный орган исполнительной власти и представляет копии соответствующих документов.
Переоформление свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины производится только в случае изменения указанных в нем данных.
В случае окончания срока действия документов, указанных в пункте "е" части 2 настоящей статьи, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в уполномоченный орган исполнительной власти копии документов о пролонгации срока их действия либо копии правоустанавливающих документов, на основании которых уполномоченным органом исполнительной власти пролонгируется срок действия свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины.
8.При утрате свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны представить в уполномоченный орган исполнительной власти заявление о выдаче дубликата свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины в произвольной форме, подписанное руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным лицом и скрепленное печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при ее наличии). Выдача дубликата свидетельства производится на основании имеющихся в уполномоченном органе исполнительной власти документов.
9.Уполномоченный орган исполнительной власти снимает пункт приема и отгрузки древесины с учета в случае:
1) обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя в уполномоченный орган исполнительной власти с заявлением о снятии пункта приема и отгрузки древесины с учета в произвольной форме, подписанным руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным лицом и скрепленным печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при ее наличии), с приложением свидетельства о постановке на учет указанного пункта приема и отгрузки древесины;
2) непредставления в течение шести месяцев подряд ежемесячной декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине;
3) непредставления в течение трех месяцев после окончания срока действия правоустанавливающих документов, на основании которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем специальное место используется в качестве пункта приема и отгрузки древесины, копий документов о пролонгации срока их действия либо копий правоустанавливающих документов.
Уполномоченный орган исполнительной власти направляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю уведомление о снятии пункта приема и отгрузки древесины с учета по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не позднее трех календарных дней со дня снятия пункта приема и отгрузки древесины с учета.
10.Уполномоченный орган исполнительной власти ведет реестр пунктов приема и отгрузки древесины. В реестр включается информация о пунктах приема и отгрузки древесины, поставленных на учет; пунктах приема и отгрузки древесины, снятых с учета; юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, подавших заявления о постановке на учет и не прошедших процедуру постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины.
Статья 4.Порядок приема и учета принятой древесины
1.Прием древесины производится партиями с указанием объема, породы и категории крупности принимаемой древесины.
Продажа или приобретение древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, или древесины, заготовленной в исключительных случаях на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, и (или) отгрузка указанной древесины с одновременным отчуждением, и (или) отгрузка древесины без ее отчуждения лицу, которое не является собственником или уполномоченным им в соответствии с федеральным законодательством лицом, сдавшим древесину на пункт приема и отгрузки на переработку и (или) хранение, является нецелевым использованием древесины.
2.Прием древесины производится при предъявлении уполномоченным лицом, сдающим древесину, следующих документов:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) товарно-транспортная накладная.
3.При сдаче древесины, заготовленной в соответствии с договором аренды лесного участка, помимо документов, указанных в части 2 настоящей статьи, необходимо предъявить копии следующих документов:
1) договор аренды лесного участка;
2) лесная декларация;
3) акт освидетельствования заготовленной древесины (в случае, если данный акт предусмотрен договором аренды лесного участка).
4.При сдаче древесины, заготовленной в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, помимо документов, указанных в части 2 настоящей статьи, необходимо предъявить копии следующих документов:
1) договор купли-продажи лесных насаждений;
2) акт освидетельствования заготовленной древесины (в случае, если данный акт предусмотрен договором купли-продажи лесных насаждений).
5.При сдаче древесины, заготовленной на лесном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования, помимо документов, указанных в части 2 настоящей статьи, необходимо предъявить копии следующих документов:
1) акт о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;
2) лесная декларация.
6.В случае сдачи древесины уполномоченным лицом юридического лица или индивидуального предпринимателя, не являющегося ее заготовителем, помимо документов, указанных в частях 2 - 5 настоящей статьи, необходимо предъявить документы, подтверждающие право собственности на древесину, либо соответствующую доверенность или договор с собственником древесины.
7.В случае, если владелец пункта приема и отгрузки древесины является одновременно и собственником сдаваемой древесины (лесозаготовителем), учет поступившей древесины осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящего Закона.
8.Учет принятой древесины ведется уполномоченным лицом.
9.Прием древесины осуществляется с обязательным составлением на каждую партию древесины приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Приемо-сдаточный акт составляется в двух экземплярах: один передается уполномоченному лицу, сдавшему древесину, второй остается у уполномоченного лица, осуществившего прием древесины.
Приемо-сдаточные акты должны иметь сквозную нумерацию.
Копии приемо-сдаточных актов прилагаются к ежемесячной декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее десятого числа месяца, следующего за декларируемым. Копии приемо-сдаточных актов могут направляться в форме бумажных или электронных документов.
10.Приемо-сдаточные акты регистрируются в книге учета приемо-сдаточных актов по форме согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Страницы книги учета приемо-сдаточных актов, которая ведется в форме бумажного документа, должны быть пронумерованы и прошнурованы. На обратной стороне последнего листа производится запись с указанием количества пронумерованных и прошнурованных страниц. Запись заверяется подписями руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием древесины, уполномоченного лица, ответственного за прием и учет принятой древесины, и скрепляется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при ее наличии).
11.Первая страница книги учета приемо-сдаточных актов должна содержать:
1) наименование "Книга учета приемо-сдаточных актов";
2) наименование и место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием древесины;
3) запись "Начата" с указанием даты внесения в книгу учета приемо-сдаточных актов первой записи о приеме древесины;
4) запись "Окончена" с указанием даты внесения в книгу учета приемо-сдаточных актов последней записи о приеме древесины.
12.Книга учета приемо-сдаточных актов, приемо-сдаточные акты, а также копии документов, указанных в частях 3 - 6 настоящей статьи, должны храниться на пункте приема и отгрузки древесины в течение пяти лет после дня внесения последней записи о приеме древесины.
Статья 5.Порядок учета отгружаемой древесины
1.Учет отгружаемой древесины ведется уполномоченным лицом юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего отгрузку древесины.
2.Каждая партия отгружаемой древесины должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгружаемой древесины по форме согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Страницы журнала регистрации отгружаемой древесины, который ведется в форме бумажного документа, должны быть пронумерованы и прошнурованы. На обратной стороне последнего листа производится запись с указанием количества пронумерованных и прошнурованных страниц. Запись заверяется подписями руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего отгрузку древесины, уполномоченного лица, ответственного за учет отгружаемой древесины, и скрепляется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при ее наличии).
3.Первая страница журнала регистрации отгружаемой древесины должна содержать:
1) наименование "Журнал регистрации отгружаемой древесины";
2) наименование и место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего отгрузку древесины;
3) запись "Начата" с указанием даты внесения в журнал регистрации отгружаемой древесины первой записи об отгрузке древесины;
4) запись "Окончена" с указанием даты внесения в журнал регистрации отгружаемой древесины последней записи об отгрузке древесины.
4.Журнал регистрации отгружаемой древесины должен храниться в пункте приема и отгрузки древесины в течение пяти лет после дня внесения последней записи об отгрузке древесины.
Статья 6.Утратила силу
Статья 7.Ответственность за нарушение положений настоящего Закона
Нарушение положений настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
г. Иркутск
18 октября 2010 года
N 93-ОЗ
Приложения
2010-09-22 Приложение к Закону от 18 октября 2010 года № 93-ОЗ Карта
2010-09-22 Приложение к Закону от 18 октября 2010 года № 93-ОЗ