Постановление от 28.01.2010 г № 7-ПП
Об утверждении Положения о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области, для целей, не связанных со строительством
В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Закона Иркутской области от 21 декабря 2006 года N 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1.Утвердить Положение о процедурах и критериях предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области, для целей, не связанных со строительством (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Иркутской области от 29 марта 2005 года N 45-па "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в областной государственной собственности, для целей, не связанных со строительством".
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОЦЕДУРАХ И КРИТЕРИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Иркутской области от 21 декабря 2006 года N 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области" и устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области, для целей, не связанных со строительством (далее - земельные участки), в том числе порядок рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков и принятия соответствующих решений.
2.Предоставление земельных участков осуществляется министерством имущественных отношений Иркутской области (далее - Министерство).
3.Земельные участки предоставляются в собственность или передаются в аренду гражданам и юридическим лицам.
4.Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами и Законом Иркутской области от 12 марта 2009 года N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан".
5.Предоставление земельных участков осуществляется:
1) без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) с проведением торгов (конкурсов, аукционов).
6.Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов осуществляется в соответствии с настоящим Положением, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
7.При наличии свободного земельного участка, границы которого определены в соответствии с федеральными законами, Министерство с учетом рекомендаций Земельной комиссии при Губернаторе Иркутской области принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или о передаче земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
7(1). Для предоставления земельного участка граждане и юридические лица представляют документы в Министерство непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг одним из следующих способов:
1) путем личного обращения;
2) через организации федеральной почтовой связи;
3) в электронной форме.
(п. 7(1) введен постановлением Правительства Иркутской области от 19.11.2012 N 647-пп)
II.Процедура и критерии предоставления земельных участков в собственность за плату или о передаче в аренду без
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ)
8.Министерство на основании решения, указанного в пункте 7 настоящего Положения, обеспечивает опубликование в общественно-политической газете "Областная" (далее - газета "Областная") и одновременное размещение на официальном сайте Правительства Иркутской области в сети Интернет информационного сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в собственность за плату или о передаче в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
В этом информационном сообщении должны содержаться сведения:
1) о местоположении земельного участка;
2) о площади земельного участка;
3) о кадастровом номере земельного участка;
4) о целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка;
5) об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования;
6) о праве, на котором предлагается предоставить земельный участок;
7) о цене земельного участка или размере арендной платы за использование земельного участка.
9.Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении указанного в информационном сообщении земельного участка в собственность за плату или передаче в аренду без проведения торгов (далее - лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка без проведения торгов), в течение месяца со дня опубликования информационного сообщения в газете "Областная" подают следующие документы:
1) заявление лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка без проведения торгов, в котором указываются:
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - для физических лиц;
полное наименование, адрес места нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица - для юридических лиц;
местоположение, площадь, кадастровый номер земельного участка;
цель использования земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок;
2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, в случае подачи заявления от имени юридического лица или представителем физического лица.
Юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка без проведения торгов, вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления. Если такой документ не был представлен, Министерство запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
Заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату или о передаче в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и прилагаемые к нему документы не должны содержать зачеркиваний, исправлений, подчисток.
10.Министерство осуществляет регистрацию поступивших заявлений о предоставлении земельного участка в собственность за плату или о передаче в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в день их поступления.
11.В случае, если заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату или о передаче в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и (или) приложенные к нему документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Положения, либо цель использования земельного участка, указанная в заявлении о предоставлении земельного участка в собственность за плату или о передаче в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), не соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, Министерство в течение 14 дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату или о передаче в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) возвращает его и приложенные к нему документы лицу, заинтересованному в предоставлении земельного участка без проведения торгов, с письменным уведомлением об отказе в рассмотрении его заявления с указанием причин отказа.
12.Земельный участок предоставляется в собственность за плату или передается в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случае, если в отношении данного земельного участка подано одно заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату или о передаче в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
13.В случае, если в отношении данного земельного участка подано два и более заявлений о предоставлении земельного участка в собственность за плату или о передаче в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), его предоставление осуществляется путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, предусмотренном пунктами 26 - 29 настоящего Положения.
14.Министерство в течение 14 дней со дня окончания срока подачи заявлений о предоставлении земельного участка в собственность за плату или о передаче в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), указанного в пункте 9 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату либо о передаче земельного участка в аренду и направляет лицу, заинтересованному в предоставлении земельного участка без проведения торгов, копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
В случае обращения лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка без проведения торгов, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату либо о передаче земельного участка в аренду с приложением кадастрового паспорта земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
15.Министерство в течение 7 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 14 настоящего Положения, заключает с лицом, заинтересованным в предоставлении земельного участка без проведения торгов, договор купли-продажи или аренды земельного участка.
16.Цена земельного участка, предоставляемого в собственность за плату, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Размер арендной платы за использование земельного участка определяется в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 4 марта 2009 года N 41-пп.
III.Процедура и критерии предоставления земельных участков в собственность бесплатно
17.Министерство на основании решения, указанного в пункте 7 настоящего Положения, обеспечивает опубликование в газете "Областная" и одновременное размещение на официальном сайте Правительства Иркутской области в сети Интернет информационного сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
В этом информационном сообщении должны содержаться сведения, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 8 настоящего Положения, а также указание на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
18.Граждане, заинтересованные в предоставлении указанного в информационном сообщении земельного участка в собственность бесплатно (далее - граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно), в течение месяца со дня опубликования информационного сообщения в газете "Областная" подают следующие документы:
1) заявление гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в котором указываются:
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
местоположение, площадь, кадастровый номер земельного участка;
цель использования земельного участка;
2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, в случае подачи заявления представителем гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
4) документы, подтверждающие право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства, иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, для ведения дачного хозяйства, а именно:
а) граждане, которым было предоставлено жилое помещение из государственного жилищного фонда Иркутской области, сформированного в целях реализации Закона Иркутской области от 14 июля 2011 года N 76-ОЗ "Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению" (далее - Закон N 76-ОЗ), а также члены семьи собственников жилых помещений, которым было предоставлено жилое помещение из государственного жилищного фонда Иркутской области, сформированного в целях реализации Закона N 76-ОЗ, учтенные при определении площади предоставленного жилого помещения, вправе представить заключенный в соответствии с Законом N 76-ОЗ договор передачи жилого помещения в собственность из специального жилищного фонда Иркутской области или договор социального найма жилого помещения (в случае непредставления гражданами указанного документа, Министерство запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством);
б) граждане, которым было предоставлено жилое помещение в собственность из государственного жилищного фонда Иркутской области, сформированного в целях реализации Закона Иркутской области от 11 марта 2014 года N 29-ОЗ "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Иркутской области и социальных выплат отдельным категориям граждан" (далее - Закон N 29-ОЗ), а также члены семьи собственников жилых помещений, которым было предоставлено жилое помещение из государственного жилищного фонда Иркутской области, сформированного в целях реализации Закона N 29-ОЗ, учтенные при определении площади предоставленного жилого помещения, вправе представить заключенный в соответствии с Законом N 29-ОЗ договор о предоставлении жилого помещения из специального жилищного фонда в собственность (в случае непредставления гражданами указанного документа, Министерство запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством);
в) граждане, которым была предоставлена денежная компенсация утрачиваемого права собственности на объекты недвижимого имущества (за исключением жилых помещений) в соответствии с Законом N 76-ОЗ, вправе представить заключенный в соответствии с Законом N 76-ОЗ договор о компенсации утраты права собственности на здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, за исключением жилых помещений, находящихся в зоне затопления Богучанской ГЭС (в случае непредставления гражданами указанного документа, Министерство запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством);
г) граждане, которым была предоставлена денежная компенсация утрачиваемого права собственности на учитываемое строение в целях реализации Закона N 29-ОЗ, вправе представить заключенное в соответствии с Законом N 29-ОЗ соглашение о предоставлении денежной компенсации утрачиваемого права собственности на учитываемое строение (в случае непредставления гражданами указанного документа, Министерство запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством);
д) граждане, которым была предоставлена денежная компенсация утрачиваемого права собственности на учитываемый земельный участок в целях реализации Закона N 29-ОЗ, вправе представить заключенное в соответствии с Законом N 29-ОЗ соглашение о предоставлении денежной компенсации утрачиваемого права собственности на учитываемый земельный участок (в случае непредставления гражданами указанного документа, Министерство запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством).
Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, вправе представить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на имевшиеся (имеющиеся) у него земельные участки. Если такой документ не был представлен, Министерство запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
В случае, если в информационном сообщении содержится информация о двух и более земельных участках, подлежащих предоставлению в собственность бесплатно, гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, имеет право подать одно заявление о предоставлении одного земельного участка в собственность бесплатно.
Заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и прилагаемые к нему документы не должны содержать зачеркиваний, исправлений, подчисток.
19.Министерство осуществляет регистрацию поступивших заявлений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно в день их поступления с указанием времени поступления.
20.В случае, если заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и (или) приложенные к нему документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 18 настоящего Положения, либо цель использования земельного участка, указанная в заявлении о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, не соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, Министерство в течение 14 дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно возвращает его и приложенные к нему документы гражданину, заинтересованному в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, с письменным уведомлением об отказе в рассмотрении его заявления с указанием причин отказа.
21.При наличии двух и более заявлений о предоставлении одного и того же земельного участка в собственность бесплатно этот земельный участок предоставляется гражданину, заинтересованному в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, чье заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно поступило в Министерство раньше других и, соответственно, имеет наиболее раннюю дату, время и номер регистрации по сравнению с другими заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
22.Заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поступившие в Министерство позже и, соответственно, имеющие более позднюю дату, время и номер регистрации, возвращаются гражданам, заинтересованным в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, без рассмотрения в течение 14 дней со дня окончания срока подачи заявлений о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, указанного в пункте 18 настоящего Положения, с письменным уведомлением об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с указанием причин отказа.
23.В случае, если в Министерство поступило заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, Министерство в течение 14 дней со дня окончания срока подачи заявлений о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, указанного в пункте 18 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
24.Министерство в течение 10 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 23 настоящего Положения, направляет гражданину, в отношении которого принято такое решение, его копию с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
В случае обращения гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг копия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением кадастрового паспорта земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
IV.Процедура и критерии предоставления земельных участков
С ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ) ПО ПРОДАЖЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
25.Предоставление земельных участков осуществляется с проведением торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в случаях, указанных в пунктах 7 и 13 настоящего Положения.
26.При наличии основания, указанного в пункте 13 настоящего Положения, Министерство в течение 14 дней со дня окончания срока, указанного в пункте 9 настоящего Положения, принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, а также письменно уведомляет лиц, указанных в пункте 9 настоящего Положения, о возможности приобретения земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах).
27.Министерство в течение 14 дней с даты принятия решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, указанного в пункте 26 настоящего Положения, обеспечивает опубликование в газете "Областная" и одновременное размещение на официальном сайте Правительства Иркутской области в сети Интернет извещения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
28.Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в порядке, определенном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808.
29.Министерство в течение 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка заключает с победителем торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка договор купли-продажи или договор аренды земельного участка.
Министр имущественных
отношений Иркутской области
М.Н.КАРАСЕВ
Приложения
2010-01-28 Приложение к Постановлению от 28 января 2010 года № 7-ПП Положение
2010-01-28 Приложение к Постановлению от 28 января 2010 года № 7-ПП Положение