Постановление Правительства Иркутской области от 17.09.2020 № 762-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

17 сентября 2020года                            Иркутск                                         № 762-пп

 

 

О внесении изменений в Порядокорганизации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции натерритории Иркутской области

 

 

Всоответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 30 июня 2020года № 537-пп « Овнесении изменений в Перечень видов регионального государственного контроля(надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход натерритории Иркутской области» , руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести вПорядок организации и осуществления регионального государственного контроля(надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукциина территории Иркутской области, установленный постановлением ПравительстваИркутской области от1 ноября 2018 года № 782-пп (далее – Порядок), следующие изменения:

1) подпункт 2пункта 2 дополнить словами «(далее – государственный контроль (надзор) засоблюдением обязательных требований)»;

2) подпункт 3пункта 2 дополнить словами «(далее – декларации)»;

3) пункт 11изложить в новой редакции:

«11. Плановыепроверки в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность порозничной продаже алкогольной продукции, подлежащую лицензированию, не проводятся.

Лицензионныйконтроль за розничной продажей алкогольной продукции при оказании услугобщественного питания осуществляется органами контроля с применениемриск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельностиюридических  лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории  риска или определенномуклассу (категории) опасности,  утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 (далее –Правила, утвержденные постановлением № 806) , на основании критериев отнесениядеятельности хозяйствующего субъекта к определенной категории риска приорганизации лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукциипри оказании услуг общественного питания, являющихся приложением 1 к настоящемуПорядку.

Переченькатегорий риска, применяемых при осуществлении лицензионного контроля зарозничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественногопитания, включает пять категорий риска:

высокий риск;

значительный риск;

средний риск;

умеренный риск;

низкий риск.

Порядоки периодичность проведения плановых проверок в отношении хозяйствующихсубъектов, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукциипри оказании услуг общественного питания, подлежащую лицензированию,устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

4) дополнитьпунктом 11-1 следующего содержания:

«11-1.Государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требованийосуществляется органами контроля с применением риск-ориентированного подхода всоответствии с Правилами, утвержденными постановлением № 806, на основаниикритериев отнесения деятельности хозяйствующего субъекта к определеннойкатегории риска при организации государственного контроля (надзора) засоблюдением обязательных требований, являющихся приложением 2 к настоящемуПорядку.

Переченькатегорий риска, применяемых при осуществлении государственного контроля(надзора) за соблюдением обязательных требований, включает четыре категориириска:

значительныйриск;

средний риск;

умеренный риск;

низкий риск.

Периодичностьпроведения плановых проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющихдеятельность по розничной продаже алкогольной продукции, по розничной продажеалкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, по розничнойпродаже спиртосодержащей продукции, не подлежащей лицензированию, определяетсяв соответствии с Правилами, утвержденными постановлением № 806.»;

5) пункт 12изложить в следующей редакции:

«12. Отнесениедеятельности хозяйствующих субъектов к определенной категории риска (в томчисле изменение категории риска, присвоенной ранее хозяйствующему субъекту)осуществляется решением руководителя органа контроля ежегодно до 1 августа года,предшествующего году проведения плановых проверок.

Орган контроляведет перечень хозяйствующих субъектов, отнесенных к определенной категориириска, который содержит следующую информацию:

1) полноенаименование хозяйствующего субъекта;

2) основной государственныйрегистрационный номер;

3)индивидуальный номер налогоплательщика;

4) местонахождения хозяйствующего субъекта;

5) реквизитырешения о присвоении хозяйствующему субъекту категории риска, указание накатегорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение оботнесении деятельности хозяйствующего субъекта к категории риска.

При отнесениидеятельности хозяйствующих субъектов к категориям высокого и значительногориска орган контроля до 15 августа года, предшествующего году проведенияплановых проверок, размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующие сведения:

1) полноенаименование хозяйствующего субъекта;

2)индивидуальный номер налогоплательщика;

3) местонахождения хозяйствующего субъекта;

4) категория рискаи дата принятия решения об отнесении деятельности хозяйствующего субъекта копределенной категории риска.

Размещениеинформации осуществляется с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны.

По запросухозяйствующего субъекта орган контроля в срок, не превышающий 15 рабочих дней сдаты поступления такого запроса, предоставляет ему информацию о присвоенной егодеятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесенииего деятельности к определенной категории риска.

Хозяйствующиесубъекты вправе в порядке, установленном Правилами, утвержденнымипостановлением № 806, подать в орган контроля заявление об изменении ранееприсвоенной их деятельности категории риска.

Рассмотрениеорганом контроля заявления хозяйствующего субъекта об изменении ранееприсвоенной его деятельности категории риска осуществляется органом контроля впорядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением № 806.»;

6) дополнитьпунктом 12-1 следующего содержания:

«12-1.Государственный контроль за представлением деклараций осуществляется службойпотребительского рынка и лицензирования Иркутской области путем анализадеклараций, представленных по телекоммуникационным каналам связи с использованиемгосударственных информационных систем. Плановые проверки при осуществлениигосударственного контроля за представлением деклараций не проводятся.»;

7) внумерационном заголовке приложения к Порядку слово «Приложение» заменитьсловами «Приложение 1»;

8) дополнитьприложением 2 (прилагается).

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политическойгазете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовойинформации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящеепостановление вступает в силу с момента его подписания, за исключениемподпунктов 1, 4, 8 пункта 1 настоящего постановления.

Подпункты 1, 4,8 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2021 года.

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

 

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства Иркутской области

от 17 сентября 2020года № 762

 

 

«Приложение 2

к Порядкуорганизации и осуществления

региональногогосударственного контроля (надзора)

в областирозничной продажи алкогольной

испиртосодержащей продукции на территории

Иркутскойобласти

 

 

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХТРЕБОВАНИЙ

 

1. НастоящиеКритерии применяются при формировании ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность по розничной продаже алкогольной продукции, по розничной продажеалкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, по розничнойпродаже спиртосодержащей продукции, не подлежащей лицензированию (далее –хозяйствующие субъекты).

2. Критерииотнесения деятельности хозяйствующего субъекта к определенной категории рискапри организации государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательныхтребований учитывают тяжесть потенциальных негативных последствий возможногонесоблюдения хозяйствующим субъектом обязательных требований и вероятностьнесоблюдения хозяйствующим субъектом обязательных требований.

3. Отнесениедеятельности хозяйствующего субъекта к определенной категории риска приорганизации государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательныхтребований осуществляется на основании следующих критериев:

1) наличиевступившего в законную силу решения суда и (или) постановления должностноголица о назначении административного наказания хозяйствующему субъекту засовершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи14.16, частью 3 статьи 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьей 14.17.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) втечение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесениидеятельности хозяйствующего субъекта к категории риска – значительный риск;

2) наличие двухи более вступивших в законную силу решений суда и (или) постановленийдолжностного лица о назначении административного наказания хозяйствующемусубъекту за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями2, 2.1, 2.2, 3 статьи 14.16, статьей 14.19 КоАП РФ в течение двух лет,предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности хозяйствующегосубъекта к категории риска – средний риск;

3) наличиевступившего в законную силу решения суда и (или) постановления должностноголица о назначении административного наказания хозяйствующему субъекту засовершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 2.1,2.2, 3 статьи 14.16, статьей 14.19, статьей 15.13 КоАП РФ в течение двух лет, предшествующихдате принятия решения об отнесении деятельности хозяйствующего субъекта ккатегории риска – умеренный риск;

4) отсутствие ухозяйствующего субъекта выявленных нарушений обязательных требований в течениепоследних двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесениидеятельности хозяйствующего субъекта к категории риска – низкий риск.

4. При отнесениидеятельности хозяйствующего субъекта к высокой, значительной, средней категориириска учитывается имеющаяся в распоряжении органа контроля информация орезультатах ранее проведенных проверок и административных расследованиях вотношении хозяйствующих субъектов, назначенных административных наказаниях занарушение законодательства о государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и инаяинформация, в том числе полученная от следующих органов, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях в области производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

Главногоуправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутскойобласти и его территориальных подразделений;

УправленияФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека и его территориальных подразделений;

Федеральнойслужбы по регулированию алкогольного рынка и ее территориальных органов;

службыпотребительского рынка и лицензирования Иркутской области;

органов местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области, которые наделеныотдельными государственными полномочиями в области производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии сЗаконом Иркутской области от 17 июня 2008 года № 26-оз «О наделении органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями в областипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции».».

 

 

Первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Р.Л. Ситников