Постановление Правительства Иркутской области от 23.01.2020 № 31-пп
О внесении изменения в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области, связанных с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 января 2020года Иркутск № 31-пп
Овнесении изменения в Положение о предоставлении и расходовании субсидий изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Иркутской области, связанных сосуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местногозначения
В соответствиисо статьей139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66 , статьей 67Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:
1.Внести в Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области, связанных с осуществлениемдорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения,утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 19февраля 2016 года № 97-пп, изменение, изложив его в новой редакции(прилагается).
2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
| Исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области |
Р.Н. Болотов |
Приложение
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 23 января 2020 года № 31-пп
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Иркутскойобласти от 19 февраля 2016 года № 97-пп
ПОЛОЖЕНИЕ ОПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМВ ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИАВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. НастоящееПоложение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Иркутской области, связанных сосуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местногозначения (далее – субсидии).
2. Субсидиипредоставляются в целях реализации следующих мероприятий:
1)строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорогобщего пользования местного значения, за исключением строительства,реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общегопользования местного значения, осуществляемых в целях достижения результатовреализации регионального проекта «Дорожная сеть» в рамках национального проекта«Безопасные и качественные автомобильные дороги» (далее – строительство,реконструкция, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общегопользования местного значения);
2) строительствои реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием,ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимымобъектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектампроизводства и переработки продукции (далее соответственно – строительство иреконструкция автомобильных дорог с твердым покрытием, населенные пунктысельских территорий);
3) капитальныйремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения ксадоводческим или огородническим некоммерческим товариществам;
4)проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонтавтомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до населенныхпунктов сельских территорий (далее – проектирование, строительство,реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местногозначения в сельской местности);
5) ремонтискусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения;
6) содержаниеавтомобильных дорог общего пользования местного значения.
3. Для целейнастоящего Положения используются следующие понятия:
1) мероприятияпо ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения – ремонтавтомобильных дорог общего пользования местного значения, осуществляемый вцелях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в связи с паводком,вызванным сильными дождями, прошедшими в июне, июле 2019 года на территорииИркутской области (далее – паводок);
2)сельские территории – сельские поселения или сельские поселения и межселенныетерритории, объединенные общей территорией в границах муниципального района,сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городскихокругов (за исключением городского округа, на территории которого находитсяадминистративный центр Иркутской области). Перечень таких сельских населенныхпунктов и рабочих поселков на территории Иркутской области определяетсяминистерством сельского хозяйства Иркутской области;
3) общественнозначимые объекты сельских населенных пунктов – расположенные в сельскомнаселенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещеныобособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственнойвласти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы,поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики,учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания(строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речныхвокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы навнутреннем водном транспорте и объекты торговли;
4) объектыпроизводства и переработки продукции – объекты капитального строительства,используемые или планируемые к использованию для производства, хранения ипереработки продукции всех отраслей экономики, введенные в эксплуатацию илипланируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидий, построенные(реконструированные, модернизированные) на сельских территориях;
5)инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса – осуществлениесельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных состроительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производства,переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственныхживотных, техники и оборудования, в процессе которых создаются новые рабочиеместа;
6) автомобильныедороги общего пользования местного значения к садоводческим или огородническимнекоммерческим товариществам – подъездные автомобильные дороги к садоводческимили огородническим некоммерческим товариществам, являющиеся автомобильнымидорогами общего пользования местного значения;
7) мероприятияпо ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения – ремонт мостовых переходов, устройство временныхискусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения, осуществляемых в том числе в целях ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в связи с паводком;
8) мероприятияпо содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения –содержание паромных переправ на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения (далее – паромные переправы).
4.Для целей настоящего Положения приоритетность общественно значимых объектовсельских населенных пунктов установлена в следующем порядке: детские сады,школы, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, больницы,поликлиники, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурногонаследия, объекты торговли, здания (строения, сооружения), в которых размещеныобособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственнойвласти или органы местного самоуправления, здания (строения, сооружения)автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), атакже железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водномтранспорте.
Вслучае отсутствия в сельском населенном пункте первого по значимостиобщественно значимого объекта приоритетным общественно значимым объектомустанавливается следующий из имеющихся в указанном сельском населенном пунктеобщественно значимый объект.
5. Для целей настоящего Положения к инвестиционным проектамв сфере агропромышленного комплекса относятся проекты, реализованные в течениетрех лет, предшествующих году представления в министерство строительства,дорожного хозяйства Иркутской области документов, указанных в пункте 12настоящего Положения (далее соответственно – министерство, документы),находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение двухлет, следующих за годом представления в министерство документов.
6.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство.
7.Предоставление субсидий осуществляется за счет средств дорожного фондаИркутской области.
8. Критериямиотбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидийявляются:
1) в целяхреализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонтуавтомобильных дорог общего пользования местного значения – наличие всоответствующем муниципальном образовании Иркутской области потребности восуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильныхдорог общего пользования местного значения;
2) в целяхреализации мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользованияместного значения – расположение территории (части территории) соответствующегомуниципального образования Иркутской области в границах подтопленных (затопленных)зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванногосильными дождями, прошедшими в июне, июле 2019 года на территории Иркутскойобласти в границах населенных пунктов муниципальных образований Иркутскойобласти (далее – границы подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации),и наличие в указанном муниципальном образовании Иркутской области автомобильныхдорог общего пользования местного значения, поврежденных в результате паводка ивключенных в перечни работ, необходимых для восстановления транспортнойинфраструктуры Иркутской области, и экспертную оценку их стоимости,сформированные в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентстваот 1 июля 2019 года № 1632-р «О создании рабочей группы Федерального дорожногоагентства по оценке ущерба, нанесенного паводком автомобильным дорогам вИркутской области» (далее – Перечни);
3) в целяхреализации мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог ствердым покрытием, проектированию, строительству, реконструкции, капитальномуремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения в сельской местности:
проведениестроительства автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или)наличие в муниципальных образованиях Иркутской области автомобильных дорогобщего пользования местного значения, реконструкция которых осуществляется сцелью прироста количества населенных пунктов сельских территорий, имеющих связьпо автомобильным дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общегопользования;
реализация натерритории населенных пунктов сельских территорий и (или) в пределахпроизводственной зоны указанных населенных пунктов инвестиционныхпроектов в сфере агропромышленного комплекса;
наличиевнебюджетных средств на строительство и реконструкцию автомобильных дорогобщего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорогобщего пользования к объектам производства и переработки продукции;
4) в целяхреализации мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорогобщего пользования местного значения к садоводческим или огородническимнекоммерческим товариществам – наличие в соответствующем муниципальномобразовании Иркутской области автомобильных дорог общего пользования местногозначения, капитальный ремонт, ремонт которых осуществляются в целях приведенияавтомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями ктранспортно-эксплуатационному состоянию;
5) в целяхреализации мероприятий по ремонту искусственных сооружений на автомобильныхдорогах общего пользования местного значения – отнесение муниципальногообразования Иркутской области к одной из следующих категорий:
наличие всоответствующем муниципальном образовании Иркутской области мостовых переходовна автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся ваварийном состоянии или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, иотсутствие альтернативных путей для проезда;
расположениетерритории (части территории) соответствующего муниципального образованияИркутской области в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайнойситуации и наличие в указанном муниципальном образовании Иркутской областимостовых переходов на автомобильных дорогах общего пользования местногозначения, поврежденных в результате паводка и включенных в Перечни;
6) в целяхреализации мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользованияместного значения – наличие в соответствующем муниципальном образованииИркутской области паромных переправ.
9. Проверкасоответствия муниципальных образований Иркутской области критериям отбора,установленным подпунктом 2, абзацами вторым, третьим подпункта 3, абзацемтретьим подпункта 5 пункта 8 настоящего Положения, осуществляется министерствомсамостоятельно.
Проверкасоответствия муниципальных образований Иркутской области критерию отбора,установленному абзацем третьим подпункта 3 пункта 8 настоящего Положения,осуществляется министерством на основании сведений, представляемыхминистерством сельского хозяйства Иркутской области.
10. Условиямипредоставления субсидий являются:
1) наличиеутвержденного перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;
2) наличиеправового акта муниципального образования Иркутской области, утверждающегоперечень мероприятий, соответствующих мероприятиям предоставления субсидий,установленным пунктом 2 настоящего Положения (далее – муниципальный правовойакт);
3) наличиедокумента об утверждении проектной документации, имеющей положительноезаключение государственной экспертизы и заключение о достоверности определениясметной стоимости (в случае предоставления субсидий в целях реализациимероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог);
4) наличиезаключения о достоверности определения сметной стоимости (в случаепредоставления субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонтуавтомобильных дорог);
5) наличиерасчета начальной (максимальной) цены муниципального контракта на разработкупроектной документации на строительство, реконструкцию автомобильных дорогместного значения в сельской местности, утвержденного главой муниципальногообразования Иркутской области (в случае предоставления субсидий в целяхреализации мероприятий по проектированию автомобильных дорог местного значенияв сельской местности);
6) наличиерасчета начальной (максимальной) цены муниципального контракта на реализациюмероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местногозначения, ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогах общегопользования местного значения, утвержденного главой муниципального образованияИркутской области (в случае предоставления субсидий в целях реализациимероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местногозначения, ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогах общегопользования местного значения);
7) наличиерасчета начальной (максимальной) цены муниципального контракта на выполнениеработ по содержанию паромных переправ, утвержденного главой муниципальногообразования Иркутской области (в случае предоставления субсидий в целях реализациимероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местногозначения);
8) наличие вреестре муниципального имущества муниципального образования Иркутской областиобъектов недвижимого имущества – автомобильных дорог общего пользования местногозначения, софинансирование реализации мероприятий в отношении которыхпланируется за счет субсидий (в случае предоставления субсидий в целяхреализации мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту, ремонтуавтомобильных дорог, ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогахобщего пользования местного значения, содержанию автомобильных дорог общегопользования местного значения);
9) достижениепоказателей результативности использования субсидий на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользованияместного значения в случае их предоставления в году, предшествующем годупредоставления в министерство документов (в случае предоставления субсидий вцелях реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальномуремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения);
10) включениенаселенного пункта сельских территорий, не имеющего связи по автомобильнымдорогам общего пользования с твердым покрытием с сетью автомобильных дорогобщего пользования, в форму федерального статистического наблюдения № 2-ДГ«Сведения о категориях автомобильных дорог общего пользования федерального,регионального или межмуниципального значения, сельских населенных пунктах,имеющих автотранспортную связь по дорогам с твердым покрытием с сетью путейсообщения общего пользования» (в случае предоставления субсидий в целяхреализации мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог ствердым покрытием, проектированию, строительству реконструкции, капитальномуремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения в сельской местности);
11) стоимостьстроительства, реконструкции в ценах соответствующих лет: автомобильной дорогиместного значения не превышает 250,0 млн рублей, искусственного дорожногосооружения не превышает 400,0 млн рублей;
стоимостькапитального ремонта, ремонта в ценах соответствующих лет: автомобильной дорогиместного значения не превышает 150,0 млн рублей, искусственного дорожногосооружения не превышает 300,0 млн рублей;
12) своевременностьпредставления в министерство сведений об использовании средств муниципальныхдорожных фондов (форма федерального статистического наблюдения № 1-ФД «Сведенияоб использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондовсубъектов Российской Федерации, муниципальных дорожных фондов») за истекшийпериод года, предшествующего году предоставления субсидий, и год,предшествующий году представления в министерство документов;
13) наличие вместном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетныхассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в объеме, необходимомдля его реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;
14) заключение соглашения о предоставлении субсидий,соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил,устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения иустановления предельного уровня софинансирования Иркутской области (впроцентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутскойобласти, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24сентября 2018 года № 675-пп, а также предусматривающего обязательствамуниципального образования Иркутской области по реализации соответствующегомероприятия и ответственность за неисполнение предусмотренных указаннымсоглашением обязательств (далее соответственно – соглашение, Правилаформирования, предоставления и распределения субсидий);
15) осуществлениеуполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской областина определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) централизации закупоктоваров, работ, услуг (в случае если начальная (максимальная) цена контракта нареализацию мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонтуавтомобильных дорог составляет 100 000 000 (сто миллионов) рублей и более).
11. Проверкасоответствия муниципальных образований Иркутской области условиям,установленным подпунктами 9, 10, 12 пункта 10 настоящего Положения,осуществляется министерством самостоятельно.
12. Для участияв отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутскойобласти ежегодно до 1 июля (включительно) года, предшествующего годупредоставления субсидий, представляют в министерство следующие документы:
1) заявка напредоставление субсидий на очередной год и плановый период по форме,утвержденной правовым актом министерства (далее – заявка);
2) пояснительнаязаписка, содержащая сведения о текущем состоянии объекта, с приложениемфотографического материала, а также обоснование необходимости предоставлениясубсидий;
3) выписка изреестра муниципального имущества муниципального образования Иркутской областина объекты недвижимого имущества – автомобильные дороги общего пользованияместного значения, софинансирование реализации мероприятий в отношении которыхпланируется за счет субсидий (в случае предоставления субсидий в целяхреализации мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту, ремонтуавтомобильных дорог, ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогахобщего пользования местного значения, содержанию автомобильных дорог общегопользования местного значения);
4) карта-схемаавтомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственныхсооружений на них с указанием общественно значимого объекта сельскогонаселенного пункта (в случае предоставления субсидий в целях реализациимероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог с твердымпокрытием, проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту иремонту автомобильных дорог местного значения в сельской местности);
5) выписка изсводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащая сведения о наличии вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме,соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средствместного бюджета (S), определяемому в соответствии с пунктом 27 настоящегоПоложения;
6) заверенные вустановленном порядке копии:
перечняавтомобильных дорог общего пользования местного значения;
муниципальногоправового акта;
положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации (в случаепредоставления субсидий в целях реализации мероприятий по строительству,реконструкции автомобильных дорог);
заключения одостоверности определения сметной стоимости (в случае предоставления субсидий вцелях реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальномуремонту автомобильных дорог);
расчетаначальной (максимальной) цены муниципального контракта на разработку проектнойдокументации на строительство, реконструкцию автомобильных дорог местногозначения в сельской местности, утвержденного главой муниципального образованияИркутской области (в случае предоставления субсидий в целях реализациимероприятий по проектированию автомобильных дорог местного значения в сельскойместности);
расчетаначальной (максимальной) цены муниципального контракта на реализациюмероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местногозначения, ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогах общегопользования местного значения, утвержденного главой муниципального образованияИркутской области (в случае предоставления субсидий в целях реализациимероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местногозначения, ремонту искусственных сооружений на автомобильных дорогах общегопользования местного значения);
расчетаначальной (максимальной) цены муниципального контракта на выполнение работ посодержанию паромных переправ, утвержденного главой муниципального образованияИркутской области (в случае предоставления субсидий в целях реализациимероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местногозначения);
документов обутверждении проектной документации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (в случае предоставления субсидий в целях реализациимероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог общегопользования местного значения);
выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц в отношении соответствующегосадоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (в случаепредоставления субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонтуи ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения ксадоводческим или огородническим некоммерческим товариществам).
13. Документырегистрируются министерством в день их поступления. Документы, составляющиеболее одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
14. Министерствов течение 15 календарных дней со дня окончания срока представления документов,установленного пунктом 12 настоящего Положения, рассматривает их и принимаетрешение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.
Решениео предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий размещаетсяна официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – официальный сайт министерства) в течение трех календарныхдней со дня его принятия.
15. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:
1) представлениедокументов с нарушением срока, установленного пунктом 12 настоящего Положения;
2)непредставление (представление не в полном объеме) документов;
3)несоответствие заявленного мероприятия мероприятиям, установленным пунктом 2настоящего Положения;
4)несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора,установленным пунктом 8 настоящего Положения;
5)несоответствие муниципального образования Иркутской области условиямпредоставления субсидий, установленным подпунктами 1 – 12 пункта 10 настоящегоПоложения.
16. В случаенедостаточности средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период, для предоставления субсидий в полном объемекаждому муниципальному образованию Иркутской области преимущество отдается:
1) в случаепредоставления субсидий в целях реализации мероприятий по строительству,реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользованияместного значения:
в первую очередь– муниципальным образованиям Иркутской области, включенным в переченьмонопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов),утвержденный правовым актом Правительства Российской Федерации, настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общегопользования местного значения, проходящих по основным (центральным) улицам, всоответствии с приоритетной программой «Комплексное развитие моногородов»;
во вторуюочередь – муниципальным образованиям Иркутской области, представившим заявки снаименьшим соотношением стоимости строительства, реконструкции, капитальногоремонта объекта к мощности объекта;
2) в случаепредоставления субсидий в целях реализации мероприятий по строительству иреконструкции автомобильных дорог с твердым покрытием, капитальному ремонту иремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческимили огородническим некоммерческим товариществам, проектированию, строительству,реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местногозначения в сельской местности – муниципальным образованиям Иркутской области,представившим заявки с наименьшим соотношением стоимости проектирования,строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта объекта к мощностиобъекта;
3) в случаепредоставления субсидий в целях реализации мероприятий по ремонту искусственныхсооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения,содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения –муниципальным образованиям Иркутской области, представившим заявки раньшедругих.
17. В случаеобразования экономии субсидий либо увеличения в соответствующем финансовом годулимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, министерствопроводит повторный отбор.
Вцелях проведения повторного отбора министерство на официальном сайтеминистерства размещает информацию о проведении повторного отбора.
18.Предоставление субсидий при повторном отборе осуществляется при условиисоответствия муниципальных образований Иркутской области критериям отбора,установленным пунктом 8 настоящего Положения, условиям предоставления субсидий,установленным пунктом 10 настоящего Положения.
19. В целяхпредоставления субсидий при повторном отборе размер финансирования мероприятияза счет средств местного бюджета устанавливается на 10 процентных пунктов вышеразницы между 100 процентами и предельным уровнем софинансирования Иркутскойобласти (в процентах) объема расходного обязательства соответствующегомуниципального образования Иркутской области на год предоставления субсидий,утвержденным правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельныйуровень софинансирования Иркутской области) (за исключением субсидий,предоставляемых в целях реализации мероприятий по ремонту автомобильных дорогобщего пользования местного значения, ремонту искусственных сооружений наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения в целях ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации в связи с паводком).
20. Для участияв повторном отборе органы местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области в течение трех рабочих дней со дня размещения информации опроведении повторного отбора на официальном сайте министерства представляют вминистерство следующие документы (далее – документы для участия в повторномотборе):
1) заявка научастие в повторном отборе по форме, утвержденной правовым актом министерства;
2) документы,указанные в подпунктах 1 – 4, 6 пункта 12 настоящего Положения;
3) выписка изсводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащая сведения о наличии вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме,соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средствместного бюджета (S), определяемому в соответствии с пунктом 27 настоящегоПоложения, с учетом требований пункта 19 настоящего Положения.
21. Документыдля участия в повторном отборе регистрируются министерством в день ихпоступления. Документы для участия в повторном отборе, составляющие болееодного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
22.Министерство в течение 15 календарных дней со дня окончания срока представлениядокументов для участия в повторном отборе, установленного пунктом 20 настоящегоПоложения, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий илиоб отказе в предоставлении субсидий по результатам повторного отбора.
Решениео предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий порезультатам повторного отбора размещается на официальном сайте министерства втечение трех календарных дней со дня его принятия.
23. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий по результатам повторного отбора являются:
1) основания,установленные подпунктами 3 – 5 пункта 15 настоящего Положения;
2) представлениедокументов для участия в повторном отборе с нарушением срока, установленногопунктом 20 настоящего Положения;
3) непредставление(представление не в полном объеме) документов для участия в повторном отборе.
24. В случаенедостаточности средств областного бюджета для предоставления субсидий в полномобъеме каждому муниципальному образованию Иркутской области, прошедшему повторныйотбор, преимущество отдается муниципальному образованию Иркутской области,документы для участия в повторном отборе которого были представлены раньшедругих.
25. Расчетразмера субсидий для муниципального образования Иркутской области ( Q ) осуществляетсяпо следующей формуле:
Q = P - S ,
где:
P – стоимостьреализации мероприятия, приведенная в текущие цены, руб.;
S – размерфинансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета, руб.
26. Стоимостьреализации мероприятия определяется:
1) в случаепредоставления субсидий в целях реализации мероприятий по ремонту автомобильныхдорог общего пользования местного значения, ремонту искусственных сооружений наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения, содержаниюавтомобильных дорог общего пользования местного значения, проектированиюавтомобильных дорог местного значения в сельской местности – в соответствии срасчетами начальной (максимальной) цены муниципального контракта на реализациюуказанных мероприятий, утвержденными главой муниципального образованияИркутской области;
2) в иныхслучаях – в соответствии с заключениями о достоверности определения сметнойстоимости реализации мероприятий.
27. Размерфинансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета ( S ) определяетсяпо следующей формуле:
S = P Ч (100% - V ),
где:
V – предельныйуровень софинансирования Иркутской области.
28. Размерсубсидий для муниципального образования Иркутской области (Q) в финансовом годуне может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятия сучетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.
29. В случаенедостаточности средств областного бюджета для предоставления субсидий каждомумуниципальному образованию Иркутской области в полном объеме в соответствующемфинансовом году, субсидии распределяются на соответствующий финансовый год иплановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства на соответствующий финансовый год и плановый период на цели,предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения, в соответствии с пунктом 30настоящего Положения.
30.Для муниципальных образований Иркутской области, не обеспеченных субсидиями всоответствующем финансовом году в полном объеме или получивших субсидии впредыдущие годы и имеющих не завершенные ранее мероприятия, расчет размерасубсидий на соответствующий финансовый год (Qплп) осуществляется последующей формуле:
Qплп= P - Qф- Sмб,
где:
Qф– суммарный размер субсидий, предоставленных муниципальному образованиюИркутской области в предыдущие годы в целях реализации мероприятия, руб.;
Sмб– суммарный размер финансирования реализации мероприятия за счет средствместного бюджета в предыдущие годы и за счет средств местного бюджета насоответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год исоответствующие года планового периода), руб.
31. Субсидиипредоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном законодательством порядке до министерства на соответствующийфинансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета.
32. В случаеувеличения бюджетных ассигнований в соответствующем финансовом году напредоставление субсидий, предоставление которых осуществлялось в отчетномфинансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствмуниципальных образований Иркутской области, источником финансового обеспечениякоторых являлись указанные субсидии, субсидии предоставляются муниципальнымобразованиям Иркутской области, не использовавшим в отчетном финансовом годулимиты бюджетных обязательств на указанные цели.
Размер указаннойсубсидии не может превышать остаток не использованных в отчетном финансовомгоду лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренныхсоответствующему муниципальному образованию Иркутской области.
33. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями Иркутской области утверждаетсязаконом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период.
34.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемогомежду министерством и органом местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области, путем их перечисления в установленномзаконодательством порядке.
35. Длязаключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образованияИркутской области представляет в министерство выписку из сводной бюджетнойросписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджетебюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, необходимом для егореализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.
36. Соглашениене заключается в следующих случаях:
1)несоответствие муниципального образования Иркутской области условиюпредоставления субсидий, установленному подпунктом 13 пункта 10 настоящегоПоложения;
2)непредставление документа, указанного в пункте 35 настоящего Положения.
37. В случае незаключения соглашения субсидии непредоставляются.
38. Дляперечисления субсидий орган местного самоуправления муниципального образованияИркутской области представляет в министерство следующие документы:
1) копиюмуниципального контракта, заключенного в целях реализации соответствующегомероприятия (в случае реализации мероприятий по строительству, реконструкции,капитальному ремонту автомобильных дорог);
2) в случаепередачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислениюсубсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:
копиюсоглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);
копиюпорядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований Иркутской области).
39. В случаенесоответствия муниципального образования Иркутской области условиюпредоставления субсидий, установленному подпунктом 15 пункта 10 настоящегоПоложения, субсидии не перечисляются, соглашение расторгается.
40. Органместного самоуправления муниципального образования Иркутской области по форме,в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерствоотчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий.
41. В случаеесли муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабрягода предоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижениюзначений показателей результативности использования субсидий, предусмотренныхсоглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидий в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий.
42. Основаниемдля освобождения муниципального образования Иркутской области от применениямеры ответственности, предусмотренной пунктом 41 настоящего Положения, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.
43. Документы,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, представляются вминистерство органом местного самоуправления муниципального образованияИркутской области не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидий.
Одновременно суказанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанныхобязательств.
44. Применение кмуниципальному образованию Иркутской области меры ответственности,предусмотренной пунктом 41 настоящего Положения, не освобождает муниципальноеобразование Иркутской области от обязанности по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.
45.Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии снастоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области.
46. Министерствоежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актомминистерства.
Отчет опроведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий формируется министерством и направляется вминистерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года,следующего за годом предоставления субсидий.
47. В случаенецелевого использования субсидий к муниципальному образованию Иркутскойобласти применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
48. Контроль зацелевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиямиИркутской области условий предоставления субсидий, установленных настоящимПоложением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.».