ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
15января 2020 года Иркутск № 14-пп
Об утверждении Положения о предоставлении субсидийиз областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области построительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданамРоссийской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору наймажилого помещения, и о внесенииизменений в постановление Правительства Иркутской области от 24 марта 2016 года№ 159-пп
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области
Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации», руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области
П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:
1. УтвердитьПоложение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области по строительству жилого помещения(жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим насельских территориях, по договору найма жилого помещения (прилагается).
2. Внести в постановление Правительства Иркутскойот 24марта 2016 года № 159-пп «Об утверждении Положения о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области, связанных со строительством (приобретением)жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору наймажилого помещения» следующие изменения:
1)пункт 1 после слова «помещения» дополнить словами «(далее – Положение)»;
2)дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Установить, что настоящее постановлениедействует до 31 декабря 2019 года, за исключением пунктов 12-2 – 14Положения.».
3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» ( ogirk . ru ), а также на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
4. Действиенастоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 9января 2020 года.
Исполняющий обязанности
первого заместителяГубернатора
Иркутской области – Председателя
Правительства Иркутской области Р.Н. Болотов
| УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 15 января 2020 года № 14-пп |
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (ЖИЛОГО ДОМА), ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ГРАЖДАНАМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ, ПО ДОГОВОРУ НАЙМАЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области построительству жилого помещения (жилого дома), в том числе участию в долевомстроительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях и (или) участию наосновании договора инвестирования в строительстве жилого помещения (жилогодома) на сельских территориях, предоставляемого гражданам Российской Федерации,проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далеесоответственно – граждане, субсидии, мероприятие, муниципальные образования), ираспределения субсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
2.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1)под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином РоссийскойФедерации, проживающим на сельской территории. К членам семьи гражданина вцелях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированныепо месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а такжедети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники инетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если онивселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаяхиные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебномпорядке;
2) под сельскими территориями понимаются сельские поселения илисельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией вграницах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в составгородских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключениемгородского округа, на территории которого находится административный центрИркутской области), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений,рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов,городских округов (за исключением городского округа, на территории которогонаходится административный центр Иркутской области). (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территорииИркутской области определяется Правительством Иркутской области; (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от05.08.2020 г. № 643-пп)
3)под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальныйпредприниматель), вступившее в трудовые отношения с гражданином;
4)под списками муниципальных образований понимаются списки граждан, изъявившихжелание улучшить жилищные условия путем получения жилья по договорам наймажилых помещений, сформированные муниципальными образованиями (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп);
4-1) под перечнем штатных единиц понимается подтвержденныйработодателем и согласованный органом местного самоуправления муниципальногообразования (далее – орган местного самоуправления) перечень планируемых ксозданию новых штатных единиц, на замещение которых в соответствующемфинансовом году работодателем будут привлечены граждане – получатели жилья подоговорам найма жилых помещений; (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от30.06.2020 г. № 533-пп)
5) под сводным списком граждан понимается список граждан –получателей жилья по договорам найма жилых помещений, сформированныйминистерством сельского хозяйства Иркутской области (далее – министерство)(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
3. Гражданам,а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство жилья насельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счетсредств федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов,государственная поддержка не оказывается.
4. Исполнительныморганом государственной власти Иркутской области, уполномоченным напредоставление субсидий, является министерство.
5. Предоставлениесубсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо министерства на соответствующий финансовый год и плановый период, всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Глава 2. КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА,УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
6.Критериями отбора муниципальных образований являются:
1) наличиесписка муниципального образования;
1-1) наличие перечня штатныхединиц; (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
2) наличиезаявки муниципального образования для участия в отборе (далее – заявка).
7.Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличиев местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетныхассигнований на реализацию мероприятия в объеме, необходимом для егореализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий;
2) наличиемуниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия (далее –муниципальная программа);
3) заключение соглашенияо предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотреннымпунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлениюи распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а такжепорядок определения и установления предельного уровня софинансированияИркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования Иркутской области, установленных постановлением ПравительстваИркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от14.05.2020 г. № 329-пп) (далеесоответственно – Соглашение, Правила формирования, предоставления ираспределения субсидий);
4)привлечение муниципальным образованием вкладовработодателей в различных формах, в том числе в форме денежных средств,трудового участия и предоставления технических средств (далее – вкладыработодателей), (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп) в размере (С), определяемом по следующейформуле:
С = (A - Ax 0,7) - Aх0,7 x (100% - Y),
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от05.08.2020 г. № 643-пп)
где :
A– расчетная стоимость (Исключен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп) жилья, определяемая в соответствии с пунктом15 настоящего Положения (далее – расчетная стоимость строительства жилья);
Y– предельный уровень софинансирования Иркутскойобласти (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее– предельный уровень софинансирования);
5) наличиеразрешения на строительство жилья (уведомления о соответствии указанных вуведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке);
6) наличиедокументов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ
8.Для участия в отборе органы местного самоуправления(Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп) в срок до 17 января года предоставлениясубсидий представляют в министерство следующие документы (далее – документы):
1) заявкус указанием стоимости реализации мероприятия, подписанную главой муниципальногообразования, по форме, утвержденной настоящим Положением (прилагается);
2) копию муниципальной программы;
3) выпискуиз сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставлениясубсидий в объеме, соответствующем размеру финансирования реализациимероприятия за счет средств местного бюджета (M), определяемому по следующейформуле:
M = Ax0,7 x (100% - Y).
(В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от05.08.2020 г. № 643-пп)
В случае реализации мероприятия по строительству жилого помещения(жилого дома) для граждан, осуществляющих трудовую деятельность в организацияхсоциальной сферы (выполняющих работы или оказывающих услуги в областиобразования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта),учредителем которых является соответствующее муниципальное образование,муниципальное образование самостоятельно принимает решение о размере финансированияреализации мероприятия за счет средств местного бюджета, но не менее размера,установленного настоящим подпунктом; (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от05.08.2020 г. № 643-пп)
4)документ, содержащий сведения о размерах привлеченных муниципальнымобразованием вкладов (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп) работодателей;
5)список муниципального образования (на бумажном носителе и в электронном виде вформате Excel), а также заявления граждан сприложением документов, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения, с ихописью по форме, утвержденной настоящим Положением (прилагается);
5-1) перечень штатных единиц (на бумажном носителе и в электронномвиде в формате Excel); (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
6)копию разрешения на строительство жилья (уведомления о соответствии указанных вуведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке);
7)копию проектно-сметной документации, подтверждающей стоимость и площадь жилья,планируемого к строительству.
9. Министерство в течение 10 рабочихдней со дня окончания срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения:
1) рассматриваетдокументы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения;
2) рассматривает документы,предусмотренные главой 4 настоящего Положения, принимает решение о возможностивключения граждан в сводный список граждан или невозможности их включения впорядке, установленном главой 4 настоящего Положения;
3) принимаетрешение о допуске муниципального образования к отбору либо об отказе в допускек отбору;
4)производит оценку муниципальных образований, формирует перечень муниципальныхобразований – участников мероприятия (далее – перечень участников); (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
5) порезультатам оценки и определения победителей отбора формирует сводный списокграждан, установленный главой 4 настоящего Положения.
10.Основаниями для отказа в допуске к отбору являются:
1) несоответствиекритериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения;
2) несоблюдениеусловий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 2, 4 – 6 пункта 7настоящего Положения;
3) непредставлениеили представление не в полном объеме документов;
4) представлениедокументов в нарушение срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения.
11. Оценка муниципальных образований осуществляется в соответствиис методикой балльной системы оценок, утвержденной правовым актом министерства(далее – методика). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
12. По результатам оценки муниципальных образованийформируется перечень участников в целях определения победителей отбора иосуществления распределения субсидий между муниципальными образованиями наконкурсной основе.
Перечень участников формируется исходя из общегоколичества баллов, набранных муниципальным образованием, в порядке очередностиот наибольшего количества баллов к наименьшему.
Вслучае, если несколько муниципальных образований набрали равное количествобаллов, более высокий порядковый номер присваивается муниципальному образованиюс более ранней датой (временем) регистрации документов, предусмотренных пунктом8 настоящего Положения.
13.Министерство в срок не позднее 31 января года предоставления субсидийопределяет победителей отбора и принимает решения о предоставлении субсидийлибо об отказе в предоставлении субсидий.
Победителиотбора определяются с учетом следующих критериев:
1) количества баллов, набранных муниципальным образованием всоответствии с методикой, и его порядкового номера в перечне участников; (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
1) размера субсидии,определяемого в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения;
2) объема лимитовбюджетных обязательств, доведенных до министерства на год предоставлениясубсидий.
14. Расчет размера субсидий осуществляется с учетом сводного спискаграждан, исходя из расчетной стоимости жилья, по следующей методике:
1) в случае если объем средств федерального бюджета с учетомсредств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансированиясубсидий из федерального бюджета, позволяет обеспечить уровень софинансирования мероприятия i-гомуниципального образования, размер субсидий для i-гомуниципального образования (Pi) определяется последующей формуле:
Pi = Pcif + Pcio,
где :
Pcif –размер субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета;
Pcio –размер субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета,необходимых для обеспечения софинансирования субсидийиз федерального бюджета.
Размер субсидий, предоставляемых за счет средств федеральногобюджета (Pcif), определяется по следующей формуле:
Pcif = A x 0,7 x 0i,
где :
0,7 – доля федерального и областного бюджетов в софинансированиимероприятия;
0i – уровень софинансирования (впроцентах) расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета всоответствии с соглашением, заключаемым с Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации.
Размер субсидий, предоставляемых за счет средств областногобюджета, необходимых для обеспечения софинансированиясубсидий из федерального бюджета(Pcio),определяется по следующей формуле:
Pcio = A x 0,7 x 0y,
где :
0y – уровень финансирования (в процентах) расходного обязательстваИркутской области из областного бюджета в соответствии с соглашением,заключаемым с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
2) в случае если объем средств федерального бюджета с учетомсредств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансированиясубсидий из федерального бюджета, не позволяет обеспечить уровень софинансирования мероприятия i-гомуниципального образования, размер субсидий для i-гомуниципального образования(Pi)определяется последующей формуле:
Pi = OncFb +Pcio1+ BiOb ,
где :
OncFb –остаток не распределенных в соответствии с подпунктом 1 настоящего пунктасредств федерального бюджета в году предоставления субсидий;
Pcio1– размер субсидий, предоставляемых за счет средств областногобюджета, необходимых для обеспечения софинансированияостатка не распределенных в соответствии с подпунктом 1 настоящего пунктасредств федерального бюджета в году предоставления субсидий;
BiOb –размер средств областного бюджета сверх размера средств областного бюджета,необходимых для обеспечения софинансирования остаткане распределенных в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта средствфедерального бюджета в году предоставления субсидий (OncFb).
Размер субсидий, предоставляемых за счет средств областногобюджета, необходимых для обеспечения софинансированияостатка не распределенных в соответствии с подпунктом 1 настоящего пунктасредств федерального бюджета в году предоставления субсидий (Pcio1),определяется по следующей формуле:
Pcio1 = (OncFbx 0y)/0i.
Размер средств областного бюджета сверх размера средств областногобюджета, необходимых для обеспечения софинансированияостатка не распределенных в соответствии с подпунктом 1 настоящего пунктасредств федерального бюджета в году предоставления субсидий (BiOb),определяется по следующейформуле:
BiOb = (Ax 0,7) - OncFb - Pcio1.
Размер субсидий для i-го муниципальногообразования (Pi) в финансовом году не может превышатьобъем средств на реализацию в финансовом году мероприятия с учетом предельногоуровня софинансирования.
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от05.08.2020 г. № 643-пп)
15. Расчетная стоимостьжилья, указанная в настоящем пункте и используемая для расчета размерасубсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения,установленного для семей разной численности (33 кв. метра – для одинокихграждан, 42 кв. метра – на семью из двух человек и по 18 кв. метров – накаждого члена семьи при численности семьи, состоящей из трех человек и более),и стоимости одного кв. метра общей площади жилья на сельских территориях вграницах Иркутской области, утвержденной министерством сельского хозяйстваИркутской области на очередной финансовый год, но не превышающей среднейрыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилья по Иркутской области,определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации на первый квартал очередного финансового года. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
16. Победителем отбора признается муниципальноеобразование, которому присвоен первый порядковый номер в перечне участников.
В случае если объем средств, предусмотренных вобластном бюджете, в том числе за счет межбюджетной субсидии из федеральногобюджета, на предоставление субсидий в году предоставления субсидий, большеразмера субсидии для муниципального образования, которому присвоен первыйпорядковый номер в перечне участников, победителями отбора признаютсямуниципальные образования, которым присвоены последующие порядковые номера вперечне участников, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства на год предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 1настоящего Положения.
17.В случае увеличения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году напредоставление субсидий, предоставление которых осуществлялось в отчетномфинансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствмуниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являлисьуказанные субсидии, субсидии предоставляются муниципальным образованиям, неиспользовавшим в отчетном финансовом году лимиты бюджетных обязательств науказанные цели.
Размеруказанной субсидии не может превышать остаток не использованных в отчетномфинансовом году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели,предусмотренных соответствующему муниципальному образованию.
18. Распределение субсидий междумуниципальными образованиями утверждается приложением4 к настоящему Положению (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от13.04.2020 г. № 252-пп).
19. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения путемих перечисления в установленном законодательством порядке. В случае незаключения Соглашения субсидии не предоставляются.
20. Для заключения соглашения орган местногосамоуправления (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп) представляет в министерство выписку изсводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставлениясубсидий в объеме, необходимом для его реализации, включая размер планируемых кпредоставлению субсидий.
21. Соглашениене заключается в следующих случаях:
1) несоответствие муниципальногообразования условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 1 пункта7 настоящего Положения;
2) непредставление документа, указанногов пункте 20 настоящего Положения.
22. Дляперечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средствобластного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федеральногоказначейства по Иркутской области орган местного самоуправления представляет вминистерство следующие документы:
1)копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);
2)копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований).
22-1. Результатом использования субсидий является объем ввода жильядля граждан, включенных в сводный список граждан. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от14.05.2020 г. № 329-пп)
22-2. Муниципальное образование несет ответственность всоответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий Соглашения. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от14.05.2020 г. № 329-пп)
23. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидий допущены нарушения обязательств по достижению значения результатаиспользования субсидий, предусмотренного Соглашением, и если в срок до первойдаты представления отчетности о достижении значения результата использованиясубсидий в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидий, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возвратуиз местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего загодом предоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от14.05.2020 г. № 329-пп)
24. Применение к муниципальномуобразованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 23 настоящегоПоложения, не освобождает муниципальное образование от обязанности подостижению значения результата использования субсидий,установленного (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от14.05.2020 г. № 329-пп) Соглашением.
25. Основанием дляосвобождения муниципального образования от применения меры ответственности,предусмотренной пунктом 23 настоящего Положения, является документальноподтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы,предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результатаиспользования субсидий, предусмотренного Соглашением (далее – обстоятельствонепреодолимой силы).
Документы, подтверждающиенаступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местногосамоуправления (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп) в министерство не позднее 1 апреля года, следующегоза годом предоставления субсидий.
Одновременно с указаннымидокументами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнениюобязательств по достижению значения результата использования субсидий,предусмотренного Соглашением, и персональной ответственности должностных лиц,ответственных за нарушение указанных обязательств.
(В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от14.05.2020 г. № 329-пп)
26. Органместного самоуправления по форме, в сроки и в порядке, предусмотренныеСоглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходовместного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, а также о достижении значениярезультата (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от14.05.2020 г. № 329-пп) использования субсидий.
27. Министерствоежегодно проводит оценку эффективности (результатов (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от14.05.2020 г. № 329-пп)) предоставления (использования) субсидий всоответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.
Отчет о проведении ежегодной оценкиэффективности (результатов (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от14.05.2020 г. № 329-пп)) предоставления (использования) субсидийформируется министерством и направляется в министерство экономического развитияИркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставлениясубсидий.
28. В случае нецелевого использования субсидий кмуниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. Контрольза целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальным образованиемусловий предоставления субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Положения,осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.
Глава 4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯСВОДНОГО СПИСКА
30. Сводный список гражданформируется министерством на основе списков муниципальных образований, перечнейштатных единиц, представленных муниципальными образованиями – победителямиотбора. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
31. Правона обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получениясубсидий имеет:
а ) гражданин, постояннопроживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией вустановленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующихусловий:
работа по трудовомудоговору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности(основное место работы) на сельских территориях (непрерывно в организациях однойсферы деятельности в течение не менее 1 года на дату включения в сводные спискиграждан, формируемые в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения. Формасводного списка граждан утверждается Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации;
признание нуждающимся вулучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (втом числе усыновителями), и (или) полнородными и неполнороднымибратьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственностижилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границахмуниципального района (городского округа), в котором гражданин постояннопроживает (зарегистрирован). Признание граждан нуждающимися в улучшениижилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту ихпостоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищногокодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия,могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чемчерез пять лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б ) гражданин, изъявивший желаниепостоянно проживать на сельских территориях, при соблюдении им в совокупностиследующих условий:
работа по трудовомудоговору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности(основное место работы) на сельских территориях;
переезд на сельские территории в границах соответствующегомуниципального района (городского поселения, муниципального округа, городскогоокруга), на которых гражданин работает или осуществляет индивидуальнуюпредпринимательскую деятельность (основное место работы), из другогомуниципального района, городского поселения, муниципального округа, илигородского округа (за исключением городского округа, на территории которогонаходится административный центр соответствующего муниципального района); (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
проживаниена сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городскогоокруга (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)), в который гражданин изъявил желаниепереехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды,безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
регистрацияпо месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации насельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городскогоокруга (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)), в который гражданин изъявил желаниепереехать на постоянное место жительства;
отсутствие в собственностижилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границахмуниципального района (городского поселения,муниципального округа, городского округа (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)), в который гражданин изъявил желаниепереехать на постоянное место жительства.
в )гражданин, замещающий должность, включенную в штатное расписание, утверждаемоеработодателем, при соблюдении следующих условий:
работа насельских территориях по трудовому договору (основное место работы) уработодателя, подтвердившего наличие занимаемой должности в штатном расписании;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися вулучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления поместу их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) пооснованиям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признанынуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со днясовершения указанных намеренных действий (для постоянно проживающих на сельскихтерриториях(подтверждаетсярегистрациейвустановленномпорядкепоместужительства));
переезд на сельские территории в границах соответствующегомуниципального района (городского поселения, муниципального округа, городскогоокруга), на которых гражданин работает (основное место работы), из другогомуниципального района, городского поселения, муниципального округа, городскогоокруга (за исключением городского округа, на территории которого находитсяадминистративный центр соответствующего муниципального района) (для изъявившихжелание постоянно проживать на сельских территориях);
проживание насельских территориях в границах соответствующего муниципального района(городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которыегражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условияхнайма, аренды, безвозмездного пользования или на иных основаниях,предусмотренных законодательством Российской Федерации (для изъявивших желаниепостоянно проживать на сельских территориях);
регистрация поместу пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации насельских территориях в границах соответствующего муниципального района(городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которыегражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства (дляизъявивших желание постоянно проживать на сельских территориях);
отсутствие всобственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границахмуниципального района (городского поселения, муниципального округа, городскогоокруга), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное местожительства (для изъявивших желание постоянно проживать на сельскихтерриториях).
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
32. Для включения в список муниципального образования гражданин (заисключением граждан, указанных в подпункте «в» пункта 31 настоящего Положения)представляет до 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий,в орган местного самоуправления, принявший решение об участии в отборе,заявление о включении в состав участников мероприятия по форме, установленнойправовым актом министерства, с приложением: (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
1) копий документов, удостоверяющихличность гражданина и членов его семьи;
2) копий документов, подтверждающихродственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членовсемьи;
3) копийдокументов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по меступребывания) гражданина и членов его семьи (заисключением членов семьи граждан, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 31настоящего Положения) (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской областиот30.06.2020 г. № 533-пп);
4) копии документа,подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условийили подтверждающего постоянное проживание совместно с родителями (в том числеусыновителями) и (или) полнородными и неполнороднымибратьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственностижилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах городскогопоселения, муниципального района, городского округа (для лиц, постояннопроживающих на сельских территориях), или копий документов, подтверждающихсоответствие условиям, установленным подпунктом «б» пункта 31 настоящегоПоложения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельскойместности, за исключением условия о переезде на сельские территории); (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
5) копии трудовой книжки(копии трудового договора), или информации о трудовой деятельности всоответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66-1 Трудового кодекса Российской Федерации,(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
6) документа,подтверждающего участие работодателя в софинансированиистроительства жилья для этого гражданина (гарантийное письмо (обязательство) суказанием фамилии, имени, отчества гражданина и суммы софинансирования).
33. Копиидокументов, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения, представляются ворган местного самоуправления вместе с оригиналами для удостоверения ихидентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов)либо заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
34. Очередностьпредоставления жилья по договору найма определяется в хронологическом порядкепо дате подачи заявления.
35. Работодателис учетом заключенных трудовых договоров подают в орган местного самоуправлениязаявки о количестве работников, соответствующих категории, предусмотреннойпунктом 31 настоящего Положения, с указанием в ней возможности участия в софинансировании строительства жилья для граждан и размеретакого участия.
36. Орган местного самоуправления втечение 10 календарных дней с даты представления документов проверяеткомплектность документов, правильность их оформления, а также достоверностьсодержащихся в них сведений, формирует списокмуниципального образования, перечень штатных единиц по состоянию на 31 декабря(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп) года, предшествующего году предоставлениясубсидий.
Вслучае непредставления или представления не в полном объеме документов,выявления в документах недостоверной информации,нарушения требований к оформлению документов органыместного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня окончания проверкидокументов возвращают их гражданину с указанием причин возврата.
37.Орган местного самоуправления направляет список муниципального образования, перечень штатных единиц (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп) в министерство в порядке, предусмотренномпунктом 8 настоящего Положения.
Ксписку муниципального образования прилагаются документы, предусмотренныепунктом 32 настоящего Положения, представленные гражданами в орган местногосамоуправления до 31 декабря (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп) года, предшествующего году предоставлениясубсидий.
38.Министерство принимает решение о невозможности включения граждан в сводныйсписок граждан в следующих случаях:
1)непредставление или представление не в полном объеме документов,предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения;
2)несоответствие гражданина категории, предусмотренной пунктом 31 настоящегоПоложения.
39. Заявленияграждан, в отношении которых принято решение о невозможности включения всводный список граждан, не учитываются при проведении отбора.
40. Формированиесводного списка граждан и утверждение его министерством осуществляется порезультатам отбора в течение 10 календарных дней со дня принятия решения обопределении победителей отбора.
В сводный список граждан включаются граждане, состоящие в спискахмуниципальных образований, перечнях штатных единиц, представленныхмуниципальными образованиями – победителями отбора. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
Граждане,включенные в сводный список граждан, являются участниками мероприятия подоговору найма жилого помещения.
41. Министерство в течение пятикалендарных дней со дня утверждения сводного списка граждан уведомляет органместного самоуправления о включении граждан соответствующего муниципальногообразования в сводный список граждан.
42. Органместного самоуправления в течение пяти календарных дней со дня полученияписьменного уведомления министерства информирует граждан о включении их всводный список граждан либо об отказе во включении в сводный список гражданпутем письменного уведомления.
43. Документыграждан, не включенных в сводный список граждан, подлежат возврату в органыместного самоуправления министерством в течение 20 календарных дней со дняутверждения сводного списка граждан.
44. Органыместного самоуправления и работодатели разъясняют гражданам условия и порядокобеспечения их жильем.
Глава5. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
45. В целях обеспечения гражданина в соответствии с условиямидоговора найма жилого помещения орган местного самоуправления или органместного самоуправления совместно с работодателем заключают договор подряда настроительство жилого помещения (жилого дома), или договор участия в долевомстроительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, или договоринвестирования в строительство жилого помещения (жилого дома)насельских территориях. При этом построенное жилое помещение (жилой дом) должнобыть: (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп)
а ) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными илиавтономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение,водоотведение, отопление, а в газифицированных районах – газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной нормеплощади жилого помещения в расчете на одного члена семьи, установленной органомместного самоуправления.
46. Соответствие жилого помещенияуказанным в пункте 45 настоящего Положения требованиям устанавливаетсякомиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании положенийпостановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47«Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого домасадовым домом».
47. Вотношении жилого помещения (жилого дома), построенного органом местногосамоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем,оформляется свидетельство о праве муниципальной или общей долевой собственностисоответственно. В случае если в отношении построенного жилого помещениязарегистрировано право общей долевой собственности муниципального образования иработодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования ираспоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначениеиспользования помещения (для обеспечения жильем граждан) и полномочиясобственников по заключению с гражданами договора найма этого помещения, атакже по изменению и расторжению такого договора.
48. Жилыепомещения (жилые дома), построенные в соответствии с настоящим Положением,относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляютсягражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилогопомещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Вуказанном договоре предусматривается право гражданина по истечении пяти летработы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилогопомещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетнойстоимости (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от30.06.2020 г. № 533-пп) жилья (далее - выкупная цена жилья), а поистечении 10 лет - по цене, не превышающей одного процента выкупной цены жилья.Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрениюнанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями втечение указанных 5 или 10 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае если жилое помещение (жилойдом) находится в общей долевой собственности муниципального образования иуказанного работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому ив каких размерах вносятся платежи.
49. Существеннымиусловиями договора найма жилого помещения, указанного в пункте 48 настоящегоПоложения, являются:
а ) работананимателя жилого помещения (жилого дома) у работодателя по трудовому договору(осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение неменее пяти лет на сельских территориях, на которых предоставляется жилоепомещение, со дня оформления договора найма жилого помещения, за исключениемслучая, указанного в подпункте «б» настоящего пункта;
б ) правогражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах муниципальногообразования, в котором гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) наусловиях найма жилья, в срок, не превышающий шесть месяцев, в случае если правособственности на долю работодателя в общей долевой собственности на жилоепомещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжениютрудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.
50. Вслучае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренныхпунктом 49 настоящего Положения, наниматель жилого помещения лишается праваприобрести жилое помещение, указанное в пункте 48 настоящего Положения, в своюсобственность по выкупной цене жилья.
51. Органместного самоуправления вправе требовать, в том числе в судебном порядке, отсобственника (собственников) жилого помещения возврата нанимателю жилого помещениясредств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, вслучае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренныхпунктом 49 настоящего Положения.
Первыйзаместитель министра
сельского хозяйстваИркутской области Н.Г.Жилкина
| Приложение 1 к Положению о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения |
ОПИСЬДОКУМЕНТОВ
На_________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_________________________________________________________________,
представляемых ______________________________________________________
(наименование органаместного самоуправления)
в министерство сельского хозяйстваИркутской области.
N п/п | Наименование документа | Количество экземпляров | Количество листов | Примечание |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Итогопо описи _____ документов. Всего листов _____.
Описьсоставил
__________________________________________________________________(должность, Ф.И.О. и подпись лица, составившего опись документов)
"___"_____________ 20___ года
Описьполучил
__________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. иподпись лица, получившего опись документов)
"___"_____________ 20___ года
| Приложение 2 к Положению о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения |
№,дата, время _________________________
(в журнале регистрации заявок)
_____________________________________
(кому: должность руководителя министерства сельскогохозяйства Иркутской области)
______________________________________
(Ф.И.О.руководителя полностью)
от ___________________________________
(Ф.И.О. главымуниципального образования)
_____________________________________
(наименование муниципального образования) ______________________________________
(юридический адрес, e - mail )
тел.__________________________
ЗАЯВКА
на участие вконкурсом отборе на предоставление субсидий из областного бюджета местнымбюджетам на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области по строительству жилого помещения(жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим насельских территориях, по договору найма жилого помещения
Прошурассмотреть заявку на предоставление субсидий из областного бюджета местнымбюджетам на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области по строительству жилого помещения(жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим насельских территориях, по договору найма жилого помещения в рамкахгосударственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019года № 696.
Общаясумма затрат на строительство по заявке (в том числе за счет средств субсидии)составляет (тыс. рублей)____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
из них за счет средств субсидии(тыс. рублей)___________________________
__________________________________________________________________
_______________________________________________________
Приложение:
1.________________________________________________________________
2.________________________________________________________________
3.________________________________________________________________
4.________________________________________________________________
5.________________________________________________________________
6.________________________________________________________________
7.________________________________________________________________
8.________________________________________________________________
9.________________________________________________________________
10._______________________________________________________________
11._______________________________________________________________
12._______________________________________________________________
Прилагаемыедокументы согласно приложению прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатьюсельского поселения с указанием общего количества листов документов в одномделе.
Глава муниципального образования_____________ ___________________
(подпись) (ФИО)
«____»___________20___года
М.П.
Приложение3
к Положению опредоставлении субсидий из областного
бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования
расходных обязательствмуниципальных образований
Иркутскойобласти по строительству жилого помещения
(жилого дома), предоставляемого гражданам Российской
Федерации,проживающим на сельских территориях,
по договору наймажилого помещения
СПИСОКГРАЖДАН,
ИЗЪЯВИВШИХЖЕЛАНИЕ УЛУЧШИТЬ ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ
ПУТЕМПОЛУЧЕНИЯ ЖИЛЬЯ ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
по _______________________________________________
(наименование муниципального района)
на ________ год
№ п/п | Фамилия, имя, отчество | Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность | Основное место работы (место осуществления деятельности, должность) | Количественный состав семьи (чел.) | Число, месяц, год рождения | Наименование муниципального района, сельского или городского поселения, населенного пункта, выбранного для строительства жилья | Дата признания нуждающимся в улучшении жилищных условий | Дата подачи заявления в рамках государственной программы РФ «Комплексного развития сельских территорий» |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
Приложение 4
к Положению о предоставлении субсидий из областного
бюджета местным бюджетам в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных образований
Иркутскойобласти по строительству жилого помещения
(жилого дома), предоставляемого гражданам Российской
Федерации,проживающим на сельских территориях,
по договору найма жилого помещения
| РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (ЖИЛОГО ДОМА), ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ, ПО ДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, НА 2020 ГОД | | ||||||
№п/п | Муниципальное образование Иркутской области | Размер субсидий (тыс. руб.) | | |||||
Всего | В том числе за счет средств федерального и областного бюджетов | В том числе за счет средств областного бюджета (за исключением объема средств областного бюджета, необходимого для обеспечения софинансирования субсидий из федерального бюджета) | | |||||
| Всего | В том числе за счет средств федерального бюджета | В том числе за счет средств областного бюджета (для обеспечения софинансирования субсидий из федерального бюджета) | | ||||
1 | Муниципальное образование Куйтунский район | 4 244,102 | 4 244,102 | 3 352,834 | 891,268 | 0,000 | | |
2 | Осинский муниципальный район Иркутской области | 11 301,153 | 9 367,698 | 7 400,466 | 1 967,232 | 1 933,455 | | |
Итого: | 15 545,255 | 13 611,800 | 10 753,300 | 2 858,500 | 1 933,455 | | ||
(Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от13.04.2020 г. № 252-пп)