ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
24марта 2016 года Иркутск №159-пп
Об утверждении Положения о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на строительство (приобретение) жилья,предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилогопомещения
(В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от07.02.2017 № 75-пп;
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутскойобласти, Правительство Иркутской области
П О СТ А Н О В Л Я Е Т:
1.Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области настроительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодымспециалистам по договору найма жилого помещения (прилагается).
2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области | А.С. Битаров |
| УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 24 марта 2016 года № 159-пп |
ПОЛОЖЕНИЕ
ОПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ВЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГОМОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает условияпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области н а строительство (приобретение) жилья,предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилогопомещения (далее – субсидия), критерииотбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий,распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, атакже порядок предоставления субсидий.
2. Для целей настоящегоПоложения под молодыми семьями и молодыми специалистами понимаются семьи играждане, которые относятся к категории получателей социальных выплат всоответствии с главой 3 Порядка предоставления социальных выплат настроительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающимв сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьями молодым специалистам, установленного постановлением Правительства Иркутскойобласти от 7 апреля 2014 года № 188-пп (далее – Порядок), но не имеютсобственных и (или) заемных средств в размере, предусмотренном подпунктом «б»пункта 8 Порядка (далее соответственно – молодые семьи, молодые специалисты).
3. Исполнительным органом государственной властиИркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, являетсяминистерство сельского хозяйства Иркутской области (далее – министерство).
4. Предоставление субсидийосуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета.
Глава 2. УСЛОВИЯПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ, КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕСУБСИДИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
5. Критерием отбора муниципальных образованийИркутской области для предоставления субсидий является наличие муниципальнойпрограммы (подпрограммы) устойчивого развития сельских территорий,предусматривающей мероприятия н а строительство(приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам подоговору найма жилого помещения (далее – муниципальная программа).
6. Условиями предоставления и расходованиясубсидий являются:
1)наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований н а строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьями молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в размере не менее3% от 30% расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 Порядка (далее –расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья);
2) привлечение муниципальным образованиемИркутской области средств работодателей в размере не менее 27% от 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
3) включение молодых семей, молодыхспециалистов соответствующего муниципального образования Иркутской области всводный список участников мероприятий – получателей жилья по договору наймажилого помещения (далее – сводный список), сформированный в соответствии сглавой 3 настоящего Положения;
4) наличие разрешения на строительство жилья вслучаях, установленных законодательством (в случаенаправления субсидии на строительство жилья);
5) наличие документов, подтверждающихстоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению);
6) наличие отчета об оценке объекта незавершенногостроительства – жилого дома, подготовленного в соответствии с требованиямиФедерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации» (в случае направления субсидии на завершение ранееначатого строительства жилого дома);
7) наличие свидетельства о государственнойрегистрации права собственности (выписки из Единогогосударственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, удостоверяющейгосударственную регистрацию права собственности) (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.11.2016 № 760-пп) (в случае направления субсидии на завершениеранее начатого строительства жилого дома).
Проверка соответствия муниципальных образованийИркутской области условию, указанному в подпункте 3 настоящего пункта,осуществляется министерством самостоятельно.
7. Для получения субсидий органы местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – органместного самоуправления) в срок до 10 февраля (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от07.02.2017 № 75-пп) текущего года представляют в министерство:
1) копию муниципальной программы;
2)выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения оналичии в местном бюджете бюджетных ассигнований н а строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьями молодым специалистам по договору найма жилого помещения ;
3)документ, содержащий сведения о размерахпривлеченных муниципальным образованием Иркутской области средствработодателей;
4)копию разрешения на строительство жильяв случаях, установленных законодательством (в случае направления субсидии на строительство жилья);
5) копии документов, подтверждающих стоимостьжилья, планируемого к строительству (приобретению):
проектно-сметную документацию, подтверждающуюстоимость и площадь строительства жилого дома;
предварительный договор купли-продажи жилогопомещения;
предварительный договор участия в долевомстроительстве многоквартирного жилого дома (квартиры);
6) копию отчета об оценке объектанезавершенного строительства – жилого дома, подготовленного в соответствии стребованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации» (в случае направления субсидии назавершение ранее начатого строительства жилого дома);
7) копию свидетельства о государственнойрегистрации права собственности (выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, удостоверяющуюгосударственную регистрацию права собственности) (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.11.2016 № 760-пп) (в случае направления субсидии на завершениеранее начатого строительства жилого дома).
8. Министерство по результатам рассмотрения документов,указанных в пункте 7 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней со дняих представления принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
1) непредставлениеили представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7настоящего Положения;
2) несоответствие муниципального образования Иркутскойобласти критерию отбора и условиям, установленным пунктами 5, 6 настоящегоПоложения.
10. Расчет размера субсидии осуществляется с учетомсводного списка, исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения)жилья, в следующем порядке:
1) определяется размер субсидии i-го муниципального образования Иркутской области за счетсредств федерального бюджета (Р cif ) последующей формуле:
Р cif = ОрСтЖучп i x 0,7 x 0,i ,
где:
ОрСтЖучпi – общая расчетная стоимость суммы строительства (приобретения) жилья,сформированная из сводного списка по i-мумуниципальному образованию Иркутской области, на текущий финансовый год;
0,7 – доляфедерального и областного бюджетов в софинансированиимероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодымсемьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения;
0,i – уровень софинансирования за счет субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на текущийфинансовый год;
2) определяется размер субсидии i-го муниципального образования Иркутской области за счетсредств областного бюджета (Рcio) по следующейформуле:
Р cio = ОрСтЖучп i x 0,7 x 0,i ,
где:
ОрСтЖучпi – общая расчетная стоимость суммы строительства (приобретения) жилья,сформированная из сводного списка по i-мумуниципальному образованию Иркутской области, на текущий финансовый год;
0,7 – доляфедерального и областного бюджетов в софинансированиимероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодымсемьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения;
0,i – уровень софинансирования за счет средствобластного бюджета на текущий финансовый год.
В случае, если размер субсидии не позволяетобеспечить уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования Иркутской области, высвобождающиеся средстваперераспределяются в соответствии с Порядком на мероприятия по предоставлениюсоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РоссийскойФедерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, втом числе молодым семьям и молодым специалистам.
В случае направления субсидии на завершениеранее начатого строительства жилого дома, размер субсидии ограничиваетсяостатком сметной стоимости строительства жилого дома. При этом стоимостьобъекта незавершенного строительства - жилого дома, определенная на основанииотчета, указанного в подпункте 6 пункта 7 настоящего Положения, учитывается вкачестве средств работодателя (муниципального образования Иркутской области) в софинансировании строительства жилого дома.
11. Распределение субсидий устанавливается приложением к настоящему Положению (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от11.05.2016 № 270-пп).
12. Субсидияпредоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятийпо строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодымспециалистам по договору найма жилого помещения, за счет средств местногобюджета, (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от30.05.2017 № 347-пп) заключенного между министерством и органомместного самоуправления, в отношении которого принято решение о предоставлениисубсидии (далее – соглашение).
Форма соглашения, порядок и сроки егозаключения утверждаются правовым актом министерства.
12-1. Вслучае передачи полномочий получателя средств областного бюджета поперечислению субсидий Управлению Федерального казначейства Иркутской областидля перечисления субсидий органы местного самоуправления представляют вминистерство:
1) копиюсоглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);
2) копиюпорядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований Иркутской области). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от07.02.2017 № 75-пп)
13.Орган местного самоуправления ежеквартально в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет обиспользовании субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства.
13-1. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии спорядком, утвержденным правовым актом министерства.
Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий формируетсяминистерством и направляется в министерство экономического развития Иркутскойобласти в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от07.02.2017 № 75-пп)
14.Контроль за целевым использованием субсидии в пределах своей компетенцииосуществляют министерство и иные уполномоченные органы.
Глава 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СВОДНОГОСПИСКА
15. Сводный список формируется с учетом списковмолодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договорунайма жилого помещения, муниципальных образований Иркутской области (далее –список муниципального образования).
16. Для включения в список муниципального образованиямолодые семьи, молодые специалисты представляют в орган местного самоуправленияпо месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению № 6 кфедеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014- 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598, с приложением:
1) копий 2, 3, 5 - 12 страницпаспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющеголичность гражданина и членов его семьи;
2) копии документа об образованиимолодого специалиста либо справки из образовательной организации о его обучениина последнем курсе указанной образовательной организации;
3) копии свидетельства о браке (длялиц, состоящих в браке);
4) копий свидетельств о рожденииили об усыновлении ребенка (детей);
5) копии заполненной работодателемформы № 2 «Отчет о финансовых результатах», формы № 6-АПК (годовая) «Отчет оботраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса»,утверждаемых ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации(для подтверждения факта работы в агропромышленном комплексе). В случаенепредставления указанных форм орган местного самоуправления запрашивает их усоответствующего работодателя;
6) копии трудового договора сработодателем (для работающих по трудовым договорам);
7) копии соглашения с работодателемо трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации(для учащихся последних курсов образовательных организаций);
8) документов, подтверждающихпризнание гражданина и членов молодой семьи нуждающимися в улучшении жилищныхусловий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копийдокументов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «а»пункта 62 Порядка (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельскойместности), к которым относятся: договор найма, аренды, безвозмездногопользования жилым помещением, свидетельство о регистрации по месту пребывания;
9) документ, подтверждающий участиеработодателя в софинансировании строительства(приобретения) жилья для этого гражданина (гарантийное письмо (обязательство) суказанием фамилии, имени, отчества гражданина и суммы).
17. Работодатели с учетом заключенных трудовыхдоговоров подают в орган местного самоуправления заявки о количествеработников, соответствующих категории, указанной в пункте 2 настоящегоПоложения, с указанием в ней возможности участия в софинансированиистроительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов иразмере такого участия.
18. Копии документов, указанных в пункте 16настоящего Положения, представляются в орган местного самоуправления вместе соригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом,осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном действующимзаконодательством порядке.
19.Орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней проверяетправильность оформления документов, представленных в соответствии с пунктом 16настоящего Положения, а также достоверность содержащихся в них сведений,формирует список муниципального образования и направляет его в министерство сприложением документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, в отношениивсех молодых семей, молодых специалистов, включенных в указанный список в срокдо 1 апреля текущего года для формирования сводного списка.
При выявлении недостоверной информации,содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления в течение 2рабочих дней со дня окончания проверки в соответствии с пунктом 19 настоящегоПоложения возвращают их гражданину с указанием причин возврата.
20. Министерство в день поступлениядокументов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, регистрирует их и втечение 30 календарных дней со дня регистрации проверяет правильностьоформления представленных документов, принимает решение о включении молодойсемьи, молодого специалиста в сводный список либо об отказе во включениимолодой семьи, молодого специалиста в сводный список.
21. Министерство принимает решение об отказево включении молодой семьи, молодого специалиста в сводный список в следующихслучаях:
1) непредставление или представление не вполном объеме документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения;
2) несоответствие гражданина категории,указанной в пункте 2 настоящего Положения.
22. Министерство в течение 10 календарных днейсо дня принятия решения об отказе во включении молодой семьи, молодогоспециалиста в сводный список уведомляет в письменном виде соответствующий органместного самоуправления о принятом решении для доведения данной информации домолодых семей, молодых специалистов.
23. Формирование сводного спискаосуществляется в порядке очередности, предусмотренном пунктами 9, 10, 31, 63,64 Порядка.
24. Сводный список утверждается правовым актомминистерства в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о включениимолодой семьи, молодого специалиста в сводный список.
Министерство в течение 5 календарных дней содня утверждения сводного списка уведомляет орган местного самоуправления овключении молодых семей, молодых специалистов соответствующего муниципальногообразования Иркутской области в сводный список.
25. Орган местного самоуправления в течение 5календарных дней со дня получения письменного уведомления министерстваинформирует молодых семей, молодых специалистов о включении их в сводный списоклибо об отказе во включении в сводный список путем письменного уведомления.
26. Документы молодых семей, молодыхспециалистов, не включенных в сводный список, подлежат возврату в органыместного самоуправления министерством в течение 20 календарных дней со дняутверждения сводного списка.
27. Органы местного самоуправления иработодатели разъясняют молодым семьям, молодым специалистам условия и порядокобеспечения их жильем.
Заместитель Председателя Правительства Иркутской области | В.И. Кондрашов |
Приложение к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения |
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО(ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ ПОДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, НА 2017 ГОД
| № п/п | Муниципальные образования Иркутской области | Объем субсидий (тыс. руб.) | |
| |||
| за счет средств федерального бюджета | за счет средств областного бюджета | итого | |
| |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| |
| 1 | Муниципальное образование Боханский район | 873,8 | 818 | 1691,8 | |
| |
| 2 | Муниципальное образование «Заларинский район» | 551,9 | 516,6 | 1068,5 | |
| |
| 3 | Ольхонское районное муниципальное образование | 381,8 | 357,4 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.05.2017 № 347-пп) | 739,2 | | ||
| 4 | Осинский муниципальный район | 2161,5 | 2023,4 | 4184,9 | | ||
| | Итого: | 3969 | 3715,4 | 7684,4 | |||
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от09.03.2017 № 139-пп)