Постановление Правительства Иркутской области от 24.03.2016 № 159-пп

Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого...

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

24марта 2016 года                               Иркутск                          №159-пп

 

 

Об утверждении Положения о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на строительство (приобретение) жилья,предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилогопомещения

 

(В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от07.02.2017 № 75-пп;

от30.05.2017 № 347-пп)

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутскойобласти, Правительство Иркутской области

П О СТ А Н О В Л Я Е Т:

1.Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области настроительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодымспециалистам по договору найма жилого помещения (прилагается).

2.  Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области Председатель Правительства Иркутской области

 

 

А.С. Битаров

 

 

 

 


                             

УТВЕРЖДЕНО 

постановлением Правительства

Иркутской области

от 24 марта 2016 года № 159-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ВЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГОМОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящее Положение устанавливает условияпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области н а строительство (приобретение) жилья,предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилогопомещения (далее – субсидия), критерииотбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий,распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, атакже порядок предоставления субсидий.

2. Для целей настоящегоПоложения под молодыми семьями и молодыми специалистами понимаются семьи играждане, которые относятся к категории получателей социальных выплат всоответствии с главой 3 Порядка предоставления социальных выплат настроительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающимв сельской местности на территории Иркутской области, в том числе молодым семьями молодым специалистам, установленного постановлением Правительства Иркутскойобласти от 7 апреля 2014 года № 188-пп (далее – Порядок), но не имеютсобственных и (или) заемных средств в размере, предусмотренном подпунктом «б»пункта 8 Порядка (далее соответственно – молодые семьи, молодые специалисты).

3. Исполнительным органом государственной властиИркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, являетсяминистерство сельского хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

4. Предоставление субсидийосуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета.

 

Глава 2. УСЛОВИЯПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ, КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕСУБСИДИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

 

5. Критерием отбора муниципальных образованийИркутской области для предоставления субсидий является наличие муниципальнойпрограммы (подпрограммы) устойчивого развития сельских территорий,предусматривающей мероприятия н а строительство(приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам подоговору найма жилого помещения (далее – муниципальная программа).

6. Условиями предоставления и расходованиясубсидий являются:

1)наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований н а строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьями молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в размере не менее3% от 30% расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 Порядка (далее –расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья);

2) привлечение муниципальным образованиемИркутской области средств работодателей в размере не менее 27% от 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;

3) включение молодых семей, молодыхспециалистов соответствующего муниципального образования Иркутской области всводный список участников мероприятий – получателей жилья по договору наймажилого помещения (далее – сводный список), сформированный в соответствии сглавой 3 настоящего Положения;

4) наличие разрешения на строительство жилья вслучаях, установленных законодательством (в случаенаправления субсидии на строительство жилья);

5) наличие документов, подтверждающихстоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению);

6) наличие отчета об оценке объекта незавершенногостроительства – жилого дома, подготовленного в соответствии с требованиямиФедерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации» (в случае направления субсидии на завершение ранееначатого строительства жилого дома);

7) наличие свидетельства о государственнойрегистрации права собственности (выписки из Единогогосударственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, удостоверяющейгосударственную регистрацию права собственности) (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.11.2016 № 760-пп) (в случае направления субсидии на завершениеранее начатого строительства жилого дома).

Проверка соответствия муниципальных образованийИркутской области условию, указанному в подпункте 3 настоящего пункта,осуществляется министерством самостоятельно.

7. Для получения субсидий органы местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – органместного самоуправления) в срок до 10 февраля (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от07.02.2017 № 75-пп) текущего года представляют в министерство:

1) копию муниципальной программы;

2)выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения оналичии в местном бюджете бюджетных ассигнований н а строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьями молодым специалистам по договору найма жилого помещения ;

3)документ, содержащий сведения о размерахпривлеченных муниципальным образованием Иркутской области средствработодателей;

4)копию разрешения на строительство жильяв случаях, установленных законодательством (в случае направления субсидии на строительство жилья);

5) копии документов, подтверждающих стоимостьжилья, планируемого к строительству (приобретению):

проектно-сметную документацию, подтверждающуюстоимость и площадь строительства жилого дома;

предварительный договор купли-продажи жилогопомещения;

предварительный договор участия в долевомстроительстве многоквартирного жилого дома (квартиры);

6) копию отчета об оценке объектанезавершенного строительства – жилого дома, подготовленного в соответствии стребованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации» (в случае направления субсидии назавершение ранее начатого строительства жилого дома);

7) копию свидетельства о государственнойрегистрации права собственности (выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, удостоверяющуюгосударственную регистрацию права собственности) (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от24.11.2016 № 760-пп) (в случае направления субсидии на завершениеранее начатого строительства жилого дома).

8. Министерство по результатам рассмотрения документов,указанных в пункте 7 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней со дняих представления принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

1) непредставлениеили представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7настоящего Положения;

2) несоответствие муниципального образования Иркутскойобласти критерию отбора и условиям, установленным пунктами 5, 6 настоящегоПоложения.

10. Расчет размера субсидии осуществляется с учетомсводного списка, исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения)жилья, в следующем порядке:

1) определяется размер субсидии i-го муниципального образования Иркутской области за счетсредств федерального бюджета (Р cif ) последующей формуле:

 

Р cif = ОрСтЖучп i x 0,7 x 0,i ,

 

где:

ОрСтЖучпi общая расчетная стоимость суммы строительства (приобретения) жилья,сформированная из сводного списка по i-мумуниципальному образованию Иркутской области, на текущий финансовый год;

0,7 доляфедерального и областного бюджетов в софинансированиимероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодымсемьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения;

0,i уровень софинансирования за счет субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на текущийфинансовый год;

2) определяется размер субсидии i-го муниципального образования Иркутской области за счетсредств областного бюджета (Рcio) по следующейформуле:

 

Р cio = ОрСтЖучп i x 0,7 x 0,i ,

 

где:

ОрСтЖучпi общая расчетная стоимость суммы строительства (приобретения) жилья,сформированная из сводного списка по i-мумуниципальному образованию Иркутской области, на текущий финансовый год;

0,7 доляфедерального и областного бюджетов в софинансированиимероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодымсемьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения;

0,i уровень софинансирования за счет средствобластного бюджета на текущий финансовый год.

В случае, если размер субсидии не позволяетобеспечить уровень софинансирования расходногообязательства муниципального образования Иркутской области, высвобождающиеся средстваперераспределяются в соответствии с Порядком на мероприятия по предоставлениюсоциальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РоссийскойФедерации, проживающим в сельской местности на территории Иркутской области, втом числе молодым семьям и молодым специалистам.

В случае направления субсидии на завершениеранее начатого строительства жилого дома, размер субсидии ограничиваетсяостатком сметной стоимости строительства жилого дома. При этом стоимостьобъекта незавершенного строительства - жилого дома, определенная на основанииотчета, указанного в подпункте 6 пункта 7 настоящего Положения, учитывается вкачестве средств работодателя (муниципального образования Иркутской области) в софинансировании строительства жилого дома.

11. Распределение субсидий устанавливается приложением к настоящему Положению (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от11.05.2016 № 270-пп).

12. Субсидияпредоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятийпо строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодымспециалистам по договору найма жилого помещения, за счет средств местногобюджета, (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от30.05.2017 № 347-пп) заключенного между министерством и органомместного самоуправления, в отношении которого принято решение о предоставлениисубсидии (далее – соглашение).

Форма соглашения, порядок и сроки егозаключения утверждаются правовым актом министерства.

12-1. Вслучае передачи полномочий получателя средств областного бюджета поперечислению субсидий Управлению Федерального казначейства Иркутской областидля перечисления субсидий органы местного самоуправления представляют вминистерство:

1) копиюсоглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

2) копиюпорядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований Иркутской области). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от07.02.2017 № 75-пп)

13.Орган местного самоуправления ежеквартально в срок до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство отчет обиспользовании субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства.

13-1. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии спорядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий формируетсяминистерством и направляется в министерство экономического развития Иркутскойобласти в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от07.02.2017 № 75-пп)

14.Контроль за целевым использованием субсидии в пределах своей компетенцииосуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

 

Глава 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СВОДНОГОСПИСКА

 

15. Сводный список формируется с учетом списковмолодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договорунайма жилого помещения, муниципальных образований Иркутской области (далее –список муниципального образования).

16. Для включения в список муниципального образованиямолодые семьи, молодые специалисты представляют в орган местного самоуправленияпо месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению № 6 кфедеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014- 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598, с приложением:

1) копий 2, 3, 5 - 12 страницпаспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющеголичность гражданина и членов его семьи;

2) копии документа об образованиимолодого специалиста либо справки из образовательной организации о его обучениина последнем курсе указанной образовательной организации;

3) копии свидетельства о браке (длялиц, состоящих в браке);

4) копий свидетельств о рожденииили об усыновлении ребенка (детей);

5) копии заполненной работодателемформы № 2 «Отчет о финансовых результатах», формы № 6-АПК (годовая) «Отчет оботраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса»,утверждаемых ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации(для подтверждения факта работы в агропромышленном комплексе). В случаенепредставления указанных форм орган местного самоуправления запрашивает их усоответствующего работодателя;

6) копии трудового договора сработодателем (для работающих по трудовым договорам);

7) копии соглашения с работодателемо трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации(для учащихся последних курсов образовательных организаций);

8) документов, подтверждающихпризнание гражданина и членов молодой семьи нуждающимися в улучшении жилищныхусловий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копийдокументов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «а»пункта 62 Порядка (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельскойместности), к которым относятся: договор найма, аренды, безвозмездногопользования жилым помещением, свидетельство о регистрации по месту пребывания;

9) документ, подтверждающий участиеработодателя в софинансировании строительства(приобретения) жилья для этого гражданина (гарантийное письмо (обязательство) суказанием фамилии, имени, отчества гражданина и суммы).

17. Работодатели с учетом заключенных трудовыхдоговоров подают в орган местного самоуправления заявки о количествеработников, соответствующих категории, указанной в пункте 2 настоящегоПоложения, с указанием в ней возможности участия в софинансированиистроительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов иразмере такого участия.

18. Копии документов, указанных в пункте 16настоящего Положения, представляются в орган местного самоуправления вместе соригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом,осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном действующимзаконодательством порядке.

19.Орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней проверяетправильность оформления документов, представленных в соответствии с пунктом 16настоящего Положения, а также достоверность содержащихся в них сведений,формирует список муниципального образования и направляет его в министерство сприложением документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, в отношениивсех молодых семей, молодых специалистов, включенных в указанный список в срокдо 1 апреля текущего года для формирования сводного списка.

При выявлении недостоверной информации,содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления в течение 2рабочих дней со дня окончания проверки в соответствии с пунктом 19 настоящегоПоложения возвращают их гражданину с указанием причин возврата.

20. Министерство в день поступлениядокументов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, регистрирует их и втечение 30 календарных дней со дня регистрации проверяет правильностьоформления представленных документов, принимает решение о включении молодойсемьи, молодого специалиста в сводный список либо об отказе во включениимолодой семьи, молодого специалиста в сводный список.

21. Министерство принимает решение об отказево включении молодой семьи, молодого специалиста в сводный список в следующихслучаях:

1) непредставление или представление не вполном объеме документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения;

2) несоответствие гражданина категории,указанной в пункте 2 настоящего Положения.

22. Министерство в течение 10 календарных днейсо дня принятия решения об отказе во включении молодой семьи, молодогоспециалиста в сводный список уведомляет в письменном виде соответствующий органместного самоуправления о принятом решении для доведения данной информации домолодых семей, молодых специалистов.

23. Формирование сводного спискаосуществляется в порядке очередности, предусмотренном пунктами 9, 10, 31, 63,64 Порядка.

24. Сводный список утверждается правовым актомминистерства в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о включениимолодой семьи, молодого специалиста в сводный список.

Министерство в течение 5 календарных дней содня утверждения сводного списка уведомляет орган местного самоуправления овключении молодых семей, молодых специалистов соответствующего муниципальногообразования Иркутской области в сводный список.

25. Орган местного самоуправления в течение 5календарных дней со дня получения письменного уведомления министерстваинформирует молодых семей, молодых специалистов о включении их в сводный списоклибо об отказе во включении в сводный список путем письменного уведомления.

26. Документы молодых семей, молодыхспециалистов, не включенных в сводный список, подлежат возврату в органыместного самоуправления министерством в течение 20 календарных дней со дняутверждения сводного списка.

27. Органы местного самоуправления иработодатели разъясняют молодым семьям, молодым специалистам условия и порядокобеспечения их жильем.

 

 

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

 

В.И. Кондрашов


 

 

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения

 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО(ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ ПОДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, НА 2017 ГОД

 

 

№ п/п

Муниципальные образования Иркутской области

Объем субсидий (тыс. руб.)

 

 

 

за счет средств федерального бюджета

за счет средств областного бюджета

итого

 

 

 

1

2

3

4

5

 

 

 

1

Муниципальное образование

Боханский район

873,8

818

1691,8

 

 

 

2

Муниципальное образование

 «Заларинский район»

551,9

516,6

1068,5

 

 

 

3

Ольхонское районное муниципальное образование

381,8

357,4

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.05.2017 № 347-пп)

739,2

 

 

4

Осинский

муниципальный район

2161,5

2023,4

4184,9

 

 

 

Итого:

3969

3715,4

7684,4

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от09.03.2017 № 139-пп)