Постановление Правительства Иркутской области от 11.12.2019 № 1061-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

11 декабря 2019года                  Иркутск                            № 1061-пп

 

 

Обутверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на поддержку отрасли культуры и о внесенииизменений в постановление Правительства Иркутской области от 16 июня 2017 года№ 401-пп

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области

от15.07.2020 г. № 584-пп)

 

Всоответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 199-ФЗ «О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствованиягосударственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита», Федеральным законом от 2 августа2019 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации в целях совершенствования межбюджетных отношений», руководствуясьчастью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, ПравительствоИркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на поддержку отрасли культуры (далее –прилагается).

2.Внести в постановление Правительства Иркутской области от 16июня 2017 года № 401-пп «Об утверждении Положения о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутскойобласти на поддержку отрасли культуры» (далее – постановление) следующиеизменения:

1) пункт 1 после слова «культуры» дополнить словами «(далее –Положение)»;

2) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Установить, что настоящее постановление действует до 31декабря 2019 года, за исключением пунктов 27 – 29, 33, 35, 36 Положения.»;

3) пункт 28 Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на поддержку отрасли культуры, утвержденногопостановлением, изложить в следующей редакции:

«28.В случае нецелевого использования субсидий к муниципальному образованиюприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.».

3. Установить, что пункт 1 настоящего постановленияприменяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполненииобластного бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов.

4. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» ( ogirk . ru ), а также на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства Иркутской области

от11 декабря 2019 года № 2016-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядокпредоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутскойобласти на поддержку отрасли культуры (далее соответственно – субсидии,муниципальные образования) и распределения субсидий между муниципальнымиобразованиями на конкурсной основе.

2. Для целей настоящего Положения под поддержкойотрасли культуры понимается реализация мероприятий по подключению библиотек кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитию библиотечногодела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далеесоответственно – мероприятие, библиотеки, подключение библиотек к сети«Интернет», сеть «Интернет»).

3. Исполнительным органом государственной властиИркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, являетсяминистерство культуры и архивов Иркутской области (далее – министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в году,следующем за годом проведения конкурсного отбора, в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и наплановый период.

5. Критериями конкурсного отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий являются:

1) наделение муниципального образования статусомсельского поселения, городского поселения;

2) наличие в муниципальном образовании библиотек, неимеющих доступа к сети «Интернет».

6. Проверка соответствия муниципального образованиякритериям конкурсного отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения,осуществляется министерством самостоятельно.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающейреализацию мероприятия (далее – муниципальная программа);

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетнойросписи местного бюджета) бюджетных ассигнований нареализацию мероприятия в объеме, необходимом для его реализации, включаяразмер планируемых к предоставлению субсидий;

3) заключение соглашения о предоставлениисубсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил,устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения иустановления предельного уровня софинансирования Иркутской области (впроцентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутскойобласти, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правилаформирования, предоставления и распределения субсидий); (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от15.07.2020 г. № 584-пп)

4) наличие сметы на реализацию мероприятия,утвержденной главой муниципального образования (далее – смета).

8. В целях проведения конкурсного отбора министерствона официальном сайте министерства в сети «Интернет» публикует извещение,которое должно содержать следующие сведения:

1) порядок, место и срок представления документов,необходимых для участия в конкурсном отборе;

2) контактная информация.

9. Для участия в конкурсном отборе органы местного самоуправления муниципальныхобразований в срок, установленный в извещении, представляют в министерствоследующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидий, содержащуюобоснование необходимости получения субсидий, составленную в произвольнойформе, за подписью главы муниципального образования (далее – заявка);

2) выписку из сводной бюджетной росписи местногобюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнованийна реализацию мероприятия в году предоставления субсидий в объеме,соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средствместного бюджета (Si), определяемому по следующей формуле:

 

Si = Pi x (100%– Qi),

где:

Pi – стоимость реализации мероприятия в годупредоставления субсидий в соответствии со сметой;

Qi – предельный уровень софинансирования Иркутскойобласти (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципальногообразования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актомПравительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансированияИркутской области);

3) заверенную в установленном порядке копиюмуниципальной программы;

4) смету;

5) информационнуюсправку с содержанием, раскрывающим критерии оценки согласно приложению 1 (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от12.02.2020 г. № 79-пп) к настоящему Положению (далее – критерииоценки), составленную в произвольной форме, за подписью главы муниципальногообразования;

6) заверенные в установленном порядке копии трудовыхкнижек и (или) сведения о трудовой деятельности(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от30.06.2020 г. № 532-пп) работниковбиблиотеки в возрасте до 35 лет, принятых на работу в библиотеку в течениепоследних трех лет и продолжающих работать в настоящее время (при наличии).

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящегоПоложения (далее – документы), регистрируются в министерстве в день ихпоступления с указанием даты и времени поступления.

11. Министерство по результатам рассмотрениядокументов в течение 15 рабочих дней со дня окончания установленного визвещении срока представления документов принимает решение о включении муниципальногообразования в рейтинг муниципальных образований (далее – рейтинг) либо оботказе во включении муниципального образования в рейтинг и формирует рейтинг.

12. Рейтинг формируется исходя из критериев оценки вцелях определения победителей конкурсного отбора и осуществления распределениясубсидий между муниципальными образованиями на конкурсной основе.

Рейтинг формируется в отношении муниципальныхобразований путем суммирования баллов и представляет собой переченьмуниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере уменьшениясуммы баллов. Муниципальному образованию с наибольшей суммой балловприсваивается первый номер.

В случае если несколько муниципальных образованийимеют равную сумму баллов, более высокий порядковый номер присваивается муниципальномуобразованию, заявка которого имеет более раннюю дату регистрации.

13. Основаниями для отказа во включении муниципальногообразования в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критериямконкурсного отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

2) несоблюдение условий предоставления субсидий,установленных подпунктами 1, 4 пункта 7настоящего Положения;

3) представление неполного перечня документов;

4) представление документов по истечении срока,установленного в извещении.

14. Рейтинг утверждается правовым актом министерства ипубликуется на официальном сайте министерства в сети «Интернет» в течение трехрабочих дней со дня его утверждения.

15.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения рейтинга определяетпобедителей конкурсного отбора и принимает решение о предоставлении субсидийлибо об отказе в предоставлении субсидий.

16. Победителем конкурсного отбора признаетсямуниципальное образование, которому присвоен первый порядковый номер врейтинге.

В случае если общий размер средств, предусмотренных вобластном бюджете на предоставление субсидий в году предоставления субсидий,больше размера субсидий для муниципального образования, которому присвоенпервый порядковый номер в рейтинге, победителями конкурсного отбора признаютсямуниципальные образования, которым присвоены последующие порядковые номера врейтинге, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерствана соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящегоПоложения.

17. Решение о предоставлении субсидий принимается вотношении муниципальных образований, которые признаны победителями конкурсногоотбора.

Решение об отказе в предоставлении субсидийпринимается в отношении иных муниципальных образований, включенных в рейтинг.

18. Министерство в течение 10 рабочих дней со дняпринятия решения об отказе в предоставлении субсидий письменно уведомляетмуниципальные образования о принятом решении с указанием причин отказа.

19. Объем субсидий, предоставляемых i-мумуниципальному образованию (Ii), рассчитывается по следующей формуле:

 

I i_{= Pi x Qi.}

 

Объем субсидий, предоставляемых i-му муниципальномуобразованию ( I i), в финансовом году не может превышать объем средствна реализацию в финансовом году мероприятия с учетом предельного уровнясофинансирования Иркутской области.

20. Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями утверждается приложением 2 к настоящемуПоложению (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от12.02.2020 г. № 79-пп).

21. В случае образования экономии субсидий либоувеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий министерствопредоставляет субсидии следующим муниципальным образованиям:

1) муниципальным образованиям, включенным враспределение субсидий между муниципальными образованиями на год предоставлениясубсидий, но не в полном размере обеспеченным средствами областного бюджета,необходимыми муниципальному образованию на год предоставления субсидий;

2) муниципальным образованиям, в отношении которыхпринято решение о включении в рейтинг на год предоставления субсидий, нокоторые не были включены в распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями на год предоставления субсидий.

22. Предоставление субсидий осуществляется наосновании соглашения путем их перечисления в установленном законодательствомпорядке.

23. Для заключения соглашения орган местногосамоуправления муниципального образования представляет в министерство выпискуиз сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в годупредоставления субсидий в объеме, необходимом для его реализации, включаяразмер планируемых к предоставлению субсидий.

24. Соглашение не заключается в следующих случаях:

1) несоблюдение условия предоставления субсидий,установленного подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения;

2) непредставление документа, указанного в пункте 23настоящего Положения.

25. В случае незаключения соглашения субсидии непредоставляются.

25-1. Результатом использования субсидий является количествопосещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от15.07.2020 г. № 584-пп)

25-2. Муниципальное образование несет ответственность всоответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении имусловий соглашения. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от15.07.2020 г. № 584-пп)

26. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением,представляют в министерство отчетность об осуществлении расходов местногобюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также одостижении значения результата (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от15.07.2020 г. № 584-пп) использования субсидий.

27. В случае если муниципальным образованием посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушенияобязательств по достижению значения результата (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от15.07.2020 г. № 584-пп) использования субсидий, предусмотренныхсоглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидий в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий.

28. Основанием для освобождениямуниципального образования от применения меры ответственности, предусмотреннойпунктом 27 настоящего Положения, является документально подтвержденноенаступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующихисполнению обязательств по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренных соглашением (далее – обстоятельство непреодолимойсилы).

Документы, подтверждающие наступлениеобстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местногосамоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апрелягода, следующего за годом предоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляетсяинформация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижениюзначения результата использования субсидий, предусмотренных соглашением, иперсональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушениеуказанных обязательств.

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от15.07.2020 г. № 584-пп)

29. Применение к муниципальному образованию мерыответственности, предусмотренной пунктом 27 настоящего Положения, неосвобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от15.07.2020 г. № 584-пп) соглашением.

30. В случае нецелевого использования субсидий кмуниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

31. Министерство ежегодно проводит оценкуэффективности (результатов (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от15.07.2020 г. № 584-пп)) предоставления (использования) субсидий всоответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результатов (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от15.07.2020 г. № 584-пп)) предоставления (использования) субсидий (далее– отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономическогоразвития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годомпредоставления субсидий. Отчет подлежит размещению на официальном сайтеминистерства в сети «Интернет» в срок до 1 мая года, следующего за годомпредоставления субсидий.

32. Контроль за целевым использованием субсидий исоблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий,установленных пунктом 7 настоящего Положения, осуществляется министерством ииными уполномоченными органами.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.Ф. Вобликова

 

 

 

Приложение1 (В редакции Постановления

ПравительстваИркутской области

от12.02.2020 г. № 79-пп)

к Положению о предоставлении субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области на поддержку отрасли культуры

 

 

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

 

№ п/п	Наименование критерия оценки	Значение критерия оценки	Количество баллов
1	Охват населения библиотечным обслуживанием в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора (отношение числа зарегистрированных пользователей муниципальных общедоступных библиотек (далее – библиотека) к численности населения)	от 75% до 100%	5
		от 50% до 74%	3
		менее 50%	1
2	Наличие работников библиотеки в возрасте до 35 лет, принятых на работу в библиотеку в течение последних трех лет и продолжающих работать в настоящее время	да	3
		нет	0
3	Проведение в течение последних трех лет капитального или текущего ремонта в здании, в котором планируется реализовать мероприятие по подключению библиотеки к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитию библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее – сеть «Интернет»)	да	5
		нет	0
4	Предполагаемая скорость подключения библиотеки к сети «Интернет»	более 100 Мб/с	5
		от 50 Мб/с до 100 Мб/с	4
		от 10 Мб/с до 49 Мб/с	3
		от 1 Мб/с до 9 Мб/с	2
		менее 1 Мб/с	1
5	Численность населения муниципального образования Иркутской области	более 10 000 чел.	5
		от 5 001 чел. до 10 000 чел.	4
		от 3 001 чел. до 5 000 чел.	3
		от 1 000 чел. до 3 000 чел.	2
		менее 1 000 чел.	1

 

 

 

Приложение 2

кПоложению о предоставлении субсидий

изобластного бюджета местным бюджетам в целях

софинансированиярасходных обязательств

муниципальныхобразований Иркутской области

наподдержку отрасли культуры

 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОТРАСЛИКУЛЬТУРЫ

НА2020 ГОД

 

№ п/п	Наименование муниципального образования Иркутской области	Размер субсидии (руб.)
1.	Киренское муниципальное образование	93 339
2.	Прибрежнинское муниципальное образование	45 864
3.	Знаменское муниципальное образование	121 030
4.	Новоселовское муниципальное образование	19 200
5.	Ангинское муниципальное образование	36 863
6.	Бирюльское муниципальное образование	44 847
7.	Залогское муниципальное образование	24 500
8.	Карлукское муниципальное образование Качугского района	35 937
9.	Криволукское муниципальное образование	206 338
10.	Петропавловское муниципальное образование	159 058
11.	Ленинское муниципальное образование	45 864
12.	Усть-Кадинское муниципальное образование	22 344
13.	Шара-Тоготское муниципальное образование	12 065
14.	Муниципальное образование «Каха-Онгойское»	21 917
15.	Балтуринское муниципальное образование	33 660
16.	Муниципальное образование «Ново-Николаевское»	32 274
ИТОГО:		955 100

(Дополнен- Постановление Правительства Иркутской области от12.02.2020 г. № 79-пп)