Постановление Правительства Иркутской области от 16.06.2017 № 401-пп

 

 

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 16 июня 2017 года № 401-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ВЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ

 

1. НастоящееПоложение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержкуотрасли культуры (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования),критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий,распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядокпредоставления и возврата субсидий.

2. Исполнительным органом государственнойвласти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, являетсяминистерство культуры и архивов Иркутской области (далее – министерство).

3. Субсидии предоставляются на реализациюследующих мероприятий (далее – мероприятие):

1) комплектование книжных фондовмуниципальных общедоступных библиотек (далее соответственно – комплектованиекнижных фондов, библиотеки);

2) подключение библиотек кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие библиотечногодела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее –подключение библиотек к сети «Интернет», сеть «Интернет»).

4. Предоставление субсидий на реализациюмероприятия по комплектованию книжных фондов осуществляется в году, следующемза годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств,доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период , в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета.

Предоставление субсидий на реализациюмероприятия по подключению библиотек к сети «Интернет» осуществляется в годупроведения отбора в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства на соответствующий финансовый год и плановый период , в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий являются:

1) наделение муниципального образованиястатусом муниципального района, городского округа;

2) количество библиотек в муниципальномобразовании, имеющих доступ к сети «Интернет», составляет менее 17 процентов отобщего количества библиотек в муниципальном образовании (в случаепредоставления субсидий на реализацию мероприятия по подключению библиотек ксети «Интернет»).

6. Проверка соответствия муниципального образования критериямотбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения, осуществляетсяминистерством самостоятельно.

7. Условием предоставления и расходования субсидий является наличиев местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в следующихразмерах:

1) не менее 50 процентов от общего объема средств, предусмотренныхна реализацию соответствующего мероприятия, – для муниципальных образований,уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых на год предоставлениясубсидий, рассчитанный в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов вместные бюджеты» (далее – уровень расчетной бюджетной обеспеченности),находится в диапазоне от 2 и выше;

2) не менее 25 процентов от общего объема средств, предусмотренныхна реализацию соответствующего мероприятия, – для муниципальных образований,уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 1до 1,999;

3) не менее 20 процентов от общего объема средств, предусмотренныхна реализацию соответствующего мероприятия, – для муниципальных образований,уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от0,601 до 0,999;

4) не менее 15 процентов от общего объема средств, предусмотренныхна реализацию соответствующего мероприятия, – для муниципальных образований,уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от0,301 до 0,6;

5) не менее 10 процентов от общего объема средств, предусмотренныхна реализацию соответствующего мероприятия, – для муниципальных образований,уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает 0,3.

8. В целях предоставления субсидий министерство на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»публикует извещение, которое должно содержать следующие сведения:

1) порядок, место и срок представления документов, необходимых дляпредоставления субсидий;

2) контактная информация.

9. Для получения субсидий органы местного самоуправлениямуниципальных образований в срок, установленный в извещении, представляют вминистерство следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидий, содержащую обоснованиенеобходимости получения субсидий, составленную в произвольной форме, за подписьюглавы муниципального образования (далее – заявка);

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета,подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализациюсоответствующего мероприятия в году предоставления субсидий, либо гарантийноеписьмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в составрасходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию соответствующегомероприятия в году предоставления субсидий.

10. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления.

11. В течение 10 рабочих дней со дня окончания установленного визвещении срока представления документов, указанных в пункте 9 настоящегоПоложения (далее – документы), министерство рассматривает их и принимаетрешение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения оботказе в предоставлении субсидий письменно уведомляет муниципальные образованияо принятом решении с указанием причин отказа.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора,установленным пунктом 5 настоящего Положения;

2) несоблюдение условия предоставления и расходования субсидий,установленного пунктом 7 настоящего Положения;

3) представление неполного перечня документов;

4) представление документов по истечении срока, установленного визвещении.

13. Объем субсидий для i -го муниципальногообразования ( V_i ) определяется последующей формуле:

 

V_i = S_i + I_i ,

 

где :

S_i –объем субсидий, предоставляемых i -му муниципальномуобразованию на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов;

I_i –объем субсидий, предоставляемых i -му муниципальномуобразованию на реализацию мероприятия по подключению библиотек к сети «Интернет».

14. Объем субсидий, предоставляемых i -му муниципальномуобразованию на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов (S_i), определяется по следующей формуле:

 

где :

S_{общ .} –общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятия покомплектованию книжных фондов;

К_{уд .} –удельный вес предварительной суммы на реализацию мероприятия по комплектованиюкнижных фондов для i-го муниципального образования вобщем объеме предварительной суммы на реализацию мероприятия по комплектованиюкнижных фондов.

15. Удельный вес предварительной суммы на реализацию мероприятия покомплектованию книжных фондов для i-го муниципальногообразования в общем объеме предварительной суммы на реализацию мероприятия покомплектованию книжных фондов (К_уд.)определяется по следующей формуле:

 

где :

S_{пред .} –предварительная сумма на реализацию мероприятия по комплектованию книжныхфондов для i-го муниципального образования.

16. Предварительная сумма на реализацию мероприятия покомплектованию книжных фондов для i-го муниципальногообразования (S_пред.)определяется по следующей формуле:

 

S _пред. = ( S _общ. / К_общ) x К_биб x К_попр x Q_i ,

 

где :

К_общ – общее количество библиотекв муниципальных образованиях, в отношении которых принято решение о предоставлениисубсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов;

К_биб – количество библиотек вi-ом муниципальном образовании;

К_попр –поправочный коэффициент;

Q_i – предельный уровень софинансирования из областного бюджета i -го муниципального образования,который определяется следующим образом:

Муниципальные образования	Значение Qi
Муниципальные образования, уровень бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 2 и выше	0,50
Муниципальные образования, уровень бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 1 до 1,999	0,75
Муниципальные образования, уровень бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 0,601 до 0,999	0,80
Муниципальные образования, уровень бюджетной обеспеченности которых находится в диапазоне от 0,301 до 0,6	0,85
Муниципальные образования, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает 0,3	0,90

17. Поправочный коэффициент (К_попр)определяется по следующей формуле:

 

К_попр = К_{попр. промеж.}- К_пониж. + К_повыш.,

 

где :

К_{попр .промеж .} – поправочный промежуточный коэффициент, учитывающий данныестатистики по книгообеспеченности на одного жителя i-го муниципального образования;

К_{пониж .} –понижающий коэффициент, учитывающий данные статистики по показателю процентаохвата населения i-го муниципального образованиябиблиотечным обслуживанием;

К_{повыш .} –повышающий коэффициент, учитывающий данные статистики по показателю обновляемости фонда библиотек i-гомуниципального образования (процент поступлений документов в фонд к общемуобъему фонда).

18. Поправочный промежуточный коэффициент, учитывающий данныестатистики по книгообеспеченности на одного жителя i-го муниципального образования (К_{попр. промеж.}), определяется по следующейформуле:

 

где :

Z_{книгооб .} –сумма значений книгообеспеченности по муниципальнымобразованиям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий нареализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов;

К_{мун .} –количество муниципальных образований, в отношении которых принято решение опредоставлении субсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжныхфондов;

К_{книгооб .} –коэффициент книгообеспеченности на одного жителя i-го муниципального образования, который определяется какотношение объема фонда библиотек i-го муниципальногообразования к количеству населения i-гомуниципального образования.

19. Понижающий коэффициент, учитывающий данные статистики попоказателю процента охвата населения i-гомуниципального образования библиотечным обслуживанием (К_пониж.),определяется по следующей формуле:

 

где :

Р_{ср .} –средний по Иркутской области процент охвата населения библиотечнымобслуживанием, который определяется как отношение количества читателей вбиблиотеках муниципальных образований, в отношении которых принято решение опредоставлении субсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжныхфондов, к количеству населения муниципальных образований, в отношении которыхпринято решение о предоставлении субсидий на реализацию мероприятия покомплектованию книжных фондов;

Р_{мун .} –процент охвата населения библиотечным обслуживанием по i-мумуниципальному образованию, который определяется как отношение количествачитателей в библиотеках i-го муниципальногообразования к количеству населения i-гомуниципального образования.

20. Повышающий коэффициент, учитывающий данные статистики попоказателю обновляемости фонда библиотек i-го муниципального образования (процент поступленийдокументов в фонд к общему объему фонда) (К_повыш.),определяется по следующей формуле:

 

где :

О_{общ .} –общий процент обновляемости библиотечных фондовмуниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлениисубсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжных фондов, которыйопределяется как отношение суммы количества поступлений документов в фондбиблиотек муниципальных образований, в отношении которых принято решение опредоставлении субсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжныхфондов, в течение года, предшествующего году проведения отбора, к сумме объемовфонда библиотек муниципальных образований, в отношении которых принято решениео предоставлении субсидий на реализацию мероприятия по комплектованию книжныхфондов, на конец года, предшествующего году проведения отбора;

О_{мун .} –процент обновляемости библиотечного фонда i-го муниципального образования, который определяется какотношение количества поступлений документов в фонд библиотек i-го муниципального образования в течение года,предшествующего году проведения отбора, к объему фонда библиотек i-го муниципального образования на конец года,предшествующего году проведения отбора.

21. Объем субсидий, предоставляемых i-мумуниципальному образованию на реализацию мероприятия по подключению библиотек ксети «Интернет» (Ii), определяется по следующейформуле:

 

где :

Iобщ – общий объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятияпо подключению библиотек к сети «Интернет»;

Кбпi – количество библиотек в i-ом муниципальном образовании,подключаемых к сети «Интернет» с учетом уровня бюджетной обеспеченностимуниципального образования.

22.Количество библиотек в i-м муниципальном образовании, подключаемых к сети«Интернет» с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования(Кбпi), определяется по следующей формуле:

 

Кбпi = (Кбиб – Кби)Ч Qi,

 

где :

Кби – количество библиотек в i-ом муниципальном образовании,подключенных к сети «Интернет», согласно данным государственногостатистического отчета по форме федерального статистического наблюдения № 6-НК«Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке» за год, предшествующий годупроведения отбора. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от24.04.2018 № 287-пп)

(Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от24.04.2018 № 287-пп)

24. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиустанавливается приложением к настоящему Положению.

25. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашенияо предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансированиясоответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета, значения целевыхпоказателей результативности предоставления субсидий, заключаемого междуминистерством и органом местного самоуправления муниципального образования всоответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутскойобласти (далее соответственно – соглашение, целевой показатель).

26. Для перечисления субсидий органы местного самоуправлениямуниципальных образований представляют в министерство выписку из своднойбюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджетебюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в годупредоставления субсидий (в случае представления в соответствии с настоящимПоложением гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования,о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований нареализацию соответствующего мероприятия в году предоставления субсидий).

27. Органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют в министерство отчет о достижении значений целевых показателей поформе и в сроки, установленные соглашением.

28. В случае установления факта нецелевого использования субсидий,несоблюдения условия предоставления и расходования субсидий, установленногопунктом 7 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со днявыявления указанного факта направляет муниципальному образованию требование овозврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет втечение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

29. В случае недостижения муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значенийцелевых показателей ,установленных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчета одостижении значений целевых показателей в году, следующем за годомпредоставления субсидий, указанные значения не достигнуты, расчет объемасредств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет ( V _{возврата} ), осуществляется по следующейформуле:

 

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

 

где :

V_{субсидии} – объем субсидий,предоставленных местному бюджету в году предоставления субсидий;

m – количество целевых показателей, по которым индекс, отражающийуровень недостижения значения i-гоцелевого показателя, имеет положительное значение;

n – общее количество целевых показателей;

k – коэффициент возврата субсидий.

30. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местногобюджета в областной бюджет (V_{возврата}), вобъеме субсидий, предоставленных местному бюджету в году предоставлениясубсидий (V_{субсидии}), не учитываетсяразмер остатков субсидий, не использованных по состоянию на 1 января года,следующего за годом предоставления субсидий, потребность в которых неподтверждена министерством.

31. Коэффициент возврата субсидий (k) определяется по следующейформуле:

 

k = SUM D_i / m,

 

где :

D_i – индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-гоцелевого показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидий (k) используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижениязначения i-го целевого показателя (D_i).

32. Индекс, отражающий уровень недостижениязначения i-го целевого показателя (D_i), определяется по следующей формуле:

 

D_i = 1- T_i / S_i,

 

где :

T_i – фактическое значение i-го целевого показателя;

S_i – плановое значение i-го целевого показателя.

33. Основанием для освобождения муниципальных образований отприменения меры ответственности, предусмотренной пунктом 29 настоящегоПоложения, является документально подтвержденное наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих достижению значений целевых показателей.

34. Средства в объеме, определенном в соответствии с пунктами 29 –32 настоящего Положения, подлежат возврату в областной бюджет на основанииписьменного требования министерства в срок, установленный требованием.

35. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии спорядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий (далее – отчет)формируется министерством и направляется в министерство экономического развитияИркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставлениясубсидий. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая года,следующего за годом предоставления субсидий.

36. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своейкомпетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

 

 

 

 

Приложение к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку отрасли культуры

 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМБЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ НА 2018 ГОД

 

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Объем субсидий, предоставляемых на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек (руб.)			Объем субсидий, предоставляемых на реализацию мероприятий по подключению библиотек к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (руб.)
		За счет средств федерального бюджета	За счет средств областного бюджета	Всего	За счет средств федерального бюджета	За счет средств областного бюджета	Всего
1.	Муниципальное образование «Ангарский городской округ»	13 400	15 400	28 800	0	0	0
2.	Муниципальное образование города Братска	13 500	15 600	29 100	0	0	0
3.	Зиминское городское муниципальное образование	700	800	1 500	0	0	0
4.	город Иркутск	42 400	48 900	91 300	0	0	0
5.	Муниципальное образование «город Саянск»	3 000	3 500	6 500	0	0	0
6.	Муниципальное образование «город Свирск»	1 900	2 200	4 100	0	0	0
7.	Муниципальное образование – «город Тулун»	4 300	5 000	9 300	0	0	0
8.	Муниципальное образование «город Усолье-Сибирское»	1 400	1 700	3 100	0	0	0
9.	Муниципальное образование город Усть-Илимск	7 200	8 300	15 500	0	0	0
10.	Муниципальное образование «город Черемхово»	10 200	11 800	22 000	0	0	0
11.	Муниципальное образование «Аларский район»	41 100	47 400	88 500	0	0	0
12.	Муниципальное образование Балаганский район	15 900	18 400	34 300	142 200	533 900	676 100
13.	Муниципальное образование «Баяндаевский район» Иркутской области	38 500	44 500	83 000	0	0	0
14.	Муниципальное образование города Бодайбо и района	5 600	6 500	12 100	0	0	0
15.	Муниципальное образование Боханский район	21 300	24 600	45 900	0	0	0
16.	Муниципальное образование «Братский район»	25 400	29 400	54 800	0	0	0
17.	Муниципальное образование «Жигаловский район»	23 300	26 900	50 200	0	0	0
18.	Муниципальное образование «Заларинский район»	25 900	29 900	55 800	0	0	0
19.	Зиминское районное муниципальное образование	5 900	6 700	12 600	0	0	0
20.	Иркутское районное муниципальное образование Иркутской области	23 600	27 200	50 800	0	0	0
21.	Муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район»	1 000	1 200	2 200	0	0	0
22.	Муниципальное образование «Катангский район»	5 300	6 100	11 400	118 500	445 000	563 500
23.	Муниципальное образование «Качугский район»	12 200	14 100	26 300	0	0	0
24.	Киренский район	18 500	21 400	39 900	0	0	0
25.	Муниципальное образование Куйтунский район	20 000	23 100	43 100	0	0	0
26.	Муниципальное образование Мамско-Чуйского района	3 600	4 100	7 700	0	0	0
27.	Муниципальное образование «Нижнеилимский район»	17 800	20 600	38 400	0	0	0
28.	Муниципальное образование «Нижнеудинский район»	10 800	12 400	23 200	0	0	0
29.	Муниципальное образование «Нукутский район»	25 600	29 500	55 100	0	0	0
30.	Ольхонское районное муниципальное образование	10 800	12 400	23 200	0	0	0
31.	Осинский муниципальный район	44 200	51 100	95 300	0	0	0
32.	Муниципальное образование «Слюдянский район»	9 500	10 900	20 400	0	0	0
33.	Муниципальное образование «Тайшетский район»	38 200	44 100	82 300	0	0	0
34.	Муниципальное образование «Тулунский район»	24 100	27 900	52 000	0	0	0
35.	Усольское районное муниципальное образование	12 100	13 900	26 000	0	0	0
36.	Муниципальное образование «Усть-Илимский район»	8 000	9 200	17 200	0	0	0
37.	Усть-Кутское муниципальное образование	19 100	22 100	41 200	0	0	0
38.	Районное муниципальное образование «Усть-Удинский район»	19 100	22 200	41 300	0	0	0
39.	Черемховское районное муниципальное образование	22 800	26 400	49 200	0	0	0
40.	Чунское районное муниципальное образование	17 400	20 100	37 500	0	0	0
41.	Шелеховский район	8 200	9 500	17 700	0	0	0
42.	Муниципальное образование «Эхирит-Булагатский район»	44 200	51 000	95 200	0	0	0
ИТОГО:		717 000	828 000	1 545 000	260 700	978 900	1 239 600

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от24.04.2018 № 287-пп)