Постановление Правительства Иркутской области от 11.12.2019 № 1064-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

11 декабря 2019года                            Иркутск                                            № 1064-пп

 

 

Обутверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на осуществление капитального ремонтаповрежденных административных зданий (помещений), находящихся в муниципальнойсобственности (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1.Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на осуществление капитального ремонтаповрежденных административных зданий (помещений), находящихся в муниципальнойсобственности (прилагается). (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от31.07.2020 г. № 626-пп)

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» ( ogirk . ru ), а также на«Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первыйзаместитель Губернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутскойобласти                                                          Р.Н.Болотов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутской области

от 11 декабря 2019 года № 1064-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕО ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ПОВРЕЖДЕННЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХЗДАНИЙ (ПОМЕЩЕНИЙ), НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутскойобласти на осуществление капитального ремонта поврежденных административныхзданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности (далее –субсидии). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

2.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) административное здание (помещение) – здание (помещение),включенное в Перечень объектов капитального строительства (реконструкции)государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности,объектов капитального ремонта, находящихся в государственной собственностиИркутской области и муниципальной собственности, включенных в подпрограммугосударственной программы Иркутской области, являющийся приложением 1 кподпрограмме «Повышение эффективности проводимой государственной политики вобласти земельно-имущественных отношений и управления государственнойсобственностью Иркутской области» на 2018 – 2022 годы государственной программыИркутской области «Развитие и управление имущественным комплексом и земельнымиресурсами Иркутской области» на 2018 – 2022 годы, утвержденной постановлениемПравительства Иркутской области от 27 ноября 2017 года № 774-пп, по основномумероприятию «Оказание содействия муниципальным образованиям Иркутской области вреализации мероприятий по осуществлению капитального ремонта поврежденныхадминистративных зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности»на 2019 – 2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

2)поврежденное административное здание (помещение) – административное здание(помещение), поврежденное в результате наводнения, вызванного сильными дождями,прошедшими в июне, июле (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп) 2019 года на территории Иркутской области, вотношении которого по результатам обследования технического состоянияспециализированной организацией сделан вывод о необходимости проведениякапитального ремонта (далее – помещение);

3)наводнение, вызванное сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года натерритории Иркутской области, – чрезвычайные ситуации в связи с паводком,вызванным сильными дождями, прошедшими в июне, июле (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп) 2019 года на территории Иркутской области.

3.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожногохозяйства Иркутской области (далее – министерство).

4.Предоставление субсидий осуществляется за счет средств федерального иобластного бюджетов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства на соответствующий финансовый год (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп), в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета.

5.Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставлениясубсидий является расположение территории (части территории) муниципальногообразования Иркутской области в границах подтопленных (затопленных) зончрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильнымидождями, прошедшими в июне, июле (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп) 2019 года на территории Иркутской области вграницах населенных пунктов муниципальных образований Иркутской области (далеесоответственно – границы подтопленных зон, чрезвычайная ситуация).

6.Условиями предоставления субсидий являются:

1)помещения расположены в границах подтопленных зон;

2) вотношении помещений по результатам обследований технического состоянияспециализированной организацией сделан вывод о необходимости проведениякапитального ремонта;

3)муниципальное образование Иркутской области являлось собственником помещений надень введения режима чрезвычайной ситуации и является их собственником на деньпредставления заявки на предоставление субсидий (далее – заявка);

4) наличие положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации в части оценки достоверности определения сметнойстоимости реализации мероприятия по капитальному ремонту помещений в случаях,установленных частью 2 статьи 8-3 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации (далее соответственно – мероприятие, положительное заключениегосударственной экспертизы); (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от31.07.2020 г. № 626-пп)

5) наличие расчета начальной (максимальной) цены муниципальногоконтракта на реализацию мероприятия, произведенного в соответствии с приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерацииот 23 декабря 2019 года № 841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы,услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (заисключением территориального планирования) и Методики составления сметыконтракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектовкапитального строительства» (далее – НМЦК), утвержденного органом местногосамоуправления муниципального образования Иркутской области; (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

7) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализациюмероприятия (далее – муниципальная программа); (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

8)наличие письменного обязательства о завершении реализации мероприятия до 31декабря года предоставления субсидий (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп), подписанного главой муниципальногообразования Иркутской области;

9) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, необходимомдля его реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий; (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

10 наличие гарантийного письма, подписанного главой муниципальногообразования Иркутской области, о финансировании реализации мероприятия за счетсредств местного бюджета в 2020 году в объеме, соответствующем размеруфинансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета,определяемому в соответствии с подпунктом 8 пункта 9 настоящего Положения;(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

11) заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее –соглашение), соответствующего требованиям, предусмотренным  пунктами 9, 10Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения иустановления предельного уровня софинансирования Иркутской области  (впроцентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутскойобласти, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24сентября 2018 года № 675-пп (далее – Правила формирования, предоставления ираспределения субсидий); (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от31.07.2020 г. № 626-пп)

12) заключение соглашения, соответствующего требованиям, предусмотреннымпунктами 9 (за исключением подпунктов 1-1, 11 (в части ответственности занеисполнение предусмотренных соглашением обязательств), 10 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

13) определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на реализациюмероприятия не позднее 100 календарных дней со дня заключения соглашения, еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

7.Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критериюотбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения, а также условию, установленному подпунктом 1 (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп) пункта 6 настоящего Положения,осуществляется министерством самостоятельно.

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

9.Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области в срок до 1 августа годапредоставления субсидий (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от31.07.2020 г. № 626-пп) представляют в министерство следующиедокументы:

1)заявку с указанием списка помещений и стоимости реализации мероприятия,подписанную главой муниципального образования Иркутской области;

2)документы, подтверждающие право муниципальной собственности на помещения надень введения режима чрезвычайной ситуации и на день представления заявки;

3) копию положительного заключения государственной экспертизы; (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

4) расчет НМЦК, утвержденный органом местного самоуправлениямуниципального образования Иркутской области; (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

5)копии заключений по итогам обследований технического состояния помещений,подготовленных специализированной организацией;

6)копию муниципальной программы;

7)письменное обязательство о завершении реализации мероприятия до 31 декабря года предоставления субсидий (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп), подписанное главой муниципального образованияИркутской области;

8)выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения оналичии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп) в объеме, соответствующем размеруфинансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета ( S ), определяемомупо следующей формуле:

 

,

 

где:

P – стоимость реализации мероприятия в соответствии с положительнымзаключением государственной экспертизы, руб.; (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

m –предельный уровень софинансирования (в процентах) расходного обязательстваИркутской области из федерального бюджета, утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации;

k – предельныйуровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области на год предоставления субсидий (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп), утвержденный правовым актом ПравительстваИркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутскойобласти).

9) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образованияИркутской области, о финансировании реализации мероприятия за счет средств местногобюджета в 2020 году в объеме, соответствующем размеру финансирования реализациимероприятия за счет средств местного бюджета, определяемому в соответствии сподпунктом 8 настоящего пункта. (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

10.Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9настоящего Положения (далее – документы), в течение пяти рабочих дней со днязавершения срока представления документов, установленного пунктом 9 настоящегоПоложения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе впредоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства ипубликуется на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих днейсо дня его утверждения.

11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования Иркутской области критерию отбора,установленному пунктом 5 настоящего Положения;

2)несоответствие муниципального образования Иркутской области условиям,установленным подпунктами 1 – 8, 10 (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп) пункта 6 настоящего Положения;

3)непредставление или неполное представление документов;

4)представление документов в нарушение срока, установленного пунктом 9 настоящегоПоложения.

12.Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области ( V_i ) осуществляетсяпо следующей формуле:

 

,

 

где:

F – размерсубсидий за счет средств федерального бюджета, руб.;

Q – размерсубсидий за счет средств областного бюджета, руб.

13.Расчет размера субсидий за счет средств федерального бюджета ( F ) осуществляетсяпо следующей формуле:

 

14.Расчет размера субсидий за счет средств областного бюджета ( Q ) осуществляетсяпо следующей формуле:

 

15.Размер субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области ( V_i ) в финансовомгоду не может превышать объем средств на реализацию в финансовом годумероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

16. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиИркутской области утверждается законом Иркутской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

17. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения,заключаемого между министерством и органом местного самоуправлениямуниципального образования Иркутской области, путем их перечисления вустановленном законодательством порядке. В случае незаключения соглашениясубсидии не предоставляются. (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от31.07.2020 г. № 626-пп)

18.Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области представляет в министерство выписку из своднойбюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в году предоставления субсидий в объеме, необходимом для его реализации,включая (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп) размер планируемых к предоставлениюсубсидий.

19.Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1)несоответствие муниципального образования Иркутской области условию,установленному подпунктом 9 пункта 6 настоящего Положения;

2)непредставление документов, указанных в пункте 18 настоящего Положения.

20. Для перечисления субсидий органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области представляют в министерство:

1) сведения о реквизитах муниципального контракта на реализациюмероприятия;

2) в случае передачи полномочий получателя средств областногобюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства поИркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федеральногоказначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовомобслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплатыденежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджетав территориальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджетапо расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местногобюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

20-1. В случае несоответствия муниципального образования Иркутскойобласти условию, установленному подпунктом 13 пункта 6 настоящего Положения,субсидии не перечисляются, соглашение расторгается. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

20-2. Результатом использования субсидий является достижениестопроцентной строительной готовности помещения в году предоставления субсидий.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

21.Орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области поформе, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет вминистерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп) использования субсидий.

21-1. Муниципальное образование Иркутской области несетответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением приневыполнении им условий соглашения. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от31.07.2020 г. № 626-пп)

22. В случае если муниципальным образованием Иркутской области посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушенияобязательств по достижению значения результата использования субсидий,предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значения результата использования субсидий всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий,указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годомпредоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

23. Основанием для освобождения муниципального образованияИркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом22 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступлениеодного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующихисполнению обязательств по достижению значения результата использованиясубсидий, предусмотренных соглашением (далее – обстоятельство непреодолимойсилы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимойсилы, представляются органом местного самоуправления муниципального образованияИркутской области в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидий.

Одновременно с указанными документами представляется информация опредпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значениярезультата использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанныхобязательств.

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

24. Применение к муниципальному образованию Иркутской области мерыответственности, предусмотренной пунктом 22 настоящего Положения, неосвобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности подостижению значения результата использования субсидий, предусмотренногосоглашением. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

25. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдениеусловий предоставления субсидий, достижение муниципальным образованиемИркутской области значения результата использования субсидий, предусмотренногосоглашением, достоверность представляемых в министерство в соответствии снастоящим Положением и соглашением сведений возлагается на органы местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

26.Министерство проводит оценку эффективности (результатов(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)) предоставления (использования) субсидий всоответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов)предоставления (использования) субсидий формируется министерством инаправляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

27. В случае нецелевого использования субсидий к муниципальномуобразованию Иркутской области применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп)

28.Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальнымиобразованиями Иркутской области условий предоставления (Исключен- Постановление Правительства Иркутской области от31.07.2020 г. № 626-пп) субсидий, установленных настоящим Положением,осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

 

 

Министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

С.Д. Свиркина