Постановление Правительства Иркутской области от 14.08.2019 № 654-пп

Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от02.10.2019 г. № 811-пп  

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

14 августа 2019года                              Иркутск                                              № 654-пп

 

 

Обутверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области на осуществление мероприятий пооказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций в связи с паводком, вызваннымсильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области

от04.09.2019 г. № 725-пп)

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1. УтвердитьПоложение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на осуществление мероприятий по оказаниюподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим врезультате чрезвычайных ситуаций в связи с паводком, вызванным сильнымидождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области(прилагается).

2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании«Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru),а также на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 
 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Иркутскойобласти

от 14 августа2019 года № 654-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИИ РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ИСРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ВСВЯЗИ С ПАВОДКОМ, ВЫЗВАННЫМ СИЛЬНЫМИ ДОЖДЯМИ, ПРОШЕДШИМИ В ИЮНЕ 2019 ГОДА НАТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. НастоящееПоложение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществлениемероприятий по оказанию поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций в связи спаводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территорииИркутской области (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования,мероприятия, чрезвычайная ситуация), критерии отбора муниципальных образованиядля предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1)субъекты малого и среднего предпринимательства, пострадавшие в результате чрезвычайнойситуации (далее – СМСП), – юридические лица, индивидуальные предприниматели,являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии состатьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации», хозяйственнаядеятельность которых прекращена или приостановлена вследствие повреждения,утраты, уничтожения принадлежащих им основных средств в результате чрезвычайнойситуации.

Фактпрекращения или приостановления хозяйственной деятельности СМСП вследствиеповреждения, утраты, уничтожения принадлежащих им основных средств в результатечрезвычайной ситуации устанавливается комиссией, созданной в соответствии смуниципальным правовым актом (далее – комиссия);

2)оказание поддержки СМСП – субсидирование части затрат СМСП, связанных сприобретением основных средств, ремонтом нежилыхпомещений, зданий, сооружений, оборудования, являющихся принадлежащими СМСПосновными средствами, арендой нежилых помещений, зданий, сооружений (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от04.09.2019 г. № 725-пп) в целях осуществления предпринимательскойдеятельности на территории муниципального образования (далее – возобновлениехозяйственной деятельности СМСП).

3.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство экономического развитияИркутской области (далее – министерство).

4.Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства, в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета.

5. Критериемотбора муниципальных образований для предоставления субсидий является введениережима чрезвычайной ситуации и установление местного уровня реагирования.

Проверкасоответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному абзацемпервым настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно.

6. Условиямипредоставления и расходования субсидий являются:

1) наличиемуниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей осуществлениемероприятий (далее – муниципальная программа);

2) наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на осуществление мероприятий в объеме,необходимом для их осуществления, включающем размер планируемых кпредоставлению субсидий;

3) наличиемуниципальных правовых актов, утверждающих положения (порядки) о предоставлениисубсидий СМСП в целях возобновления хозяйственной деятельности СМСП натерритории муниципального образования, содержащиеусловие предоставления субсидий – наличие обязательства СМСП о возобновлениихозяйственной деятельности СМСП в течение одного года со дня введения режимачрезвычайной ситуации и установления местного уровня реагирования и об ееосуществлении в течение не менее двух последующих лет (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от04.09.2019 г. № 725-пп) (далее – муниципальные правовые акты), либописьменного обязательства о разработке муниципальных правовых актов в течениедвух месяцев со дня представления документов, указанных в пункте 8 настоящегоПоложения (далее – документы), подписанного главой муниципального образования;

4) наличиемуниципальных правовых актов, оформляющих создание комиссии, ее состав иполномочия (далее – муниципальные правовые акты о комиссии), либо письменногообязательства о разработке муниципальных правовых актов о комиссии в течениедвух месяцев со дня представления документов, подписанного главоймуниципального образования;

(Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от04.09.2019 г. № 725-пп)

6) наличиеперечня СМСП, место нахождения (жительства) которых расположено на территориимуниципального образования, с приложением документов, подтверждающих размерзапланированных и (или) фактически понесенных позднее дня введения режимачрезвычайной ситуации и установления местного уровня реагирования затрат СМСП,связанных с возобновлением хозяйственной деятельности СМСП на территориимуниципального образования (далее – затраты СМСП).

7. Вцелях предоставления субсидий министерство размещает на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение,которое должно содержать следующие сведения:

1)порядок, срок и место представления документов, необходимых для предоставлениясубсидий;

2) контактнуюинформацию.

8. Для получениясубсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок,установленный в извещении, представляют в министерство следующие документы:

1) заявление напредоставление субсидий с указанием размера затрат СМСП, составленное впроизвольной форме;

2) копиюмуниципальной программы;

3)выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения оналичии в местном бюджете бюджетных ассигнований на осуществление мероприятий вгоду предоставления субсидий в объеме, соответствующем размеру финансированияосуществления мероприятий за счет средств местного бюджета (Si), определяемомупо следующей формуле:

 

Si= Ѕ_{y MO i} x (100% - V),

 

где:

Ѕ_{y MO i} – размер затратСМСП, место нахождения (жительства) которых расположено на территории i -гомуниципального образования;

V – предельныйуровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходногообязательства соответствующего муниципального образования на год предоставлениясубсидий, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее –предельный уровень софинансирования Иркутской области);

4) копиимуниципальных правовых актов либо письменное обязательство о разработкемуниципальных правовых актов в течение двух месяцев со дня представлениядокументов, подписанное главой муниципального образования;

5) копиимуниципальных правовых актов о комиссии либо письменное обязательство оразработке муниципальных правовых актов о комиссии в течение двух месяцев содня представления документов, подписанное главой муниципального образования;

(Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от04.09.2019 г. № 725-пп)

7) переченьСМСП, место нахождения (жительства) которых расположено на территориимуниципального образования, с приложением документов, подтверждающих размерзатрат СМСП.

9.Документы представляются на бумажном носителе в одном экземпляре в прошитом,пронумерованном виде, скрепляются печатью и подписью главы муниципальногообразования и регистрируются в министерстве в день их представления.

10. Министерствопо результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дняокончания срока их представления, установленного в извещении, принимает решениео предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Решение опредоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пятирабочих дней со дня его принятия направляется министерством соответствующиморганам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

11. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленномупунктом 5 настоящего Положения;

2)несоответствие условиям предоставления и расходования субсидий, установленным подпунктами 1, 3, 4, 6 (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от04.09.2019 г. № 725-пп) пункта 6 настоящего Положения;

3) представлениедокументов не в полном объеме;

4) представлениедокументов в нарушение срока, установленного в извещении.

12. Расчетразмера субсидий i-му муниципальному образованию (Ѕ_MOi)осуществляется по следующей формуле:

 

Ѕ _MOi = Ѕ_{y MO i} X k_MO,

 

где:

k_MO– коэффициент возмещения затрат СМСП.

13.Расчет коэффициента возмещения затрат СМСП (k_MO) осуществляется последующей формуле:

 

где:

Ѕ _MO  – общий размерсубсидий муниципальным образованиям;

Ѕ_yO– общий размер затрат СМСП, место нахождения (жительства) которыхрасположено на территории муниципальных образований.

14. Максимальныйразмер субсидий i-му муниципальному образованию (Ѕ_MOi) в отношенииодного СМСП составляет 1 млн рублей, но не более 99,9 процентов затратСМСП.

15.Размер субсидий i-му муниципальному образованию (Ѕ_MOi) в финансовомгоду не может превышать объем средств на осуществление в финансовом годумероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

16. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиустанавливается настоящим Положением путем внесения в него соответствующихизменений.

17.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлениисубсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправлениямуниципального образования в соответствии с пунктами 9, 10 Правил,устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения иустановления предельного уровня софинансирования Иркутской области (впроцентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутскойобласти, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24сентября 2018 года  № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правилаформирования, предоставления и распределения субсидий), путем их перечисления вустановленном законодательством порядке.

18.Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципальногообразования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписиместного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетныхассигнований на осуществление мероприятий в году предоставления субсидий вобъеме, необходимом для их осуществления, включающем размер планируемых кпредоставлению субсидий.

19. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются вследующих случаях:

1) несоответствие условию предоставления и расходования субсидий,установленному подпунктом 2 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление документа, указанного в пункте 18 настоящегоПоложения.

20.Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средствобластного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федеральногоказначейства по Иркутской области органы местного самоуправления муниципальныхобразований представляют в министерство следующие документы:

1)копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

2)копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований).

21.Органы местного самоуправления муниципальных образований по форме, в сроки и впорядке, предусмотренные соглашением, представляют в министерство отчетность обосуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий.

22.В случае если муниципальным образованием по состоянию на  31 декабря годапредоставления субсидий допущены нарушения обязательств по достижению значенийпоказателей результативности использования субсидий, предусмотренныхсоглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидий в соответствии ссоглашением в  году, следующем за годом предоставления субсидий, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджетав областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставлениясубсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий.

23.Основанием для освобождения муниципального образования от применения мерыответственности, предусмотренной пунктом 22 настоящего Положения, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателейрезультативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

Документы,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, представляются вминистерство муниципальным образованием не позднее 1 апреля года, следующего загодом предоставления субсидий.

Одновременнос указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значений показателей результативностииспользования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональнойответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанныхобязательств.

24.Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотреннойпунктом 22 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование отобязанности по достижению значений показателей результативности использованиясубсидий, предусмотренных соглашением.

25.Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актомминистерства.

Отчето проведении оценки эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий формируется министерством в срок до 30 марта года,следующего за годом предоставления субсидий.

26.В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий предоставления и расходования субсидий, установленныхнастоящим Положением, к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Вслучае установления факта невыполнения письменных обязательств, указанных впункте 6 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со днявыявления указанного факта направляет муниципальному образованию требование овозврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет втечение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

27.Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления и расходования субсидий, установленныхнастоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченнымиорганами.

 

 

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.Б. Логашов