Постановление Правительства Иркутской области от 10.07.2014 № 335-пп
О службе по охране и использованию животного мира Иркутской области
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 июля 2014 года Иркутск №335-пп
О службе по охране и использованию животного мира Иркутской области
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от21.02.2017 № 101-пп)
В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской областиот 18 ноября 2009 года № 82/48-оз "О Правительстве Иркутскойобласти", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, ПравительствоИркутской области постановляет:
1. Утвердить Положение о службе поохране и использованию животного мира Иркутской области (прилагается).
2. Утвердить структуру службы поохране и использованию животного мира Иркутской области (прилагается).
3. Установить предельную штатнуючисленность службы по охране и использованию животного мира Иркутской области вколичестве 121 единицы, в том числе 87 единиц государственных гражданскихслужащих Иркутской области, 2 единиц работников, замещающих должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы Иркутской области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 21.02.2017 № 101-пп)
4. Признатьутратившими силу:
1) постановление ПравительстваИркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп"О службе по охране и использованию животного мира Иркутской области";
2) пункт 2 постановленияПравительства Иркутской области от 12 мая 2011 года № 127-пп"О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от29 декабря 2009 года № 398/177-пп и постановление Правительства Иркутскойобласти от 29 декабря 2009 года № 389/168-пп";
3) постановление ПравительстваИркутской области от 23 июня 2011 года № 174-пп"О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от29 декабря 2009 года № 398/177-пп";
4) постановление ПравительстваИркутской области от 5 апреля 2012 года № 147-пп"О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Иркутскойобласти от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп";
5) постановление ПравительстваИркутской области от 24 июля 2012 года № 397-пп"Об утверждении Положения о службе по охране и использованию животногомира Иркутской области";
6) постановление ПравительстваИркутской области от 23 января 2014 года № 25-пп"О внесении изменений в Положение о службе по охране и использованиюживотного мира Иркутской области".
5. Настоящее постановление вступает всилу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области С.В.Ерощенко
Утверждено
постановлением Правительства
Иркутскойобласти
от 10 июля 2014 г.№ 335-пп
Положение
о службе по охране и использованию животногомира
Иркутской области
Глава 1.Общие положения
1. Служба по охране и использованиюживотного мира Иркутской области (далее - служба) является исполнительныморганом государственной власти Иркутской области по управлению в сфере охраны ииспользования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохраненияохотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, а такжегосударственному управлению и контролю в области организации и функционированиягосударственных природных заказников регионального значения, осуществляющимполномочия Российской Федерации в области охраны и использования животногомира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданныедля осуществления органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации.
Служба является специально уполномоченным государственныморганом по охране, федеральному государственному надзору и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания, а такжеисполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна осуществление регионального государственного экологического надзора.
Служба находится в ведении министерства природныхресурсов и экологии Иркутской области.
2. Служба в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутскойобласти, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящимПоложением.
3. Служба осуществляет свою деятельностьво взаимодействии с органами государственной власти (государственнымиорганами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутскойобласти (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественнымиобъединениями (далее - организации), гражданами.
4. Служба обладает правамиюридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеетбюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати,штампы и бланки.
5. Местонахождение службы: 664007, г.Иркутск, ул. Тимирязева, 28.
Глава 2.Задачи службы
6. Задачами службы являются:
1) осуществление федеральногогосударственного надзора в области охраны, воспроизводства и использованияобъектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, заисключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, расположенных натерритории Иркутской области; федерального государственного охотничьего надзорана территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения; государственного надзора в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий (государственные природныезаказники регионального значения);
2) охрана и регулированиеиспользования объектов животного мира и среды их обитания, в том числеохотничьих ресурсов;
3) предоставление в пользованиеобъектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, физическим лицам июридическим лицам;
4) государственное управление иконтроль в области организации и функционирования государственных природныхзаказников регионального значения.
Глава 3.Функции службы
7. Служба в соответствии свозложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующиефункции:
в сфере осуществления федерального государственногонадзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животногомира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключениемобъектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, расположенных на территорииИркутской области; федерального государственного охотничьего надзора натерритории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорийфедерального значения; государственного надзора в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий (государственные природныезаказники регионального значения):
1) организация и проведениепроверок, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийтребований в области охраны, воспроизводства и использования объектов животногомира и среды их обитания, в том числе в области охоты и сохранения охотничьихресурсов, а также в области охраны и использования особо охраняемых природныхтерриторий (государственные природные заказники регионального значения);
2) выдача предписаний об устранениивыявленных нарушений требований законодательства в установленной сфередеятельности, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения нанесениявреда животным, растениям и окружающей среде, в том числе о проведениимероприятий по обеспечению предотвращения нанесения вреда охотничьим ресурсам исреде их обитания, природным комплексам и их компонентам государственныхприродных заказников регионального значения;
3) производство по делам обадминистративных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке,предусмотренном законодательством, в том числе составление протоколов обадминистративных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся подугрозой исчезновения животных, занесенных в Красную книгу Иркутской области, атакже за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращениючисленности либо нарушению среды обитания этих животных;
4) направление в правоохранительныеи следственные органы материалов, связанных с фактами незаконной охоты,содержащими признаки уголовного деяния, нарушения режимов государственныхприродных заказников регионального значения, особого правового режимаиспользования земельных участков, природных ресурсов и иных объектовнедвижимости, расположенных в границах указанной категории особо охраняемойприродной территории, содержащими признаки уголовного деяния, для решениявопросов о возбуждении уголовных дел;
5) принятие в установленном порядкемер, направленных на возмещение в добровольном порядке или судебном порядкеущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде ихобитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентам государственныхприродных заказников регионального значения на территории Иркутской области, заисключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
6) проведение на территорияхгосударственных природных заказников регионального значения обследованийзданий, помещений, сооружений и иных подобных объектов, а также проведениенеобходимых исследований, испытаний, экспертиз, расследований и иныхмероприятий по контролю;
7) подготовка заключений по искам овозмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствиенарушения требований законодательства об особо охраняемых природныхтерриториях, касающихся режимов государственных природных заказниковрегионального значения, особого правового режима использования земельныхучастков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных вграницах указанной категории особо охраняемой природной территории, для решениявопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
8) организация и осуществлениеохраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектовживотного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектовживотного мира, в том числе сохранение и использование охотничьих ресурсов исреды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения;
9) установление согласованных сфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов)изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;сбор информации (сведений) и подготовка проектов документов для утверждения впорядке, предусмотренном законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсови квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения;
10) регулирование численностиобъектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке,установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющимифункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды ихобитания, в том числе регулирование численности охотничьих ресурсов, заисключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения;
11) внесение представлений вПравительство Иркутской области о введении на территории Иркутской областиограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях ихохраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке,установленном законодательством;
12) ведение государственного учетачисленности объектов животного мира, государственного мониторинга игосударственного кадастра объектов животного мира в пределах Иркутской области,за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, с последующим предоставлениемсведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции поконтролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектовживотного мира и среды их обитания;
13) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственногомониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Иркутскойобласти, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения;
14) осуществление мер повоспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания,нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключениемобъектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения;
15) разработка предложений поведению Красной книги Иркутской области;
16) разработка региональныхпрограмм по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды ихобитания, их реализация в порядке, предусмотренном нормативными правовымиактами Иркутской области;
17) осуществление региональногогосударственного надзора в области охраны и использования государственных природныхзаказников регионального значения;
18) участие в выполнениимеждународных договоров Российской Федерации в области охраны и использованияобъектов животного мира в порядке, установленном законодательством;
19) участие в государственнойэкологической экспертизе в части охраны и использования объектов животного мирав порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутскойобласти;
20) формирование предложений повыделению на территории Иркутской области, за исключением территорий особоохраняемых природных территорий федерального значения, особо защитных участковлесов;
21) осуществление контроля заиспользованием капканов и других устройств, используемых при осуществленииохоты;
22) осуществление контроля заоборотом продукции охоты;
23) разработка и утверждение нормдопустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливаетсялимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
24) разработка предложений обустановлении перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускаетсяосуществление промысловой охоты;
25) разработка предложений дляопределения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты вохотничьих угодьях на территории Иркутской области, за исключением особоохраняемых природных территорий федерального значения;
26) выдача разрешений насодержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключениемобъектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), заисключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, втом числе выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, в полувольных условиях и искусственносозданной среде обитания;
26-1) установление перечня должностных лиц (государственныхинспекторов в области охраны окружающей среды) (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 11.09.2015 № 462-пп ), осуществляющих федеральный государственный охотничийнадзор на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемыхприродных территорий федерального значения; (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от 11.03.2015 № 76-пп )
в сфере охраны ирегулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, в томчисле охотничьих ресурсов:
27) принятие мер попринудительному прекращению полностью или частично права пользования животныммиром в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
28) участие в комиссияхгосударственных органов, результат заседания которых может прямо или косвенноповлиять на охрану и использование государственных природных заказниковрегионального значения, а также на охрану, воспроизводство и использованиеобъектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, заисключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения, расположенных натерритории Иркутской области;
29) разработка и заключениесоглашений, связанных с охраной и использованием государственных природныхзаказников регионального значения, а также с охраной, воспроизводством ииспользованием объектов животного мира и среды их обитания на территорииИркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения,расположенных на территории Иркутской области;
30) подготовка расчета размераущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде ихобитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентамгосударственных природных заказников регионального значения, за исключениемособо охраняемых природных территорий федерального значения;
31) обеспечение изготовленияудостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов пообразцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;
32) выдача и замена удостоверенийи нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование такихудостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органомисполнительной власти;
33) проведение проверки знаниятребований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
34) отстранение производственныхохотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроляв порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;
35) проведение в пределах своихполномочий мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания исоздание охотничьей инфраструктуры;
в сфере предоставления впользование объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов,физическим лицам и юридическим лицам:
36) выдача разрешений наиспользование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектовживотного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числевыдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
37) заключение охотхозяйственных соглашений с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями;
38) принятие решений о проведении аукционовна право заключения охотхозяйственного соглашения, организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений;
39) выдача и аннулированиеохотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органомисполнительной власти;
в сфере государственногоуправления и контроля в области организации и функционирования государственныхприродных заказников регионального значения:
40) подготовка предложений пообразованию, изменению категории или лишению статуса государственных природныхзаказников регионального значения;
41) подготовка предложений позадачам и особенностям режима особой охраны конкретного государственногоприродного заказника регионального значения;
42) обеспечение организации,охраны и функционирования государственных природных заказников региональногозначения;
43) подготовка предложений в сфересоздания и обеспечения охраны государственных природных заказниковрегионального значения для разработки и их включения в государственныепрограммы в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, а также реализация указанных программ погосударственным природным заказникам регионального значения;
44) сбор необходимых сведений иподготовка материалов для резервирования земель, которые предполагаетсяобъявить государственными природными заказниками регионального значения;
45) разработка и внесениепредложений по развитию и размещению государственных природных заказниковрегионального значения в схему территориального планирования Иркутской области;
46) обеспечение согласованиярешений о создании государственных природных заказников регионального значенияс уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраныокружающей среды и федеральными органами исполнительной власти в областиобороны страны и безопасности государства;
47) осуществление региональногогосударственного надзора в области охраны и использования государственныхприродных заказников регионального значения.
8. Служба в установленнойсфере деятельности в соответствии с законодательством:
1) разрабатывает проектыправовых актов;
2) утверждает ежегодный плани показатели деятельности;
3) обеспечивает исполнениеФедерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационнойподготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актовПрезидента Российской Федерации, нормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации,обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;
4) обеспечивает защиту, втом числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и инойинформации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством;
5) обеспечивает организациюи ведение гражданской обороны в службе;
6) является оператором всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «Оперсональных данных»;
7) осуществляет кадровуюработу в отношении государственных гражданских служащих Иркутской области вслужбе, работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Иркутской области, иных работников в службепри их наличии (далее – сотрудники службы);
8) обеспечивает ведениебухгалтерского учета;
9) обеспечивает ведениеделопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа;
10) обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций,направление на них ответов;
11) осуществляет иныефункции, предусмотренные законодательством. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от03.08.2016 № 466-пп)
Глава 4.Обеспечение деятельности службы
9. Служба для решения возложенныхзадач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать оторганов государственной власти (государственных органов), органов местногосамоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) осуществлять закупки товаров,работ, услуг в целях проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов исреды их обитания и создания охотничьей инфраструктуры в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3) совершать сделки, заключатьгосударственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии сзаконодательством;
4) привлекать в необходимых случаяхспециалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, атакже специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов,относящихся к сфере деятельности службы;
5) осуществлять иные права, предусмотренныезаконодательством.
10. В отношении государственныхгражданских служащих Иркутской области в службе допускается двойноенаименование должностей, включенных в Реестр должностей государственнойгражданской службы Иркутской области, утвержденный Законом Иркутской области от24 декабря 2007 года № 137-оз.
11. Служба от имени Иркутскойобласти выступает учредителем государственных учреждений Иркутской области,утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей государственныхучреждений Иркутской области, а также заслушивает отчеты об их деятельности.
12. Служба финансируется за счетсредств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых изфедерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке в областной бюджет.
13. Служба расходует полученные изобластного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью ив пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
Глава 5.Организация деятельности службы
14. Службу возглавляет руководительслужбы - главный государственный инспектор Иркутской области в области охраныокружающей среды (главный государственный инспектор Иркутской области по охранеприроды) (далее - руководитель службы), который назначается на должность иосвобождается от должности в установленном порядке.
15. Руководитель службы:
1) представляет службу вотношениях с органами государственной власти (государственными органами),органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
2) осуществляет руководство иорганизует деятельность службы;
3) назначает и освобождает отдолжности, принимает на работу и увольняет с работы сотрудников службы; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 03.08.2016 № 466-пп)
4) решаетвопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутскойобласти в службе в соответствии с законодательством;
5) утверждает положения оструктурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы,должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
6) утверждает штатное расписаниеслужбы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплатытруда сотрудников службы;
7) распределяет обязанности междусвоими заместителями и утверждает их должностные регламенты;
8) осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством.
15.1. Заместители руководителя службы исполняют должностныеобязанности и имеют право подписывать документы, исходящие из службы, всоответствии с распределением должностных обязанностей между заместителямируководителя службы.
В случае служебной необходимости распоряжения службы могутбыть изданы заместителем руководителя службы путем их подписания в соответствиис распределением должностных обязанностей между заместителями руководителяслужбы. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 03.08.2016 № 466-пп )
Глава 6.Ответственность сотрудников службы
16. Руководитель службы несетперсональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных наслужбу.
17. Сотрудники службы несутответственность в соответствии с законодательством.
Заместитель Губернатора
Иркутской области Л.И. Забродская
Утверждена
постановлением Правительства
Иркутскойобласти
от 10 июля 2014 г.№ 335-пп
Структура
службы по охране и использованию животного мира Иркутской области
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от11.09.2015 № 462-пп)