Постановление Правительства Иркутской области от 13.04.2012 № 216-пп
О службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 26.11.2014 № 594-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 апреля 2012 года Иркутск № 216-пп
О службе государственного жилищного и
строительного надзора Иркутской области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
17.12.2012 г. N 704-пп; от 19.04.2013 г. N 162-пп)
В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября
2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области»,
руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство
Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о службе государственного
жилищного и строительного надзора Иркутской области.
2. Утвердить прилагаемую структуру службы государственного
жилищного и строительного надзора Иркутской области.
3. Установить предельную штатную численность службы
государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в
количестве 108 единиц, в том числе 107 единиц государственных
гражданских служащих Иркутской области, 1 единица работников,
замещающих должности, не являющиеся должностями государственной
гражданской службы Иркутской области.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства
Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 399/178-пп «О службе
государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской
области».
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области Д.Ф. Мезенцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от «13» апреля 2012 года № 216-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе государственного жилищного
и строительного надзора Иркутской области
I. Общие положения
1. Служба государственного жилищного и строительного надзора
Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом
государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по
региональному государственному жилищному и строительному надзору,
выдаче разрешения на строительство, государственному контролю и
надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости.
2. Служба действует на правах государственной жилищной
инспекции Иркутской области.
3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также
настоящим Положением.
4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти (государственными органами), органами
местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области
(далее- органы местного самоуправления), организациями, гражданами.
5. Служба обладает правами юридического лица, в том числе
выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
6. Местонахождение службы: 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского,
36 литер А.
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от
17.12.2012 г. N 704-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от
19.04.2013 г. N 162-пп)
II. Задачи службы
9. Задачами службы являются:
1) региональный государственный жилищный надзор;
2) региональный государственный строительный надзор;
3) выдача разрешения на строительство;
4) контроль и надзор в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 19.04.2013 г. N
162-пп)
III. Функции службы
10. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в
установленном законодательством порядке осуществляет следующие
функции:
в сфере регионального государственного жилищного надзора:
1) осуществление надзора за соблюдением требований к созданию и
деятельности юридических лиц, осуществляющих управление
многоквартирными домами (за исключением их финансово-хозяйственной
деятельности), посредством проведения мероприятий по контролю:
за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от
его формы собственности;
за соблюдением правил содержания общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме;
за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного
оборудования;
за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной
эксплуатации;
за соответствием качества, объема и порядка предоставления
коммунальных услуг требованиям законодательства;
за соответствием многоквартирных домов требованиям энергетической
эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета
используемых энергетических ресурсов;
за соблюдением требований о проведении обязательных мероприятий
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
за соблюдением требований о разработке и доведении лицами,
ответственными
за содержание многоквартирных домов, предложений о
мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности в многоквартирных домах до сведения собственников
помещений в многоквартирных домах;
за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями,
осуществляющими
деятельность в сфере управления многоквартирными
домами;
за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт
домов государственного и муниципального жилищного фонда;
за правомерностью принятия общим собранием собственников
помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества
собственников жилья (далее - товарищество), соответствием устава
товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений
требованиям законодательства Российской Федерации;
за правомерностью избрания общим собранием членов товарищества
председателя правления товарищества и других членов правления
товарищества;
за правомерностью принятия собственниками помещений в
многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о
выборе
юридического лица независимо от организационно-правовой формы
или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по
управлению многоквартирным домом в целях заключения с управляющей
организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии
со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерностью
утверждения условий этого договора и его заключения;
2) прием и учет заверенных председателями товариществ и
секретарями общих собраний членов товариществ копий уставов
товариществ, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ о
принятии решений о внесении изменений в уставы товариществ с
приложением заверенных председателями товариществ и секретарями общих
собраний членов товариществ копий текстов соответствующих изменений;
3) прием и учет реестров членов товариществ;
4) получение уведомлений о начале осуществления лицами
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными
домами, предпринимательской деятельности по оказанию услуг и (или)
выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирных домах;
5) осуществление надзора за обоснованностью устанавливаемых
нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
6) осуществление надзора за соблюдением правил пользования жилыми
помещениями;
7) обращение в суд с заявлением об оспаривании решений и
действий (бездействия) органов местного самоуправления, нарушающих
порядок перевода жилых помещений в нежилые;
8) осуществление контроля за соблюдением порядка и правил
признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного
проживания, а также перевода их в нежилые;
9) определение класса энергетической эффективности
многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен
класс энергетической эффективности;
10) проведение проверки и составление акта проверки соответствия
многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с
указанием класса энергетической эффективности многоквартирного дома на
момент составления акта;
11) утверждение перечня мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению
единовременно и (или) регулярно;
12) регулярное (не реже, чем один раз в год) информирование
населения о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и
подвергнутых
административному наказанию за нарушение установленных
требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах
массовой информации;
13) обращение в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о
признании
недействительным решения, принятого общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований
Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора
управления данным домом недействительным в случае неисполнения в
установленный срок предписания об устранении несоответствия устава
товарищества, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или
в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества, выбора
управляющей организации, утверждения условий договора управления
многоквартирным домом и его заключения;
14) осуществление надзора за выполнением принятых службой решений
и предписаний по устранению выявленных нарушений;
в сфере регионального государственного строительного надзора:
15) осуществление проверок соответствия выполнения работ и
применяемых строительных материалов в процессе строительства,
реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов
таких работ требованиям технических регламентов, проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета используемых энергетических ресурсов;
16) осуществление проверок наличия разрешения на строительство;
17) осуществление проверок выполнения работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального
строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства на основании свидетельства о допуске к
указанным видам работ, если такое свидетельство является обязательным;
18) осуществление проверок выполнения предписаний по устранению
выявленных нарушений;
19) утверждение и выдача заключений о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов и проектной документации, в том числе
требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности
объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов (решений об отказе в выдаче таких заключений);
20) обращение в суд с требованиями о сносе самовольных построек
в случаях, когда в отношении указанных объектов предусмотрено
осуществление государственного строительного надзора, если сохранение
постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан;
21) обращение в суд с заявлением об оспаривании решений и
действий (бездействия) органов государственной власти, органов
местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности;
22) определение класса энергетической эффективности
многоквартирного дома, построенного, реконструированного или
прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, подлежащего
государственному строительному надзору;
в сфере выдачи разрешения на строительство:
23) выдача разрешений на строительство в случае, если
строительство объекта капитального строительства планируется
осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции
объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух
и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских
округов), за исключением разрешений на строительство автомобильных
дорог регионального и межмуниципального значения, а также частных
автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный
ремонт
которых планируется осуществлять на территории двух и более
муниципальных образований;
24) выдача разрешений на строительство в случаях, установленных
федеральным законодательством;
25) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в
соответствии
с требованиями законодательства;
в сфере государственного контроля и надзора в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости:
26) осуществление контроля за целевым использованием
застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого
строительства по договору, для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в
соответствии
с федеральным законодательством;
27) получение от федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной
статистической информации, документов и информации, необходимых для
осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
28) получение от федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию
государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра
недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета
недвижимого имущества, документов и информации, необходимых для
осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
29) получение от лиц, осуществляющих привлечение денежных
средств граждан для строительства, в установленный срок сведений и
(или) документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в
области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости;
30) установление перечня и срока представления сведений и (или)
документов, указанных в подпункте 29 настоящего пункта;
31) получение от органов местного самоуправления документов и
информации, необходимых для осуществления контроля в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
32) ежеквартальное получение от застройщика отчетности об
осуществлении
деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников долевого строительства для строительства (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе
об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке,
которые установлены Правительством Российской Федерации;
33) осуществление контроля за соблюдением положений Федерального
закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ);
34) рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с
нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;
35) осуществление контроля за деятельностью застройщиков,
связанной
с привлечением денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости;
36) направление застройщикам предписаний об устранении нарушений
требований законодательства в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
37) принятие мер, необходимых для привлечения лиц, осуществляющих
привлечение денежных средств граждан для строительства (их
должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом
№ 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях
;
38) обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных
интересов участников долевого строительства;
39) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении
на определенный срок осуществления застройщиком деятельности,
связанной
с привлечением денежных средств участников долевого
строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости, а также о ликвидации лица,
осуществляющего
привлечение денежных средств граждан для
строительства;
40) ведение реестров пострадавших участников долевого
строительства и застройщиков проблемных объектов долевого
строительства. (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 19.04.2013 г. N 162-пп)
IV. Обеспечение деятельности службы
11. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в
установленном порядке:
1) запрашивает и получает от органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
2) совершает сделки, заключает государственные контракты, иные
договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
3) требует от заказчика, застройщика или иного лица,
осуществляющего строительство, представления результатов выполненных
работ, исполнительной документации, общего и (или) специального
журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей
инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых
строительных материалов;
4) требует от заказчика, застройщика или иного лица,
осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний,
экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов,
если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было
осуществлено;
5) привлекает в необходимых случаях специалистов исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, а также
специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения
вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
5-1) выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению
причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,
имуществу физических и юридических лиц, государственному или
муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, а также других
мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
5-2) принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные
нарушения, к ответственности, предусмотренной законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях;
5-3) выдает заключение о пригодности домов и помещений для
проживания; (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 19.04.2013 г. N 162-пп)
6) осуществляет иные права в соответствии с законодательством.
12. Служба финансируется за счет средств областного бюджета в
порядке, установленном законодательством.
13. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в
соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах
установленных лимитов бюджетных обязательств.
V. Организация деятельности службы
14. Руководитель службы назначается на должность и освобождается
от должности в установленном порядке.
15. Руководитель службы:
1) осуществляет руководство и организует деятельность службы;
2) назначает и освобождает от должности государственных
гражданских служащих Иркутской области в службе и работников,
замещающих в службе должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии
(далее - сотрудники службы);
3) решает вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы Иркутской области в службе в соответствии с
законодательством;
4) утверждает положения о подразделениях, предусмотренных в
утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные
инструкции) сотрудников службы;
5) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных
предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников
службы;
6) представляет службу в отношениях с органами государственной
власти (государственными органами), органами местного самоуправления,
организациями, гражданами, действуя от имени службы без доверенности;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
VI. Ответственность сотрудников службы
16. Руководитель службы несет персональную
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на
службу.
17. Сотрудники службы несут ответственность в
соответствии с законодательством.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области Н.С. Хиценко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Иркутской области
от 13 апреля 2012 года № 216-пп
СТРУКТУРА
службы государственного жилищного и строительного надзора
Иркутской области
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.С. Хиценко