Постановление Администрации Иркутской области от 12.09.2006 № 158-па
О службе по труду Иркутской области
Утратил силу - Постановление Администрации Иркутской области от 26.03.2007 г. N 50-па АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е12 сентября 2006 Иркутск № 158-паО службе по трудуИркутской области (В редакции Постановления Администрации Иркутской области от 26.12.2006 г. N 250-па) В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 6октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", постановлениемГубернатора Иркутской области от 8 февраля 2006 года № 45-п "Оструктуре исполнительных органов государственной власти Иркутскойобласти", руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области,администрация Иркутской области постановляет: 1. Переименовать комитет по труду Иркутской области в службу потруду Иркутской области. 2. Утвердить прилагаемое положение о службе по труду Иркутскойобласти. 3. Утвердить прилагаемую структуру службы по труду Иркутскойобласти. 4. Установить предельную штатную численность службы по трудуИркутской области в количестве 30 единиц государственных гражданскихслужащих Иркутской области. 5. Признать утратившими силу: 1) постановление администрации Иркутской области от 15 июня 2004года № 17-па "О комитете по труду Иркутской области"; 2) постановление администрации Иркутской области от 20 января2005 года № 3-па "О внесении изменений в постановление администрацииИркутской области от 15.06.2004 № 17-па". 6. Заместителю главы администрации Иркутской области ТретьякуВ.П. обеспечить до 1 января 2007 года приведение в соответствие снастоящим постановлением правовых актов Иркутской области, проведениенеобходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иныхюридических действий, связанных с переименованием комитета по трудуИркутской области в службу по труду Иркутской области, в соответствиис законодательством. 7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года,за исключением пункта 6.ГубернаторИркутской области А.Г. Тишанин Утверждено постановлением администрации Иркутской области от 12 сентября 2006 года № 158-па Положение о службе по труду Иркутской области I. Общие положения 1. Служба по труду Иркутской области (далее - служба) являетсяисполнительным органом государственной власти Иркутской области,осуществляющим функции по контролю и отдельные функции по управлению вобласти труда в соответствии с законодательством и настоящимПоложением. 2. Служба находится в ведении департамента экономики Иркутскойобласти. 3. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутскойобласти, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти (государственными органами), органамиместного самоуправления, организациями, гражданами. 5. Служба обладает правами юридического лица, в том числевыступает истцом и ответчиком в суде, имеет смету доходов и расходов,лицевой счет, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки. 6. Местонахождение службы: 664003, г.Иркутск, ул. Киевская 1. II. Задачи службы 7. Задачами службы являются: 1) осуществление государственных полномочий в областисоциального партнерства и содействия урегулированию коллективныхтрудовых споров; 2) государственное управление охраной труда и проведениегосударственной экспертизы условий труда в соответствии сзаконодательством; 3) осуществление расчетов по вопросам уровня жизни и доходовнаселения; 4) содействие развитию рынка труда, и кадрового потенциала всоответствии с законодательством; 5) осуществление государственных полномочий в областирегулирования оплаты труда и развития трудовых отношений. III. Функции службы 8. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами вустановленном порядке осуществляет следующие функции: в сфере осуществления государственных полномочий в областиразвития социального партнерства и содействия урегулированиюколлективных трудовых споров: 1) проведение уведомительной регистрации соглашений иколлективных договоров в пределах своей компетенции, выявление ихусловий, ухудшающих положение работников по сравнению сзаконодательством, и информирование об этом представителям сторон,подписавшим коллективный договор, соглашение, а также всоответствующую государственную инспекцию труда; 2) осуществление контроля за выполнением соглашений иколлективных договоров в пределах своей компетенции; 3) обеспечение условий для участия трехсторонней комиссииИркутской области по регулированию социально-трудовых отношений вразработке и (или) обсуждении проектов правовых актов в соответствии сзаконодательством; 4) организация работы секретариата трехсторонней комиссииИркутской области по регулированию социально-трудовых отношений исекретариата указанной комиссии со стороны администрации Иркутскойобласти, включая сбор, анализ, обобщение информации, необходимой длядеятельности данной комиссии; 5) организация ведения коллективных переговоров, разработкитрехстороннего регионального соглашения между администрацией Иркутскойобласти, полномочными представителями работников и работодателей нарегиональном уровне; 6) (Исключен - Постановление Администрации Иркутской области от26.12.2006 г. N 250-па) 7) принятие предусмотренных законодательством необходимых мердля разрешения возникшего коллективного трудового спора, включаявыдачу рекомендаций о кандидатурах посредников, а также совместно состоронами коллективного трудового спора принятие решения о созданиитрудового арбитража, его составе, регламенте, полномочиях; 8) проведение уведомительной регистрации коллективных трудовыхспоров, за исключением коллективных трудовых споров, уведомительнаярегистрация которых отнесена к полномочиям федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовыхспоров в соответствии с законодательством; 9) осуществление проверки в случае необходимости полномочийпредставителей сторон коллективного трудового спора; 10) выявление, анализ и обобщение причин возникновенияколлективных трудовых споров, подготовка предложений по их устранению; 11) организация в установленном порядке финансированияпримирительных процедур; 12) посещение любых работодателей (организации независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, а такжеработодателей - физических лиц) для урегулирования коллективныхтрудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры; в сфере государственного управления охраной труда и проведениягосударственной экспертизы условий труда в соответствии сзаконодательством: 13) контроль за выполнением органами местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области отдельных областныхгосударственных полномочий в области охраны труда, переданных вустановленном порядке; 14) выдача письменных предписаний об устранении нарушенийтребований законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления органами местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области или должностными лицами местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельныхобластных государственных полномочий в области охраны труда,переданных в установленном порядке; 15) установление нарушений требований охраны труда инедостаточных знаний требований безопасности и охраны труда изаявление требований о проведении внеочередной проверки знанийтребований охраны труда работников организаций независимо от срокапроведения предыдущей проверки в соответствии с законодательством; 16) организация и осуществление сертификации работ по охранетруда в организациях, включая согласование документации и участие вкомиссиях по аккредитации органов по сертификации работ по охранетруда и исследовательских (измерительных) центров по сертификацииработ по охране труда; 17) осуществление контроля за условиями и охраной труда,качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу свредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложенийоб отнесении организаций к классу профессионального риска всоответствии с результатами сертификации работ по охране труда ворганизациях; 18) осуществление государственной экспертизы условий труда,выдача по результатам ее проведения заключения о соответствии(несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиямохраны труда и направление указанного заключения в соответствующиеорганы; 19) участие в установленном порядке в расследовании несчастныхслучаев на производстве и составлении акта о расследованиисоответствующего несчастного случая по установленной форме; 20) организация обучения по охране труда и проверке знанийтребований охраны труда в соответствии с законодательством; 21) согласование учебных планов и программ обучения охранетруда; 22) ведение банка данных обучающих организаций по охране трудана территории Иркутской области; в сфере осуществления расчетов по вопросам уровня жизни идоходов населения: 23) проведение расчетов и разработка совместно ссоответствующими исполнительными органами государственной властиИркутской области проекта потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения; 24) проведение расчетов по вопросу установления величиныпрожиточного минимума в Иркутской области; в сфере развития рынка труда, трудовых ресурсов и кадровогопотенциала в соответствии с законодательством: 25) организация разработки и методическое руководствосоставления балансов трудовых ресурсов и занятости населения натерритории Иркутской области для реализации мероприятий помобилизационной подготовке; 26) организация формирования предложений по квоте на выдачуиностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию вцелях осуществления трудовой деятельности на территории Иркутскойобласти; 27) оценка и прогнозирование демографического развития вИркутской области на основании статистических данных, подготовкаежегодного доклада о демографическом положении на территории Иркутскойобласти; 28) разработка и реализация мер, направленных на сохранение иукрепление кадрового потенциала организаций, развитие системыпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификациикадров в соответствии с целями и задачами экономики Иркутской области,включая участие совместно с заинтересованными органами в развитиисистемы профессиональной ориентации молодежи в Иркутской области; 29) оценка и прогнозирование развития рынков труда и учебныхуслуг в соответствии с кадровой потребностью в Иркутской области; 30) организация исполнения Федерального закона "Обальтернативной гражданской службе" соответствующими исполнительнымиорганами государственной власти Иркутской области в пределах своейкомпетенции, включая предоставление в специально уполномоченныефедеральные органы исполнительной власти по организации альтернативнойгражданской службы необходимой информации в установленные порядке исроки, а также ведение учета организаций, подведомственныхисполнительным органам государственной власти Иркутской области, гдепредусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, играждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в данныхорганизациях, на основании информации, представляемой соответствующимиисполнительными органами государственной власти Иркутской области; в сфере реализации государственных полномочий в областирегулирования оплаты труда и развития трудовых отношений: 31) содействие обеспечению прав граждан, работающих вовнебюджетном секторе экономики Иркутской области, на вознаграждение затруд, подготовка аналитических докладов об изменении задолженности повыплате заработной платы и принимаемых мерах по ее сокращению натерритории Иркутской области на основе запрашиваемой информации; 32) участие в разработке предложений по совершенствованиюрайонного регулирования оплаты труда, системы льгот и компенсаций сучетом природно-климатических и социально-экономических факторов натерритории Иркутской области; 33) выдача заключений о правильности исчисления периодовтрудовой деятельности, учитываемых при исчислении стажа замещениядолжностей государственной гражданской службы Иркутской области; 34) формирование обоснованных предложений, включая расчеты, повопросам оплаты труда лиц, замещающих государственные должностиИркутской области, государственных гражданских служащих Иркутскойобласти и работников, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Иркутской области, включаяразработку порядка формирования фонда оплаты труда (Исключен -Постановление Администрации Иркутской области от 26.12.2006 г. N250-па)работников, замещающих должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Иркутской области; 35) осуществление экспертизы обоснованности: формирования фонда оплаты труда и численности работников органовместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области,осуществляющих отдельные областные государственные полномочия,переданные в установленном порядке; формирования фонда оплаты труда государственных гражданскихслужащих Иркутской области и работников, замещающих должности, неявляющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутскойобласти, в исполнительных органах государственной власти Иркутскойобласти; оплаты труда иных лиц в соответствии с законодательством; 36) прием граждан, обеспечение своевременного и полногорассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление заявителям ответов в срок, установленныйзаконодательством; 37) в пределах своей компетенции осуществление мониторинга иподготовки предложений к прогнозам социально-экономического развитияИркутской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочнуюперспективу; 38) обеспечение организации работы рабочих групп, комиссий,советов по вопросам Службы; 9. Служба в установленной сфере деятельности разрабатываетпроекты правовых актов, формирует предложения, осуществляетметодическое обеспечение, утверждает ежегодный план и показателидеятельности, осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством. IV. Обеспечение деятельности службы 10. Служба для решения возложенных задач и реализации функций вустановленном порядке вправе: 1) запрашивать и получать от органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления,организаций и граждан необходимую информацию; 2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иныедоговоры, соглашения в соответствии с законодательством; 3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительныхорганов государственной власти Иркутской области, а также специалистов(экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов,относящихся к сфере деятельности службы; 4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством. 11. Служба финансируется за счет средств областного бюджета впорядке, установленном законодательством. 12. Служба расходует полученные из областного бюджета средства всоответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределахустановленных лимитов бюджетных обязательств. V. Организация деятельности службы 13. Службу возглавляет руководитель службы, который назначаетсяна должность и освобождается от должности в установленном порядке. 14. Руководитель службы: 1) осуществляет руководство и организует деятельность службы; 2) назначает и освобождает от должности государственныхгражданских служащих Иркутской области в службе и работников,замещающих в службе должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии(далее - сотрудники службы); 3) решает вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы Иркутской области в службе в соответствии сзаконодательством; 4) утверждает положения о подразделениях, предусмотренных вутвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностныеинструкции) сотрудников службы; 5) утверждает штатное расписание службы в пределах установленныхпредельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудниковслужбы; 6) представляет службу в отношениях с органами государственнойвласти (государственными органами), органами местного самоуправления,организациями, гражданами, действуя от имени службы без доверенности; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. VI. Ответственность сотрудников службы 15. Руководитель службы несет персональную ответственность заосуществление возложенных на службу задач и функций. 16. Сотрудники службы несут ответственность за исполнениедолжностных обязанностей в соответствии с законодательствомЗаместитель главыадминистрации области В.П. Третьяк Утверждена постановлением администрации Иркутской области от 12 сентября 2006 года № 158-па Структура службы по труду Иркутской области |----------------| |--------------| | Руководитель |-------|Консультант - | | службы | | главный | |--------|-------| | бухгалтер | | |--------------| | |-------------------|-------------| |----|--------------| |-------|---------| |Заместитель руково-| |Заместитель руко-| |дителя службы-глав-| |водителя службы |--------| |ный гоударственный | |----|--------|---| | |эксперт Иркутской | | | | |области по условиям| |------|---| |-|------| |--|------| |труда | | Отдел | | Отдел | | Отдел | |--------------|----| |организа- | | оплаты | |прогнози-| | | |ционной и | |труда в | |рования, ||-----|-------| |---|--------| | кадровой | |бюджет- | | уровня ||Отдел охраны | |Отдел трудо-| | работы | |ном сек-| |жизни на-||труда и госу-| |вых отноше- | |----------| |торе эко| |селения ||дарственной | |ний, оплаты | |номики и| |и рынка || экспертизы | |труда во вне| |государ-| | труда ||условий труда| |бюджетном | |ственных| |---------||-------------| |секторе эко-| |граждан-| |номики и со-| |ских слу| |циального | |жащих | |партнерства | |--------| |------------| Заместитель главыадминистрации области В.П. Третьяк