Постановление Администрации Иркутской области от 26.03.2007 № 50-па
О департаменте труда Иркутской области
Утратил силу - Постановление Администрации Иркутской области от 31.10.2007 г. N 256-па АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е26 марта 2007 Иркутск № 50-паО департаменте трудаИркутской области В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 6октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", руководствуясьстатьей 38 (1) Устава Иркутской области, администрация Иркутскойобласти постановляет: 1. Переименовать службу по труду Иркутской области в департаменттруда Иркутской области. 2. Утвердить прилагаемое положение о департаменте трудаИркутской области. 3. Утвердить прилагаемую структуру департамента труда Иркутскойобласти. 4. Утвердить предельную штатную численность департамента трудаИркутской области в количестве 30 единиц государственных гражданскихслужащих Иркутской области. 5. Внести в пункт 1 положения о департаменте экономики Иркутскойобласти, утвержденного постановлением администрации Иркутской областиот 26 сентября 2006 года № 168-па "О департаменте экономики Иркутскойобласти" изменение, исключив слова "служба по труду Иркутскойобласти,". 6. Признать утратившими силу: 1) постановление администрации Иркутской области от 12 сентября2006 года № 158-па "О службе по труду Иркутской области"; 2) постановление администрации Иркутской области от 26 декабря2006 года № 250-па "О внесении изменений в постановление администрацииИркутской области от 12 сентября 2006 года № 158-па". 7. Заместителю главы администрации Иркутской области КлоковуМ.В. обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлениемсоответствующих правовых актов Иркутской области, проведениенеобходимых организационно-штатных мероприятий, совершение иныхнеобходимых юридических действий, связанных с переименованием службыпо труду Иркутской области в департамент труда Иркутской области, всоответствии с законодательством.Исполняющий обязанностиГубернатора Иркутской области А.А. Авдеев Утверждено постановлением администрации Иркутской области от 26 марта 2007 года № 50-па Положение о департаменте труда Иркутской области I. Общие положения 1. Департамент труда Иркутской области (далее - департамент)является исполнительным органом государственной власти Иркутскойобласти, осуществляющим функции по управлению в области труда иобеспечивающим нормативно-правовое регулирование по вопросам,отнесенным к полномочиям органов государственной власти Иркутскойобласти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных сними отношений, а также демографической политики. Департамент является уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области, ответственным за реализациюГосударственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом (далее - Государственная программа). 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутскойобласти, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти (государственными органами),органами местного самоуправления, организациями, гражданами. 4. Департамент обладает правами юридического лица, в том числевыступает истцом и ответчиком в суде, имеет смету доходов и расходов,лицевой счет, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки. 5. Местонахождение департамента: 664003, г.Иркутск, ул.Киевская, 1. II. Задачи департамента 6. Задачами департамента являются: 1) реализация основных направлений государственной политики вдемографической сфере и рынка труда; 2) государственное управление охраной труда и проведениегосударственной экспертизы условий труда в соответствии сзаконодательством; 3) осуществление государственных полномочий в областирегулирования оплаты труда; 4) осуществление расчетов по вопросам уровня жизни и доходовнаселения; 5) осуществление государственных полномочий в областисоциального партнерства и содействия урегулированию коллективныхтрудовых споров. III. Функции департамента 7. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами вустановленном порядке осуществляет следующие функции: в сфере реализации основных направлений государственной политикив демографической сфере и рынка труда: 1) оценка и прогнозирование демографического развития вИркутской области на основании статистических данных, подготовкаежегодного доклада о демографическом положении на территории Иркутскойобласти; 2) в пределах своей компетенции осуществление мониторинга иподготовки предложений к прогнозам социально-экономического развитияИркутской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочнуюперспективу; 3) содействие добровольному переселению соотечественников,проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию, включая: организацию работы по приему, размещению, обустройствуучастников Государственной программы и членов их семей, содействиюадаптации и интеграции переселенцев, а также по мониторингу реализациирегиональной программы переселения, предупреждению и снижению рисковреализации проектов переселения; координацию работы исполнительных органов государственной властиИркутской области с участниками программы; участие в осуществлении контроля за реализацией региональнойпрограммы переселения; 4) ежегодное определение потребности в привлечении иностранныхработников, оценка эффективности использования иностранной рабочейсилы, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитиеданного субъекта Российской Федерации; 5) организация формирования предложений по квоте на выдачуиностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию вцелях осуществления трудовой деятельности на территории Иркутскойобласти; 6) организация разработки и методическое руководство составлениябалансов трудовых ресурсов и занятости населения на территорииИркутской области для реализации мероприятий по мобилизационнойподготовке; 7) разработка и реализация мер, направленных на сохранение иукрепление кадрового потенциала организаций, развитие системыпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациикадров в соответствии с целями и задачами экономики Иркутской области,включая участие совместно с заинтересованными органами в развитиисистемы профессиональной ориентации молодежи в Иркутской области; 8) оценка и прогнозирование развития рынков труда и учебныхуслуг в соответствии с кадровой потребностью в Иркутской области; 9) организация исполнения Федерального закона "Об альтернативнойгражданской службе" соответствующими исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области в пределах своей компетенции,включая представление в специально уполномоченные федеральные органыисполнительной власти по организации альтернативной гражданской службынеобходимой информации в установленном порядке и сроки, а такжеведение учета организаций, подведомственных исполнительным органамгосударственной власти Иркутской области, где предусмотренопрохождение альтернативной гражданской службы, и граждан, проходящихальтернативную гражданскую службу в данных организациях, на основанииинформации, представляемой соответствующими исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области; в сфере государственного управления охраной труда и проведениягосударственной экспертизы условий труда в соответствии сзаконодательством: 10) осуществление нормативно-правового регулирования и иныхполномочий по вопросам осуществления органами местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области отдельных областныхгосударственных полномочий в области охраны труда; 11) организация и осуществление сертификации работ по охранетруда в организациях, включая согласование документации и участие вкомиссиях по аккредитации органов по сертификации работ по охранетруда и исследовательских (измерительных) центров по сертификацииработ по охране труда; 12) осуществление государственной экспертизы условий труда,выдача по результатам ее проведения заключения о соответствии(несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиямохраны труда и направление указанного заключения в соответствующиеорганы; 13) организация обучения по охране труда и проверке знанийтребований охраны труда в соответствии с законодательством; 14) согласование учебных планов и программ обучения охранетруда; 15) осуществление контроля за условиями и охраной труда,качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу свредными или опасными условиями труда, а также подготовка предложенийоб отнесении организаций к классу профессионального риска всоответствии с результатами сертификации работ по охране труда ворганизациях; 16) участие в установленном порядке в расследовании несчастныхслучаев на производстве и составлении акта о расследованиисоответствующего несчастного случая по установленной форме; 17) ведение банка данных обучающих организаций по охране трудана территории Иркутской области; в сфере реализации государственных полномочий в областирегулирования оплаты труда; 18) содействие обеспечению прав граждан, работающих вовнебюджетном секторе экономики Иркутской области, на вознаграждение затруд, подготовка аналитических докладов об изменении задолженности повыплате заработной платы и принимаемых мерах по ее сокращению натерритории Иркутской области на основе запрашиваемой информации; 19) участие в разработке предложений по совершенствованиюрайонного регулирования оплаты труда, системы льгот и компенсаций сучетом природно-климатического и социально-экономических факторов натерритории Иркутской области: 20) выдача заключений о правильности исчисления периодовтрудовой деятельности, учитываемых при исчислении стажа замещениядолжностей государственной гражданской службы Иркутской области; 21) формирование обоснованных предложений, включая расчеты, повопросам оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы Иркутской области,включая разработку порядка формирования фонда оплаты труда работников,замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Иркутской области; 22) осуществление экспертизы обоснованности: формирования фонда оплаты труда и численности работников органовместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области,осуществляющих отдельные областные государственные полномочия,переданные в установленном порядке; формирования фонда оплаты труда государственных гражданскихслужащих Иркутской области и работников, замещающих должности, неявляющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутскойобласти, в исполнительных органах государственной власти Иркутскойобласти; оплаты труда иных лиц в соответствии с законодательством; в сфере осуществления расчетов по вопросам уровня жизни идоходов населения; 23) проведение расчетов и разработка совместно ссоответствующими исполнительными органами государственной властиИркутской области проекта потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения; 24) проведение расчетов по вопросу установления величиныпрожиточного минимума в Иркутской области; в сфере осуществления государственных полномочий в областиразвития социального партнерства и содействия урегулированиюколлективных трудовых споров: 25) обеспечение условий для участия трехсторонней комиссииИркутской области по регулированию социально-трудовых отношений вразработке и (или) обсуждении проектов правовых актов в соответствии сзаконодательством; 26) организация работы секретариата трехсторонней комиссииИркутской области по регулированию социально-трудовых отношений исекретариата указанной комиссии со стороны администрации Иркутскойобласти, включая сбор, анализ, обобщение информации, необходимой длядеятельности данной комиссии; 27) организация ведения коллективных переговоров, разработкитрехстороннего регионального соглашения между администрацией Иркутскойобласти, полномочными представителями работников и работодателей нарегиональном уровне; 28) проведение уведомительной регистрации соглашений иколлективных договоров в пределах своей компетенции, выявление ихусловий, ухудшающих положение работников по сравнению сзаконодательством, и информирование об этом представителей сторон,подписавших коллективный договор, соглашение, а также соответствующейгосударственной инспекции труда; 29) осуществление контроля за выполнением соглашений иколлективных договоров в пределах своей компетенции; 30) проведение уведомительной регистрации коллективных трудовыхспоров, за исключением коллективных трудовых споров, уведомительнаярегистрация которых отнесена к полномочиям федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовыхспоров в соответствии с законодательством; 31) осуществление проверки в случае необходимости полномочийпредставителей сторон коллективного трудового спора; 32) принятие предусмотренных законодательством необходимых мердля разрешения возникшего коллективного трудового спора, включаявыдачу рекомендаций о кандидатурах посредников, а также совместно состоронами коллективного трудового спора принятие решения о созданиитрудового арбитража, его составе, регламенте, полномочиях; 33) организация в установленном порядке финансированияпримирительных процедур; 34) выявление, анализ и обобщение причин возникновенияколлективных трудовых споров, подготовка предложений по их устранению; 35) посещение любых работодателей (организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, а такжеработодателей - физических лиц) для урегулирования коллективныхтрудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры. 8. Департамент в установленной сфере деятельности разрабатываетпроекты правовых актов, формирует предложения, осуществляетметодическое обеспечение, утверждает ежегодный план и показателидеятельности, осуществляет иные функции в соответствии сзаконодательством. IV. Обеспечение деятельности департамента 9. Департамент для решения возложенных задач и реализациифункций в установленном порядке вправе: 1) запрашивать и получать от органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления,организаций и граждан необходимую информацию; 2) совершать сделки, заключать государственные контракты, иныедоговоры, соглашения в соответствии с законодательством; 3) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительныхорганов государственной власти Иркутской области, а также специалистов(экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов,относящихся к сфере деятельности департамента; 4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством. 10. Департамент финансируется за счет средств областного бюджетав порядке, установленном законодательством. 11. Департамент расходует полученные из областного бюджетасредства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределахустановленных лимитов бюджетных обязательств. V. Организация деятельности департамента 12. Департамент возглавляет директор департамента, которыйназначается на должность и освобождается от должности в установленномпорядке. 13. Директор департамента: 1) осуществляет руководство и организует деятельностьдепартамента; 2) назначает и освобождает от должности государственныхгражданских служащих Иркутской области в департаменте и работников,замещающих в департаменте должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии(далее - сотрудники департамента); 3) решает вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы Иркутской области в департаменте в соответствии сзаконодательством; 4) утверждает положения о подразделениях, предусмотренных вутвержденной структуре департамента, должностные регламенты(должностные инструкции) сотрудников департамента; 5) утверждает штатное расписание департамента в установленномпорядке; 6) представляет департамент в отношениях с органамигосударственной власти (государственными органами), органами местногосамоуправления, организациями, гражданами, действуя от именидепартамента без доверенности; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. VI. Ответственность сотрудников департамента 14. Директор департамента несет персональную ответственность заосуществление возложенных на департамент задач и функций. 15. Сотрудники департамента несут ответственность за исполнениедолжностных обязанностей в соответствии с законодательством.Заместитель главыадминистрации Иркутской области М.В. Клоков Утверждена постановлением администрации Иркутской области от 26 марта 2007 года № 50-па Структура Департамента труда Иркутской области |--------------| |----------------| | Директор |-----------|Ведущий советник| | департамента | | - главный | |-------|------| | бухгалтер | | |----------------| | |----------|-----------------------| | | |-------|-------| |-------|-------| | Заместитель | | Заместитель | | директора | | директора | | департамента | | департамента | |-------|-------| |-------|-------| | | |------------|-----------| |------|-----------||-----|------| |---|-----| |--|------| |---|--------| |------|-----||Отдел оплаты| |Отдел кад| |Отдел раз| |Отдел анали-| |Отдел охраны||труда и соци| |ровой и | |вития че-| |за и прогно-| |и государст-||ального парт| |организа-| |ловечес- | |за социаль- | |венной экс- | |нерства | |ционной | |ких ресур| |но-трудовой | |пертизы усло||------------| |работы | |сов | |сферы | |вий труда | |---------| |---------| |------------| |------------|Заместитель главыадминистрации Иркутской области М.В. Клоков