Приказ от 28.06.2012 г № 50-МПР
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставление им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области»
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2012 г. N 50-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО
ИЛИ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, руководствуясь Положением о министерстве строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 февраля 2011 года N 29-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставление им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области".
2.Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Министр строительства,
дорожного хозяйства
Иркутской области
О.Н.КОНОВАЛОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ИЛИ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел I.Общие положения
Глава 1.Предмет правового регулирования Административного регламента
1.Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп.
2.Целью настоящего административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания условий для участия граждан в отношениях, возникающих при ее предоставлении.
3.Настоящий административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
Глава 2.Круг заявителей
4.Государственная услуга предоставляется следующим категориям граждан:
а) граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей;
б) члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 (десять) лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанные нуждающимися в жилых помещениях или имевшие основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы;
в) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года;
г) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года.
5.Государственная услуга предоставляется гражданину с учетом проживающих совместно с ним членов семьи.
Глава 3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
6.Информация по вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги (далее - информация) предоставляется органами местного самоуправления, наделенными областными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями (далее - органы местного самоуправления), министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - Министерство).
7.Информация предоставляется:
а) при личном контакте с гражданами;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи;
в) посредством размещения на официальных сайтах Министерства и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru;
д) письменно в случае письменного обращения гражданина;
е) на информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, Министерством.
8.Должностное лицо, осуществляющее предоставление информации, должно принять все необходимые меры по предоставлению гражданину исчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе при необходимости с привлечением других должностных лиц.
9.Должностное лицо предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) об органе местного самоуправления, осуществляющем предоставление государственной услуги, включая информацию о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах;
б) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;
в) о времени приема документов;
г) о сроке предоставления государственной услуги;
д) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
е) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лицах органа местного самоуправления.
10.Основными требованиями при предоставлении информации являются:
а) актуальность;
б) своевременность;
в) четкость и доступность в изложении информации;
г) полнота информации;
д) соответствие информации требованиям законодательства.
11.Информация об органах местного самоуправления приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
12.Предоставление информации по телефону осуществляется путем непосредственного общения по телефону.
При ответах на телефонные звонки должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Министерства или органа местного самоуправления, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13.Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом Министерства или органа местного самоуправления, он может обратиться к министру строительства, дорожного хозяйства Иркутской области или главе муниципального образования в соответствии с графиком приема граждан.
14.Обращения граждан, в том числе переданные при помощи факсимильной и электронной связи, о предоставлении информации рассматриваются должностными лицами в течение 15 календарных дней со дня регистрации обращения.
Днем регистрации обращения является день его поступления в Министерство или орган местного самоуправления.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство или орган местного самоуправления, в течение пятнадцатидневного срока рассмотрения обращения направляется по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.
15.Информация о Министерстве:
а) место нахождения Министерства: г. Иркутск, ул. Поленова, дом 18а;
б) почтовый адрес для направления обращений: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, дом 18а;
в) телефон: 8 (3952) 728-712;
г) факс: 8 (3952) 728-743;
д) официальный сайт Министерства: http.irkstroy.irkobl.ru;
е) адрес электронной почты Министерства: build38@yandex.ru;
ж) режим работы Министерства: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4.Наименование государственной услуги
16.Наименование государственной услуги: "Предоставление отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставление им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области".
Глава 5.Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
17.Органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению государственной услуги.
18.Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению государственной услуги.
19.При предоставлении государственной услуги органы местного самоуправления осуществляют межведомственное информационное взаимодействие с территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации, Федеральной миграционной службой Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
20.При предоставлении государственной услуги органы местного самоуправления не вправе требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
Глава 6.Описание результата предоставления государственной услуги
21.Результатом предоставления государственной услуги является:
а) обеспечение жилым помещением в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно (далее - обеспечение жилым помещением);
б) отказ в обеспечении жилым помещением в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно (далее - отказ в обеспечении жилым помещением);
в) обеспечение жилым помещением в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма (далее - обеспечение жилым помещением);
г) отказ в обеспечении жилым помещением в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма (далее - отказ в обеспечении жилым помещением);
д) обеспечение жилым помещением в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - обеспечение жилым помещением);
е) отказ в обеспечении жилым помещением в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - отказ в обеспечении жилым помещением).
Глава 6.1.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
22.Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, не может превышать 130 календарных дней со дня доведения до органов местного самоуправления лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
23.Должностное лицо органа местного самоуправления в течение 10 минут осуществляет:
а) проверку комплектности представленных заявителем документов;
б) проверку правильности их заполнения и соответствие требованиям, указанным в пункте 31 настоящего административного регламента.
24.Решение об обеспечении жилым помещением или об отказе в обеспечении жилым помещением принимается органом местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления гражданина в орган местного самоуправления.
25.Должностное лицо органа местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об обеспечении жилым помещением или об отказе в обеспечении жилым помещением уведомляет гражданина об обеспечении жилым помещением либо об отказе в обеспечении жилым помещением с указанием оснований отказа.
26.Обеспечение жилым помещением осуществляется в форме предоставления:
а) жилого помещения в собственность бесплатно - в течение 90 календарных дней со дня принятия решения об обеспечении жилым помещением;
б) жилого помещения по договору социального найма - в течение 90 календарных дней со дня принятия решения об обеспечении жилым помещением;
в) единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения - в течение 30 календарных дней с момента получения гражданином уведомления об обеспечении жилым помещением.
26.1.Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрен.
Глава 7.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
27.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с законодательством.
28.Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
а) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);
б) Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета", N 104, 2 июня 1998 года);
в) Федеральный закон от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13 декабря 2010 года, N 50, ст. 6600);
г) Закон Иркутской области от 13 июля 2011 года N 57-ОЗ "О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, N 34 (том 2), 18 августа 2011 года);
д) Закон Иркутской области от 27 июня 2012 года N 55-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями" (Областная, N 69, от 29 июня 2012 года);
е) постановление Правительства Иркутской области от 9 февраля 2011 года N 29-пп "О министерстве строительства, дорожного хозяйства Иркутской области" (Областная, N 16, 16 февраля 2011 года);
ж) постановление Правительства Иркутской области от 29 августа 2011 года N 255-пп "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Иркутской области";
з) постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области";
и) приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12 сентября 2011 года N 35-мпр "Об утверждении порядка организации работы по предоставлению гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и по предоставлению им единовременной денежной выплаты";
к) постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид" (Областная, N 65, 20 июня 2012 года);
л) постановление Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области" (Областная, N 12, 6 февраля 2012 года);
м) постановление Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года N 526-пп "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области" (Областная, N 115, 15 октября 2012 года);
н) распоряжение Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 502-рп "Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия" (Областная, N 127, 14 ноября 2012 года).
Глава 8.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
29.Для предоставления государственной услуги гражданин либо его представитель обязаны представить в орган местного самоуправления:
а) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина и членов его семьи;
в) документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя гражданина (в случае обращения с заявлением представителя гражданина);
г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, подтверждающие степень родства с гражданином);
д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи (решение суда об установлении данного факта);
е) утратил силу
ж) выписка из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения;
з) утратил силу
и) документ, подтверждающий право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
к) обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения, используемого по договору социального найма (договору найма), органу, предоставившему им это жилое помещение, или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность по форме, установленной Министерством (в случае, если гражданин проживает на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, и (или) жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности). При этом каждая страница обязательства подписывается должностным лицом органа местного самоуправления и гражданином по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;
л) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или в пользовании на основании договора социального найма (в случае отчуждения гражданином жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение);
м) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (в случае если такое жилье предоставлялось), справка организации по техническому учету и (или) технической инвентаризации о наличии либо отсутствии в собственности у заявителя и членов его семьи жилых помещений (в случаях, установленных законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
н) - о) утратили силу
п) копия финансового лицевого счета
30.Абзацы первый - третий утратили силу
Органы местного самоуправления не вправе требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществления которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в пункте 28 настоящего административного регламента.
31.Требования к документам, предоставляемым гражданином либо его представителем:
а) документы предоставляются в подлиннике;
б) документы должны иметь печати, подписи уполномоченных должностных лиц, выдавших данные документы;
в) тексты документов должны быть написаны разборчиво;
г) документы не должны иметь подчисток, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
д) документы не должны быть исполнены карандашом;
е) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Глава 9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
32.В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года N 423-пп, необходимыми и обязательными услугами для предоставления государственной услуги являются:
а) выдача копии финансового лицевого счета, для получения которой гражданин обращается в организацию, осуществляющую управление домом (товарищество собственников жилья, управляющая компания, расчетно-кассовый центр);
б) выдача технического паспорта жилого помещения или справки, подтверждающих размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или в пользовании на основании договора социального найма (в случае отчуждения гражданином жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение), для получения которых гражданин обращается в организации по техническому учету и (или) технической инвентаризации;
в) выдача доверенности, удостоверяющей полномочия представителя гражданина, необходимой для осуществления действий от имени гражданина, для получения которой гражданин обращается к нотариусу, в орган и (или) к должностным лицам, уполномоченным совершать нотариальные действия;
г) нотариальное удостоверение копий документов, в том числе заявлений.
Глава 10.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, которые участвуют в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе предоставить
33.К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 28 настоящего административного регламента, для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые гражданин вправе представить, относятся следующие документы:
а) справка из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы;
б) выписка из домовой книги (в случае зарегистрированного права собственности на жилое помещение);
в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая отсутствие у гражданина и членов его семьи зарегистрированного права собственности на жилое помещение;
г) документ, подтверждающий в соответствии с законодательством право пользования жилым помещением, с указанием сведений о гражданах, проживающих совместно (в случае отсутствия зарегистрированного права собственности на жилое помещение).
34.Органы местного самоуправления при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей или их представителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
35.Исчерпывающими основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:
а) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 31 настоящего административного регламента;
б) наличие в документах нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц органа местного самоуправления, а также членам их семей;
в) представление неполного перечня документов, за исключением документов, указанных в пункте 33 настоящего административного регламента.
35.1.Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению гражданина в порядке, установленном главой 17 настоящего административного регламента.
Глава 11.1.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
35.2.Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутской области не предусмотрены.
35.3.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) отсутствие принадлежности гражданина к категориям граждан, указанным в пункте 4 настоящего административного регламента;
б) непредставление документов, указанных в пункте 29 настоящего административного регламента, либо предоставление недостоверных сведений.
Глава 12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
37.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
38.Порядок, размер и основания взимания платы при предоставлении государственной услуги не предусмотрены.
Глава 13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
39.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов не превышает 15 минут.
При высокой нагрузке и превышении установленного настоящим пунктом настоящего административного регламента срока ожидания в очереди продолжительность времени приема заявления увеличивается не более чем на 30 минут.
40.Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
Глава 14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
41.Вход в здание органа местного самоуправления оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании органа местного самоуправления.
42.Прием граждан либо их представителей осуществляется в кабинетах органа местного самоуправления.
43.Вход в кабинет органа местного самоуправления оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.
44.Рабочие места должностных лиц органа местного самоуправления должны быть оборудованы персональным компьютером, телефоном, факсом, копировальным аппаратом.
45.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы должностных лиц органа местного самоуправления.
46.Места ожидания в очереди на прием, подачу заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями и кресельными секциями.
Глава 15.Показатели доступности и качества государственной услуги
47.Основными показателями доступности государственной услуги являются соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности, возможность предоставления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.
48.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений являются:
достоверность предоставляемой информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
Глава 15.1.Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
48.1.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Иркутской области не предусмотрено.
48.2.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года N 344-пп, которым предусматривается реализация пяти этапов:
I этап - возможность получения информации посредством региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru);
II этап - возможность копирования в электронном виде форм заявлений и иных документов, размещенных в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru);
III этап - возможность предоставления государственной услуги с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru);
IV этап - возможность осуществления мониторинга с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38.gosuslugi.ru);
V этап - возможность получения результата предоставления государственной услуги в электронном виде с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://38gosuslugi.ru).
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Глава 16.Состав и последовательность административных процедур
49.Предоставление государственной услуги включает себя следующие административные процедуры:
а) прием, регистрация заявления и документов, в том числе в форме электронных документов;
б) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
в) проверка документов на соответствие установленным требованиям;
г) решение об обеспечение жилым помещением либо об отказе в обеспечении жилым помещением, принимаемое правовым актом органа местного самоуправления;
д) направление гражданину уведомления об обеспечение жилым помещением либо уведомления об отказе в обеспечении жилым помещением;
е) обеспечение жилым помещением.
50.Блок-схема административных процедур по предоставлению государственной услуги приводится в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
Глава 17.Прием, регистрация заявления и документов, в том числе в форме электронных документов
51.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение гражданина либо его представителя в орган местного самоуправления с заявлением и документами одним из следующих способов:
а) путем личного обращения. В этом случае копии с подлинников документов, указанных в подпунктах "б", "в", "г", "л" пункта 29 настоящего административного регламента, снимает должностное лицо органа местного самоуправления. Подлинники документов возвращаются представившему их гражданину либо его представителю в день его обращения;
б) через организации почтовой связи. В этом случае документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г", "л" пункта 29 настоящего административного регламента, представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий;
в) в форме электронных документов, которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт органа местного самоуправления или с использованием региональной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" http://38.gosuslugi.ru.
52.В день подачи заявления должностное лицо органа местного самоуправления производит регистрацию в журнале регистрации заявлений граждан об обеспечении жилыми помещениями с указанием даты подачи заявления и формы обеспечения жилым помещением согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту (далее - Журнал). Днем обращения считается дата регистрации заявления в органе местного самоуправления.
53.В случае, если заявление и документы подписаны электронной подписью, решение об обеспечении жилым помещением принимается в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
54.В случае, если заявление и документы не подписаны электронной подписью, гражданину в день поступления заявления и документов в форме электронных документов направляется уведомление об их приеме, в котором указывается график приема граждан в пределах 30 календарных дней со дня обращения гражданина.
Уведомление о приеме заявления и документов направляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы в форме электронных документов.
55.Гражданин в пределах указанного в пункте 54 настоящего административного регламента графика определяет дату и время личного приема для представления оригиналов документов и их сверки должностным лицом органа местного самоуправления с документами, поданными в форме электронных документов, и подписания заявления, поданного в форме электронного документа.
56.Заявление, поданное в форме электронного документа, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц органа местного самоуправления, а также членам их семей, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
В этом случае гражданину с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступили заявление и документы, в день их поступления направляется уведомление об отказе в их приеме с указанием причин отказа и сообщением о недопустимости злоупотребления правом.
57.В случае неявки гражданина в определенные в пределах графика день и время личного приема заявление и документы, поданные в форме электронных документов, не подписанные электронной подписью, считаются неподтвержденными и информация о гражданине удаляется из базы данных в течение 1 рабочего дня, следующего за последним днем, установленным графиком приема граждан в соответствии с пунктом 54 настоящего административного регламента. В этом случае гражданин вправе повторно обратиться за предоставлением государственной услуги в порядке, установленном пунктом 51 настоящего административного регламента.
58.Общий срок приема, регистрации заявления и документов составляет 15 минут.
Глава 18.Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
59.Непредставление гражданином документов, указанных в пункте 33 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
60.В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 33 настоящего административного регламента, они должны быть получены органами местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной миграционной службой Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
60.1.В целях получения документа, указанного в подпункте "а" пункта 33 настоящего административного регламента, органы местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина формируют и направляют в Министерство обороны Российской Федерации межведомственные запросы в соответствии с законодательством.
В целях получения документа, указанного в подпункте "б" пункта 33 настоящего административного регламента, органы местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина формируют и направляют в Федеральную миграционную службу Российской Федерации межведомственные запросы в соответствии с законодательством.
В целях получения документа, указанного в подпункте "в" пункта 33 настоящего административного регламента, органы местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина формируют и направляют в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации межведомственные запросы в соответствии с законодательством.
В целях получения документа, указанного в подпункте "г" пункта 33 настоящего административного регламента, органы местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина формируют и направляют в органы местного самоуправления межведомственные запросы в соответствии с законодательством.
Глава 19.Проверка документов на соответствие установленным требованиям
61.Должностное лицо органа местного самоуправления проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям пункта 31 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия - 30 календарных дней с даты подачи заявления.
Глава 20.Решение об обеспечение жилым помещением либо об отказе в обеспечении жилым помещением
62.Утратил силу
63.Решение об обеспечении жилым помещением либо об отказе в обеспечении жилым помещением оформляется нормативным актом органа местного самоуправления.
Максимальный срок выполнения действия - 30 календарных дней с даты подачи заявления.
Глава 21.Направление гражданину уведомления об обеспечение жилым помещением либо об отказе в обеспечении жилым помещением
64.Должностное лицо органа местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня принятия решения уведомляет гражданина об обеспечении жилым помещением либо об отказе в обеспечении жилым помещением с указанием причин отказа.
65.Должностное лицо органа местного самоуправления оформляет:
а) уведомление об обеспечении жилым помещением;
б) уведомление об отказе в обеспечении жилым помещением с указанием причин отказа.
Уведомление об обеспечении жилым помещением либо об отказе в обеспечении жилым помещением с указанием причин отказа направляется гражданину в письменной форме.
Максимальный срок выполнения действия - 10 рабочих дней с даты принятия решения.
63.Утратил силу
Глава 22.Обеспечение жилым помещением
66.Обеспечение жилым помещением осуществляется в форме предоставления:
а) жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма;
б) единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
67.Приобретение жилых помещений для предоставления гражданам в собственность бесплатно или по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение органа местного самоуправления об обеспечении жилым помещением является основанием для заключения с гражданином договора о передаче жилого помещения в собственность бесплатно или договора социального найма.
Максимальный срок выполнения действия - 90 календарных дней с даты принятия решения об обеспечении жилым помещением.
68.Для предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата) гражданин дополнительно к документам, указанным в пункте 29 настоящего административного регламента, представляет в орган местного самоуправления:
1) договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в установленном законодательством порядке, - в случае использования гражданином социальной выплаты для приобретения жилого помещения;
2) договор строительного подряда и разрешение на строительство - в случае использования гражданином социальной выплаты для строительства индивидуального жилого дома;
3) договор участия в долевом строительстве жилого помещения, зарегистрированный в установленном законодательством порядке, либо договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, договор участия в долевом строительстве жилого помещения, по которому производится уступка прав требований, зарегистрированные в установленном законодательством порядке; финансовый документ, выданный застройщиком, подтверждающий факт оплаты участником долевого строительства полной стоимости жилого помещения; документ, подтверждающий уведомление застройщика о смене участника долевого строительства, - в случае использования гражданином социальной выплаты для участия в долевом строительстве жилого помещения;
4) доверенность, подтверждающую полномочия представителя гражданина на совершение сделки, заверенную в установленном законодательством порядке, - в случае, если в сделке участвовал представитель гражданина;
5) копию документа, подтверждающего перечисление разницы между стоимостью приобретаемого (строящегося) жилого помещения и размером единовременной денежной выплаты, - в случае, если стоимость приобретаемого (строящегося) гражданином жилого помещения больше размера единовременной денежной выплаты.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в собственность гражданина, а при предоставлении единовременной денежной выплаты с учетом членов семьи - в общую долевую собственность.
Максимальный срок выполнения действия не превышает 30 календарных дней с момента получения гражданином уведомления об обеспечении жилым помещением.
69.Единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения предоставляется гражданину в безналичной форме путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации.
Максимальный срок выполнения действия не превышает 10 рабочих дней с момента предоставления гражданином или его представителем в орган местного самоуправления документов, указанных в пункте 68 настоящего административного регламента.
Приложения
2012-06-28 Приложение к Приказу от 28 июня 2012 года № 50-МПР Административный регламент
2012-06-28 Приложение к Приказу от 28 июня 2012 года № 50-МПР