Постановление Правительства Иркутской области от 15.01.2019 № 3-пп
О внесении изменений в Положение о порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Иркутской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 января 2019 года Иркутск № 3-пп
О внесении изменений в Положение о порядке осуществлениярегионального государственного жилищного надзора на территории Иркутскойобласти
В соответствии сФедеральным законом от 3 августа 2018 года № 316-ФЗ «О внесении изменений вФедеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» и статью 19 Федерального закона «О лицензированииотдельных видов деятельности», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:
1. Внести в Положение о порядке осуществления региональногогосударственного жилищного надзора на территории Иркутской области,утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 27октября 2014 года № 534-пп (далее - Положение), следующие изменения:
1) в пункте3 слово «приложении» заменить словами «приложении 1»;
2) дополнить главой 5 следующего содержания:
«Глава5. Применение риск-ориентированного подхода приорганизации регионального государственного жилищного надзора
22.При осуществлении регионального государственногожилищного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателейприменяется риск-ориентированный подход.
В целях применения при осуществлении региональногогосударственного жилищного надзора риск-ориентированного подхода деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению копределенной категории риска в соответствии с Правиламиотнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и(или) используемых ими производственных объектов к определенной категории рискаили определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806.
Отнесение деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляетсяслужбой на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска приосуществлении регионального государственного жилищного надзора, являющихся приложением 2 к настоящему Положению .
23. Отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категории риска оформляетсяраспоряжением службы.
При отсутствии распоряжения службы об отнесениидеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска их деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.
24. Служба в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения,указанного в пункте 23 настоящего Положения, включает юридические лица и индивидуальныхпредпринимателей в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , деятельности которых присвоены категории риска (далее - Перечень).Перечень ведется службой.
25. В случаеотнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска службаразмещает указанную информацию на официальном сайте службы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
26. Организация и проведение проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в виде плановыхи внеплановых проверок, которые подразделяются на документарные и выездные.
27. Основанием для проведения службой плановойпроверки является истечение одного года с даты:
1) окончанияпроведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуальногопредпринимателя;
2)государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя,если плановые проверки ранее не проводились, либо с даты начала осуществленияюридическим лицом и индивидуальным предпринимателем деятельности по управлениюмногоквартирными домами, в соответствии с представленным в службу уведомлениемо начале указанной деятельности.
28. Проведениеплановых проверок в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в зависимости от отнесенияих деятельности к категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
1) для категориичрезвычайно высокого риска - один раз в год;
2) для категориивысокого риска - один раз в два года;
3) для категориизначительного риска - один раз в три года;
4) для категориисреднего риска - не чаще чем один раз в пять лет;
5) для категорииумеренного риска - не чаще чем один раз в семь лет;
6) для категории низкого риска - плановые проверки не проводятся.
29. Внеплановые поверки проводятся на основании распоряжения службы, пооснованиям предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.»;
3) в приложении к Положению:
в нумерационном заголовкеслово «Приложение» заменить словами «Приложение 1»;
в перечне должностных лиц службы государственногожилищного надзора Иркутской области, являющихся государственными жилищнымиинспекторами, их полномочиях:
пункты 11 - 14 изложить в новой редакции:
«11. Начальникотдела правовой работы службы государственного жилищного надзора Иркутскойобласти.
12. Заместительначальника отдела правовой работы службы государственного жилищного надзораИркутской области
13. Советник отделаправовой работы службы государственного жилищного надзора Иркутской области.
14. Ведущийконсультант отдела правовой работы службы государственного жилищного надзораИркутской области.»;
дополнить пунктом 17-1 следующего содержания:
«17-1. Ведущийконсультант отдела по надзору за формированием платы за жилищно-коммунальныеуслуги службы государственного жилищного надзора Иркутской области.»;
полномочия должностных лиц службы государственного жилищногонадзора Иркутской области, являющихся государственными жилищными инспекторамидополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:
«5) направлениепротокола об административном правонарушении для рассмотрения дела обадминистративном правонарушении по подведомственности.»;
4) дополнитьприложением 2 (прилагается).
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вобщественно-политической газете «Областная», а также на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дняего официального опубликования.
| Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области | Р.Н. Болотов |
| | Приложение к постановлению Правительства Иркутской области от 15 января 2019 года № 3-пп |
| | «Приложение 2 к Положению о порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Иркутской области |
| | |
КРИТЕРИИИ ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ИИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
| № п/п | Критерии риска возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации | Категории риска | |
| 1. | Наличии двух вступивших в законную силу в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска, судебных решений о назначении административных наказаний юридическому лицу и (или) должностному лицу, должностным лицам юридического лица или индивидуальному предпринимателю за неисполнение или ненадлежащее исполнение выданного службой предписания об устранении нарушений одного или нескольких обязательных требований в сфере обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, установленных Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования), либо при наличии более трех вступивших в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска, постановлений и (или) решений о назначении административных наказаний юридическому лицу и (или) должностному лицу, должностным лицам юридического лица или индивидуальному предпринимателю за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.22, 7.23, статьи 7.23.2, статьи 7.23.3, статьей 7.32.2, частями 4, 5, 12 статьи 9.16, статьи 9.23, частями 1, 2 статьи 13.19.2, частью 1 статьи 19.4, статьи 19.4.1, частями 1, 24.1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) | Чрезвычайно высокий риск | |
| 2. | Наличие трех вступивших в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска, постановлений и (или) решений о назначении административных наказаний юридическому лицу и (или) должностному лицу, должностным лицам юридического лица или индивидуальному предпринимателю за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.22, 7.23, статьи 7.23.2, статьи 7.23.3, статьей 7.32.2, частями 4, 5, 12 статьи 9.16, статьи 9.23, частями 1, 2 статьи 13.19.2, частью 1 статьи 19.4, статьи 19.4.1, частями 1, 24.1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьи 19.7.5-1 КоАП РФ либо при наличии вступившего в законную силу в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска, судебного решения о назначении административного наказания юридическому лицу и (или) должностному лицу юридического лица или индивидуальному предпринимателю за неисполнение или ненадлежащее исполнение выданного службой предписания об устранении нарушений одного или нескольких обязательных требований в сфере обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, установленных Правилами безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования | Высокий риск | |
| 3. | Наличие двух вступивших в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска, постановлений и (или) решений о назначении административных наказаний юридическому лицу и (или) должностному лицу, должностным лицам юридического лица или индивидуальному предпринимателю за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.22, 7.23, статьи 7.23.2, статьи 7.23.3, статьей 7.32.2, частями 4, 5, 12 статьи 9.16, статьи 9.23, частями 1, 2 статьи 13.19.2, частью 1 статьи 19.4, статьи 19.4.1, частями 1, 24.1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьи 19.7.5-1 КоАП РФ | Значительный риск | |
| 4. | Наличие вступившего в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска, постановления и (или) решения о назначении административного наказания юридическому лицу и (или) должностному лицу, должностным лицам юридического лица или индивидуальному предпринимателю за совершение одного из административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.22, 7.23, статьи 7.23.2, статьи 7.23.3, статьей 7.32.2, частями 4, 5, 12 статьи 9.16, статьи 9.23, частями 1, 2 статьи 13.19.2, частью 1 статьи 19.4, статьи 19.4.1, частями 1, 24.1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьи 19.7.5-1 КоАП РФ | Средний риск | |
| 5. | В течение пяти лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска, при проведении плановой или внеплановой проверки, были выявлены нарушения обязательных требований, несвязанные с привлечением к административной ответственности | Умеренный риск | |
| 6. | Отсутствие обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 – 5 настоящих Критериев риска, на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска | Низкий риск | ». |