ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

6ноября 2018 года                  Иркутск                              № 813-пп

 

 

Овнесении изменений в административный регламент предоставления государственнойуслуги по рассмотрению извещения продавца о намерении продать земельный участокиз земель сельскохозяйственного назначения

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 19 июля 2018 года № 204-ФЗ «О внесенииизменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан приполучении государственных и муниципальных услуг», руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в административный регламентпредоставления государственной услуги по рассмотрению извещения продавца онамерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 28декабря 2012 года № 736-пп (далее – административный регламент), следующиеизменения:

1) в пункте 15 слова «, решение оботказе в приеме извещения, заключает договор купли-продажи земельного участка»исключить;

2) подпункт «д» пункта 21 изложить в следующей редакции:

«д) постановление Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года № 526-пп «Об утвержденииПоложения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностныхлиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственныхуслуг Иркутской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункциональногоцентра предоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлении государственныхуслуг Иркутской области» (Областная, 2012, 15 октября);»;

3) пункт 24 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) представления документови информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальнойподачи заявления о предоставлении государственной услуги;

наличие ошибок в заявлениио предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в предоставлении государственной услуги и не включенных впредставленный ранее комплект документов;

истечение срока действиядокументов или изменение информации после первоначального отказа в предоставлениигосударственной услуги;

выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)должностного лица министерства, государственного гражданского служащего Иркутскойобласти при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, о чемв письменном виде за подписью министра имущественных отношений Иркутской областиуведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;

4) пункт 25 изложить в следующейредакции:

«25. Основания для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.»;

5) в пункте 40:

в подпункте «а»слово «ходатайства» заменить словом «извещения»;

в подпункте «б» слово«ходатайства» заменить словом «извещения»;

в подпункте «в» слово«ходатайства» заменить словом «извещения»;

подпункт «г» признатьутратившим силу;

6) в пункте 41:

абзац четвертыйпризнать утратившим силу;

абзац пятый изложитьв следующей редакции:

«рассмотрение извещения и принятие решения о реализацииИркутской областью преимущественного права покупки земельного участка либо онезаинтересованности со стороны Правительства Иркутской области в приобретенииземельного участка;»;

7) главу 23 признать утратившей силу;

8) индивидуализированный заголовок главы24 изложить в следующей редакции:

«Глава 24. РАССМОТРЕНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ ИПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТЬЮ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВАПОКУПКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ЛИБО О НЕЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ СО СТОРОНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВАИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРИОБРЕТЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА»;

9) пункт 45 изложить в следующейредакции:

«45. Основанием для начала административнойпроцедуры является получение извещения и документов, предусмотренных пунктом 23настоящего административного регламента, должностным лицом министерства, ответственнымза подготовку проекта решения о реализации Иркутской областью преимущественногоправа покупки земельного участка либо о незаинтересованности со стороны ПравительстваИркутской области в приобретении земельного участка.»;

10) пункт 51 дополнить абзацемследующего содержания:

«При обращении заявителя через МФЦ министерствомобеспечивается передача результата предоставления государственной услуги в МФЦ впорядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством.»;

11) раздел V изложитьв следующей редакции:

 

«Раздел V.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, МФЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ ВЧАСТИ 1.1 СТАТЬИ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 210-ФЗ (В СЛУЧАЕ НАЛИЧИЯ ВОЗМОЖНОСТИПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В МФЦ), А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТНИКОВ

 

Глава 30. ОБЖАЛОВАНИЕРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) В РАМКАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

 

62. Заявитель или его представитель (далее – заинтересованные лица) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решенияи действия (бездействие) министерства, МФЦ, организаций, указанных в части1.1  статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственныхгражданских служащих Иркутской области, работников, принимаемые (совершаемые) врамках предоставления государственной услуги (далее - жалоба).

63. Информацию о порядке подачи и рассмотренияжалобы заинтересованные лица могут получить:

а ) на стендах, расположенныхв министерстве;

б ) на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www . mio . irkobl . ru ;

в ) в региональнойгосударственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальныхуслуг Иркутской области»;

г ) в МФЦ.

64. Заинтересованное лицо может обратитьсяс жалобой, в том числе в следующих случаях:

а ) нарушениесрока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, комплексногозапроса;

б ) нарушениесрока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услугив полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;

в ) требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;

г ) требование узаявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 4 части 1  статьи7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полномобъеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ;

д ) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Иркутской области. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услуги в полномобъеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ;

е ) затребование сзаявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Иркутской области;

ж ) отказминистерства, Правительства Иркутской области, их должностных лиц,государственного гражданского служащего Иркутской области, МФЦ, работника МФЦ,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услугив полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;

з ) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственнойуслуги;

и )приостановление предоставления государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюгосударственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

65. Жалоба нарешения и действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, государственныхслужащих Иркутской области подается в министерство.

Жалобана решения и действия (бездействие) министра подается в Правительство Иркутскойобласти.

Жалоба на решения и действия (бездействие)работника МФЦ подается руководителю этого МФЦ.

Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦподается в министерство экономического развития Иркутской области, являющеесяучредителем МФЦ, или должностному лицу, уполномоченному постановлением ПравительстваИркутской области от 25 апреля 2018 года № 295-пп «Об уполномоченном должностном лице исполнительного органа государственнойвласти Иркутской области».

Жалоба нарешения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ , подаетсяруководителям этих организаций.

66. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме одним из следующих способов:

а ) приличном обращении, в том числе в ходе личного приема заявителя :

в министерство по адресу: Иркутскаяобласть, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д. 47; телефон (факс): (3952)25-98-98;

в Правительство Иркутской областипо адресу: 664011, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А;

в министерство экономическогоразвития Иркутской области по адресу: 664011, Иркутская область, г. Иркутск,ул. Горького, 31;

в МФЦ по адресуместонахождения МФЦ;

в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ ,по адресу местонахождения этих организаций;

б ) черезорганизации почтовой связи;

в ) с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

электронная почта: imus @ govirk . ru ;

официальный сайтминистерства: www.mio.irkobl.ru;

официальный сайтминистерства экономического развития Иркутской области: www .irkobl.ru/sites/eco№omy;

официальный сайт МФЦ:мфц38.рф;

г ) через Портал;

д ) через портал федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственныхи муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальныеуслуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

67. Жалоба можетбыть подана при личном приеме заинтересованного лица. Прием заинтересованныхлиц в министерстве осуществляет министр, в случае его отсутствия - заместительминистра.

68. Личный прием заинтересованных лицминистром проводится по предварительной записи, которая осуществляется потелефону: (3952) 25-98-00.

69. При личном приеме обратившееся заинтересованноелицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

В случае, если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:

а ) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность;

б ) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

70. Жалоба должна содержать:

а ) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего Иркутской области, МФЦ, его руководителя и (или)работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

б ) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительстваобратившегося заявителя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляетсячерез портал федеральной государственной информационной системы);

в ) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Правительства Иркутской области, министерства, их должностных лиц,государственного служащего Иркутской области, МФЦ, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников;

г ) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно срешением и действием (бездействием) министерства, Правительства Иркутскойобласти, их должностных лиц, государственного гражданского служащего Иркутскойобласти, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заинтересованным лицом могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие изложенные в жалобедоводы, либо их копии.

71. При рассмотрении жалобы:

а ) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение жалоб, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица,направившего жалобу;

б ) по результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные навосстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересовзаявителя;

в ) обеспечивается по просьбе заинтересованного лица предоставление емуинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, втечение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы в министерстве.

72. Жалоба подлежит рассмотрению в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

73. Жалобы не рассматриваются по существу вследующих случаях:

а ) если текст жалобы, в том числе фамилия и почтовый адрес не поддаютсяпрочтению;

б ) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу министра, должностного лица министерства,государственного гражданского служащего Иркутской области, руководителя МФЦ,работника МФЦ, а также членов их семей.

74. В удовлетворении жалобы отказывается вследующих случаях:

а ) если доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласнос решением и действием (бездействием) министерства, его должностных лиц,государственных гражданских служащих Иркутской области, МФЦ, работника МФЦ, неподтвердились;

б ) если жалоба не соответствует требованиям, установленным частью 5статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ;

в ) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного судапо жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

г ) наличия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе вудовлетворении жалобы, принятого ранее в соответствии с требованиямиФедерального закона № 210-ФЗ в отношении того же заинтересованного лица и потому же предмету жалобы.

75. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

а ) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной или муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутскойобласти;

б ) в удовлетворении жалобы отказывается.

76. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 75 настоящего административногорегламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по его желанию вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

77. В ответе по результатам рассмотренияжалобы указываются:

а ) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ,учредителя МФЦ, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (приналичии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б ) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностномлице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в ) фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица,подавшего жалобу;

г ) основания для принятия решения по жалобе;

д ) принятое по жалобе решение;

е ) в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению - информация одействиях, осуществляемых министерством, МФЦ либо организацией, предусмотреннойчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона  № 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранениявыявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заинтересованному лицу в целяхполучения государственной услуги;

ж ) в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению -аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.

78.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалыв органы прокуратуры.»;

12)приложение 2 к административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается).

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вобщественно-политической газете «Областная», а также на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дняего официального опубликования.

 

 

Первыйзаместитель Губернатора

Иркутскойобласти - Председатель

ПравительстваИркутской области                                                             Р.Н.Болотов

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Иркутской области

от 6 ноября 2018года № 813-пп

 

«Приложение 2

к административному регламенту предоставления

государственной услуги порассмотрению

извещения продавца онамерении продать

земельный участок изземель

сельскохозяйственного назначения

 

БЛОК-СХЕМА

Прием и регистрация извещения

Формирование и направление межведомственных запросов в органы    (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги (один день со дня принятия и регистрации извещения). Сведения из ЕГРН, ЕГРЮЛ предоставляются в течение пяти рабочих дней с даты получения запроса

Рассмотрение извещения и принятие решения Правительства Иркутской области о реализации Иркутской областью преимущественного права покупки земельного участка либо от имени Правительства Иркутской области решения министерства имущественных отношений Иркутской области о незаинтересованности со стороны Правительства Иркутской области в приобретении земельного участка: в течение трех календарных дней с момента получения извещения направляется его копия в министерство сельского хозяйства Иркутской области; министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области; службу архитектуры Иркутской области; указанные исполнительные органы государственной власти Иркутской области в течение семи календарных дней со дня получения копии извещения по результатам его рассмотрения направляют в министерство имущественных отношений Иркутской области мотивированное заключение о целесообразности или нецелесообразности покупки земельного участка. На основании полученных заключений в течение десяти календарных дней со дня получения указанных заключений обеспечивается подготовка проекта распоряжения Правительства Иркутской области о реализации Иркутской областью преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения либо проекта распоряжения министерства имущественных отношений Иркутской области о незаинтересованности со стороны Правительства Иркутской области в приобретении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

Выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги (в течение трех календарных дней со дня принятия распоряжения Правительства Иркутской области или распоряжения министерства имущественных отношений Иркутской области)

».