Постановление Правительства Иркутской области от 05.10.2018 № 723-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

5 октября 2018 года                   Иркутск                                  № 723 -пп

 

 

О внесении изменений в Положение о порядке принятиярешений о разработке государственных программ Иркутской области и ихформирования и реализации

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей67 Устава Иркутской области, ПравительствоИркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Внести в Положение о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования иреализации, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 26июля 2013 года № 282-пп, следующие изменения:

1) впункте 2:

в абзаце третьемслова «, и направленный на решение одной задачи государственной программы,соответствующей тактической задаче в Системе целеполаганиясоциально-экономического развития Иркутской области верхнего уровня (далее –Система целеполагания)» исключить;

дополнить новым абзацемпятым следующего содержания:

«проект - комплексвзаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение целей, решение задач иреализацию направлений социально-экономической политики Иркутской области,определенных правовыми актами и поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,национальными, федеральными, приоритетными проектами (программами), правовымиактами и поручениями Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутскойобласти;»;

2)пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Всостав государственной программы могут быть включены проекты каксамостоятельные подпрограммы и (или) основные мероприятия в составеподпрограмм.»;

3)пункт 4 после слов «Системой целеполагания» дополнить словами«социально-экономического развития Иркутской области верхнего уровня (далее -Система целеполагания)»;

4)абзац шестой пункта 7 дополнить словом «, проекта»;

5)абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

« обеспечивают разработку и реализацию подпрограмм, проектов, согласование проектагосударственной программы с участниками государственной программы в частиподпрограмм, проектов, в реализации которых предполагается их участие;»;

6)пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9.Участники государственной программы:

осуществляют разработку иреализацию ведомственных целевых программ, основных мероприятий, проектов;

несут ответственностьза достижение целевых показателей ведомственных целевых программ, основныхмероприятий, проектов;

осуществляют распределениепредельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год иплановый период по мероприятиям, входящим в ведомственные целевые программы,основные мероприятия, проекты;

согласовывают проектгосударственной программы, включение в проекты подпрограмм ведомственныхцелевых программ, основных мероприятий, проектов, план мероприятий, проектизменений в государственную программу в части ведомственных целевых программ,основных мероприятий, проектов;

формируют предложения поразработке проекта государственной программы, внесению изменений вгосударственную программу, план мероприятий, направляют их ответственномуисполнителю;

представляют соисполнителюинформацию о внесении изменений в ведомственные целевые программы, проекты;

разрабатывают и представляютответственному исполнителю отчеты о реализации ведомственных целевых программ,основных мероприятий, проектов, осуществляют оценку эффективности реализацииведомственных целевых программ, основных мероприятий, проектов;

проводят ежегоднуюоценку эффективности предоставления из областного бюджета субсидий юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями.»;

7) впункте 17 слова «срок не позднее 20 августа года, предшествующего первому годуее реализации» заменить словами «сроки в соответствии с Положением о порядке исроках составления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда и порядке работы над документами иматериалами, представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской областиодновременно с проектом областного бюджета, утвержденным постановлениемПравительства Иркутской области от 3 августа 2012 года № 416-пп»;

8) впункте 22:

абзац третийдополнить предложением следующего содержания:

«Вслучаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 21 настоящего Положения,абзацами пятым, шестым настоящего пункта, а также если проектом изменений вгосударственную программу предусматривается исключительно приведениегосударственной программы в соответствие с федеральным, региональнымзаконодательством, внесение Правительством Иркутской области в ЗаконодательноеСобрание Иркутской области предложений о внесении изменений в государственнуюпрограмму не требуется.»;

дополнить абзацем седьмымследующего содержания:

«Соисполнителигосударственной программы вправе самостоятельно осуществлять разработкупроектов изменений в государственную программу по согласованию с ответственнымисполнителем государственной программы, министерством финансов Иркутскойобласти и министерством экономического развития Иркутской области в случае,если указанные изменения не затрагивают деятельность иных соисполнителей,участников государственной программы. Соисполнитель государственной программыобеспечивает внесение Правительством Иркутской области в ЗаконодательноеСобрание Иркутской области предложений о внесении изменений в государственнуюпрограмму в порядке, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта дляответственного исполнителя.»;

9)пункт 28 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«В случае,если информация, содержащаяся в годовом отчете, требует уточнения илиактуализации (фактические значения целевых показателей не были известны намомент предоставления годового отчета, были выявлены технические ошибки),ответственный исполнитель подготавливает актуализированный годовой отчет инаправляет его в министерство экономического развития Иркутской области.»;

10)пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32.Министерство экономического развития Иркутской области в течение 30 календарныхдней со дня поступления годового отчета формирует и направляет вМежведомственную рабочую группу заключение на годовой отчет.

Заключениена годовой отчет должно содержать:

ежегодную оценкуэффективности реализации государственной программы, проведенную в порядке,установленном Правительством Иркутской области. В случае, если по результатамуказанной оценки эффективность реализации государственной программы признаетсяудовлетворительной или неудовлетворительной, министерство экономическогоразвития Иркутской области направляет соответствующую информацию ответственномуисполнителю. Ответственный исполнитель дополнительно представляет вминистерство экономического развития Иркутской области утвержденный планмероприятий по повышению эффективности реализации государственной программы поформе (прилагается) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения отминистерства экономического развития Иркутской области информации о признанииоценки эффективности реализации государственной программы удовлетворительнойили неудовлетворительной;

предложения по оптимизациирасходных обязательств Иркутской области в рамках реализации государственнойпрограммы;

рекомендации , направленныена повышение эффективности реализации государственной программы, и предложенияпо устранению выявленных в процессе реализации государственной программыпроблем.

Межведомственнаярабочая группа в течение 10 календарных дней со дня поступления заключения нагодовой отчет обеспечивает его рассмотрение, по результатам которого заключениена годовой отчет направляется исполнительным органам государственной властиИркутской области для учета в работе.»;

11)пункт 34 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Вслучае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 28 настоящего Положения,годовой отчет, размещенный на официальном сайте ответственногоисполнителя, и сводныйгодовой доклад о ходе реализации государственных программ,размещенный на официальном сайте Правительства Иркутской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», также подлежат актуализации.»;

12)в приложении 1:

в пункте 2«ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ»:

раздел 1«ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ»изложить в новой редакции:

«Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГОСОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Данныйраздел государственной программы должен содержать краткий анализ текущегосостояния сферы реализации государственной программы с указанием существующихпроблем и ограничений, текущих итогов реализации государственной политики вданной сфере, а также обоснование целесообразности разработки государственнойпрограммы.»;

в разделе 2 «ЦЕЛЬИ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ»:

абзац четвертыйисключить;

в абзаце шестомслова «и задачи государственной программы указываются» заменить словом«указывается»;

в абзаце восьмомслова «соответствовать тактической задаче в Системе целеполагания и» исключить;

абзац сорок первыйисключить;

в разделе 3«ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ»:

в абзаце второмслова «перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий» заменитьсловом «структура»;

абзац четвертыйизложить в следующей редакции:

«Государственнаяпрограмма может включать подпрограмму, которая направлена на обеспечениереализации государственной программы (создание условий для реализациигосударственной программы). Такой подпрограмме присваивается статус«обеспечивающая подпрограмма».»;

в разделе 6«РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ»:

в абзаце пятомпервое предложение исключить;

абзац седьмойизложить в следующей редакции:

«Обеспечивающаяподпрограмма может включать расходы областного бюджета на содержание аппаратоворганов государственной власти, участвующих в реализации нескольких подпрограммодной государственной программы, и иные средства, направленные на реализациюнескольких подпрограмм одной государственной программы и/или на созданиеусловий для реализации государственной программы, которые невозможно отнести ккакой-либо подпрограмме.»;

в разделе 7«ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ»:

абзац первый изложитьв следующей редакции:

«Данныйраздел содержит перечень ожидаемых конечных результатов по итогам реализациигосударственной программы.»;

абзацы второй -четвертый признать утратившими силу;

в пункте 3«ПОДПРОГРАММЫ»:

абзац четвертыйпризнать утратившим силу;

абзац пятый изложитьв следующей редакции:

«3)информацию об осуществлении бюджетных инвестиций в рамках подпрограммы;»

абзацы седьмойпризнать утратившим силу;

абзац девятыйпризнать утратившим силу;

абзац шестнадцатыйпризнать утратившим силу;

в абзацесемнадцатом слова «Ведомственные целевые программы и основные мероприятияподпрограммы» содержит краткую характеристику ведомственных целевых программ,включенных в состав подпрограммы, и основных мероприятий подпрограммы, а такжеобоснование их выделения (включения). В качестве такого обоснования приводитсяанализ соответствия целей и задач ведомственных целевых программ и основныхмероприятий целям и задачам подпрограммы» заменить словами «Осуществлениебюджетных инвестиций в рамках подпрограммы» содержит краткую информацию обосновных мероприятиях подпрограммы, направленных на осуществление бюджетныхинвестиций»;

в абзацедевятнадцатом предложения второе-третье исключить;

абзац двадцатыйпризнать утратившим силу;

абзац тридцатьчетвертый изложить в следующей редакции:

«Кобеспечивающим подпрограммам предъявляются требования, аналогичные требованиямк другим подпрограммам государственной программы, за исключением требований кцелевым показателям, ожидаемым конечным результатам и оценке эффективности.Целевые показатели и ожидаемые конечные результаты для обеспечивающихподпрограмм не устанавливаются, оценка эффективности их реализации непроводится.»;

в приложении 2 кМакету государственной программы Иркутской области слово «Подпрограммы»заменить словами «Подпрограммы/ проекты»;

приложения 3, 4, 6, 7 кМакету государственной программы Иркутской области изложить в новой редакции(прилагаются);

в приложении 8 кМакету государственной программы Иркутской области слова «Подпрограмма»,«Основное мероприятие» заменить словами «Подпрограмма/проект», «Основноемероприятие/проект»;

приложение 9 к Макетугосударственной программы Иркутской области после строки «Переченьведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы» дополнитьстрокой следующего содержания:

«

Перечень проектов, входящих в состав подпрограммы

»;

13)приложение 3 изложить в новой редакции (прилагается);

14)приложение к приложению 4 дополнить строками следующего содержания:

«	Проект 1.1	Всего				»;
		ОБ
		ФБ
		Целевой показатель 1 (ед. изм.)
		Целевой показатель 2 (ед. изм.)
		…
	Проект 2	Всего
		ОБ
		ФБ
		Целевой показатель 1 (ед. изм.)
		Целевой показатель 2 (ед. изм.)
	…	…

15)таблицы 1, 2, 4 приложения 5 изложить в новой редакции (прилагаются);

16)в таблице 5 приложения 5 слова «Подпрограмма 1», «Основное мероприятие 1»,«Подпрограмма 2» заменить словами «Подпрограмма/проект 1», «Основноемероприятие/проект 1», «Подпрограмма/проект 2»;

17)приложение 6 изложить в новой редакции.

2. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

 

 

 

Приложение1

к постановлению Правительства

Иркутскойобласти

5октября 2018 года № 723-пп

 

«Приложение3

к Макету государственной программы

Иркутскойобласти

 

СВЕДЕНИЯО СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ (далее – программа)

№ п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			отчетный год	текущий год (оценка)	первый год действия программы	второй год действия программы	третий год действия программы	…	год завершения действия программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Программа (указать наименование)
1	Целевой показатель
2	Целевой показатель
…
Подпрограмма 1 (указать наименование)
1	Целевой показатель
2	Целевой показатель
…
Ведомственная целевая программа 1.1 (указать наименование) – при наличии
1	Целевой показатель
2	Целевой показатель
…
Основное мероприятие 1.2 (указать наименование) – при наличии
1	Целевой показатель
2	Целевой показатель
…
Проект 1.3 (указать наименование) – при наличии
1	Целевой показатель
2	Целевой показатель
…
	и т.д. по подпрограммам
Проект 2 (указать наименование)
1	Целевой показатель
2	Целевой показатель
…
…

 

 

 

 

Приложение4

к Макетугосударственной программы

Иркутскойобласти

 

СТРУКТУРАГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – государственная программа)

№ п/п	Наименование подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, проекта	Ответственный исполнитель	Срок		Целевые показатели государственной программы (подпрограммы), на достижение которых оказывается влияние
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Подпрограмма
1.1	ВЦП
	…
1.2	Основное мероприятие
	…
1.3	Проект
	…
2	Проект
	…
	и т.д. по подпрограммам/проектам

 

 

 

 

Приложение6

к Макетугосударственной программы

Иркутскойобласти

 

РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТСРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ

(далее – программа)

Наименование программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, участники мероприятий	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы
			первый год действия программы	второй год действия программы	…	…	год  завершения действия программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Программа	всего, в том числе:	Всего
		Областной бюджет (далее – ОБ)
		Средства федерального бюджета, предусмотренные в областном бюджете (далее – ФБ) – при наличии
		Иные источники, предусмотренные в областном бюджете (далее – ИИ) – при наличии
	ответственный исполнитель программы	Всего
		ОБ
		ФБ
		ИИ
	соисполнитель 1	Всего
		ОБ
		ФБ
		ИИ
	…
	участник 1	Всего
		ОБ
		ФБ
		ИИ
	…
Подпрограмма 1	всего, в том числе:	Всего
		ОБ
		ФБ
		ИИ
	ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Всего
		ОБ
		ФБ
		ИИ
	участник 1	Всего
		ОБ
		ФБ
		ИИ
	…
ВЦП 1.1	исполнитель ведомственной целевой программы	Всего
		ОБ
		ФБ
		ИИ
…
Основное мероприятие 1.2	ответственный исполнитель основного мероприятия	Всего
		ОБ
		ФБ
		ИИ
Мероприятие	участник мероприятия	Всего
		ОБ
		ФБ
		ИИ
…
Проект 1.3	ответственный исполнитель проекта	Всего
		ОБ
		ФБ
		ИИ
…
Проект 2	всего, в том числе:	Всего
		ОБ
		ФБ
		ИИ
	ответственный исполнитель проекта (соисполнитель программы)	Всего
		ОБ
		ФБ
		ИИ
	участник 1	Всего
		ОБ
		ФБ
		ИИ
	…

 

 

 

 

Приложение7

к Макетугосударственной программы

Иркутскойобласти

 

ПРОГНОЗНАЯ(СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ (далее – программа)

Наименование программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, проекта, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, исполнители мероприятий	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			первый год действия программы	второй год действия программы	…	…	год  завершения действия программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Программа	всего, в том числе:	всего
		областной бюджет (далее - ОБ)
		средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета (далее - ФБ)
		бюджеты муниципальных образований Иркутской области (далее - МБ)
		иные источники (далее - ИИ)
	ответственный исполнитель программы	всего
		ОБ
		ФБ
		МБ
		ИИ
	соисполнитель программы 1	всего
		ОБ
		ФБ
		МБ
		ИИ
	…
	участник 1	всего
		ОБ
		ФБ
		МБ
		ИИ
	…
Подпрограмма 1	всего, в том числе:	всего
		ОБ
		ФБ
		МБ
		ИИ
	ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	всего
		ОБ
		ФБ
		МБ
		ИИ
	участник 1	всего
		ОБ
		ФБ
		МБ
		ИИ
	…
ВЦП 1.1	исполнитель ведомственной целевой программы	всего
		ОБ
		ФБ
		МБ
		ИИ
…
Основное мероприятие 1.2	ответственный исполнитель мероприятия	всего
		ОБ
		ФБ
		МБ
		ИИ
Мероприятие	участник мероприятия	всего
		ОБ
		ФБ
		МБ
		ИИ
…
…
Проект 1.3	ответственный исполнитель проекта	всего
		ОБ
		ФБ
		МБ
		ИИ
…
Проект 2	всего, в том числе:	всего
		ОБ
		ФБ
		МБ
		ИИ
	ответственный исполнитель проекта (соисполнитель программы)	всего
		ОБ
		ФБ
		МБ
		ИИ
	участник 1	всего
		ОБ
		ФБ
		МБ
		ИИ
	…

Примечание:средства Территориального фонда обязательного медицинского страхованияИркутской области, а также средства иных источников финансирования отражаютсяпо строке «ИИ».».