УКАЗ Губернатора Иркутской области от 25.07.2018 № 147-уг

 

 

 

 

УК А З

 

ГУБЕРНАТОРАИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

25июля 2018 года                            Иркутск                                       № 147-пп

 

 

О внесении изменений в административный регламентпредоставления государственной услуги «Заключение договора купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд граждан в Иркутской области»

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 29 декабря 2017 года № 479-ФЗ «О внесении изменений вФедеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» в части закрепления возможности предоставления в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг несколькихгосударственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единогозаявления», постановлением Правительства Иркутской области от 29 марта 2018года № 232-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутскойобласти от 1 августа 2011 года № 220-пп», руководствуясь статьей 59 УставаИркутской области,

П О С Т А Н О ВЛ Я Ю:

1. Внести в административныйрегламент предоставления государственной услуги «Заключение договоракупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в Иркутскойобласти», утвержденный указом Губернатора Иркутской области от 21сентября 2017 года № 175-уг, следующие изменения:

1)в пункте 1 после слов « Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»дополнить словами «(далее – Федеральный закон № 210-ФЗ)»;

2) дополнитьпунктом 3-1 следующего содержания:

«3-1.В случае обращения заявителя с запросом о предоставлении несколькихгосударственных услуг при однократном обращении в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее соответственно –комплексный запрос, МФЦ), за исключением государственных услуг, предоставлениекоторых посредством комплексного запроса не осуществляется,  для обеспечения получения заявителемгосударственных услуг, указанных в комплексном запросе, МФЦ действует винтересах заявителя без доверенности и направляет в органы, предоставляющиегосударственные услуги, заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ искрепленные печатью МФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию,необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе государственныхуслуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса, без составленияи подписания таких заявлений заявителем.»;

3) в подпункте 1пункта 4 слова «а также о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - МФЦ) »заменить словами «а также о МФЦ»;

4) подпункт 4пункта 25 изложить в следующей редакции:

«4)приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17октября 2017 года № 567 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесныхнасаждений» (Официальный интернет-портал правовой информации(www.pravo.gov.ru), 2018, 27 марта);»;

5) дополнитьпунктом 29-1 следующего содержания:

«29-1.В случае обращения в МФЦ одновременно с комплексным запросом заявитель подаетсведения, документы и (или) информацию, предусмотренные нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемуказанных в комплексном запросе государственных услуг, за исключениемдокументов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ, атакже сведений, документов и (или) информации, которые у заявителя отсутствуюти должны быть получены по результатам предоставления заявителю иных указанных вкомплексном запросе. Сведения, документы и (или) информацию, необходимые дляпредоставления государственных услуг, указанных в комплексном запросе, иполучаемые в организациях, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона №210-ФЗ, в результате оказания услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, заявитель подает в МФЦодновременно с комплексным запросом самостоятельно.»;

6) пункт 36дополнить абзацем следующего содержания:

«В случаевнесения изменений в выданный по результатам предоставления государственнойуслуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по винеминистерства, территориальных управлений министерства, МФЦ, а также ихдолжностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области,работников, плата с заявителя не взимается.»;

7) в пункте 39слова «о предоставлении государственной услуги» исключить;

8) в пункте 40слова «о предоставлении государственной услуги» исключить;

9) в подпункте 6пункта 52 слова «о предоставлении государственной услуги» исключить;

10) пункт 54изложить в следующей редакции:

«54. Организацияпредоставления государственной услуги осуществляется по принципу «одного окна»на базе МФЦ при личном обращении заявителя или представителя заявителя.

Припредоставлении государственной услуги работниками МФЦ осуществляются следующиеадминистративные действия в рамках оказания государственной услуги, а такжеиных государственных услуг, включенных в комплексный запрос, в соответствии стребованиями статьи 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ:

1)прием заявления, комплексного запроса и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги либо указанныхв комплексном запросе государственных услуг , подлежащих представлению заявителем;

2) обработка заявления,комплексного запроса и представленных документов;

3)направление заявления (в том числе заявления,составленного на основании комплексного запроса, подписанного работником МФЦ искрепленного печатью МФЦ) и документов в территориальные управления министерства,в том числе заверенной МФЦ копии комплексного запроса в соответствиис условиями соглашения о взаимодействии, заключенного между министерством иМФЦ.»;

11)в подпункте 1 пункта 56 слова «о предоставлении государственной услуги»исключить;

12)абзац первый пункта 58 изложить в следующей редакции:

«58. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление в территориальное управление министерствазаявления и прилагаемых к нему документов, заявления об отзыве ранеенаправленного заявления, которые подаются заявителем одним из следующихспособов:»;

13)в абзаце первом пункта 59 слова «о предоставлении государственной услуги»исключить;

14)в абзаце первом пункта 62 слова «о предоставлении государственной услуги»исключить;

15)пункт 64 изложить в следующей редакции:

«64. Регистрация заявления в реестреосуществляется в день поступления в территориальное управление министерствазаявления и прилагаемых к нему документов, заявления об отзыве ранеенаправленного заявления.»;

16)в абзаце первом пункта 84 слова «о предоставлении государственной услуги»исключить;

17) в абзацевтором пункта 89 слова «Правительством Российской Федерации» заменить на слова«Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации»;

18)раздел V изложить в следующей редакции:

«РазделV. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮУСЛУГУ, МФЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 1.1 СТАТЬИ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №210-ФЗ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТНИКОВ

 

Глава31. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНИМАЕМЫХ (СОВЕРШАЕМЫХ) ВРАМКАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

 

104.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителями или ихпредставителями являются решения и действия (бездействие) министерства,территориальных управлений министерства, МФЦ, организаций, указанных в части1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственныхгражданских служащих Иркутской области, работников, принимаемые (совершаемые) врамках предоставления государственной услуги.

С целью обжалованиярешений и действий (бездействия) министерства, территориальных управленийминистерства, МФЦ,организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, атакже их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутскойобласти, работников , заявитель илипредставитель заявителя вправе обратиться с заявлением об обжаловании решений идействий (бездействия) территориальных управлений министерства, МФЦ,организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, атакже их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутскойобласти, работников (далее - жалоба).

105.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители или представителизаявителей могут получить:

1)на стендах, расположенных в помещениях, занимаемых территориальнымиуправлениями министерства;

2)на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»: www.irkobl.ru/sites/alh;

3) на Портале;

4) в МФЦ.

106.Заявитель или представитель заявителя может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях:

1) нарушениесрока регистрации заявления, запроса, указанного в статье 15.1 Федеральногозакона № 210-ФЗ;

2) нарушениесрока предоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

3) требованиедокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Иркутской области для предоставлениягосударственной услуги;

4) отказ вприеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской областидля предоставления государственной услуги, у заявителя (его представителя);

5)отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Иркутской области. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем или представителем заявителя решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

6) затребованиеплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Иркутской области;

7)отказ министерства, территориального управления министерства, их должностныхлиц, государственного гражданского служащего Иркутской области, МФЦ, работникаМФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем или представителем заявителя решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

8)нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениягосударственной услуги;

9)приостановление предоставления государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем или представителемзаявителя решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона№ 210-ФЗ.

107.Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электроннойформе в министерство, МФЦ либо в соответствующий орган государственной власти,являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), а также в организации,предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ. Жалобы нарешения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ илидолжностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Иркутскойобласти. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подаютсяруководителям этих организаций. Жалоба на решения и действия (бездействие)министра лесного комплекса Иркутской области (далее – министр) подается вПравительство Иркутской области.

108. Жалоба нарешения и действия (бездействие) министерства, территориального управленияминистерства, министра, должностного лица министерства, государственногогражданского служащего Иркутской области, работника территориального управленияминистерства может быть подана одним из следующих способов:

1)лично по адресу: 664011, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Горького, 31;телефоны: приемная: (3952) 33-59-81; факс: (3952) 24-31-55; отдел организациииспользования лесных ресурсов министерства: (3952) 34-31-53, (3952) 24-31-21;

2)через организации почтовой связи по адресу: 664027, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Ленина, 1А;

3)с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

электронная почта:baikal@lesirk.ru;

официальный сайтминистерства: www.irkobl.ru/sites/alh;

4)через федеральную государственную информационнуюсистему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее– Единый портал);

5)через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающейпроцесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, ихдолжностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6)через Портал;

7) через МФЦ.

Жалобана решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, Единого портала либо Портала, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя или представителя заявителя.

Жалобана решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официальных сайтов этих организаций, Единого портала либо Портала,а также может быть принята при личном приеме заявителя или представителязаявителя.

109.Жалоба может быть подана при личном приеме заявителя или представителязаявителя. Прием граждан в министерстве осуществляет министр, в случае егоотсутствия - заместитель министра. Прием граждан министром проводится попредварительной записи, которая осуществляется по телефону: (3952) 33-59-81.Специалист осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя илипредставителя заявителя о дате, времени, месте приема.

Приличном приеме обратившийся заявитель предъявляет документ, удостоверяющий еголичность.

Вслучае если жалоба подается через представителя заявителя представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.

В качестведокумента, подтверждающего полномочия на осуществление действий от именигражданина, может быть представлена:

1) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;

2) копия решенияо назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.

110. Жалобадолжна содержать:

1)наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего Иркутской области, МФЦ, его руководителя и (или)работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имяи (если имеется) отчество, сведения о месте жительства заявителя илипредставителя заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ;

3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства,территориального управления министерства, их должностных лиц, государственногогражданского служащего Иркутской области, МФЦ, работника МФЦ, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, ихработников;

4)доводы, на основании которых заявитель или представитель заявителя не согласенс решением и действием (бездействием) министерства, территориального управленияминистерства, их должностных лиц, государственного гражданского служащегоИркутской области, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заявителем илипредставителем заявителя могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие их доводы, либо их копии.

111. Прирассмотрении жалобы:

1)обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, вслучае необходимости - с участием заявителя или представителя заявителя,направившего жалобу;

2) порезультатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные навосстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересовзаявителя;

3)обеспечивается по просьбе заявителя или представителя заявителя предоставлениеему информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы,в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы в министерстве.

112. Поступившаяв министерство жалоба подлежит обязательной регистрации в течение одногорабочего дня со дня ее поступления и в течение трех рабочих дней со дня еерегистрации заявителю или представителю заявителя направляется уведомление одате и месте ее рассмотрения.

В случаепоступления жалобы в отношении государственной услуги, которую оказывает другойисполнительный орган государственной власти Иркутской области, жалобарегистрируется в министерстве в течение одного рабочего дня со дня еепоступления и в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации направляетсяв исполнительный орган государственной власти Иркутской области,предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлениемзаявителя или представителя заявителя о переадресации жалобы.

Жалоба,поступившая в министерство, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, предусмотренныечастью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подлежит рассмотрению втечение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаминистерства, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, в приеме документов либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

113. Порядок рассмотренияотдельных жалоб:

1) если в жалобене указаны фамилия заявителя или представителя заявителя - физического лица, атакже адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается;

2) при поступлениижалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи,жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов и втечение семи рабочих дней в письменной форме на бумажном носителе или вэлектронной форме сообщается заявителю или представителю заявителя, онедопустимости злоупотребления правом;

3) если текстписьменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем втечение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме набумажном носителе или в электронной форме сообщается заявителю илипредставителю заявителя, в том случае, если его фамилия и почтовый адрес (адресэлектронной почты) поддаются прочтению;

4) если в жалобесодержится вопрос, на который заявителю или представителю заявителянеоднократно давались письменные ответы по существу и в связи с ранеенаправляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в министерство. О данном решениизаявитель или представитель заявителя уведомляется в письменной форме набумажном носителе или в электронной форме в течение семи дней.

114. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:

1)жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю или представителюзаявителя денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутскойобласти;

2)в удовлетворении жалобы отказывается.

115. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 114административного регламента, заявителю или представителю заявителя вписьменной форме и по его желанию в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

116. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, наименование органа, МФЦ,учредителя МФЦ, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (приналичии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата,место принятия решения, включая сведения о должностном лице, государственномгражданском служащем Иркутской области, работнике территориального управленияминистерства решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имяи (если имеется) отчество заявителя или представителя заявителя;

4) основания дляпринятия решения по жалобе;

5) принятое пожалобе решение;

6) в случае,если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, втом числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.

117. Основаниямиотказа в удовлетворении жалобы являются:

1) наличиевступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

3) наличиерешения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы.

118.Заявитель или представитель заявителя имеет право обратиться в территориальноеуправление министерства за получением информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы, лично, в письменной форме, через организациипочтовой связи, с помощью телефонной, факсимильной, электронной связи по почте,через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта министерства: http://www.irkobl.ru/sites/alh,предоставляющего государственную услугу, через Портал, а также на личномприеме.

119. Решение, принятоепо результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в порядке,установленном законодательством.

120.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».

2. Настоящийуказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете«Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).

3. Настоящийуказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официальногоопубликования.

 

 

С.Г. Левченко