Постановление Правительства Иркутской области от 27.06.2018 № 461-пп
Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию мероприятий по строительству...
Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от 10.06.2020 г. № 443-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
27июня 2018 года Иркутск № 461-пп
Об утвержденииПоложения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Иркутской области на реализациюмероприятий по строительству новых сейсмостойких объектоввзамен объектов, сейсмоусиление или реконструкциякоторых экономически нецелесообразна, на 2018 год
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от18.07.2018 № 517-пп)
В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В ЛЯ Е Т:
1.Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области нареализацию мероприятий по строительствуновых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусилениеили реконструкция которых экономически нецелесообразна, на 2018 год (прилагается).
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-порталеправовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).
Исполняющий обязанность
первогозаместителя Губернатора
Иркутскойобласти – Председателя
ПравительстваИркутской области А.Б. Логашов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 27 июня 2018 года № 461-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
ОПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ВЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ НОВЫХСЕЙСМОСТОЙКИХ ОБЪЕКТОВ ВЗАМЕН ОБЪЕКТОВ, СЕЙСМОУСИЛЕНИЕ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЯКОТОРЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИ НЕЦЕЛЕСООБРАЗНА,НА 2018 ГОД
1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на реализацию мероприятий по строительству новых сейсмостойких объектов взаменобъектов, сейсмоусиление или реконструкция которыхэкономически нецелесообразна, на2018 год (далее – субсидии), критерииотбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиямиИркутской области , а также порядок предоставления и возврата субсидий.
2. Дляцелей настоящего Положения под реализацией мероприятий по строительству новых сейсмостойких объектов взаменобъектов, сейсмоусиление или реконструкция которыхэкономически нецелесообразна, понимается строительство дошкольных образовательных организаций (далеесоответственно – мероприятие, новый сейсмостойкий объект) .
3. Исполнительныморганом государственной власти Иркутской области, уполномоченным напредоставление субсидий, является министерство строительства, дорожногохозяйства Иркутской области (далее – министерство).
4. Предоставлениесубсидий осуществляется за счет средств федерального и областногобюджетов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства на 2018 год, в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета.
5. Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области дляпредоставления субсидий является наличие нового сейсмостойкого объекта,прошедшего в 2017 году отбор для софинансированияв рамках федеральной целевой программы«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2018годы» , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 23 апреля 2009 года № 365.
6. Проверкасоответствия муниципальных образований Иркутской области критерию отбора,установленному пунктом 5 настоящего Положения, осуществляется министерствомсамостоятельно.
7. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной программы, предусматривающейреализацию мероприятия (далее – муниципальная программа);
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализациюмероприятия в размере не менее 50 процентов от стоимости реализации мероприятияв ценах 2018 года без учета объема межбюджетных субсидий из федеральногобюджета, распределенного соответствующему муниципальному образованию Иркутскойобласти;
3) наличие документа об утверждении проектной документациистроительства нового сейсмостойкого объекта в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
4) наличие положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации строительства новогосейсмостойкого объекта и результатов инженерных изысканий, выполненныхдля подготовки проектной документации (если проведение такой экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
5) наличие положительного заключения о достоверностиопределения сметной стоимости строительства нового сейсмостойкого объекта;
6) наличие расчета стоимости строительства новогосейсмостойкого объекта в ценах 2018 года, подписанного главой муниципальногообразования Иркутской области;
7) наличиеакта обследования технического состояния объекта, сейсмоусиление или реконструкциякоторого экономически нецелесообразна, содержащего заключение онецелесообразности проведения его сейсмоусиления илиреконструкции;
8) наличие титульного списканового сейсмостойкого объекта на 2018 год;
9) наличие паспортаинвестиционного проекта в отношении нового сейсмостойкого объекта по форме,утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 2 апреля 2014 года № 199;
10) наличие интегральной оценкиэффективности инвестиционного проекта в отношении нового сейсмостойкогообъекта, рассчитанной в соответствии с Методикой оценки эффективностииспользования средств федерального бюджета, направляемых на капитальныевложения, утвержденной приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 24 февраля 2009 года № 58 (далее – Методика оценки эффективностииспользования средств);
11) наличиеобоснования невозможности или нецелесообразности использования экономически эффективной проектной документации повторногоиспользования, информация о которой включена Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в реестр экономическиэффективной проектной документации повторного использования;
12) наличие положительногозаключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитальногостроительства, принимаемого в качестве аналога в соответствии с Методикойоценки эффективности использования средств;
13) наличие положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации объектакапитального строительства, принимаемого в качестве аналога в соответствии сМетодикой оценки эффективности использования средств, и результатов инженерныхизысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (еслипроведение такой экспертизы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным).
8. Условиемрасходования субсидий является осуществление уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) централизации закупок товаров, работ, услуг вслучае, если стоимость реализации мероприятия в соответствии со сметнойстоимостью строительства нового сейсмостойкого объекта, на которую полученоположительное заключение о достоверности определения сметной стоимостистроительства нового сейсмостойкого объекта, превышает 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей (за исключением мероприятия, муниципальный контракт (договор) в целях реализации которогозаключен до 1 июля 2018 года).
9. Вцелях предоставления субсидий министерство на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикует извещение, котороедолжно содержать следующие сведения:
1) порядок,место и срок представления документов;
2) контактнаяинформация.
10. Дляполучения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области в срок, установленный в извещении, представляют вминистерство следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидий, подписанную главоймуниципального образования Иркутской области;
2) заверенную в установленном порядке копию муниципальнойпрограммы;
3) выписку из сводной бюджетнойросписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на реализацию мероприятия в 2018 году;
4) заверенную в установленном порядке копию документа обутверждении проектной документации строительства нового сейсмостойкого объектав соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) заверенную в установленном порядке копию положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации строительстванового сейсмостойкого объекта и результатов инженерных изысканий, выполненныхдля подготовки проектной документации (если проведение такой экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
6) заверенную в установленном порядке копию положительногозаключения о достоверности определения сметной стоимости строительства новогосейсмостойкого объекта;
7) расчетстоимости строительства нового сейсмостойкого объекта в ценах 2018 года,подписанный главой муниципального образования Иркутской области;
8) завереннуюв установленном порядке копию актаобследования технического состояния объекта, сейсмоусиление и реконструкция которогоэкономически нецелесообразна, содержащего заключение онецелесообразности проведения его сейсмоусиления иреконструкции;
9) титульный список новогосейсмостойкого объекта на 2018 год;
10) паспорт инвестиционногопроекта в отношении нового сейсмостойкого объекта по форме, утвержденнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 апреля2014 года № 199;
11) интегральную оценкуэффективности инвестиционного проекта в отношении нового сейсмостойкогообъекта, рассчитанную в соответствии с Методикой оценки эффективностииспользования средств;
12) обоснование невозможностиили нецелесообразности использования экономически эффективной проектной документации повторногоиспользования, информация о которой включена Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в реестр экономическиэффективной проектной документации повторного использования;
13) заверенную в установленномпорядке копию положительногозаключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитальногостроительства, принимаемого в качестве аналога в соответствии с Методикойоценки эффективности использования средств;
14) заверенную в установленномпорядке копию положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации объектакапитального строительства, принимаемого в качестве аналога в соответствии сМетодикой оценки эффективности использования средств и результатов инженерныхизысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (еслипроведение такой экспертизы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным).
11. Министерство по результатам рассмотрения документов, указанныхв пункте 10 настоящего Положения (далее – документы), в течение 10 рабочих днейсо дня окончания срока их представления, установленного в извещении, принимаетрешение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
Министерство в течение пятирабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий либо об отказе впредоставлении субсидий размещает его на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и письменно уведомляетмуниципальные образования Иркутской области о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидий с указанием причин отказа) .
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципального образования Иркутской областикритерию отбора и условиям, установленным пунктами 5, 7 настоящего Положения;
2) непредставление или представление неполного перечня документов;
3) представление документов по истечении срока, установленного визвещении;
4) представление документов, содержащих недостоверные сведения.
13. Расчет размера субсидий для i -го муниципальногообразования Иркутской области осуществляется следующим образом:
1) расчет размера субсидий, предоставляемых за счет средствфедерального бюджета и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета ( VR мо ),осуществляется по следующей формуле:
VR мо = VR ф + VR о ,
где:
VR ф – размер субсидий, предоставляемых засчет средств федерального бюджета;
VR о – размер субсидий, предоставляемых за счет средств областногобюджета.
Размер субсидий, предоставляемых за счет средств федеральногобюджета ( VR ф ), рассчитывается последующей формуле:
VR ф = VR x 79%,
где:
VR –общий размер субсидий за счет средств федерального бюджета и средств областногобюджета, необходимых для обеспечения софинансированияза счет средств федерального бюджета, предусмотренный в сводной бюджетнойросписи областного бюджета на 2018 год;
79% – уровень софинансированиярасходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета всоответствии с соглашением, заключаемым с Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Размер субсидий, предоставляемых за счет средств областногобюджета ( VR о ),рассчитывается по следующей формуле:
VR о = VR x 21%,
где:
21% – уровень софинансированиярасходного обязательства Иркутской области из областного бюджета в соответствиис соглашением, заключаемым с Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
2) расчет размера субсидий, предоставляемых за счет средствобластного бюджета сверх размера средств областного бюджета, необходимых дляобеспечения софинансирования за счет федеральногобюджета ( V Омо ), осуществляется по следующей формуле:
V Омо = ST – VR мо – M ,
где:
ST – стоимость реализации мероприятия в соответствии с расчетомстоимости строительства нового сейсмостойкого объекта в ценах 2018 года,подписанным главой муниципального образования Иркутской области;
M – размерфинансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета,определенный в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения.
14. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиИркутской области осуществляется адресно (пообъектно) и устанавливается приложениемк настоящему Положению (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от18.07.2018 № 517-пп) .
15.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлениисубсидий, содержащего значения показателей результативности использованиясубсидии, заключаемого между министерством и органом местного самоуправлениямуниципального образования Иркутской области, в отношении которого приняторешение о предоставлении субсидии (далее соответственно – соглашение,показатели результативности).
Соглашение заключается в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами«Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденнойМинистерством финансов Российской Федерации, за исключением случаев,установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта2018 года № 282 «Об особенностях применения в 2018 году отдельных положенийпунктов 10 и 13-2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
16. Для перечисления субсидий в случае передачиполномочий получателя средств областного бюджета по перечислениюсубсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области органыместного самоуправления муниципальных образований Иркутской областипредставляют в министерство следующие документы:
1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначействаотдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживанииисполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежныхобязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (вслучае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета втерриториальных органах Федерального казначейства);
2) копию порядка санкционирования оплатыденежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядкаисполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетовполучателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальныхобразований Иркутской области).
17. Органы местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области представляют в министерство отчет об использовании субсидий и отчет о достижении значений показателей результативности поформе и в сроки, установленные соглашением.
18. В случае недостижениямуниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря 2018года значений показателей результативности, установленных соглашением, и если всрок до 1 апреля 2019 года указанные значения не достигнуты, расчет объемасредств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1мая 2019 года (Vвозврата), осуществляетсяпо следующей формуле:
V возврата = Vmp * Ј Di * k ,
где:
Vmp –размер субсидий, предоставленных i -мумуниципальному образованию Иркутской области;
Di –индекс, отражающий уровень недостижения значения i-гопоказателя результативности;
k – понижающий коэффициент, равный 0,1.
19. Индекс, отражающий уровень недостижениязначения i-го показателя результативности (Di),определяется по следующей формуле:
Di = 1- Ti / Si,
где:
Ti – фактическое значение i-го показателярезультативности;
Si – плановое значение i-гопоказателя результативности.
20. Применение к муниципальному образованию Иркутской областимеры ответственности, предусмотренной пунктом 18 настоящего Положения, неосвобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности подостижению значений показателей результативности, установленных соглашением.
21. Основанием для освобождения муниципального образованияИркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом18 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значенийпоказателей результативности, установленных соглашением.
Документы, подтверждающиенаступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых значенияпоказателей результативности не были достигнуты, должны быть представлены вминистерство муниципальным образованием Иркутской области, допустившим недостижение значений показателей результативности, непозднее 1 апреля 2019 года. Одновременно с указаннымидокументами представляется информация о предпринимаемых мерах по достижениюзначений показателей результативности и персональной ответственностидолжностных лиц, ответственных за ихнедостижение.
22. Министерство проводит оценку эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии спорядком, установленным правовым актом министерства.
Отчет о проведении оценки эффективности (результативности)предоставления (использования) субсидий (далее – отчет) формируетсяминистерством и направляется в министерство экономического развития Иркутскойобласти в срок до 30 марта 2019 года. Отчет подлежит размещению на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срокдо 1 мая 2019 года.
23. Контроль за целевым использованиемсубсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иныеуполномоченные органы.
| Министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области | С.Д. Свиркина |
Приложение
к Положению о предоставлении и расходовании
субсидий из областного бюджета местным
бюджетам в целях софинансированиярасходных
обязательств муниципальных образований
Иркутской области на реализацию мероприятий по
строительству новых сейсмостойких объектов
взамен объектов, сейсмоусиление или
реконструкция которых экономически
нецелесообразна , на 2018 год
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОСТРОИТЕЛЬСТВУ НОВЫХ СЕЙСМОСТОЙКИХ ОБЪЕКТОВ ВЗАМЕН ОБЪЕКТОВ, СЕЙСМОУСИЛЕНИЕ ИЛИРЕКОНСТРУКЦИЯ КОТОРЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИ НЕЦЕЛЕСООБРАЗНА, НА 2018 ГОД
| № п/п | Муниципальные образования Иркутской области | Наименование объекта | Размер субсидий (тыс. руб.) | |||
| За счет средств федерального бюджета | За счет средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета | За счет средств областного бюджета сверх размера средств областного бюджета, необходимых для обеспечения софинансирования за счет средств федерального бюджета | Всего | |||
| 1 | Город Иркутск | Строительство здания детского сада на 110 мест на объекте: «Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 132, по адресу: | 11 545,5 | 3 069,1 | 53 303,2 | 67 917,8 |
| Итого: | 11 545,5 | 3 069,1 | 53 303,2 | 67 917,8 | ||