ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
3мая 2018 года Иркутск № 333-пп
О внесенииизменения в Порядок определения объема и предоставления из областного бюджетасубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных наподдержку и развитие малого и среднего предпринимательства
Всоответствии с Федеральным законом от 18 июля 2017 года № 178-ФЗ « О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательныхактов Российской Федерации », постановлением Правительства Российской Федерацииот 7 мая 2017 года № 541 « Об общих требованияхк нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями », руководствуясь частью 4 статьи66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
ПО С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внести в Порядок определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализациимероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднегопредпринимательства, установленный постановлениемПравительства Иркутской области от 29октября 2012 года № 603-пп, изменение, изложив его в новой редакции(прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вобщественно-политической газете «Областная», а также на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силучерез десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Первыйзаместитель Губернатора
Иркутскойобласти – Председатель
ПравительстваИркутской области Р.Н. Болотов
| Приложение к постановлению Правительства Иркутской области от 3 мая 2018 года № 333-пп |
| «УСТАНОВЛЕН постановлением Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года № 603-пп |
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ВЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ИСРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Настоящий Порядокустанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджетасубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных наподдержку и развитие малого и среднего предпринимательства (далее – субсидии).
2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области,уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство экономического развития Иркутской области (далее – уполномоченныйорган).
3. Предоставление субсидий осуществляется в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа.
4. Субсидии предоставляются некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,одним из учредителей которых является Иркутская область, и являющимсяорганизациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации», осуществляющим одно из следующих направленийдеятельности (далее – некоммерческая организация):
1) оказание комплекса информационно-консультационных иобразовательных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднегопредпринимательства (далее – СМСП);
2)повышение технологической готовности СМСП за счет разработки (проектирования)технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных,инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих уСМСП;
3) выявлениекластерных инициатив, содействие координации проектов СМСП, обеспечивающихразвитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальныхкластеров, и обеспечения кооперации участников территориальных кластеров междусобой;
4) проведениеиспытаний оборудования, технологических процессов, образцов выпускаемых товаровпосредством создания материально-технической, экономической и научной базы винтересах СМСП в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства;
5) оказаниеинформационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономическойдеятельности СМСП, содействие привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных СМСП на международные рынки;
6) обеспечениедоступа СМСП и организаций инфраструктуры поддержки СМСП к финансовым ресурсампосредством предоставления микрозаймов СМСП иорганизациям инфраструктуры поддержки СМСП.
5.Субсидия предоставляется на содействие деятельности некоммерческой организации и является источником финансовогообеспечения следующих расходов:
1) содержание некоммерческой организации (фонд оплаты труда, начисления наоплату труда, приобретение основных средств, приобретение расходных материалов,командировки, услуги связи, коммунальные услуги, в том числе аренда помещения,текущие расходы) и оплату работ (услуг), соответствующих направлениямдеятельности, указанным в подпунктах 1 – 5 пункта 4 настоящего Порядка,выполняемых (оказываемых) сторонними организациями и физическими лицами;
2) организация предоставления консультаций СМСП по деятельности институтаУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутскойобласти (по направлению деятельности, указанному в подпункте 1 пункта 4настоящего Порядка);
3) предоставление микрозаймов СМСП и организациям,образующим инфраструктуру поддержки СМСП (по направлению деятельности,указанному в подпункте 6 пункта 4 настоящего Порядка).
6. Субсидия предоставляется при соблюдениинекоммерческой организацией следующихусловий:
1) регистрация в установленном порядке и осуществлениедеятельности на территории Иркутской области;
2) ненахождение в процессереорганизации, ликвидации, банкротства на первое число месяца, в которомнекоммерческая организация представляет документы, указанные в пунктах 13 – 20настоящего Порядка (далее – документы);
3)отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое числомесяца, в котором некоммерческая организация представляет документы;
4)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, на первое число месяца, в котором некоммерческая организацияпредставляет документы;
5)ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, представленнымнекоммерческой организации за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетныхисточников;
6)наличие письменного обязательства не приобретать за счет средств субсидиииностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);
7)наличие письменного обязательства по обеспечению достижения значений целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии (далее – целевыепоказатели);
8) наличие письменногообязательства включить в договоры(соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению опредоставлении субсидии (далее – соглашение), согласие лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществлениеуполномоченным органом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;
9) наличие письменногообязательства по обеспечению формирования и ведения в электронном виде перечняуслуг, предоставляемых некоммерческой организацией, в том числе на баземногофункциональных центров для бизнеса в году предоставления субсидий, а такжеего актуализацию на постоянной основе;
10) наличиеписьменного обязательства по обеспечению заключения договора (соглашения) овзаимодействии с уполномоченным многофункциональным центром Иркутской области,предусматривающего организацию предоставления услуг некоммерческой организациив многофункциональных центрах для бизнеса;
11) наличие письменного согласия на осуществлениеуполномоченным органом и органами государственного финансового контроля вустановленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий.
7. Дополнительно для некоммерческой организации,осуществляющей деятельность по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 4настоящего Порядка, необходимо соблюдение следующих условий:
1)расположение в помещении общей площадью не менее 30 квадратных метров, входнаягруппа, а также внутренняя организация (дверные проемы, коридоры) которогообеспечивают беспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями икоторое не располагается в подвальном помещении;
2)наличие у руководителя некоммерческой организации высшего образования, опыта работы на руководящих должностях неменее трех лет или в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства неменее одного года, а также прохождение им повышения квалификации в областиуправления или наличие обязательства некоммерческой организации о прохожденииее руководителем повышения квалификации в области управления в годупредоставления субсидий;
3)проведение сертификации по международным стандартам качества предоставляемыхуслуг и применения в деятельности современных управленческих технологий,основанных на требованиях международного стандарта качества или обязательствонекоммерческой организации о проведении такой сертификации в годупредоставления субсидий.
8. Дополнительно для некоммерческой организации,осуществляющей деятельность по направлению, указанному в подпункте 2 пункта 4настоящего Порядка, необходимо соблюдение следующих условий:
1)расположение в помещении общей площадью не менее 30 квадратных метров, входнаягруппа, а также внутренняя организация (дверные проемы, коридоры) которогообеспечивают беспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями икоторое не располагается в подвальном помещении;
2)наличие у руководителя некоммерческой организации высшего образования, опыта работы на руководящих должностях неменее пяти лет, опыта реализации предпринимательских и инвестиционных проектов,в том числе проектов в сфере инжиниринга, инновационно-технологическихпроектов, опыта работы с технологическим оборудованием, а также прохождение имповышения квалификации в области управления или наличие обязательстванекоммерческой организации о прохождении ее руководителем повышенияквалификации в области управления в году предоставления субсидий.
9. Дополнительно для некоммерческой организации,осуществляющей деятельность по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 4настоящего Порядка, необходимо соблюдение следующих условий:
1)расположение в помещении общей площадью не менее 30 квадратных метров, входнаягруппа, а также внутренняя организация (дверные проемы, коридоры) которогообеспечивают беспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями икоторое не располагается в подвальном помещении;
2)наличие у руководителя некоммерческой организации гражданства РоссийскойФедерации, высшего образования, опыта работы на руководящих должностях не менеетрех лет, документов, подтверждающих ежегодное прохождение повышенияквалификации, а также прохождение им повышения квалификации в областиуправления или наличие обязательства некоммерческой организации о прохожденииее руководителем повышения квалификации в области управления в годупредоставления субсидий;
3)наличие в штате специалистов, имеющих высшее образование, прошедших повышениеквалификации в области управления или обязательство некоммерческой организациио прохождении ее специалистами повышения квалификации в области управления вгоду предоставления субсидий, с опытом работы не менее трех лет (за исключениемопыта замещения должностей государственной гражданской службы РоссийскойФедерации и должностей муниципальной службы).
10.Дополнительно для некоммерческойорганизации, осуществляющей деятельность по направлению, указанному в подпункте4 пункта 4 настоящего Порядка, необходимо соблюдение следующих условий:
1)расположение в помещении общей площадью не менее 120 квадратных метров, входнаягруппа, а также внутренняя организация (дверные проемы, коридоры) которогообеспечивают беспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями икоторое не располагается в подвальном помещении;
2)наличие у руководителя некоммерческой организации гражданства Российской Федерации, высшего образования, опытаработы на руководящих должностях не менее пяти лет, документов, подтверждающихежегодное прохождение повышения квалификации, а также прохождение им повышенияквалификации в области управления или наличие обязательства некоммерческойорганизации о прохождении ее руководителем повышения квалификации в областиуправления в году предоставления субсидий;
3)наличие парка высокотехнологичного оборудования, в том числе испытательного исертификационного, и необходимого программного обеспечения;
4)наличие в штате высококвалифицированных специалистов, имеющих навыки и опытработы на оборудовании некоммерческой организации, соответствующих критериямаккредитации, установленным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
11.Дополнительно для некоммерческойорганизации, осуществляющей деятельность по направлению, указанному в подпункте5 пункта 4 настоящего Порядка, необходимо соблюдение следующих условий:
1)расположение в помещении общей площадью не менее 30 квадратных метров, входнаягруппа, а также внутренняя организация (дверные проемы, коридоры) которогообеспечивают беспрепятственный доступ для людей с ограниченными возможностями икоторое не располагается в подвальном помещении;
2)наличие у руководителя некоммерческой организации высшего образования, опыта работы на руководящих должностях неменее одного года или опыта работы в сфере внешнеэкономической деятельности неменее трех лет, навыков свободного владения английским языком, удостоверения опрохождении очной образовательной программы автономной некоммерческой организациидополнительного профессионального образования «Школа экспорта Акционерного общества«Российский экспортный центр» в течение двух лет с даты назначения надолжность;
3)наличие у сотрудников некоммерческой организации высшего образования, навыковсвободного владения английским языком, удостоверения о прохождениидистанционной образовательной программы автономной некоммерческой организациидополнительного профессионального образования «Школа экспорта Акционерногообщества «Российский экспортный центр» в течение двух лет с даты назначения надолжность;
4)проведение сертификации по международным стандартам качества предоставляемыхуслуг и применение в деятельности современных управленческих технологий,основанных на требованиях международного стандарта качества или обязательствонекоммерческой организации о проведении такой сертификации в годупредоставления субсидий.
12.Дополнительно для некоммерческойорганизации, осуществляющей деятельность по направлению, указанному в подпункте6 пункта 4 настоящего Порядка, необходимо соблюдение следующих условий:
1) наличие уруководителя некоммерческой организациивысшего экономического или юридического образования или опытаосуществления функций руководителя, или его заместителя, или управления отделомили иным структурным подразделением финансовой организации не менее трех лет;
2)наличие у главного бухгалтера некоммерческой организации высшего экономического образования, стажа работы, связанного сведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой)отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пятикалендарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерскогоучета и аудита – не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
3)прохождение сотрудниками некоммерческой организации обучающих курсов, тренингов, семинаров, вебинаровв сфере микрофинансовой деятельности или наличиеобязательства некоммерческой организации о прохождении ее сотрудникамиобучающих курсов, тренингов, семинаров, вебинаров вгоду предоставлениясубсидий ;
4) максимальныйразмер микрозайма по программе микрофинансирования не долженпревышать единовременно на одного СМСП, организацию инфраструктуры поддержкиСМСП размер микрозайма, установленный Федеральным законом от 2 июля2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности»(далее – Федеральный закон № 151-ФЗ) ;
5) максимальныйсрок предоставления микрозайма СМСП по программе микрофинсирования не превышает три года;
6) средний размер микрозайма по программе микрофинансирования не превышает 70процентов от максимального размера микрозайма,установленного Федеральным законом № 151-ФЗ;
7) наличиеписьменного обязательства по установлению конечной процентной ставки запользование микрозаймом для заемщиков – СМСП попрограмме микрофинансирования не более двукратного размера ключевой ставкиБанка России, установленной на дату заключения договора займа, предоставляемогоза счет средств субсидий, составленного в свободной форме ;
8) доля микрозаймов, выданных зарегистрированным и действующимменее одного года СМСП, в структуре совокупного портфеля микрозаймовза год, предшествующий году предоставления субсидии, составляет не менее семипроцентов;
9) размерсовокупного портфеля микрозаймов не менее 10миллионов рублей;
10)количество действующих заемщиков не менее 10 на первое число месяца, в которомнекоммерческая организация представляет документы;
11) достаточностьсобственных средств относительно объема активов не менее 15 процентов;
12) эффективностьразмещения средств не менее 70 процентов по итогам года, предшествующего годупредоставления субсидий;
13) операционнаясамоокупаемость не менее 100 процентов по окончании второго года деятельности;
14) операционнаяэффективность не более 30 процентов от среднего действующего портфеля микрозаймов за отчетный период;
15) действующийпортфель микрозаймов с просрочкой очередного платежаболее 30 календарных дней не превышает 12 процентов от действующего портфеля микрозаймов;
16) коэффициентсписания не превышает пять процентов от действующего портфеля микрозаймов (для некоммерческой организации, действующейболее трех лет);
17)наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за год, предшествующий году предоставления субсидий ;
18) опыт работынекоммерческой организации по предоставлению микрозаймовСМСП не менее одного года;
19)наличие утвержденных правил внутреннего контроля в целях исполнениязаконодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученныхпреступным путем, и финансированию терроризма;
20)наличие документа, подтверждающего ведение внутреннего контроля совершаемыхфактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерскогоучета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
13.Для предоставления субсидиинекоммерческая организация обязана представить лично либо направить черезорганизации почтовой связи в уполномоченный орган следующие документы:
1)заявление на предоставление субсидии с указанием размера запрашиваемойсубсидии, содержащее информацию о том, что некоммерческая организациясоответствует условиям, установленным подпунктами 4, 9, 10 пункта 6 настоящегоПорядка, а также согласие на осуществление уполномоченным органом и органамигосударственного финансового контроля в установленном законодательством порядкепроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, по форме,установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
2)копии учредительных документов (за исключением типового устава, утвержденногоуполномоченным государственным органом);
3)копию документа, подтверждающего ведение раздельного бухгалтерского учета поденежным средствам, представленным некоммерческой организации за счет средствбюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
4)письменное обязательство не приобретать за счет средств субсидии иностраннуювалюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);
5)письменное обязательство по обеспечению достижения значений целевых показателейпо форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку;
6)письменное обязательствовключить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательствпо соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по соглашению, на осуществление уполномоченным органом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий , составленное в свободной форме .
14.Дополнительно некоммерческаяорганизация, осуществляющая деятельность по направлению, указанному в подпункте1 пункта 4 настоящего Порядка, обязана представить лично либо направить черезорганизации почтовой связи в уполномоченный орган следующие документы:
1)копии документов, подтверждающих соответствие помещения некоммерческойорганизации требованиям, установленным подпунктом 1 пункта 7 настоящегоПорядка;
2)копии документов, подтверждающих наличие у руководителя некоммерческойорганизации высшего образования,опыта работы на руководящих должностях не менее трех лет или в сфере поддержкималого и среднего предпринимательства не менее одного года, а также прохождениеим повышения квалификации в области управления или обязательство некоммерческойорганизации о прохождении ее руководителем повышения квалификации в областиуправления в году предоставления субсидий;
3)копии документов, подтверждающих проведение сертификации по международнымстандартам качества предоставляемых услуг и применения в деятельностисовременных управленческих технологий, основанных на требованиях международногостандарта качества или обязательство некоммерческой организации о проведениитакой сертификации в году предоставления субсидий, составленное в свободнойформе.
15.Дополнительно некоммерческаяорганизация, осуществляющая деятельность по направлению, указанному в подпункте2 пункта 4 настоящего Порядка, обязана представить лично либо направить черезорганизации почтовой связи в уполномоченный орган следующие документы:
1)копии документов, подтверждающих соответствие помещения некоммерческойорганизации требованиям, установленным подпунктом 1 пункта 8 настоящегоПорядка;
2)копии документов, подтверждающих наличие у руководителя некоммерческойорганизации высшего образования,опыта работы на руководящих должностях не менее пяти лет, опыта реализациипредпринимательских и инвестиционных проектов, в том числе проектов в сфереинжиниринга, инновационно-технологических проектов,опыта работы с технологическим оборудованием, а также прохождение им повышенияквалификации в области управления или обязательство некоммерческой организациио прохождении ее руководителем повышения квалификации в области управления вгоду предоставления субсидий.
16.Дополнительно некоммерческая организация,осуществляющая деятельность по направлению, указанному в подпункте 3 пункта 4настоящего Порядка, обязана представить лично либо направить через организациипочтовой связи в уполномоченный орган следующие документы:
1)копии документов, подтверждающих соответствие помещения некоммерческойорганизации требованиям, установленным подпунктом 1 пункта 9 настоящегоПорядка;
2)копию паспорта руководителя некоммерческой организации;
3)копии документов, подтверждающих наличие у руководителя некоммерческойорганизации высшего образования, опыта работы на руководящих должностях неменее трех лет, а также прохождение им повышения квалификации в областиуправления или обязательство некоммерческой организации о прохождении ееруководителем повышения квалификации в области управления в году предоставлениясубсидий;
4)копии документов, подтверждающих ежегодное прохождение повышения квалификациируководителем некоммерческой организации;
5)копии документов, подтверждающих наличие у специалистов некоммерческойорганизации высшего образования, прохождения повышения квалификации в областиуправления или обязательство некоммерческой организации о прохождении ееспециалистами повышения квалификации в области управления в году предоставлениясубсидий, опыта работы не менее трех лет (за исключением опыта замещениядолжностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностеймуниципальной службы).
17.Дополнительно некоммерческаяорганизация, осуществляющая деятельность по направлению, указанному в подпункте4 пункта 4 настоящего Порядка, обязана представить лично либо направить черезорганизации почтовой связи в уполномоченный орган следующие документы:
1) копии документов, подтверждающих соответствиепомещения некоммерческой организации требованиям, установленным подпунктом 1пункта 10 настоящего Порядка;
2)копию паспорта руководителя некоммерческой организации;
3)копии документов, подтверждающих наличие у руководителя некоммерческойорганизации высшегообразования, опыта работы на руководящих должностях не менее пяти лет, а такжепрохождение им повышения квалификации в области управления или обязательствонекоммерческой организации о прохождении ее руководителем повышенияквалификации в области управления в году предоставления субсидий;
4)копии документов, подтверждающих ежегодное прохождение повышения квалификациируководителем некоммерческой организации;
5)копии документов, подтверждающих наличие парка высокотехнологичногооборудования, в том числе испытательного и сертификационного, и необходимогопрограммного обеспечения;
6)копии документов, подтверждающих наличие в штате некоммерческой организациивысококвалифицированных специалистов, имеющих навыки и опыт работы наоборудовании некоммерческой организации, соответствующих критериям аккредитации,установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации обаккредитации в национальной системе аккредитации.
18. Дополнительно некоммерческая организация,осуществляющая деятельность по направлению, указанному в подпункте 5 пункта 4 настоящегоПорядка, обязана представить лично либо направить через организации почтовойсвязи в уполномоченный орган следующие документы:
1) копии документов, подтверждающих соответствиепомещения некоммерческой организации требованиям, установленным подпунктом 1пункта 11 настоящего Порядка;
2)копии документов, подтверждающих наличие у руководителя некоммерческойорганизации высшегообразования, опыта работы на руководящих должностях не менее одного года илиопыта работы в сфере внешнеэкономической деятельности не менее трех лет,навыков свободного владения английским языком;
3)копии документов, подтверждающих наличие у сотрудников некоммерческойорганизации высшего образования, навыков свободного владения английским языком;
4) копииудостоверений о прохождении руководителем, сотрудниками некоммерческойорганизации очной образовательной программы автономной некоммерческой организациидополнительного профессионального образования «Школа экспорта Акционерногообщества «Российский экспортный центр» в течение двух лет с даты назначения надолжность;
5)копии документов, подтверждающих проведение сертификации по международнымстандартам качества предоставляемых услуг и применения в деятельностисовременных управленческих технологий, основанных на требованиях международногостандарта качества или обязательство некоммерческой организации о проведениитакой сертификации в году предоставления субсидий, составленное в свободнойформе.
19.Дополнительно некоммерческаяорганизация, осуществляющая деятельность по направлению, указанному в подпункте6 пункта 4 настоящего Порядка, обязана представить лично либо направить черезорганизации почтовой связи в уполномоченный орган следующие документы:
1)копии документов, подтверждающих наличие у руководителя некоммерческой организации высшего экономического илиюридического образования или опыта осуществления функций руководителя, или егозаместителя, или управления отделом или иным структурным подразделениемфинансовой организации не менее трех лет;
2)копии документов, подтверждающих наличие у главного бухгалтера некоммерческойорганизации высшегоэкономического образования, стажа работы, связанного с ведением бухгалтерскогоучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторскойдеятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а приотсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита – неменее пяти лет из последних семи календарных лет;
3)копии документов, подтверждающих прохождение сотрудниками некоммерческойорганизации обучающих курсов, тренингов, семинаров, вебинаровв сфере микрофинансовой деятельности илиобязательство некоммерческой организации о прохождении ее сотрудникамиобучающих курсов, тренингов, семинаров, вебинаров всфере микрофинансовой деятельности в годупредоставления субсидий, составленное в свободной форме;
4)копии отчетов о деятельности региональных микрофинансовыхорганизаций, созданных в рамках реализации государственной поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства за счет федеральных средств и средствбюджетов субъектов Российской Федерации за год, предшествующий годупредоставления субсидии, по формам, утвержденным приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 29 мая 2009 года № 198;
5)копию бухгалтерского баланса за последний отчетный период с отметкой налоговогооргана о принятии.
Вслучае если указанная отчетность направлена в налоговый орган в электронномвиде через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» или заказнымписьмом через организации почтовой связи, прикладывается квитанция о приеменалоговой отчетности в электронном виде или копии описи вложения и квитанция обоплате заказного письма, заверенные руководителем некоммерческой организации;
6) письменное обязательство по установлениюконечной процентной ставки за пользование микрозаймомдля заемщиков – СМСП по программе микрофинансирования не более двукратногоразмера ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договоразайма, предоставляемого за счет средств субсидий, составленное в свободной форме;
7)копию реестра действующих заемщиков некоммерческой организации на первое числомесяца, в котором предоставляются документы;
8)копию реестра заемщиков некоммерческой организации за год, предшествующий годупредоставления субсидии;
9)копию положительного аудиторского заключения по итогам работы за год,предшествующий году предоставления субсидии;
10)копию правил предоставления микрозаймов, утвержденныхорганом управления некоммерческой организации;
11)копию утвержденных правил внутреннего контроля в целях исполнениязаконодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученныхпреступным путем, и финансированию терроризма;
12)копию документа, подтверждающего ведение внутреннего контроля совершаемых фактовхозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учетаи составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
20.Для предоставления субсидиинекоммерческая организация вправе представить лично либо направить черезорганизации почтовой связи в уполномоченный орган следующие документы:
1)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную на первоечисло месяца, в котором некоммерческая организация представляет документы;
2)документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, на первое число месяца, в котором некоммерческая организация представляетдокументы.
Вслучае непредставления некоммерческой организацией документов, указанных внастоящем пункте, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней послеполучения документов, запрашивает документы (сведения, содержащиеся в них) врамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии сзаконодательством.
Фактотсутствия возбужденной процедуры несостоятельности (банкротства) в отношениинекоммерческой организации проверяется уполномоченным органом самостоятельно наосновании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговойслужбы (www.egrul.nalog.ru) и Федеральных арбитражных судов РоссийскойФедерации (www.arbitr.ru).
21.Уполномоченный орган регистрирует документы в день их поступления.
22.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов,а в случае направления межведомственных запросов – в течение трех рабочих днейсо дня поступления соответствующих документов (сведений, содержащихся в них),принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии в форме правового акта уполномоченного органа.
23.Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии письменноуведомляет некоммерческую организацию о принятом решении (в случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа).
24.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1)несоответствие некоммерческой организации категории, установленной пунктом 4настоящего Порядка;
2)несоответствие некоммерческой организации условиям, установленным пунктами 6 –12 настоящего Порядка;
3)недостоверность представленной некоммерческой организацией информации;
4)непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впунктах 13 – 19 настоящего Порядка.
25.Субсидия предоставляется в размере, запрашиваемом некоммерческой организациейпо соответствующим направлениям деятельности, указанным в пункте 4 настоящегоПорядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доуполномоченного органа на предоставление субсидий.
26.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии заключает с некоммерческой организацией соглашение всоответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерствафинансов Иркутской области.
27.Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом на расчетный счетнекоммерческой организации в сроки, установленные соглашением.
28.Некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган отчет обиспользовании субсидии и отчет о достижении значений целевых показателей поформе и в сроки, установленные соглашением.
29. В случае недостижения некоммерческой организацией по состоянию на 31декабря года предоставления субсидий значений целевых показателей,установленных соглашением, и если в срок до 1 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидий, указанные значения не достигнуты, расчет объемасредств, подлежащих возврату некоммерческой организаций в областной бюджет (Vвозврата), осуществляется по следующей формуле:
где :
Vсубсидии – размерсубсидии, предоставленной некоммерческой организации;
k – коэффициент возврата субсидии;
p – количество целевыхпоказателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижениязначения i-го целевого показателя (Di), имеет положительное значение;
n – общее количество целевыхпоказателей.
30.Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
где :
Di – индекс,отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии (k) используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижениязначения i-го целевого показателя (Di).
31.Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя (Di),определяется по формуле:
,
где :
ЦПфi – фактическидостигнутое значение i-го целевого показателя;
ЦПпi – плановоезначение i-го целевого показателя.
32. Средства вобъеме, определенном в соответствии с пунктами 29 – 31 настоящего Порядка,подлежат возврату в областной бюджет на основании письменного требованияуполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня получениясоответствующего требования.
33. В случае нарушениянекоммерческой организацией условий предоставления субсидий, установленныхпунктами 6 – 12 настоящего Порядка, нецелевого использования субсидий, а такженевыполнения обязательств некоммерческой организации, предусмотренных настоящимПорядком, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом иорганами государственного финансового контроля, уполномоченный орган в течение10 рабочих дней со дня утверждения документа, подтверждающего выявление фактаданного нарушения, направляет некоммерческой организации требование о возвратесубсидии.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджетв течение 25 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.
34.Уполномоченный орган на основании данных, полученных из отчета об использованиисубсидии и отчета о достижении значений целевых показателей, проводит ежегоднуюоценку эффективности предоставления субсидий (Эф) по формуле:
где :
n – общее количество целевых показателей;
Зф – сумма фактических затрат на предоставление субсидийнекоммерческим организациям;
Зпл – сумма плановых затрат на предоставление субсидийнекоммерческим организациям.
Вслучае если фактическое значение целевого показателя превышает плановоезначение целевого показателя, фактическое значение целевого показателяпринимается равным плановому значению.
Эффективностьпредоставления субсидий признается высокой в случае, если значение Эф выше либоравно 80%.
Эффективностьпредоставления субсидий признается средней в случае, если значение Эф выше либоравно 70%.
Эффективностьпредоставления субсидий признается удовлетворительной в случае, если значениеЭф выше либо равно 70%.
Эффективностьпредоставления субсидий признается неудовлетворительной в случае, если значениеЭф менее 50%.
Вслучае если Эф более 100%, принимается значение, равное 100%.
35.Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности предоставления субсидийсоставляется уполномоченным органом по форме, установленной приложением 3 кнастоящему Порядку.
36.Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроляосуществляют в установленном законодательством порядке проверку соблюдениянекоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
ЗаместительПредседателя
ПравительстваИркутской области А.Б. Логашов
Приложение 1
к Порядку определенияобъема и
предоставления из областного бюджета
субсидий некоммерческим организациям,
не являющимся государственными
(муниципальными)учреждениями, в целях
реализации мероприятий, направленных на
поддержку и развитие малого и среднего
предпринимательства
В______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить субсидию из областногобюджета некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий,направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства(далее – субсидия), ____________________________________________________________на
(наименование некоммерческой организации)
осуществление следующихнаправлений деятельности:
оказание комплексаинформационно-консультационных и образовательных услуг, направленных насодействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее –СМСП) в размере ____ рублей;
повышение технологическойготовности СМСП за счет разработки (проектирования) технологических итехнических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных,технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у СМСП, вразмере _______ рублей;
выявление кластерных инициатив, содействие координациипроектов СМСП, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числеинновационных территориальных кластеров, и обеспечения кооперации участниковтерриториальных кластеров между собой в размере ___ рублей ;
проведение испытаний оборудования, технологических процессов,образцов выпускаемых товаров посредством создания материально-технической,экономической и научной базы в интересах СМСП в сфере промышленного исельскохозяйственного производства в размере ______ рублей ;
оказаниеинформационно-аналитической, консультационной и организационной поддержкивнешнеэкономической деятельности СМСП, содействие привлечению инвестиций ивыходу экспортно ориентированных СМСП на международные рынки в размере_______ рублей ;
обеспечение доступа СМСП и организаций инфраструктурыподдержки СМСП к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов СМСП и организациям инфраструктуры поддержкиСМСП в размере _______ рублей .
(нужные пунктыотметить « V »)
В случаепредоставления субсидии ______________________________:
(наименование некоммерческой организации)
1) подтверждает отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, на первое число месяца, в котором представляются документы, указанные впунктах 13 – 20 Порядка определенияобъема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, вцелях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого исреднего предпринимательства на получение субсидии;
2) обязуетсяобеспечить формирование иведение в электронном виде перечня услуг, предоставляемых некоммерческойорганизацией, в том числе на базе многофункциональных центров для бизнеса вгоду предоставления субсидий, а также его актуализацию на постоянной основе;
3) обязуетсяобеспечить заключение договора(соглашения) о взаимодействии с уполномоченным многофункциональным центромИркутской области, предусматривающего организацию предоставления услугнекоммерческой организации в многофункциональных центрах для бизнеса;
4) выражает согласие на осуществлениеминистерством экономического развития Иркутской области и органамигосударственного финансового контроля в установленном законодательством порядкепроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложения:______________________________________________________
(указать перечень прилагаемых документов)
Руководитель
некоммерческой организации _________________ _______________
(подпись)
(Ф.И.О.)
Главныйбухгалтер
некоммерческой организации _________________ ________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
| Приложение 2 к Порядку определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства |
| |
| В ______________________________ |
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
В случае принятия министерством экономического развития Иркутской области решения о предоставлении субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, вцелях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого исреднего предпринимательства,__________________________________________________ обязуется в сроки,
(наименованиенекоммерческой организации)
установленные соглашением о предоставлении субсидии, обеспечить достижениеследующих значений показателей результативности предоставления субсидии:
№ | Наименование показателя, ед. изм. | Значение |
1. | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), получившими государственную поддержку, ед. | |
2. | Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у СМСП, получивших государственную поддержку, % | |
3. | Количество СМСП, получивших государственную поддержку, ед. | |
4. | Увеличение оборота СМСП, получивших государственную поддержку, в процентном отношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014 года, % | |
5. | Доля обрабатывающей промышленности в обороте СМСП (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, % | |
6.* | Конечная процентная ставка за пользование микрозаймом для заемщиков – СМСП по программе микрофинансирования | Не более двукратного размера ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора займа, предоставляемого за счет средств субсидии |
7.* | Доля микрозаймов, выданных зарегистрированным и действующим менее одного года СМСП, в структуре совокупного портфеля микрозаймов, % | Не менее 7 |
8.* | Размер совокупного портфеля микрозаймов, млн. руб. | Не менее 10 |
9.* | Количество действующих заемщиков, ед. | Не менее 10 |
10.* | Достаточность собственных средств относительно объема активов фонда микрокредитования, % | Не менее 15 |
11.* | Эффективность размещения средств фонда микрокредитования, % | Не менее 70 |
12.* | Операционная самоокупаемость по окончании второго года деятельности, % | Не менее 100 |
13.* | Операционная эффективность, % | Не более 30 |
14.* | Действующий портфель микрозаймов с просрочкой очередного платежа более 30 календарных дней, % | Не более 12 |
15.* | Коэффициент списания (для некоммерческих организаций, действующих более трех лет), % | Не более 5 |
*Дополнительные показатели для организаций, образующих инфраструктуру поддержкиСМСП, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение доступа СМСП и организацийинфраструктуры поддержки СМСП к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов СМСП и организациям инфраструктуры поддержкиСМСП. «__»___________20__года/__________________/_______________________/
(подпись руководителя) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение3
к Порядку определенияобъема и предоставления из
областного бюджетасубсидий некоммерческим
организациям , не являющимсягосударственными
(муниципальными) учреждениями, в целях реализации
мероприятий , направленныхна поддержку и развитие
малого и среднегопредпринимательства
ОТЧЕТО ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НАПОДДЕРЖКУ И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ЗА ______ГОД
№ п/п | Наименование организации, получившей субсидию в отчетном году | Наименование целевого показателя 1, ед. измерения | Наименование целевого показателя 2, ед. измерения | ... | Наименование целевого показателя n, ед. измерения | Сумма фактических затрат на предоставление субсидии организациям, тыс. рублей | Сумма плановых затрат на предоставление субсидии организациям, тыс. рубл. | Значение эффективности предоставления субсидии (Эф), % | Тип эффективности (высокая/средняя/удовлетворительная/неудовлетворительная) | | ||||
Плановое значение | Фактическое значение | Плановое значение | Фактическое значение | Плановое значение | Фактическое значение | Плановое значение | Фактическое значение | | ||||||
| | | | | | | | | | | | | | ». |