Постановление Правительства Иркутской области от 07.05.2018 № 348-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года № 254-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
7 мая 2018года Иркутск № 348-пп
О внесенииизменений в постановление Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года№ 254-пп
В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «ОГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы»,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:
1. Внести впостановление Правительства Иркутской области от 11июля 2013 года № 254-пп «Об утверждении Положения о предоставлениикрестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидий на развитиесемейных животноводческих ферм в Иркутской области в случае производства и(или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах)сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в областисельского хозяйства» (далее – постановление) следующие изменения:
1) в пункте 1-1слово «(возмещения)» исключить;
2) в Положении опредоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидий наразвитие семейных животноводческих ферм в Иркутской области в случаепроизводства и (или) переработки (в том числе на арендованных основныхсредствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг вобласти сельского хозяйства, утвержденном постановлением:
пункт1 изложить в следующей редакции:
«1.Настоящее Положение определяет порядок, условия и критерии отбора крестьянских(фермерских) хозяйств, имеющих право на получение за счет средств областногобюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, грантов в формесубсидий в целях финансового обеспечения затрат на развитие семейныхживотноводческих ферм в Иркутской области в случае производства и (или)переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственнойпродукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства(далее – гранты), порядок возврата грантов (остатков грантов).»;
впункте 6:
подпункт«а» после слова «двух» дополнить словами «таких членов»;
в подпункте «б» слова «в муниципальном образовании» заменитьсловами «на территории муниципального района»;
подпункт «г» изложить в следующей редакции:
«г) заявительявляется главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого надень представления документов, установленных в пункте10 настоящего Положения, превышает 24 месяцев со дня его регистрации;»;
подпункты«е» – «к» изложить в следующей редакции:
«е)крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, отвечает критериям микропредприятия, установленнымФедеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации»;
ж) наличиеу заявителя разрешения на строительство (в случае если такой документ требуетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации);
з)планируемое заявителем поголовье крупного рогатого скота молочного или мясногонаправлений, коз (овец) не должно превышать 300 голов основного маточногостада;
и)наличие у заявителя плана по созданию и развитию семейной животноводческойфермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием поодному направлению деятельности, предусмотренному подпрограммой«Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских(фермерских) хозяйств в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы Программы, содержащего предложения по увеличению объема реализуемойсельскохозяйственной продукции не менее чем на 10% в год, по отношению к предыдущему году (в тысячах рублей),предложения по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве рабочих мест, ноне менее трех новых постоянных рабочих мест в году получения гранта, а также обоснование строительства, реконструкции илимодернизации семейной животноводческой фермы, составленного в произвольнойформе (далее – бизнес-план);
к) наличие узаявителя плана расходов с указанием направлений расходования гранта,источников финансирования (средств гранта (в пределах размера гранта,установленного пунктом 16 настоящего Положения), собственных и заемных средств)по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – план расходов);»;
подпункт«н» признать утратившим силу;
подпункт«о» изложить в следующей редакции:
«о)у крестьянского (фермерского) хозяйства отсутствует неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, напервое число квартала, в котором начинается течение срока представлениядокументов, установленных в пункте 10 настоящего Положения;»;
вподпункте «п»:
абзацвторой изложить в следующей редакции:
«оплачиватьне менее 40% стоимости каждогоприобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг по направлениямрасходования гранта, указанным в плане расходов (далее– Приобретения), в том числе за счет собственныхсредств не менее 10% от стоимости всех Приобретений;»;
вабзаце третьем слово «восьми» заменить словом «пяти»;
абзацшестой дополнить словами «и использовать его на территории Иркутской области(за исключением использования сельскохозяйственной техники и грузовогоавтомобильного транспорта)»;
вабзаце восьмом слова «по истечении» заменить словами «в течение одного месяцасо дня истечения»;
абзацдевятый изложить в следующей редакции:
« использоватьгрант в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйстваи использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно наразвитие и деятельность семейной животноводческой фермы;»;
вабзаце десятом слова «с момента» заменить словами «со дня»;
вабзаце одиннадцатом слово «восьми» заменить словом «пяти»;
абзацдвенадцатый изложить в следующей редакции:
«зарегистрироватьна территории Иркутской области сельскохозяйственную технику, грузовойавтомобильный транспорт в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации (в случае использования средств гранта на комплектацию семейныхживотноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции);»;
вабзаце четырнадцатом слово «субсидий» заменить словом «гранта»;
дополнитьабзацем пятнадцатым следующего содержания:
«обеспечитьприрост реализации сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10% ежегоднов течение пяти лет с года получения гранта.»;
вподпункте «б» пункта 7 слова «заявок и» исключить;
вподпункте «г» пункта 9 слова «подачи заявок» заменить словами «представления документов,установленных в пункте 10 настоящего Положения»;
впункте 10:
подпункт«а» изложить в следующей редакции:
«а) заявка на участие в конкурсном отборе, содержащая согласиезаявителя на проведение министерством и органами государственного финансового контроля вустановленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления грантов, по форме,утвержденной правовым актом министерства;»;
подпункт«г» изложить в следующей редакции:
«г) документы, подтверждающие отсутствие у крестьянского(фермерского) хозяйства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое числоквартала, в котором начинается течение срока представления документов,установленных в пункте 10 настоящего Положения:
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора,плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме,утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года №ММВ-7-8/20@, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы;
справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафамна обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, выданная территориальным органом Фондасоциального страхования Российской Федерации;»;
подпункты «ж», «з» изложить в следующей редакции:
«ж) разрешениена строительство (в случае если такой документ требуется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации);
з) копия выпискииз решения общего собрания членов сельскохозяйственного потребительскогокооператива, потребительского общества или копия решения учредителей о созданиисельскохозяйственного потребительского кооператива, потребительского общества очленстве заявителя (в случае если заявитель является членом указанногосельскохозяйственного потребительского кооператива, потребительскогообщества);»;
подпункты«к», «л» признать утратившими силу;
в подпункте «м» слова « подачи заявки для участия в конкурсномотборе» заменить словами «представления документов, установленных в пункте 10 настоящего Положения»;
подпункты«н», «о» изложить в следующей редакции:
«н)план расходов;
о) к опиипаспортов и (или) свидетельств о регистрациитранспортного средства самоходных машин сельскохозяйственного назначенияс отметкой о постановке на учет в службе государственного надзора затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутскойобласти (при наличии в собственности у заявителя самоходных машинсельскохозяйственного назначения);»;
подпункты«с» – «у» изложить в следующей редакции:
«с) копииправоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельные участки изземель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности либо впользовании (сроком не менее трех лет)заявителя (при наличии);
т)обязательство заявителя по форме, утвержденной правовым актом министерства:
оплачиватьне менее 40% стоимости каждого Приобретения, в том числе за счет собственныхсредств не менее 10% от стоимости всех Приобретений;
осуществлятьдеятельность не менее пяти лет со дня получения гранта;
создатьне более одной семейной животноводческой фермы по одному направлениюдеятельности, предусмотренному подпрограммой «Развитие семейныхживотноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Иркутскойобласти» на 2014 – 2020 годы Программы, или реконструировать не более однойсемейной животноводческой фермы;
организоватьне менее трех постоянных рабочих мест в году получения гранта;
зарегистрироватьимущество, приобретенное за счет гранта, на главу крестьянского (фермерского)хозяйства и использовать его на территории Иркутскойобласти (за исключением использования сельскохозяйственной техники и грузовогоавтомобильного транспорта);
представлятьв министерство один раз в полгода отчет о целевом использовании средств гранта,отчет о реализации бизнес-плана по форме и в сроки, утвержденные правовым актомминистерства;
представлятьв министерство отчет о целевом использовании средств гранта, отчет о реализациибизнес-плана в течение одного месяца со дня истечения 24 месяцев со дняпоступления гранта на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства по формеи в сроки, утвержденные правовым актом министерства;
использоватьгрант в течение 24 месяцев со дня поступления средств гранта на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счетгранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческойфермы;
обеспечитьнахождение, содержание и выпас племенных сельскохозяйственных животных по местунахождения крестьянского (фермерского) хозяйства по истечении двух месяцев содня их покупки (в случае использования средств гранта на покупку племенныхсельскохозяйственных животных);
непродавать, не дарить, не передавать в аренду, пользование другим лицам, необменивать, не делать взнос в виде пая, вклада или не отчуждать иным образомимущество, приобретенное за счет гранта, в течение пяти лет со дня получениягранта;
зарегистрироватьна территории Иркутской области сельскохозяйственную технику, грузовойавтомобильный транспорт в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации (в случае использования средств гранта на комплектацию семейныхживотноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции);
не приобретатьза счет средств гранта иностранную валюту (за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий);
включитьв договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств посоглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями)по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств посоглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), наосуществление министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта;
обеспечитьприрост реализации сельскохозяйственной продукции не менее чем на 10% ежегодно в течение пяти лет с года получения гранта;
у) копия документа, подтверждающего отнесение заявителя кследующим категориям граждан: инвалидам, семьям, имеющим трех и болеенесовершеннолетних детей, представителям коренных малочисленных народовРоссийской Федерации, а также лицам, постоянно проживающим в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях (в случае если заявительотносится к указанным категориям граждан);»;
вподпункте «х» слово «, поручителей» исключить;
вподпункте «ц» слова « вмуниципальном образовании» заменить словами «на территориимуниципального района»;
подпункт«ш» признать утратившим силу;
подпункт«щ» изложить в следующей редакции:
«щ) письменное подтверждение о наличии у заявителя не менее 40%стоимости каждого Приобретения, в том числе собственных средств не менее 10% отстоимости всех Приобретений;»;
абзацы сороковой– сорок третий признать утратившими силу;
дополнитьпунктами 10-1, 10-2 следующегосодержания:
«10-1.Заявитель обязан в течение 20 рабочих дней со дня публикации извещения опроведении конкурсного отбора представить в министерство документы,установленные в подпунктах «а» – «в», «и», «м», «н», «п», «т», «ф», «ц», «ч», «щ» пункта10 настоящего Положения, а также при наличии документы, установленные вподпунктах «з», «о», «р», «с» (в частиправоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельные участки,находящиеся в собственности либо в пользовании заявителя, права на которые незарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), «у»,«х» пункта 10 настоящего Положения.
Заявительвправе представить в министерство документы, установленные в подпунктах «г»,«ж», «с» (в части правоустанавливающих(правоудостоверяющих) документов на земельные участки, находящиеся всобственности либо в пользовании заявителя, права на которые зарегистрированы вЕдином государственном реестре недвижимости) на земельный участок изземель сельскохозяйственного назначения) пункта 10 настоящего Положения.
Вслучае если заявитель не представил документы, установленные в абзаце второмнастоящего пункта, министерство запрашивает указанные документы (сведения,содержащиеся в них) самостоятельно в порядке межведомственного информационноговзаимодействия.
Правоустанавливающие(правоудостоверяющие) документы на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности либо впользовании заявителя (сведения, содержащиеся в них), запрашиваются на датуокончания срока представлениядокументов, установленных в пункте 10 настоящего Положения.
Заявительпредставляет в министерство опись представленных документов по форме,утвержденной правовым актом министерства, в двух экземплярах (с указаниемпорядкового номера, наименования представленных документов, их реквизитов,количества листов в каждом документе, общего количества листов в представляемыхдокументах), при этом один экземпляр описи остается в министерстве, второйэкземпляр описи с отметкой о приеме документов остается у заявителя.
Копиипредставленных документов должны быть заверены заявителем.
10-2.Документы для участия в конкурсном отборе могут быть представлены вминистерство одним из следующих способов:
а)путем личного обращения в министерство;
б)через организации почтовой связи;
в)через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг.»;
пункт11 изложить в следующей редакции:
«11. Втечение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов,установленных в пункте 10 настоящего Положения,министерство принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявителя кучастию в конкурсном отборе.»;
впункте 12:
вподпункте «а» слово «критериям» заменить словом «категории»;
подпункты«б», «в» изложить в следующей редакции:
«б)непредставление документов, установленных в подпунктах«а» – «в», «и», «м», «н», «п», «т», «ф», «ц»,«ч», «щ» пункта 10 настоящего Положения, или представление указанных документовне в полном объеме;
в) представление документов, установленных в пункте10 настоящего Положения, с нарушением срока, установленного в пункте10-1 настоящего Положения;»;
пункт13 изложить в следующей редакции:
«13.Конкурсный отбор проводится министерством на основании методики балльнойсистемы оценок, утвержденной правовым актом министерства, не позднее пятирабочих дней со дня принятия решения о допуске заявителей к участию вконкурсном отборе. Срок проведения конкурсного отбора составляет один рабочийдень.»;
впункте 14:
подпункт«г» изложить в следующей редакции:
«г)наличие в собственности либо в пользовании (сроком не менее трех лет) заявителяземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и их площадь;»;
вподпункте «д» слова «организации, занимающиеся сельскохозяйственнымпроизводством» заменить словами «крестьянские (фермерские) хозяйства, которыеранее получали грант и (или) грант в форме субсидии на развитие семейных молочныхживотноводческих ферм»;
подпункт«ж» изложить в следующей редакции:
«ж) отнесение заявителя к следующим категориям граждан:инвалидам, семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей,представителям коренных малочисленных народов Российской Федерации, а такжелицам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к нимместностях;»;
подпункт«з» признать утратившим силу;
подпункты«к», «л» изложить в следующей редакции:
«к)количество рабочих мест, которые планируется создать в году получения гранта;
«л)количество голов скота (за исключением свиней) в крестьянском (фермерском)хозяйстве на 1 января года получения гранта;»;
подпункт «о»изложить в следующей редакции:
«о) членствокрестьянского (фермерского) хозяйства в сельскохозяйственном потребительскомкооперативе или в потребительском обществе;»;
подпункт «р»изложить в следующей редакции:
«р) посевнаяплощадь, занятая сельскохозяйственными культурами;»;
вподпункте «с» слово «, поручителей» исключить;
впункте 15:
вабзаце первом слова «с учетом рейтинга участников конкурсного отбора»исключить;
дополнитьабзацем третьим следующего содержания:
«Приравном количестве набранных баллов среди заявителей по критериям оценок, установленным подпунктами «г», «е»пункта 14 настоящего Положения, преимущество отдается заявителю, имеющемунаибольшую площадь земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения в собственности либо в пользовании(сроком не менее трех лет).»;
пункт19 изложить в следующей редакции:
«19. Грантыпредоставляются победителям конкурсного отбора на основании заключенного сминистерством соглашения по форме, утвержденной правовым актом министерства, втечение 30 календарных дней со дня официального опубликования (размещения)итогов конкурсного отбора.
Министерствонаправляет в Управление Федерального казначейства по Иркутской области (далее –Управление) копию правового акта министерства об утверждении итогов конкурсногоотбора с приложением планов расходов победителей конкурсного отбора в течениеодного рабочего дня со дня его принятия.
Победительконкурсного отбора в течение пяти календарных дней со дня официальногоопубликования (размещения) итогов конкурсного отбора обращается в Управлениедля открытия лицевого счета, предназначенного для учета операций со средствамиюридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участникомбюджетного процесса (далее – лицевой счет). Грант перечисляется на лицевой счетпобедителя конкурсного отбора (далее – получатель) в течение трех месяцев содня заключения соглашения.»;
в пункте 19-1:
абзац первыйизложить в следующей редакции:
«19-1.Для перечисления гранта с лицевого счета получателя на расчетный счетюридического лица, индивидуального предпринимателя, с которыми заключендоговор, для оплаты Приобретений получатель представляет в министерствозаверенные им копии договоров с указанием наименования лица, с которым заключендоговор, его места нахождения и адреса, идентификационного номераналогоплательщика, расчетного (лицевого) счета, открытого лицом в российскойкредитной организации, копии документов, подтверждающих оплату не менее 40%стоимости Приобретений по договору, а также в предусмотренных договором случаяхкопии актов приема-передачи, счетов, счетов-фактур (далее – копии документов наоплату).»;
абзац четвертыйизложить в следующей редакции:
«Министерствов течение пяти рабочих дней со дня представления получателем копий документовна оплату осуществляет их проверку на предмет соответствия указанных в нихсведений о мероприятиях сведениям о мероприятиях, содержащихся в планерасходов, а также соблюдения условий, предусмотренных настоящим Положением, инаправляет в Управление разрешение на перечисление денежных средств с лицевогосчета получателя на расчетный (лицевой) счет юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, указанного в таком разрешении, или принимает решение об отказев перечислении денежных средств.»;
дополнитьабзацами седьмым – девятым следующего содержания:
«Дляосуществления Управлением перечисления денежных средств необходимы следующиеусловия:
получениеУправлением от министерства разрешения на перечисление денежных средств слицевого счета получателя на расчетный (лицевой) счет юридического лица,индивидуального предпринимателя, указанный в разрешении;
проведениеУправлением санкционирования соответствующей операции в соответствии с Порядкомпроведения территориальными органами Федерального казначейства санкционированияопераций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров(соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамкахих исполнения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 25 декабря 2015 года № 213н.»;
пункт19-2 изложить в следующей редакции:
«19-2. В случае необходимости внесения изменений в план расходов,касающихся направления расходования гранта, с соответствующими изменениями вбизнес-план, получатель обращается в министерство с заявлением о рассмотрениивозможности внесения изменений в план расходов и бизнес-план с указанием такихизменений и приложением обоснований вносимых изменений (далее – документы обизменении плана расходов).
Документыоб изменении плана расходов предоставляются в министерство лично по меренеобходимости, и рассматриваются министерством в срок не позднее одного месяцасо дня их поступления.
По результатам рассмотрения документов об изменении плана расходовминистерство принимает решение о возможности внесения изменений или об отказевнесения изменений вплан расходов и бизнес-план.
Основаниямидля отказа внесения изменений в план расходов и бизнес-план являются:
увеличениесуммы затрат за счет средств гранта;
изменениепоказателей, которые учитывались министерством при оценке заявителей ипризнании их победителями конкурсного отбора (количество рабочих мест, которыепланируется создать, размер собственных средств крестьянского (фермерского)хозяйства);
нарушениеобязательств, предоставленных для участия в конкурсном отборе.
Уведомлениео принятом министерством решении направляется получателю в течение 15 рабочихдней со дня обращения в министерство с соответствующим заявлением.
Уведомлениео принятом решении об отказе внесения изменений в план расходов и бизнес-пландолжно содержать указание на основания принятия такого решения.
Втечение пяти рабочих дней с момента получения уведомления о принятом решении овозможности внесения изменений в план расходов и бизнес-план получатель обязанпредставить в министерство лично план расходов и бизнес-план с внесеннымиизменениями.»;
пункт21 признать утратившим силу;
впункте 23:
вабзаце первом слово «субсидий» заменить словом «грантов»;
вабзаце втором слово «субсидий» заменить словом «грантов»;
приложения 1, 2 признать утратившими силу.
2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете«Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).
3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять календарных дней после дня егоофициального опубликования.
Первыйзаместитель Губернатора
Иркутскойобласти – Председатель
ПравительстваИркутскойобласти Р.Н. Болотов