Постановление Правительства Иркутской области от 13.12.2017 № 818-пп

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 13 декабря 2017 года № 818-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМНА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВНЕДВИЖИМОСТИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ НА 2017 ГОД

 

1. Настоящее Положение устанавливает условияпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетамна софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, наприобретение объектов недвижимости для реализации программ в сфере культуры на2017 год (далее соответственно – субсидии, мероприятия), критерии отборамуниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий,распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, атакже порядок предоставления и возврата субсидий.

Для целей настоящего Положения под объектаминедвижимости понимаются здания, строения, сооружения, помещения.

2. Исполнительным органом государственной властиИркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, являетсяминистерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее –министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2017 год, всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4. Отбор муниципальных образований Иркутской областидля предоставления субсидий проводится в соответствии со следующими критериями:

1) население муниципального образованияИркутской области, для обслуживания которого объект недвижимости предназначен, составляетне менее 10 000 человек;

2) положительная динамикароста населения на территории муниципального образования Иркутской области c 2014 года по 2017 год;

3) отсутствие натерритории населенного пункта муниципального образования Иркутской области, в которомпланируется реализация мероприятия (далее – населенный пункт), учрежденийкультурно-досугового типа;

4) положительная динамикароста населения на территории муниципального образования Иркутской области c 2014 года по 2017 год;

5) потребность в приобретении объекта недвижимости вмуниципальном образовании Иркутской области, обусловленная недостижениемзначений социальных нормативов и норм, определенных распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 июля 1996 года № 1063-р «О социальных нормативах инормах».

Проверка соответствия муниципальных образованийИркутской области критериям отбора, установленным настоящим пунктом, осуществляетсяминистерством культуры и архивов Иркутской области самостоятельно.

5. Дляучастия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области в срок до 14 декабря 2017 года отдельно в отношении каждогонаселенного пункта представляют в министерство культуры и архивов Иркутской области заявкина предоставление субсидий, содержащие обоснование потребности в реализациимероприятия, составленные в произвольной форме (далее – заявка).

Заявкарегистрируется в министерстве культуры и архивов Иркутской области в деньее поступления.

6.Министерство культуры и архивов Иркутской области в течение двух рабочих дней со дняокончания срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения, рассматриваетзаявки и принимает решение о включении муниципального образования Иркутскойобласти в рейтинг муниципальных образований Иркутской области (далее – Рейтинг)или об отказе во включении в Рейтинг.

7.Основаниями для отказа во включении в Рейтинг являются:

1)несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора,установленным пунктом 4 настоящего Положения;

2)представление заявки в нарушение срока, установленного пунктом 5 настоящегоПоложения.

8. Рейтинг формируется в порядке очередности представлениязаявок с указанием даты и времени их получения и представляет собой переченьмуниципальных образований Иркутской области с присвоением порядкового номера помере представления заявок. Муниципальному образованию Иркутской области,представившему заявку ранее других муниципальных образований Иркутской области,присваивается первый номер.

Рейтингутверждается правовым актом министерства культуры и архивов Иркутской области ипубликуется на его официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня егоутверждения.

9. Условиями предоставления и расходования субсидийявляются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающейреализацию мероприятия (далее – муниципальная программа);

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований нареализацию мероприятия в следующих размерах:

для муниципальныхобразований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 2 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее пяти процентов отобщего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальныхобразований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 3 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 0,5 процента отобщего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальныхобразований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 0,3 процента отобщего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальныхобразований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенных к районамКрайнего Севера и приравненным к ним местностям или не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к нимместностям с численностью населения менее 100 тысяч человек, в размерене менее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализациюмероприятия;

для муниципальныхобразований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не отнесенных к районамКрайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения более 100 тысяч человек, в размере неменее 50 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализациюмероприятия;

3) наличие расчета стоимости реализации мероприятия,подписанного главой муниципального образования Иркутской области, подготовленногов соответствии с укрупненными сметными нормативами для объектов капитальногостроительства непроизводственного назначения, утвержденными Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в расчетена одно место без учета стоимости оборудования, не требующего для ввода вдействие предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах илиопорах, с перерасчетом на проектную мощность с учетом установленных законодательствомкоэффициентов пересчета, учитывающих регионально-экономические,регионально-климатические, инженерно-геологические и другие условияосуществления строительства (далее – расчет стоимости реализации мероприятия).

10. Муниципальные образования Иркутской области,включенные в Рейтинг, в течение двух рабочих дней со дня утверждения Рейтингапредставляют в министерство следующие документы:

1) копию муниципальной программы;

2) выписку из сводной бюджетной росписи местногобюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований нареализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 9настоящего Положения, в 2017 году;

3) расчет стоимости реализации мероприятия.

11. По результатам рассмотрения документов, указанныхв пункте 10 настоящего Положения, министерство в течение двух рабочих днейпосле завершения срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения,принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлениисубсидий, которое утверждается правовым актом министерства и публикуется наофициальном сайте министерства в течение трех рабочих дней со дня егоутверждения.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидийявляются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутскойобласти условиям предоставления и расходования субсидий, установленным пунктом9 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представлениедокументов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных в пункте 10настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 10 настоящегоПоложения.

13. Расчет размера субсидии (Q) осуществляется последующей формуле:

 

Q = P - S,

 

где :

P – стоимость реализации мероприятия в соответствии срасчетом стоимости реализации мероприятия, руб.;

S – размер финансирования мероприятия за счет средствместного бюджета, предусмотренный подпунктом 2 пункта 9 настоящего Положения.

В случае если размер субсидии муниципальномуобразованию Иркутской области, занявшему первое место в Рейтинге, меньше объемасредств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидия в объемеоставшихся средств предоставляется муниципальному образованию Иркутскойобласти, занявшему последующее место в Рейтинге.

14. Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями Иркутской области осуществляется адресно (пообъектно)и устанавливается (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от15.12.2017 № 833-пп) приложением к настоящему Положению.

15.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, содержащего информацию об уровнефинансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, значениях целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии, заключенного междуминистерством и органом местного самоуправления муниципального образованияИркутской области, в отношении которого принято решение о предоставлениисубсидии, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее –Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

Соглашение в обязательном порядке должно содержатьположение о том, что приемка объекта недвижимости, приобретенного за счетсредств субсидии, осуществляется комиссионно сучастием представителей министерства культуры и архивов Иркутской области иминистерства.

16. Для заключения Соглашения орган местногосамоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерствоотчет об оценке приобретаемого объекта недвижимости, составленный в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации» (далее – отчет об оценке).

В случае еслирыночная стоимость приобретаемого объекта недвижимости, указанная в отчете обоценке, меньше размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 13настоящего Положения, субсидия предоставляется исходя из указанной рыночнойстоимости.

17. Дляперечисления субсидии в случае передачи полномочий получателя средствобластного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федеральногоказначейства по Иркутской области орган местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:

1)копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежныхобязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполненияместного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателямсредств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образованийИркутской области).

18. Орган местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области представляет в министерство отчет о ходереализации мероприятия и отчет о достигнутых значениях целевых показателейрезультативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленныеСоглашением.

19. В случае недостижениямуниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря 2017года значений целевых показателей результативности предоставления субсидии,установленных Соглашением, и если в срок до первой даты представления отчета одостигнутых значениях целевых показателей результативности предоставлениясубсидии указанные значения не достигнуты, из местного бюджета в областнойбюджет в срок до 1 апреля 2018 года подлежит возврату объем средств,соответствующий пяти процентам размера предоставленной субсидии.

В случае если в срок до 1 июля 2018 годамуниципальным образованием Иркутской области не достигнуты значения целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии, установленныеСоглашением, из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 октября 2018года подлежит возврату объем средств,соответствующий 10 процентам размера предоставленной субсидии.

20. Применение к муниципальному образованию Иркутскойобласти меры ответственности, предусмотренной пунктом 19 настоящего Положения,не освобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности подостижению значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии, установленных Соглашением.

21. Основанием для освобождения муниципальногообразования Иркутской области от применения меры ответственности,предусмотренной пунктом 19 настоящего Положения, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихдостижению значений целевых показателей результативности предоставлениясубсидии, установленных Соглашением.

Документы,подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которыхзначения целевых показателей результативности предоставления субсидии,установленные Соглашением, не были достигнуты, должны быть представлены вминистерство муниципальным образованием Иркутской области, допустившим недостижение значений целевых показателей результативностипредоставления субсидии, установленных Соглашением, не позднее 1 июля 2018года. Одновременно с указанными документами представляется информация опредпринимаемых мерах по достижению значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, иперсональной ответственности должностных лиц, ответственных за их недостижение.

22. Министерство проводитоценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидийв соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий формируетсяминистерством и направляется в министерство экономического развития Иркутскойобласти в срок до 30 марта 2018 года.

23. Контроль за целевым использованием субсидий впределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченныеорганы.

 

 

Министрстроительства, дорожного

хозяйстваИркутской области                                                                    С.Д.Свиркина

 

 

 

 

Приложение

к Положению о предоставлении и

расходовании субсидий изобластного

бюджета местным бюджетамна

софинансирование капитальныхвложений в

объекты муниципальнойсобственности,

которые осуществляютсяиз местных бюджетов,

на приобретениеобъектов недвижимости для

реализации программ в сферекультуры на 2017 год

 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗМЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММВ СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ НА 2017 ГОД

 

№ п/п	Муниципальное образование Иркутской области	Наименование объекта	Размер субсидий (тыс. руб.)
1	Хомутовское муниципальное образование	Здание для размещения дома культуры в д. Талька Хомутовского муниципального образования	2 850,0
ИТОГО:			2 850,0

(Дополнен- Постановление Правительства Иркутской области от15.12.2017 № 833-пп)