Решение Думы города Иркутска Иркутской области от 04.12.2017 № 006-20-410620/7

 

 

 

 

04.12.2017г.№006-20-410620/7

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

ГОРОДИРКУТСК

 

ДУМАГОРОДА ИРКУТСКА

 

РЕШЕНИЕ

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДА ИРКУТСКАОТ 25.11.2004г. №004-20-050035/4 «О ПРАВИЛАХ СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА»

 

 

В целяхсовершенствования процедуры создания, содержания и охраны зеленых насаждений натерритории города Иркутска, руководствуясь ст.ст. 16, 35 Федерального закона «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.4, 7, 61 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.ст. 11, 31, 32Устава города Иркутска, постановлением администрации города Иркутска от24.05.2013г. №031-06-1092/13 «Об утверждении перечня муниципальных услуг,предоставление которых организуется в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг в Иркутской области», Думагорода Иркутска

 

РЕШИЛА:

 

1. Внести врешение Думы города Иркутска от 25.11.2004г. №004-20-050035/4 «О Правилахсоздания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории города Иркутска»с последними изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от30.12.2016г. №006-20-290445/6, (далее – решение) следующие изменения:

1) пункт 1.4.главы 1 Приложения №1 к решению дополнить абзацами следующего содержания:

«- Единое окно- помещение для приема и выдачи документов по муниципальным услугам;

- сотрудникЕдиного окна - специалист отдела по работе с населением соответствующего округагорода Иркутска муниципального казенного учреждения «Сервисно-регистрационныйцентр» г. Иркутска;

-многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг(далее - МФЦ) – помещение для приема и выдачи документов по государственным имуниципальным услугам, в том числе в электронной форме;

- сотрудникМФЦ – специалист организации, уполномоченной на предоставление государственныхи муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.»;

2) пункт 2.1.главы 1 Приложения №1 к решению изложить в следующей редакции:

«2.1. Созданиезеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном СП 42.13330.2016 «СНиП2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскихпоселений», утвержденным приказом Минстроя России от 30.12.2016г. № 1034/пр,Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РоссийскойФедерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15.12.1999г. №153,Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН) 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к качеству почвы», утвержденными постановлением главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 17.04.2003г. № 53,Гигиеническими нормативами (ГН) 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимыеконцентрации (ПДК) химических веществ в почве», утвержденными постановлениемглавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.01.2006г.№ 1, ГОСТ 24909-81 «Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Техническиеусловия», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 13.08.1981г. №3865,ГОСТ 25769-83 «Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов.Технические условия», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от27.04.1983г. №2113, ГОСТ 26869-86* «Саженцы декоративных кустарников.Технические условия», введенным в действие постановлением Госстандарта СССР от04.04.1986г. № 896, если иное не установлено настоящими Правилами.»;

3) абзацтретий пункта 5.2. главы 5 Приложения № 1 к решению изложить в следующейредакции:

«- разводитькостры, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы илиизделия, кроме как в местах и (или) способами, установленными распоряжениемзаместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрациигорода Иркутска;»;

4) в абзацечетырнадцатом пункта 5.2. главы 5 Приложения №1 к решению слова «сжигатьлистья,» исключить;

5) главу 6Приложения №1 к решению изложить в следующей редакции:

 

«                                   6. СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

 

6.1. Сносзеленных насаждений города Иркутска разрешается в следующих случаях:

- обеспеченияусловий для размещения объектов строительства на предоставленных вустановленном законом порядке земельных участках, а также при проведении работпо благоустройству прилегающей к объекту строительства территории;

-осуществления работ по ремонту, капитальному ремонту и/или реконструкцииинженерных сетей;

-предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, втом числе предупреждения падения аварийных деревьев;

-недостаточного уровня освещенности жилых и нежилых помещений согласнозаключению федерального государственного учреждения здравоохранения «Центргигиены и эпидемиологии в Иркутской области»;

-реконструкции зеленых насаждений.

6.2. Порядоксноса зеленых насаждений при размещении объектов строительства напредоставленных в установленном законом порядке земельных участках, а также припроведении работ по благоустройству прилегающей к объекту строительстватерритории:

6.2.1. Приразработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортных магистралей,инженерных коммуникаций физические и юридические лица, осуществляющиестроительную деятельность, обязаны предусмотреть разработку дендроплана,учитывающего посадку крупномерных деревьев (в возрасте не менее 10 лет, с комомземли не менее 0,8 м x 0,8 м x 0,6 м), декоративных кустарников, цветников,газонов, установку малых архитектурных форм.

6.2.2. Приразработке проектов строительства зданий, строений, сооружений, транспортныхмагистралей, инженерных коммуникаций физическим и юридическим лицам,осуществляющим строительную деятельность, рекомендуется предусматривать впроектно-сметной документации:

- стоимостьмероприятий по сохранению зеленых насаждений ценных, редких пород деревьев икустарников на весь период строительства;

- мероприятияпо сохранению, восстановлению зеленых насаждений (в том числе газонов),прилегающих к границам предоставленного в установленном законом порядкеземельного участка, по его периметру на расстоянии 10 метров от границ.

В случаепланируемого сноса зеленых насаждений рекомендуется дополнительнопредусматривать:

- стоимостьработ по пересадке деревьев и кустарников;

-восстановительную стоимость зеленых насаждений;

- стоимостнуюоценку возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате поврежденияили уничтожения зеленых насаждений города, позволяющую обеспечить полноевосстановление утерянной ценности поврежденных или уничтоженных зеленыхнасаждений, т.е. компенсационное озеленение.

Приосуществлении строительства за счет средств бюджета города в состав проектно-сметнойдокументации в обязательном порядке включаются затраты в соответствии сабзацами 2, 3, 5 - 7 настоящего пункта.

6.2.3.Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков припроизводстве строительных работ, связанных со сносом зеленых насаждений, напредоставленных им в установленном порядке земельных участках (далее - заявитель)обращаются в Единое окно или МФЦ с заявлением о выдаче разрешения на сносзеленых насаждений с приложением к нему копии проектной документации,включающей в себя дендроплан.

Заявление идокументы передаются сотрудниками Единого окна или МФЦ в структурноеподразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленномпорядке полномочия в сфере экологии, в день их поступления.

6.2.4.Структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее вустановленном порядке полномочия в сфере экологии, в течение семи рабочих днейсо дня регистрации письменного заявления, указанного в п. 6.2.3. настоящихПравил, составляет акт оценки зеленых насаждений, в котором определяетсявосстановительная стоимость зеленых насаждений в соответствии с приложением № 1к настоящим Правилам.

6.2.5.Согласно условиям договора (соглашения) на основании акта оценки зеленыхнасаждений заявитель оплачивает восстановительную стоимость зеленых насаждений.В течение семи рабочих дней со дня представления заявителем документов обоплате восстановительной стоимости зеленых насаждений структурное подразделениеадминистрации города Иркутска, осуществляющее в установленном порядкеполномочия в сфере экологии, выдает письменное разрешение на их снос, формакоторого и порядок вручения его заявителю установлены административнымрегламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на сносзеленых насаждений», утвержденным постановлением администрации города Иркутскаот 10.04.2012г. №031-06-7020/12 (далее – административный регламент).

6.2.6. Крометого при сносе зеленых насаждений, связанном с размещением объектовстроительства на предоставленных в установленном законом порядке земельныхучастках, а также при проведении работ по благоустройству прилегающей к объектустроительства территории производится компенсационное озеленение в порядке,предусмотренном настоящими Правилами.

Разработанныйи согласованный согласно п. 2.4. настоящих Правил дендроплан учитывается приопределении компенсационного озеленения.

6.3. Порядоксноса зеленых насаждений в случае осуществления работ по ремонту, капитальномуремонту и/или реконструкции инженерных сетей:

6.3.1.Собственник, правообладатель инженерных сетей (далее – заявитель) обращается вЕдиное окно или в МФЦ с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленыхнасаждений с приложением к нему копии проектной документации, включающей в себядендроплан, а также документов, подтверждающих установление охранных зонинженерных сетей.

Заявление идокументы передаются сотрудниками Единого окна или МФЦ в структурноеподразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленномпорядке полномочия в сфере экологии, в день их поступления.

6.3.2.Структурное подразделение администрации, осуществляющее в установленном порядкеполномочия в сфере экологии, в течение семи рабочих дней со дня регистрациизаявления, указанного в п. 6.3.1 настоящих Правил, составляет акт оценкизеленых насаждений, в котором отражаются количество, породный состав икачественное состояние деревьев, кустарников и площадь газонов, подлежащихсносу.

6.3.3. Вслучае сноса зеленых насаждений, произрастающих в пределах установленныхохранных зон инженерных сетей, разрешение на снос зеленых насаждений выдается втечение семи рабочих дней после заключения договора (соглашения), в которомопределяются обязательства заявителя по компенсационному озеленению согласнопорядку, предусмотренному настоящими Правилами.

Оплатавосстановительной стоимости зеленых насаждений, произрастающих в пределахустановленных охранных зон инженерных сетей, не производится.

При сносезеленых насаждений, произрастающих в пределах установленных охранных зонинженерных сетей, производится компенсационное озеленение в порядке,предусмотренном настоящими Правилами.

6.3.4. Принеобходимости сноса зеленых насаждений, произрастающих за пределамиустановленных охранных зон инженерных сетей, согласно условиям договора(соглашения), на основании акта оценки зеленых насаждений заявитель оплачиваетвосстановительную стоимость зеленых насаждений. В течение семи рабочих дней содня представления заявителем документов об оплате восстановительной стоимостизеленых насаждений структурное подразделение администрации города Иркутска,осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, выдаетписьменное разрешение на их снос, форма которого и порядок вручения егозаявителю установлены административным регламентом.

При сносезеленых насаждений, произрастающих за пределами установленных охранных зонинженерных сетей, производится компенсационное озеленение в порядке,предусмотренном настоящими Правилами.

Разработанныйи согласованный согласно п. 2.4. настоящих Правил дендроплан учитывается приопределении компенсационного озеленения.

6.4. Порядоксноса зеленых насаждений в случае предупреждения и ликвидации последствийаварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийныхдеревьев:

6.4.1. В целяхпредупреждения чрезвычайных и аварийных ситуаций, в т.ч. когда падение деревьевугрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий, строений, сооружений,движению транспорта, функционированию инженерных коммуникаций, а такжеликвидации их последствий - снос зеленых насаждений производится без оформлениясоответствующего разрешения.

Оплата восстановительнойстоимости сносимых зеленых насаждений в этом случае не производится.

6.4.2. Вслучае возникновения вышеперечисленных ситуаций физическое или юридическоелицо, желающее выполнить снос зеленых насаждений, письменно уведомляетструктурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее вустановленном порядке полномочия в сфере экологии, о предполагаемом сносезеленых насаждений, указав количество и возраст деревьев, кустарников, диаметрстволов и породный состав.

6.4.3.Должностным лицом администрации города Иркутска, осуществляющим в установленномпорядке полномочия в сфере экологии, в течение трех рабочих дней со днярегистрации письменного уведомления, указанного в п. 6.4.2. настоящих Правил, свыездом на место в присутствии лица, желающего осуществить снос зеленыхнасаждений, либо его представителя составляется акт осмотра зеленых насаждений,в котором отражается, подпадает ли планируемый снос зеленых насаждений подслучаи, предусмотренные абзацем первым п. 6.4. настоящих Правил. Копия актаосмотра зеленых насаждений вручается заявителю под роспись либо направляется попочте не позднее чем через два рабочих дня со дня его составления.

6.5. Порядоксноса зеленых насаждений в случае недостаточного уровня освещенности жилыхпомещений и нежилых помещений:

6.5.1.Физическое или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить снос зеленыхнасаждений, (далее - заявитель) обращается в Единое окно или МФЦ с заявлением овыдаче разрешения на снос зеленых насаждений с приложением к нему положительногозаключения федерального государственного учреждения здравоохранения «Центргигиены и эпидемиологии в Иркутской области».

Заявление идокументы передаются сотрудниками Единого окна или МФЦ в структурноеподразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленномпорядке полномочия в сфере экологии, в день их поступления.

6.5.2.Структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее вустановленном порядке полномочия в сфере экологии, в течение семи рабочих днейсо дня регистрации документов, указанных в п. 6.5.1 настоящих Правил, выдаетписьменное разрешение на снос зеленых насаждений, форма которого и порядоквручения его заявителю установлены административным регламентом.

Оплатавосстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийномсостоянии, а также высаженных с нарушением санитарно-эпидемиологических истроительных норм и правил, не производится.

6.6. Порядоксноса зеленых насаждений при проведении их реконструкции:

6.6.1.Физическое или юридическое лицо, желающее провести реконструкцию зеленыхнасаждений, связанную с их заменой, (далее -заявитель) обращается в Единое окноили МФЦ с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений сприложением к нему дендроплана.

Заявление идокументы передаются сотрудниками Единого окна или МФЦ в структурноеподразделение администрации города Иркутска, осуществляющее в установленномпорядке полномочия в сфере экологии, в день их поступления.

6.6.2. Наосновании представленных документов, указанных в п. 6.6.1 настоящих Правил,структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее вустановленном порядке полномочия в сфере экологии, согласовывает дендроплан втечение семи рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных п. 6.6.1настоящих Правил, выдает заявителю разрешение на их снос, форма которого ипорядок вручения его заявителю установлены административным регламентом.

Оплатавосстановительной стоимости зеленых насаждений при этом не производится.

6.7.Структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее вустановленном порядке полномочия в сфере экологии, отказывает в выдачеразрешения на снос зеленых насаждений в случае не представления заявителемдокументов, предусмотренных п.п. 6.2.3., 6.3.1., 6.5.1., 6.6.1. настоящихПравил.

В течение 1рабочего дня с момента регистрации отказа в выдаче разрешения на снос зеленыхнасаждений структурное подразделение администрации города Иркутска,осуществляющее в установленном порядке полномочия в сфере экологии, направляетрешение об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений по почтовому(юридическом) адресу, указанному заявителем в заявления, или выдает личнозаявителю под роспись либо направляет в Единое окно или МФЦ.

6.8. Право наснос зеленых насаждений возникает со дня вручения (направления) письменногоразрешения на их снос или копии акта осмотра зеленых насаждений в соответствиис настоящим разделом.

6.9. Приустановлении факта, характеризующего снос зеленых насаждений как незаконный,возмещение вреда производится в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В случаепривлечения лица к административной ответственности им производится возмещениевреда в порядке, предусмотренном п. 7 настоящих Правил.

6.10. В случаеповреждения зеленых насаждений физическое или юридическое лицо, виновное вповреждении зеленых насаждений, привлекается к административной ответственностив соответствии с федеральным и областным законодательством.

6.11. Снос,пересадка, реконструкция зеленых насаждений осуществляется с соблюдениемтребований санитарно-гигиенических нормативов, документов территориальногопланирования города Иркутска, правил землепользования и застройки, документациипо планировке территории города Иркутска. При сносе зеленых насаждений недолжны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

6.12. Сносдеревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическуюценность, статус которых закреплен в установленном порядке, и видов древесной икустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу, а также расположенныхна особо охраняемых природных территориях местного значения - запрещен.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

3. Администрации города Иркутска:

1) опубликовать настоящее решение;

2) внести воригинал решения Думы города Иркутска от 25.11.2004г. № 004-20-050035/4 «ОПравилах создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории городаИркутска» информационную справку о внесенных настоящим решением изменениях.

 

 

Председатель                                                                         Мэр

Думыгорода Иркутска                                                           города Иркутска

И.В.Ежова                                                                             Д.В. Бердников