Постановление Губернатора Иркутской области от 24.02.1995 № 49
Об организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯОБЛАСТЬ
Губернатор
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24февраля 1995 года Иркутск № 49
Об организацииобучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий, учреждений и организаций
Всоответствии со ст. 3 Основ законодательстваРоссийской Федерации об охране труда и постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 937 "Огосударственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации",в целях организации необходимой работы на предприятиях, в учреждениях иорганизациях, направленной на дальнейшее развитие здоровых и безопасных условийтруда, постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителейи специалистов предприятий, учреждений и организаций (прилагается).
2.Мэрам, главам администрации городов и районов области организовать работу пообучению и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий, учреждений и организаций муниципальной и негосударственной формсобственности в соответствии с утвержденным Положением.
3.Комитету по управлению госимуществом и развитию рыночных структур области(Дворниченко В.Г.), мэрам, главам администраций городов и районов призаключении контрактов с руководителями предприятий областной и муниципальнойформ собственности предусматривать их ответственность за нарушение нормативныхактов по охране труда в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
4.Комитету по труду администрации области (Соколова Л.Г.) оказывать необходимую методическую и практическую помощь в организациии проведении работ по обучению и проверке знаний по охране труда руководителейи специалистов.
5.Невыполнение настоящего Положения влечетадминистративную ответственность должностных лиц в соответствии со ст. 64 Закона Российской Федерации "О краевом,областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" ввиде штрафа в размере от двукратной до двадцатикратной величины минимальнойзаработной платы, налагаемого в судебном порядке.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по трудуадминистрации области (Соколова Л.Г.)
| Губернатор Иркутской области | Ю.А. Ножиков |
Приложение
к Постановлению Губернатора Иркутской области
от 24 февраля 1995 г. № 49
Положение
о порядкеобучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий, учреждений и организаций Иркутской области
1.Настоящее Положение разработано в целях реализации требований Основзаконодательства Российской Федерации об охране труда,предусматривающих обязательное обучение и проверку знаний по охране труда всехработников предприятий, включая руководителей.
Обучениеи проверка знаний по охране труда рабочих проводятся в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90.
Установлениеобщего порядка обучения и проверки знаний по охране труда руководителей испециалистов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственностинезависимо от сферы, хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненностинаправлено на обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актовпо охране труда в процессе производственной деятельности.
1.1. Приназначении на должность руководителей и специалистов предприятий, организаций иучреждений областной и муниципальной форм собственности в обязательном порядкепри заключении контрактов предусматривается возложение обязанности наруководителя или специалиста вопросов по обеспечению охраны труда.
2.Обучению и проверке знаний подлежат:
а ) руководители и специалистыпредприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности иведомственной подчиненности, а также лица, занимающиеся предпринимательскойдеятельностью, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственнона рабочих местах и производственных участках, с осуществлением надзора итехнического контроля за проведением работ;
б ) инженерные и педагогическиеработники профессиональных образовательных учреждений.
3.Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей испециалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность,для работающих - периодически, не реже одного раза в три года.
4.Проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов, осуществляемую всоответствии с настоящем положением, на объектах, подконтрольных специальноуполномоченным органам надзора и контроля (Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России, Госатомнадзору России и др.),рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленномэтими органами.
5.Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения ипроверки знаний по охране труда в целом по предприятию возлагается на егоруководителя, в подразделениях (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская идр.) - на руководителя подразделения.
6.Поступившие на предприятие работники проходят вводный инструктаж, которыйпроводит инженер по охране труда или лицо, на которого приказом руководителяпредприятия возложены эти обязанности.
При этомони должны быть ознакомлены:
- ссостоянием условий и охраны труда, производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости на предприятии (в подразделении);
- сзаконодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда,коллективными договорами (соглашениями) на предприятии.
- сосвоими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда на предприятии (вподразделении);
- cсостоянием и порядком обеспечения работников средствами индивидуальной иколлективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
7.Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистовпроводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:
- приизменениях (замене) технологических процессов и оборудования, требующихдополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;
- приназначении или переводе на другую работу;
- потребованию государственного инспектора по охране труда;
- послеаварий, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями испециалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовыхактов по охране труда;
- приперерыве в работе в данной должности более одного года.
8. Передпроверкой знаний организуется подготовка по наиболее важным вопросам охранытруда путем проведения семинаров, бесед, консультаций и т.д. О дате и местепроведения проверки работник должен быть предупрежден не позднее чем за 15дней.
9. Дляпроведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов напредприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии (однаили несколько). В состав комиссии по проверке знаний по охране труда включаютсяруководители и специалисты служб охраны труда, главные специалисты производства(технолог, механик, энергетик и др.), государственные инспекторы по охранетруда (по согласованию с ними), представители соответствующего профсоюзногооргана, а в случаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорнымиорганами - представители этих органов (по согласованию с ними).
Конкретныйсостав, порядок и форму работы комиссии по проверке знаний определяетруководитель предприятия. Состав комиссии не менее трех человек.
Результатыпроверки знаний оформляются протоколами (приложение № 1). Протоколы подписываются председателем ичленами комиссии, принимавшими участие в ее работе и сохраняются до очереднойпроверки.
10.Члены комиссии по проверке знаний должны иметь документ, удостоверяющий ихполномочия. Они должны пройти проверку знаний по охране труда:
-предприятий, находящихся в подчинении вышестоящих хозяйственных организаций иосуществляющих руководство ими, в комиссиях этих организаций или в комиссияхучебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение Комитета по трудуадминистрации области на проведение обучения и проверку знаний, или в комиссияхпри администрациях городов и районов;
-предприятий негосударственных форм собственности - в комиссиях учебных центров,комбинатов, институтов, имеющих разрешение Комитета по труду администрацииобласти на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или вкомиссиях при администрациях городов и районов.
11.Проверка знаний по охране труда членов комиссии предприятий может такжепроводится комиссиями этих предприятий, состоящих из специалистов, прошедшихпроверку знаний по охране труда в комиссиях, указанных в п. 10.Такие проверки проводятся с участием государственных инспекторов по охранетруда.
12.Руководители и специалисты предприятий, численность которых на позволяетсоздать комиссию по проверке знаний, а также лица, занимающиесяпредпринимательской деятельностью, связанной с работами, к которымпредъявляются дополнительные требования по охране труда, инженерные ипедагогические работники профессиональных образовательных учреждений, проходятпроверку знаний в комиссиях учебных центров, комбинатов, институтов, имеющихразрешение Комитета по труду администрации области, или в комиссиях,создаваемых при администрациях городов и районов.
13.Работа комиссии осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемымруководителем (главой администрации). Лица, проходящие проверку знаний должныбыть ознакомлены с графиком. Копия утвержденного графика направляется длясведения в отдел управления охраны труда Комитета по труду администрацииобласти.
14.Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятийпроводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственнойдеятельности, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение исоблюдение требований которых входят в их служебные обязанности.
15.Перечень контрольных вопросов для проверки знаний руководителей и специалистовпредприятий государственных форм собственности разрабатывается ссоответствующими министерствами и ведомствами с учетом направленностипроизводственной деятельности.
Дляпроверки знаний руководителей и специалистов предприятий негосударственных формсобственности предлагается применять контрольные вопросы согласно перечню (приложение № 2).
16.Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения поустановленной форме (приложение№ 3) за подписью председателя комиссии, заверенные печатьюорганизации (предприятия), при которой создана комиссия.
17.Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку знаний из-занеудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройтиповторную проверку знаний.
Вопрос осоответствии занимаемой должности руководителей и специалистов предприятий,организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственнойподчиненности, не прошедших проверку знаний по охране труда повторно, решаетсяруководителем предприятия, а также руководителем вышестоящей организации попредставлению государственного инспектора по охране труда, или в судебномпорядке.
18.Удостоверение о проверке знаний по охране труда действительны на всейтерритории Российской Федерации, в том числе для работников, находящихся вкомандировке.
19.Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятийосуществляется при всех формах повышения их квалификации по специальности(профессии), проводимого на предприятиях, в институтах (на факультетах)повышения квалификации и иных учебных заведениях в соответствии с действующимпорядком дополнительного профессионального образования руководителей испециалистов, а также на курсах организуемых Комитетом по труду администрацииобласти.
20. Впериод между очередными проверками знаний на предприятиях могут проводитьсялекции, тематические семинары и т.п. по повышению уровня знаний руководителей испециалистов по актуальным вопросам охраны труда, как правило, с участиемпредставителя государственной инспекции труда области.
21.Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятийпроводятся по программам, разработанным комиссиями в соответствии с примерным перечнем вопросов (приложение2), учитывая специфику профилирующей отрасли, и согласованными сгосударственным инспектором по охране труда Иркутской области.
22.Контроль за своевременным проведением проверки знаний по охране трударуководителей и специалистов предприятий осуществляется государственнойинспекцией по охране труда Иркутской области.
Приложение 1
к приложению
к Постановлению Губернатора области
от 24 февраля 1995 г. № 49
Протокол № _____
заседания комиссии по проверке знаний поохране труда
руководителей (специалистов)_______________________________
___________________________________________________________
(наименование предприятия)
Всоответствии с приказом (распоряжением) руководителяпредприятия
от ""_______________199_г. №______комиссия в составе:
председателя,_ ______________________________________________________
(ф. и. о., должность)
и членов комиссии__________________________________________________
(ф. и. о., должность)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
провела проверку знаний по охране труда руководителей (специалистов)в
объеме , соответствующем их должностнымобязанностям:
| Ф.И.О. | Должность место работы | Результат проверки знаний (сдал/не сдал) | Причина проверки знаний (очередная, внеочеред. и т.п.) | Подпись проверяемого |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Председателькомиссии_______________________________________________
(ф. и. о., подпись)
Членыкомиссии: _______________________________________________
(ф. и. о., подпись)
_______________________________________________
Представитель
Рострудинспекции
Иркутскойобласти* _________________________________________________
(ф. и. о., подпись)
*Подписывает, если участвует в работе
| Управляющий делами администрации | В.В. Клюшников |
Приложение 2
к приложению
к Постановлению Губернатора области
от 24 февраля 1995 г. № 49
Примерный
перечень вопросов дляобучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий, учреждений и организаций
1.Трудовое право, основные положения.
1.1.Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охранетруда.
1.2.Правила внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности руководителей,специалистов и работников по его соблюдению.
1.3.Рабочее время и время отдыха.
1.4.Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления игарантии соблюдения.
1.5.Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению.
1.6.Полномочия трудовых коллективов.
1.7.Заработная плата, нормы труда и сдельные расценки. Гарантии и компенсации.
2.Правовые основы охраны труда.
2.1.Понятие охраны труда, основные положения действующего законодательства РФ обохране труда.
2.2.Нормативные правовые акты по охране труда и ответственность за их несоблюдение.
2.3.Основные принципы государственной политики в области охраны труда.
2.4.Права и гарантии работников на охрану труда.
2.5.Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда на предприятии.
2.6.Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих напредприятии.
2.7.Особенности охраны труда женщин.
2.8.Особенности охраны труда молодежи.
2.9.Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиямитруда, порядок их представления.
2.10.Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ об охранетруда.
2.11.Общественный контроль за охраной труда.
3.Организация работы по охране труда на предприятии.
3.1.Общие принципы организации работы по охране труда.
3.2.Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи.
3.3.Планирование работы по охране труда.
3.4.Специфические особенности производства на предприятии. Организационные итехнические мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.
3.5.Порядок разработки и утверждение правил и инструкции по охране труда.
3.6.Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.7.Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на производственныхобъектов на соответствие требованиям охраны труда.
3.8.Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране трударуководителей и специалистов.
3.9.Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления.
3.10.Организация безопасного проведения работ с повышенной опасностью и работ, напроведение которых требуется наряд - допуск.
3.11.Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на строящиеся(реконструируемые) объекты производственного и социального назначения.
3.12.Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированных объектовпроизводственного и социального назначения, оборудования и средств производства.
3.13.Порядок согласования нормативно-технической документации на применяемую ивыпускаемую продукцию, выдача гигиенических сертификатов.
3.14.Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовыхпомещений, их размещение.
3.15. Организацияпроведения предварительных и периодических медицинских осмотров.
3.16.Создание, оборудование и оформление кабинетов по охране труда.
3.17.Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии.
3.18.Формы статистической отчетности по охране труда.
4.Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них.
4.1.Классификация основных опасных и вредных производственных факторов, понятие определьно допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
4.2.Требования безопасности при эксплуатации производственных зданий и сооружений.Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений.
4.3.Общее требования безопасности производственного оборудования и технологическихпроцессов.
4.4.Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог,проездов, проходов, колодцев.
4.5.Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов на территориипредприятия.
4.6.Требования безопасности при выполнении работ на высоте.
4.7.Требования безопасности при погрузке, разгрузке и транспортировке грузов.
4.8.Правила безопасности при эксплуатации внутризаводского транспорта.
4.9.Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов.
4.10.Требования безопасности при эксплуатации автомобилей, тракторов и другихмобильных машин и стационарного оборудования.
4.11.Требования по организации безопасной эксплуатации электроустановок.
4.12.Требования безопасности при работе с источниками электромагнитного излучения.
4.13.Порядок обеспечения работников предприятий специальной одеждой, обувью идругими средствами индивидуальной защиты.
4.14.Требования безопасности при производстве ремонтных работ.
5.Условия труда и промышленная санитария.
5.1.Среда обитания и условия труда. Классификация условий и факторов труда.
5.2.Микроклимат и метеоусловия.
5.3.Воздушная среда и ее примеси.
5.4.Основы промышленной вентиляции.
5.5. Шуми вибрация.
5.6.Излучения.
5.7.Освещение.
5.8.Работоспособность и утомление.
5.9.Оценка тяжести условий труда. Определение льгот и компенсаций.
5.10.Средства жизнедеятельности и коллективной защиты. Доврачебная помощь.
5.11.Организация и техническое оснащение рабочих мест.
6.Основы пожарной безопасности.
6.1.Горение. Пожароопасные средства, классификация веществ и материалов.
6.2.Огнестойкость строительных конструкций зданий.
6.3.Пожарная профилактика на промышленных предприятиях.
6.4.Защита зданий взрывоопасных производств.
6.5.Тушение пожаров.
7.Отраслевая техника безопасности.
Особенноститехники безопасности и промышленной санитарии в отрасли. Вопросыразрабатываются применительно к профилю специальностей участников семинара.
8.Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и профзаболеванийна производстве.
8.1.Понятие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
8.2.Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
8.3.Порядок расследования профессиональных заболеваний.
8.4.Порядок оформления и учета несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний.
8.5.Расследование и оформление смертельных и групповых несчастных случаев напроизводстве.
8.6.Порядок возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем,профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным сисполнением ими трудовых обязанностей.
9.Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях и иных поврежденияхздоровья на производстве.
9.1.Действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий,несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации ихпоследствий.
9.2.Организация первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях напроизводстве.
9.3.Оказание доврачебной помощи при ожогах, обморожениях, поражениях электротоком,отравлениях, ранениях, ушибах, переломах и иных повреждениях здоровьяработников на производстве.
| Управляющий делами администрации | В.В. Клюшников |
| | |
Приложение 3
к приложению
к Постановлению Губернатора области
от 24 февраля 1995 г. № 49
(лицевая сторона)
Удостоверение
о проверке знаний по охране труда
(левая сторона)
____________________________________________________________________
(полное наименование предприятия, учреждения, организации)
Удостоверение№ ____
Выдано______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Должность___________________________________________________________
Местоработы________________________________________________________
в том, что у него (нее) проведена проверка знаний поохране труда в
объеме , соответствующем должностнымобязанностям.
Протокол от"____"______________________ 199 г. №___________________
Председатель комиссии:______________________________________________
(ф. и. о., подпись)
М.П.
(правая сторона)
Сведения оповторных проверках знаний:
Должность___________________________________________________________
Местоработы________________________________________________________
Проведенапроверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем
должностным обязанностям.
Протокол от"______"______________________199 г. №__________________
Председатель комиссии:______________________________________________
(ф. и. о., подпись)
М.П.
Должность___________________________________________________________
Местоработы________________________________________________________
Проведенапроверка знаний по охране труда в объеме, соответствующем
должностным обязанностям.
Протокол от"______"__________________ 199 г. №_____________________
Председатель комиссии:______________________________________________
(ф. и. о., подпись)
М.П.
| Управляющий делами администрации | В.В. Клюшников |