Постановление Губернатора Иркутской области от 12.08.1994 № 80

 

 

 

ГУБЕРНАТОРИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12 августа 1994 года № 80

 

 

ОСИСТЕМЕ МЕР ПО ПОДГОТОВКЕ ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ К ОСЕННЕ - ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 1994-95ГОДОВ

 

 

До началаосенне-зимнего периода в области остаётся менее двух месяцев. Вследствие рядаэкономических обстоятельств в области и стране (неплатежи, срывы поставоктоплива, недостаточный объем проводимой ремонтной кампании и инвестиционныхпрограмм, а также падения исполнительской дисциплины) энергоснабжениепотребителей области может оказаться неустойчивым и ненадёжным в предстоящийотопительный период. Для обеспечения устойчивой работы топливно-энергетическогокомплекса, объектов коммунальной энергетики и энергохозяйства предприятий,руководствуясь статьей 73, пунктом 4 статьи 76 Конституции РФ, пунктом 1 статьи13, пунктом 5 статьи 49, статьей 53(1) Закона РФ "О краевом, областномСовете народных депутатов и краевой областной администрации" и пунктом 10"Положения об основных началах организации и деятельности органов государственнойвласти краев, областей, городов федерального значения, автономной области,автономных округов Российской Федерации", утвержденного Указом ПрезидентаРФ от 22.10.93 г. № 1723,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердитьприлагаемое "Положение о системе мер по подготовке хозяйства области кработе в осенне-зимний период 1994-1995 гг."

2. Установить,что распоряжения заместителя главы администрации области Сюткина Б.И. (или лиц,его замещающих), касающиеся вопросов подготовки хозяйства области косенне-зимнему периоду 1994-1995 гг., обязательны для исполнения всеминаходящимися на территории области органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями игражданами. Невыполнение распоряжений заместителя главы администрации области,влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в виде штрафав размере до двадцатикратной величины минимальной заработной платы, налагаемогов судебном порядке.

3. Комитетупо управлению госимуществом области (Дворниченко В.Г.), руководителямадминистраций городов и районов привлекать к дисциплинарной ответственности,вплоть до увольнения, руководителей предприятий федеральной, областной имуниципальной собственности за срыв мероприятий по подготовке к отопительномусезону в соответствии с действующим законодательством.

4. Запретитьруководителям предприятий - владельцев источников тепла и электроэнергии,независимо от их организационно-правовых форм, отключать подачу воды, тепла иэлектроэнергии на объекты жилищно-коммунального хозяйства и соцкультбыта впериод отопительного сезона.

5. Комитетупо управлению госимуществом (Дворниченко В.Г.) , комитету по архитектуре,строительству и ЖКХ (Смолянин И.Т.) , комитету по промышленной политике(Николаев А. С.) , отделу правоохранительной и оборонной работы (Чупин В.П.) администрации области организовать системурегулярного сбора информации о всех фактах срыва мероприятий по подготовке котопительному сезону, своевременного направления материалов о них в органыпрокуратуры и суда для привлечения к административной, имущественной иуголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6. Комитетупо промышленной политике (Николаев А.С.), комитету по архитектуре,строительству и ЖКХ (Смолянин И.Т.), комитету по экономике (ИрглА.И.), государственно-правовому комитету (Курин Ю.Г.) администрации области всрок до 15 ноября т.г. разработать и представить вЗаконодательное собрание области проект Закона "Об энергетике в Иркутскойобласти".

7. Контрольза выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации Сюткина Б.И.

 

 

Ю.А.Ножиков  

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановлениемгубернатора

от 12.08.1994 г. №80

 

ПОЛОЖЕНИ

Ео системе мер по подготовке хозяйства области к работе в осенне-зимний период

 

1. Длякоординации деятельности по подготовке к зиме и оперативного решениявозникающих проблем распоряжением заместителя главы администрации областиежегодно создается Областная комиссия по подготовке к зиме. Председателемкомиссии является заместитель главы администрации области.

Комиссия анализируетрезультаты обследований энергетических предприятий (п.5 настоящего Положения) иконтролирует состояние складских запасов всех видов топлива на территорииобласти. На основании анализа комиссия дает рекомендации заместителю главы администрацииобласти для принятия оперативных решений.

2. Наряду стекущими и сезонными складскими запасами топлива, создаваемыми промышленными икоммунальными потребителями и энергоснабжающимиорганизациями по установленным нормативам, в области создается страховой запаскотельно-печного топлива в общем размере 10-суточного расхода топливапотребителями на территории области. В качестве суточного принимается расходтоплива за сутки со средней расчетной температурой самого холодного месяца дляданной местности.

Областная комиссиярешает вопрос о размещении страхового запаса топлива и распоряжается егорасходованием. Финансирование страхового запаса топлива (накопление,содержание, расходование) осуществляется из специального фонда, образуемого надоговорной основе страховыми взносами потребителей топлива и льготных целевыхкредитов из областного и Федерального бюджетов.

3. Чрезвычайнаяситуация с энергоснабжением города или района объявляется по решениюруководителя администрации, когда запас топлива оказывается ниже уровня3-суточного потребления. Заместитель главы администрации - председательОбластной комиссии имеет право издать распоряжение о перераспределении топливав пользу этого города, района или отдельных потребителей из страхового запаса споследующим, в течение 15 суток, пересчетом затрат и соответствующей оплатойсчетов за полученное топливо.

4. Если вгородах или районах области, несмотря на принимаемые меры, предусмотренные п.3,возникает реальная угроза прекращения отпуска тепла потребителям,теплоснабжающая организация по согласованию с исполнительной властью городов ирайонов не менее чем за 5 суток до начала реализации ожидаемой угрозы обязанапредставить в администрацию области график отключений и ограниченийпотребителей тепла, который после утверждения заместителем главы администрациивводиться в действие.

Графики ограниченийи отключений теплоснабжения потребителей разрабатываются ежегодно и за 15 сутокдо начала отопительного сезона представляются на рассмотрение в Областнуюкомиссию и администрацию области.

Областная комиссияпо согласованию с исполнительной властью городов и районов можетсанкционировать применение процедур, предусмотренных в п.п.3, 4 в случаеаварийной ситуации, либо при низких температурах наружного воздуха, есливозникает реальная угроза потери теплоснабжения потребителями.

5. Ежегоднокомиссиями выполняется обследование ТЭЦ, ведомственных и муниципальныхкотельных, а также тепловых сетей. Целью обследования являются выяснение:

- состоянияосновного оборудования;

- номинальной,располагаемой и максимальной мощности теплоисточника; причины разрывовмощности, если они есть;

состояние тепловых сетей,их пропускной способности до ремонта и после ремонта;

- возможностии условий увеличения тепловой мощности;

- номинального,фактического и минимально- возможного расхода топлива в основных режимах работыТЭЦ, котельной или другого источника;

- возможностиснижения расхода топлива;

- запасовтоплива фактического на момент обследования, ожидаемого к началу отопительногопериода с учетом транспортных и финансовых условий, а также остатков топлива наскладах источников тепла в феврале-марте;

- выявлениепотребностей в помощи со стороны администраций.

6. ОбследованиеТЭЦ и тепловых сетей "Иркутскэнерго" выполняется согласносуществующему порядку их подготовки к работе в зимней период.

7. Дляобследования ведомственных и муниципальных котельных, а также соответствующихсетей распоряжениями руководителей городов и районов создаются комиссии(рабочие группы). В состав комиссии (рабочей группы) включаются представителиисполнительной власти, предприятия Энергонадзор, обследуемого объекта и 2-3независимых эксперта. График работы комиссии (рабочей группы) утверждаетсяруководителями администраций городов и районов.

По результатамработы комиссий составляются акты обследования. Графики работы комиссии и актыобследования направляются в Областную комиссию.

8. Порезультатам обследований (п.5) и выводов комиссий (рабочих групп) на каждомпредприятии области ежегодно разрабатываются программа подготовки к работе восенне-зимний период. Программы направляются в администрации городов и районовобласти, где на их основе составляются территориальные программы, утверждаемыеруководителями администраций. В свою очередь территориальные программынаправляются в Областную комиссию по подготовке к зиме, которая подготавливаетобластную программу, утверждаемую заместителем главы администрации. Контроль завыполнением этих программ осуществляют администрации области, городов ирайонов.

9. Руководителипредприятий всех форм собственности и ведомственной принадлежности,обеспечивающих теплом, водой и электроэнергией коммунально-бытовыхпотребителей, несут персональную ответственность (административную и уголовную)за подготовку предприятий к работе в отопительный период.

10. Вгородах области, где имеются дефициты тепловой мощности источников (ТЭЦ,котельных), необходимо в течение одного года с момента принятия Положенияорганам исполнительной власти городов (районов) организовать разработку ипредставить заместителю главы администрации области городскую (районную)программу энергосбережения в народном хозяйстве соответствующей территории(включая объекты энергетики). Эти программы должны пересматриваться каждые 5лет. Отчет о выполняемой работе по энергосбережению представляется ежегодно вобластную администрацию и предприятие Энергонадзор.

11. Администрацияобласти организует работу по составлению областной программы энергосбереженияна базе территориальных программ и разработок привлекаемых специализированныхорганизаций и представляет ее на утверждение Законодательному собранию области.Областная программа энергосбережения пересматривается через 5 лет.

12. НастоящееПоложение является временным; действует до выхода Закона области "Обэнергетике в Иркутской области" и определяет основные направлениядеятельности администраций всех уровней при подготовке хозяйства к работе восенне-зимний период. Требования Положения носят обязательный характер для всехпредприятий, учреждений и организаций на территории области, независимо от родадеятельности и ведомственной принадлежности, а также для всех органовисполнительной власти и органов местного самоуправления на территории области.