Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 28.06.2017 № 52/34-ЗС

Приложение

кпостановлению

ЗаконодательногоСобрания

Иркутскойобласти

от 28 июня2017 года

№ 52/34-ЗС

ОБРАЩЕНИЕ

Законодательного Собрания Иркутской области к

Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

 о необходимости принятия отдельныхмер, направленных на развитие и поддержку переработки сельскохозяйственнойпродукции

1. Отечественныепереработчики сельскохозяйственной продукции неоднократно обращали вниманиеуполномоченных государственных структур на необходимость законодательногозапрета розничной продажи продовольственных товаров по цене ниже закупочной, атакже необходимость введения в антимонопольное и налоговое законодательствосимметричных антидемпинговых инструментов.

Цена – одиниз действенных инструментов позиционирования и конкурентной борьбы. В условияхкризиса и снижения спроса сделки «в убыток» за счет кросс-субсидирования ииспользования эффекта масштаба бизнеса встречаются повсеместно. Такая практикаявляется недобросовестной по отношению к местным производителям продуктовпитания.

Внесениесоответствующих изменений в Федеральный закон «Об основах государственногорегулирования торговой деятельности в Российской Федерации», законодательноеотождествление демпинга и недобросовестной конкуренции, а также введениеинститута учета разумной деловой цели при налогообложении будут способствоватьподдержке малого и среднего бизнеса в сфере переработки сельскохозяйственнойпродукции и производства продуктов питания, повышению продовольственной бе-зопасности и социального благополучия страны.

2.Поддерживая государственный курс на экологизациюпереработки сельскохозяйственной продукции и ресурсосбережение, считаемнеобходимым учесть уже сейчас видимые социально-экономические последствияобязанности переработчиков сельскохозяйственной продукции по созданию локальныхочистных сооружений до 1 января 2019 года.

В условияхкризиса и снижения потребительского спроса привлечение нескольких десятковмиллионов рублей для реализации указанных мероприятий – непомерная ноша дляместных производителей продуктов питания даже с учетом предоставленнойвременной отсрочки.

Ситуацияосложняется расположением давно существующих сельскохозяйственныхперерабатывающих производств в плотной городской застройке, тогда какстроительство локальных очистных сооружений требует существенных земельныхресурсов. Данное условие равнозначно закрытию бизнеса.

Внесениеизменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» в частидифференциации сроков реализации обязанности по созданию локальных очистныхсооружений и их увеличению для субъектов среднего и малого бизнеса –переработчиков сельскохозяйственной продукции позволит эволюционным путемрешить государственную задачу обеспечения благоприятной окружающей среды.Стимулирование предпринимателей к обязательному проведению природоохранныхмероприятий возможно через планомерный рост платы за сброс, который долженпревышать усредненные расходы на экологизациюпроизводства и ресурсосбережение.

Кроме того,необходимы государственные решения в сфере земельных отношений, направленные наподдержку бизнес-решений о переносе переработки сельскохозяйственной продукцииза черту населенных пунктов и создании современных перерабатывающих комплексов.

Председатель

Законодательного Собрания

Иркутской области

С.Ф. Брилка