Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 24.05.2017 № 031-06-496/7
О внесении изменений в постановления администрации города Иркутска от 09.06.2015 г. № 031-06-546/5, от 06.04.2011 г. № 031-06-642/11
24.05.2017г. № 031-06-496/7
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О внесении изменений впостановления администрации города Иркутска от 09.06.2015 г.
№ 031-06-546/5, от 06.04.2011г. № 031-06-642/11
В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска всоответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь ст. 16Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», ст.ст. 11,37, 38, 42 Устава города Иркутска, постановлением администрации города Иркутскаот 15. 07. 2016 г. № 031-06-669/6 «О переходе на предоставление муниципальныхуслуг в Едином окне приема и выдачи документов в администрации городаИркутска», администрация города Иркутска
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внестив постановление администрации города Иркутска от 09.06.2015 г. № 031-06-546/5«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальнойуслуги «Предоставление информации, копий архивных документов, хранящихся вотделе регистрации и архива организационно-контрольного управления аппаратаадминистрации г. Иркутска, по заявлениям заявителей» и о внесении изменений в некоторыепостановления администрации города Иркутска» с последними изменениями, внесенными постановлениемадминистрации города Иркутска от 30.06.2016 г. № 031-06-629/6, (далее-постановление)следующие изменения:
1) главу 1раздела I Приложения №1 к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:
«1.10.Единое окно – помещение для приема и выдачи документов по муниципальнымуслугам.
1.11. Сотрудник Единого окна – специалист поприему документов 5 разряда отдела административной реформы организационно-контрольногоуправления аппарата администрации города Иркутска.»;
2) главу 4 раздела I Приложения № 1 к постановлениюизложить в следующей редакции:
«4. Порядок информирования оправилах предоставления муниципальной услуги
4.1. Информация о месте нахождения, времени приема,справочных телефонах, адресах электронной почты структурного подразделенияадминистрации города Иркутска, ответственного за предоставление муниципальнойуслуги:
отделрегистрации и архива организационно-контрольного управления аппаратаадминистрации города Иркутска: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 1; адресэлектронной почты: ivsheva_l@admirk.ru, barkovskaya_d@admirk.ru; телефон:(8-395-2) 520-072, факс: (8-395-2) 520-072.
Прием заявителей проводят сотрудники Единого окна безпредварительной записи по следующим адресам:
- г. Иркутск, ул. Марата, 14, 1 этаж, тел. 52-01-63;
- г. Иркутск, ул. Терешковой, 24, 1 этаж, тел.52-02-62;
- г. Иркутск, ул. Маршала Говорова, 3, каб. 22, тел. 52-01-13;
- г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 27, 1 этаж,тел. 52-03-06.
Режим работы: понедельник - пятница с 9-00 до 18-00,суббота - воскресенье - выходные дни.
4.2. Информацияо предоставлении муниципальной услуги, о почтовом и электронном адресах, местенахождения и графике работы, контактных телефонах структурного подразделенияадминистрации города Иркутска, ответственного за предоставление муниципальнойуслуги, Единого окна, а также о многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в соответствии с заключенным администрациейгорода Иркутска в установленном законодательством порядке соглашением овзаимодействии (далее - МФЦ) содержится в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска:www.admirk.ru.
4.3. Информирование заявителей по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления,осуществляется:
- специалистами отдела регистрации и архиваорганизационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска(далее - специалист отдела регистрации и архива) - по обращениям по телефону либо по обращениямв письменной форме, в том числе поступившим по электронной почте;
- сотрудниками Единого окна (по устным обращениям, томчисле по обращениям по телефону);
- посредством размещения информации на информационномстенде;
- через МФЦ;
- посредством федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг(далее – Портал).
4.4. Приобращении заявителя посредством телефонной связи специалист отдела регистрациии архива (сотрудник Единого окна) подробно, в вежливой (корректной) формеинформирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании структурного подразделенияадминистрации города Иркутска, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста отдела регистрации и архива (сотрудника Единогоокна), принявшего телефонный звонок.
Недопустимо отказывать заявителю в полученииконсультации по телефону. При невозможности специалиста отдела регистрации иархива (сотрудника Единого окна), принявшего телефонный звонок, самостоятельноответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресовандругому специалисту отдела регистрации и архива (сотруднику Единого окна) илиже обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию.
В случае, если в процессе разговора с заявителемспециалист отдела регистрациии архива (сотрудник Единого окна) обнаруживает, что поступивший от заявителявопрос находится вне его компетенции, следует объяснить это заявителю ипредложить переадресовать его к компетентному лицу.
После окончания общения с заявителем посредствомтелефонной связи специалисту отдела регистрации и архива (сотруднику Единогоокна) необходимо попрощаться с заявителем и подождать, пока он первым положиттрубку.
4.5. Специалист отдела регистрации и архива (сотрудникЕдиного окна) предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о местоположении отдела регистрации и архиваорганизационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска,Единого окна;
- о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
- о времени приема документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о возможности подачи заявления и документов через МФЦ, Единое окнолибо посредством Портала в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью.
4.6. Основными требованиями к информированиюзаявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- полнота информирования.
4.7. При письменном обращении заявителей заявление подлежит регистрации в журналеучета запросов в течение 1 дня с момента поступления в отдел регистрации и архиваорганизационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутскаиз Единого окна, МФЦ либо в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной подписью, либо посредством почтовой связи, поэлектронной почте.
4.8. Ответ на заявление направляется заявителю(представителю заявителя) по почте либо в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо в МФЦ илиЕдиное окно, в соответствии со способом получения результата муниципальнойуслуги, указанным заявителем (представителем заявителя) в заявлении.»;
3) пункт 2.1 главы 2 раздела II Приложения№ 1 изложить в следующей редакции:
«2.1. Органом,предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Иркутска.
Структурным подразделениемадминистрации города Иркутска, ответственным за предоставление муниципальнойуслуги, является отдел регистрации и архива организационно-контрольногоуправления аппарата администрации города Иркутска (далее - отдел регистрации иархива).
Структурным подразделениемадминистрации города Иркутска, ответственным за прием и выдачу документов помуниципальной услуге, является отдел административной реформыорганизационно-контрольного управления аппарата администрации городаИркутска.»;
4) пункт 6.1 главы 6 раздела II Приложения№ 1 изложить в следующей редакции:
«6.1. Основанием для предоставлениямуниципальной услуги является:
- подача заявителем (представителемзаявителя, при наличии соответствующей доверенности) заявления, оформленногосогласно Приложениям №№ 1, 2, 3 к настоящему административному регламенту, вЕдиное окно, МФЦ;
- поступление в отдел регистрациии архива заявления, оформленного согласно Приложениям №№ 1, 2, 3 к настоящемуадминистративному регламенту, в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной подписью, либо посредством почтового отправления,электронной почте.»;
5) абзац шестой пункта 13.1 главы 13раздела II изложить вследующей редакции:
«-возможность получениямуниципальной услуги через Единое окно, МФЦ, посредством направления запроса вотдел регистрации и архива почтовым отправлением, в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной подписью, электроннойпочтой.».
6) главу 2раздела III Приложения№1 к постановлению изложить в
следующейредакции:
«2. Прием и регистрация заявления
2.1. Основанием для начала административной процедурыявляется:
- личное обращение заявителя(представителя заявителя) в Единое окно с заявлением;
- поступление в отдел регистрации иархива заявления посредством почтового отправления либо в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной подписью, электроннойпочтой или через МФЦ.
2.2. Ответственным за выполнениеданной административной процедуры являются:
- за прием заявления – сотрудникЕдиного окна;
- за регистрацию заявления –специалист отдела регистрации и архива.
Заявление передается в отделрегистрации и архива в день его поступления в Единое окно, МФЦ.
2.3. В случае подачи заявителем заявления идокументов, предусмотренных главой 6 раздела II настоящего административногорегламента, в Единое окно сотрудник Единого окна, осуществляющий приемзаявления и документов:
- принимает заявление с приложенными документами;
- в день поступления заявления передает заявление идокументы в отдел регистрации и архива.
2.4. Специалист отдела регистрации и архива,ответственный за регистрацию заявления, в течение 1 рабочего дня с моментапоступления заявления:
- регистрирует его в журнале учета запросов с проставлениемна заявлении даты и регистрационного номера;
- передает заявление на рассмотрение заместителюначальника отдела – главному архивариусу отдела регистрации и архиваорганизационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска(далее – заместитель начальника отдела – главный архивариус).
Заместитель начальника отдела – главный архивариус вдень поступления заявления отписывает его конкретному специалисту отделарегистрации и архива для исполнения.
2.5. Специалист отдела регистрации и архива устанавливаетналичие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, указанных в главе 7 раздела II настоящегоадминистративного регламента.
2.6. В случае наличия оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, указанных в главе 7 раздела II настоящего административногорегламента, специалист отдела регистрации и архива в течение 3 рабочих дней смомента регистрации заявления подготавливает отказ в приеме документов, которыйоформляется на бланке отдела регистрации и архива, обеспечивает его подписаниезаместителем начальника отдела – главным архивариусом, регистрацию в журналеучета исходящих документов и направление его заявителю (представителю заявителя) попочте либо в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, либо в МФЦ или Единое окно, всоответствии со способом получения результата муниципальной услуги, указаннымзаявителем (представителем заявителя) в заявлении.
2.7. Результатом административной процедуры являетсярегистрация заявления в журнале учета запросов с проставлением на заявлениирегистрационного номера и даты регистрации либо направление заявителю(представителю заявителя) отказа в приеме документовлибо установление факта отсутствия оснований для отказа в приеме документов,указанных в главе 7 раздела II настоящего административного регламента.»;
7)пункт 4.4 главы 4 раздела III Приложения №1 к постановлениюизложить в следующей редакции:
«4.4. В течение 3 дней со дня оформленияинформационного письма, иной документной информации, архивной справки, архивнойвыписки, архивной копии специалист отдела регистрации и архива обеспечивает ихподписание заместителем начальника отдела - главным архивариусом, заверяетпечатью отдела регистрации и архива, регистрирует их в журнале учета исходящихдокументов и направляетзаявителю (представителю заявителя) по почте либо в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либов МФЦ или Единое окно, в соответствии со способом получения результатамуниципальной услуги, указанным заявителем (представителем заявителя) взаявлении.»;
8) пункт 4.6 главы 4 раздела III Приложения №1 к постановлениюизложить в следующей редакции:
«4.6. Уведомление направляется в Единое окно, МФЦ длявыдачи заявителю (представителю заявителя) под роспись с проставлением даты на2-м экземпляре уведомления либо направляется заявителю (представителюзаявителя) посредством почтового отправления, либо в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной подписью.»;
9) пункт 4.9 главы 4 раздела III Приложения №1 к постановлениюизложить в следующей редакции:
«4.9. В течение 1 дня со дня подписания заместителемначальника отдела - главным архивариусом отказа в предоставлении муниципальнойуслуги специалист отдела регистрации и архива заверяет такой отказ печатьюотдела регистрации и архива, регистрирует его в журнале учета исходящихдокументов и направляетзаявителю (представителю заявителя) по почте либо в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либов МФЦ или Единое окно, в соответствии со способом получения результата муниципальнойуслуги, указанным заявителем (представителем заявителя) в заявлении.»;
10) в пункте 4.11 главы 4 раздела III Приложения№1 к постановлению слова «, содержащихся в отделе регистрации и архива,»заменить на слова «через Единое окно либо МФЦ»;
11) пункт 4.13главы 4 раздела III Приложения №1 к постановлению изложить в следующейредакции:
«4.13. Результатом административной процедурыявляются:
- выдача (направление) заявителю (представителюзаявителя) архивных копий, архивных справок, архивных выписок, информационныхписем и иной документной информации;
- выдача (направление) заявителю (представителюзаявителя) уведомления о переадресации запроса в другие архивы, организации, вкоторых находятся на хранении документы, необходимые для исполнения заявления;
- выдача (направление) заявителю (представителюзаявителя) отказа в предоставлении муниципальной услуги.»;
12) раздел V Приложения №1 к постановлениюизложить в следующей редакции:
«V.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГОМУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1.Право заявителя на досудебное (внесудебное) рассмотрение
жалобв процессе получения муниципальной услуги
1.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципальных служащих.
2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
2.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих.
Заявительможет обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1)нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящимадминистративным регламентом;
4)отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящимадминистративным регламентом, у заявителя;
5)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены настоящим административным регламентом;
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной настоящим административным регламентом;
7)отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
3.Органы местного самоуправления города Иркутска и уполномоченные на рассмотрениежалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя вдосудебном (внесудебном) порядке
3.1.Жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих подается заявителем наимя заместителя руководителя аппарата –начальника организационно-контрольногоуправления аппарата администрации города Иркутска; на действия (бездействие)сотрудников Единого окна – на имя заместителя мэра – руководителя аппаратаадминистрации города Иркутска; жалоба на решения, принятые заместителемруководителя аппарата - начальником организационно-контрольного управленияаппарата администрации города Иркутска, подается на имя заместителя мэра -руководителя аппарата администрации города Иркутска; жалоба на решения,принятые заместителем мэра – руководителем аппарата администрации городаИркутска, подается мэру города Иркутска.
4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
4.1.Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа,предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалобазаявителей на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципальных служащих регистрируется в порядке, установленномРегламентом работы администрации города Иркутска, утвержденным распоряжениеммэра г. Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8.
4.2.Жалоба должна содержать:
1)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего;
4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.Сроки рассмотрения жалобы
5.1.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.Результат досудебного (внесудебного) обжалования
6.1. По результатам рассмотрения жалобыорган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующихрешений:
1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящимадминистративным регламентом, а также в иных формах;
2)отказывает в удовлетворении жалобы.
7.Порядок информирования заявителя о результатах
досудебного(внесудебного) обжалования
7.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6.1настоящего раздела, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и поего желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
8.Право заявителя на получение информации и документов,
необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы
8.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, вкоторых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядокпредставления.»;
13) в Приложениях №№ 1, 2, 3 кпостановлению после слов «Способ получения результата предоставлениямуниципальной услуги:» изложить в следующей редакции:
| |
| |
| |
| |
Единое окно
МФЦ
в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью
почтовымотправлением
Дата:«_____» _______________ 20_____ года Подпись: _________
14)постановление дополнить Приложением № 4 в редакции Приложения № 1 к настоящемупостановлению.
3. Подпункты 2, 4-9, 12, 13 пункта 1 настоящегопостановления в части, касающейся предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме, вступают в силу с момента возникновения техническойвозможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
4. Отделу регистрации и архиваорганизационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутскавнести в оригиналы постановлений администрации города Иркутска от 09.06.2015 г.№ 031-06-546/5, от 06.04.2011 г. № 031-06-642/11 информационные справки о датевнесения в них изменений настоящим постановлением.
5.Управлению по информационной политике администрации города Иркутскаопубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовойинформации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на WEB -портале органов местного самоуправления городаИркутска ( www . admirk . ru ).
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра– руководителя аппарата администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска Д.В. Бердников
Приложение № 1
к постановлению администрации
города Иркутска
от 23.05.2017 №031-06-496/7
Расписка
в приеме документов от _____________
Выдана _____________________________________________________
(Ф.И.О.заявителя (представителя заявителя)
Переченьдокументов, представленных заявителем (представителем заявителя):
1.___________________________________________________________
2.___________________________________________________________
__________________________________________________ _____________
(должность,Ф.И.О. сотрудника Единого окна, выдавшего расписку) подпись
Заместитель мэра – руководитель
аппарата администрации города Иркутска М.Е. Ли
Начальник отдела регистрации и архива
организационно-контрольного управления
аппарата администрации
города Иркутска Э.О. Баландина
Исполнитель:
Заместительначальника отдела –
главныйархивариус отдела регистрации
иархива организационно - контрольного
управления аппарата администрации
города Иркутска
Л.Б. Ившева, тел. 52-00-72