Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 17.11.2014 № 031-06-1368/14
Об утверждении Порядков
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2014 г. №031-06-1368 /14
Обутверждении Порядков
В соответствии со ст.ст. 7, 46 Федерального закона от06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», законом Иркутской области от 11.06.2014 № 71-ОЗ «Опроведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативныхправовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов»,постановлением Правительства Иркутской области от 23.12.2013 № 610-пп «Опроцедуре оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовИркутской области и экспертизе нормативных правовых актов Иркутской области,затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность», администрациягорода Иркутска
ПО С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности (Приложение № 1).
2. Утвердить Порядок проведения экспертизымуниципальных нормативных правовых актов города Иркутска, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (Приложение №2).
3. Комитету по экономике администрации г. Иркутскаразработать и утвердить распоряжением заместителя мэра – председателя комитетапо экономике администрации г. Иркутска до 01.01.2015 года методику проведенияоценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовыхактов города Иркутска, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционнуюдеятельность.
4. Пункты 1, 2 настоящего постановления вступают всилу с 01.01.2015 года.
5. Управлению по информационной политике, связям сосредствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутскаопубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации иразместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на WEB-порталеорганов местного самоуправления города Иркутска.
6. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя мэра – председателя комитета по экономике администрацииг. Иркутска.
Мэргорода Иркутска В.И. Кондрашов
Приложение № 1 к
постановлениюадминистрации
города Иркутска
от 17.11.2014 №031-06-1368/14
Порядок
проведенияоценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовыхактов города Иркутска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательскойи инвестиционной деятельности
Глава1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения администрациейгорода Иркутска процедуры оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ)проектов муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности (далее – муниципальные нормативные правовые акты города Иркутска),разрабатываемых структурными подразделениями администрации города Иркутска.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины иопределения:
1) регулирующий орган – структурное подразделение администрации городаИркутска, разрабатывающее муниципальный нормативный правовой акт городаИркутска;
2) уполномоченный орган – комитет по экономике администрацииг. Иркутска.
3. ОРВ представляет собой процедуру анализа проблем и целейрегулирования, выявления и оценки альтернативных вариантов достижения этихцелей, а также связанных с ними выгод и издержек социальных групп,подвергающихся воздействию регулирования, для определения наиболее эффективноговарианта регулирующего решения.
4. ОРВ проводится в целях выявления в проектах муниципальныхнормативных правовых актов города Иркутска положений, которые:
1) вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета городаИркутска;
4) необоснованно способствуют ограничению конкуренции.
Оценке подлежат следующие воздействия:
1) экономическое - воздействие, которое должно быть определено втерминах экономического роста, конкурентоспособности, изменений в издержкахразличных социальных групп (в том числе дополнительных издержках субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, включая дополнительноеадминистративное бремя, издержках органов местного самоуправления городаИркутска, связанных с правоприменением и т.п.), воздействие на инвестиционнуюактивность, воздействие на цены и другие;
2) бюджетное - воздействие на расходы бюджета города Иркутска, наорганизацию исполнения полномочий, необходимых для реализации предлагаемогоправового регулирования;
3) социальное - воздействие на человеческий капитал, права человека,уровень и качество занятости, социальное неравенство и бедность, здоровье,безопасность (включая уровень преступности), культуру и другие.
5. ОРВ не подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актовгорода Иркутска:
1) содержащие сведения, составляющие государственную тайну, илисведения конфиденциального характера;
2) разработанные в целях недопущения возникновения кризисных ситуаций ипредупреждения террористических актов, а также для ликвидации их последствий;
3) устанавливающие тарифы, ставки налогов.
6. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов городаИркутска проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений,содержащихся в подготовленном разработчиком проекте муниципального нормативногоправового акта города Иркутска:
1) высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципальногонормативного правового акта города Иркутска содержит положения, устанавливающиеранее не предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами права иобязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,содержание или порядок реализации полномочий структурных подразделенийадминистрации города Иркутска в отношениях с субъектами предпринимательской ииной деятельности;
2) средняя степень регулирующего воздействия - проект муниципальногонормативного правового акта города Иркутска содержит положения, изменяющиеранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами городаИркутска права и обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, содержание или порядок реализации полномочий структурныхподразделений администрации города Иркутска в отношениях с субъектамипредпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативногоправового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами 1 и 2настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия всоответствии с пунктом 1 настоящего Порядка.
Глава2. Функции участников процедуры ОРВ
7. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
1) информационно-методическое обеспечение ОРВ;
2) разработка и утверждение методики проведения ОРВ;
3) контроль качества исполнения процедур проведения ОРВ регулирующимиорганами, включая контроль качества проведения публичных консультаций;
4) осуществление экспертизы проведенной ОРВ проектов муниципальныхнормативных правовых актов города Иркутска.
8. Регулирующие органы осуществляют следующие функции:
1) проведение ОРВ разрабатываемых ими проектов муниципальныхнормативных правовых актов города Иркутска;
2) проведение публичных консультаций.
Глава3. Порядок проведения ОРВ
9. Руководствуясь пунктами 1, 4-6 главы 1 настоящего Порядка, регулирующийорган определяет необходимость проведения ОРВ проекта муниципальногонормативного правового акта города Иркутска.
10. ОРВ включает в себя четыре этапа:
1) размещение уведомления о подготовке проекта муниципальногонормативного правового акта города Иркутска (1 этап);
2) разработка проекта муниципального нормативного правового акта городаИркутска, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующеговоздействия проекта муниципального нормативного правового акта города Иркутскаи проведение публичных консультаций в целях их обсуждения (2 этап);
3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проектамуниципального нормативного правового акта города Иркутска (3 этап);
4) направление заключения об оценке регулирующего воздействия проектамуниципального нормативного правового акта города Иркутска регулирующему органу(4 этап).
C рок проведения оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска не долженпревышать трех месяцев.
Размещениеуведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового актагорода Иркутска (1 этап)
11. Регулирующий орган в течение 2 рабочих дней с момента принятиярешения о необходимости проведения ОРВ проекта муниципального нормативногоправового акта города Иркутска, обеспечивает размещение уведомления оподготовке проекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска(далее - уведомление) по форме, согласно Приложению № 1 к настоящемуПорядку, на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска винформационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Портал) дляпроведения публичных консультаций. Уведомление согласовывается с юридическойслужбой (юристом) регулирующего органа и подписывается руководителем регулирующегооргана.
Срок проведенияпубличных консультаций устанавливается регулирующим органом с учетом степенирегулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте муниципальногонормативного правового акта города Иркутска и составляет:
1) 15 рабочих дней -для проектов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующеговоздействия;
2) 10 рабочих дней -для проектов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующеговоздействия;
3) 5 рабочих дней -для проектов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующеговоздействия.
Срок проведенияпубличных консультаций может быть продлен по решению регулирующего органа вслучае допущения технических и процедурных ошибок при размещении уведомления.Информация об основаниях и сроке такого продления размещается регулирующиморганом дополнительным информационным сообщением к размещенному на Порталеуведомлению. Срок продления определяется регулирующим органом самостоятельно,но не может быть более 3 рабочих дней.
12. В течение 1 рабочего дня со дня размещения уведомления регулирующийорган извещает о размещении уведомления с указанием сведений о месте такогоразмещения (полный электронный адрес):
1) органы и организации, целью деятельности которых является защита ипредставление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности;
2) Общественную палатуг. Иркутска;
3) иные органы и организации, которые целесообразно, по мнениюрегулирующего органа, привлечь к подготовке проекта муниципального нормативногоправового акта города Иркутска.
13. Регулирующий орган обязан рассмотреть все предложения, поступившиев установленный срок в связи с размещением уведомления, составить сводпредложений не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного впункте 11 настоящего Порядка, по форме согласно Приложению № 2 к настоящемуПорядку.
14. Рассмотрев составленный свод предложений, поступивших в связи сразмещением уведомления, в течение 2 рабочих дней с момента составления сводапредложений регулирующий орган принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в подготовке проекта муниципального нормативного правовогоакта города Иркутска;
2) о разработке проекта муниципального нормативного правового актагорода Иркутска.
Решение об отказе в подготовке проекта муниципального нормативногоправового акта города Иркутска регулирующий орган принимает в случае, если порезультатам рассмотрения составленного свода предложений сделан вывод о том,что:
1) существование проблемы не подтвердилось, либо проблема носитвременный (неустойчивый во времени) характер, либо проблема может быть решенабез дополнительного вмешательства со стороны регулирующего органа;
2) проблема существует, но вызвана не положениями муниципальныхнормативных правовых актов города Иркутска (пробелами в нормативном правовомрегулировании), а их фактической реализацией структурными подразделениямиадминистрации города Иркутска, субъектами предпринимательской и инвестиционнойдеятельности;
3) принятие проекта муниципального нормативного правового акта городаИркутска приведет к установлению положений, указанных в пункте 4 настоящегоПорядка.
В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в подготовкепроекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска регулирующийорган размещает на Портале соответствующую информацию и извещает о принятомрешении лиц, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, с указанием причинотказа. Форма извещения об отказе в подготовке проекта муниципальногонормативного правового акта города Иркутска приведена в Приложении № 3 кнастоящему Порядку.
Разработкапроекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска, составлениесводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектамуниципального нормативного правового акта города Иркутска и проведениепубличных консультаций в целях их обсуждения (2 этап)
15. Регулирующий орган в течение 20 рабочих дней с момента принятиярешения о разработке проекта муниципального нормативного правового акта городаИркутска разрабатывает проект муниципального нормативного правового акта городаИркутска с учетом предложений, поступивших в связи с размещением уведомления, исогласовывает его с заинтересованными структурными подразделениямиадминистрации г. Иркутска, в соответствии с Регламентом работы администрациигорода Иркутска, в том числе с юридическим отделом департамента правовой работыаппарата администрации г. Иркутска.
16. Проект муниципального нормативного правового акта города Иркутска сприложением свода поступивших предложений (Приложение № 2), в течение 2 рабочихдней со дня получения согласования юридического отдела департамента правовойработы аппарата администрации г. Иркутска, размещается регулирующим органом наПортале для проведения ОРВ.
17. При проведении ОРВ регулирующим органом осуществляется оценканеобходимости и эффективности вновь вводимого регулирования по основаниям инаправлениям, в том числе устанавливаются:
1) проблема, на решение которой направлено новое правовое регулированиев части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, ее влияние на достижение целей, предусмотренных проектоммуниципального нормативного правового акта города Иркутска, а также возможностьее решения иными правовыми, информационными или организационными средствами.При этом принимаются во внимание сведения о существующем опыте решения даннойили аналогичной проблемы правовыми, информационными или организационнымисредствами другими муниципальными образованиями;
2) основные группы участников общественных отношений, интересы которыхбудут затронуты новым правовым регулированием в части прав и обязанностейсубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их предполагаемыеиздержки и выгоды от предусмотренного проектом муниципального нормативногоправового акта города Иркутска правового регулирования;
3) риски недостижения целей правового регулирования, а также возможныенегативные последствия от введения правового регулирования для экономическогоразвития города Иркутска или отдельных отраслей экономики, конкуренции, рынковтоваров и услуг, в том числе развития субъектов малого и среднегопредпринимательства;
4) расходы бюджета города Иркутска, связанные с созданием необходимыхправовых, организационных и информационных условий для применения проектамуниципального нормативного правового акта города Иркутска, а также для егособлюдения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, в томчисле расходы организаций, осуществляющих предпринимательскую и инвестиционнуюдеятельность, собственником имущества которых является город Иркутск.
18. В ходе проведения ОРВ в целях учета мнения субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности о возможных последствияхвновь вводимого регулирования регулирующим органом проводятся публичныеконсультации в сроки, указанные в пункте 11 настоящего Порядка.
19. В течение 5 рабочих дней со дня завершения публичных консультацийрегулирующим органом составляется и подписывается руководителем регулирующегооргана отчет об ОРВ по форме, согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку.
Отчет об ОРВ подготавливается в соответствии с утверждаемой правовымактом уполномоченного органа методикой проведения ОРВ проектов муниципальныхнормативных правовых актов города Иркутска, затрагивающих предпринимательскую иинвестиционную деятельность.
В отчете об ОРВ делается вывод об отсутствии или наличии в проектемуниципального нормативного правового акта города Иркутска положений, указанныхв пункте 4 настоящего Порядка.
По результатам проведенной ОРВ регулирующий орган в течение 2 рабочихдней со дня составления отчета и подписания его руководителем регулирующегооргана дорабатывает проект муниципального нормативного правового акта городаИркутска и в целях проведения экспертизы ОРВ (далее - экспертиза) направляет вадрес уполномоченного органа:
1) доработанный проект муниципального нормативного правового актагорода Иркутска;
2) пояснительную записку к проекту муниципального нормативногоправового акта города Иркутска;
3) отчет об ОРВ, включающий отчет о проведении публичных консультаций.
Отчет об ОРВ в течение 5 рабочих дней со дня его подписания подлежитразмещению на Портале вместе с доработанным проектом муниципальногонормативного правового акта города Иркутска.
Подготовказаключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципальногонормативного правового акта города Иркутска (3 этап)
20. Экспертиза проводится в течение 15 рабочих дней со дня поступленияпроекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска вуполномоченный орган, по результатам которой оформляется заключение об ОРВпроекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска (далее -экспертное заключение), которое подписывается руководителем уполномоченногооргана.
21. В экспертном заключении делаются выводы о соблюдении регулирующиморганом порядка проведения ОРВ, установленного настоящим Порядком, о наличиилибо отсутствии положений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, о наличиилибо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способомрегулирования.
22. В случае, если в экспертном заключении уполномоченным органомсделан вывод о том, что регулирующим органом при подготовке проектамуниципального нормативного правового акта города Иркутска не соблюден порядокпроведения ОРВ, регулирующий орган проводит процедуры, предусмотренные пунктами11-19 настоящего Порядка (начиная с невыполненной процедуры), и дорабатываетпроект муниципального нормативного правового акта города Иркутска по ихрезультатам, после чего повторно направляет проект муниципального нормативногоправового акта города Иркутска в уполномоченный орган для подготовкиэкспертного заключения.
Направлениезаключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципальногонормативного правового акта города Иркутска регулирующему органу (4 этап)
23. Экспертное заключение с приложением проекта муниципальногонормативного правового акта города Иркутска, отчета об ОРВ направляется врегулирующий орган в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписанияэкспертного заключения, для дальнейшего согласования проекта муниципальногонормативного правового акта города Иркутска в соответствии с Регламентом работыадминистрации города Иркутска.
24. Экспертное заключение размещается уполномоченным органом на Порталев течение 1 рабочего дня с момента его подписания.
Заместительмэра – председатель
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А. Альмухамедов
Заместительпредседателя комитета –
начальникуправления по стратегическому
развитиюи инвестиционной политике
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А. Сурков
Исполнитель:
Главный специалист отделаадминистративной реформы управления по стратегическому развитию иинвестиционной политике комитета по экономике администрации г.Иркутска
Ю.В. Аксененко, тел. 520-313(вн.2-772)
Приложение№ 1
к Порядку проведения
оценкирегулирующего воздействия
проектовмуниципальных нормативных
правовыхактов города Иркутска,
затрагивающихвопросы осуществления
предпринимательскойи инвестиционной
деятельности
Уведомление о подготовке муниципальногонормативного правового акта города Иркутска
Видпроекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска (далее –проект):________________________________________
Наименованиепроекта:______________________________________
_______________________________________________________________
Планируемыйсрок вступления в силу проекта:__________________
Орган,разработавший проект:________________________________
_______________________________________________________________
Обоснование необходимостиподготовки проекта и описание проблемы, на решение которой направленопредполагаемое регулирование:_________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Круглиц, на которых будет распространено его
действие:______________________________________________________
_______________________________________________________________
Сведенияо необходимости (отсутствии необходимости) установления переходногопериода:________________________________
Краткое изложение целирегулирования:_______________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Срок,в течение которого принимаются
предложения:___________________________________________________
Способыпредставления предложений: непосредственно в
_______________________________________________________________поадресу:_____________________________________________________,
посредствомпочтовой связи по адресу:____________________________, посредством электроннойпочты по адресу:_________________________, посредством факсимильной связи потелефону:_____________________.
_____________________________ ____ _______________ (должность руководителярегулирующего (подпись)(расшифровка подписи)
органа)
Заместительмэра – председатель
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А. Альмухамедов
Заместительпредседателя комитета –
начальникуправления по стратегическому
развитиюи инвестиционной политике
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А. Сурков
Исполнитель:
Главный специалист отделаадминистративной реформы управления по стратегическому развитию иинвестиционной политике комитета по экономике администрации г.Иркутска
Ю.В. Аксененко, тел. 520-313(вн.2-772)
Приложение № 2
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых
актов города Иркутска, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности
Свод предложений
_____________________________________________________________________________
(уведомление о подготовкемуниципального нормативного правового акта города Иркутска)
Предложения принимались регулирующим органомс___________________
по ____________________ .
| № | Участник обсуждения | Вопрос для обсуждения | Предложение участника обсуждения | Способ представления предложения | Дата поступления предложения | Результат рассмотрения предложения регулирующим органом | Комментарий регулирующего органа |
| | Всего ____ | Всего __ | Всего ____ | Всего ____ | Период: с ____ по_____ | Всего _____ | Всего _____ |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Участник обсуждения 1 | | | | | | |
| 2. | Участник обсуждения 2 | | | | | | |
| ... | | | | | | | |
_____________________________ ____ _______________ (должность руководителярегулирующего (подпись)(расшифровка подписи)
органа)
Заместительмэра – председатель
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А. Альмухамедов
Заместительпредседателя комитета –
начальникуправления по стратегическому
развитиюи инвестиционной политике
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А. Сурков
Исполнитель:
Главный специалист отделаадминистративной реформы управления по стратегическому развитию иинвестиционной политике комитета по экономике администрации г.Иркутска
Ю.В. Аксененко, тел. 520-313(вн.2-772)
Приложение № 3
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов города Иркутска, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности
Извещение
об отказе в подготовке проектамуниципального нормативного правового акта города Иркутска
_______________________________________________________________
(наименованиепроекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска)
По результатам рассмотренияпредложений, поступивших в связи с размещением уведомления поадресу_____________________________,
(полныйэлектронный адрес размещения уведомления)
о подготовке______________________________________________
(наименованиемуниципального нормативного правового акта города Иркутска)
_______________________________________________________________
(наименованиерегулирующего органа)
извещает, что сделанвывод_____________________________________.
<*> Варианты:
об отсутствиинеобходимости введения регулирования в виде
______________________________________________________________,
(указатьвид проекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска)
- о том, что проблема не подтвердилась, либо проблема носит временный(неустойчивый во времени) характер, либо проблема может быть решена бездополнительного вмешательства со стороны регулирующего органа;
- о том, что проблема существует, но вызвана не положениямимуниципальных нормативных правовых актов города Иркутска (пробелами в нормативномправовом регулировании), а их фактической реализацией структурнымиподразделениями администрации города Иркутска, субъектами предпринимательской иинвестиционной деятельности;
- о том, что принятие проекта муниципального нормативного правовогоакта города Иркутска приведет к установлению положений, указанных в пункте 4настоящего Порядка.
- иной вывод,
на основании которого принято решение об отказе в подготовкемуниципального нормативного правового акта города Иркутска.
_____________________________ ____ _______________ (должность руководителярегулирующего (подпись)(расшифровка подписи)
органа)
Заместительмэра – председатель
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А.Альмухамедов
Заместительпредседателя комитета –
начальникуправления по стратегическому
развитиюи инвестиционной политике
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А. Сурков
Исполнитель:
Главный специалист отделаадминистративной реформы управления по стратегическому развитию иинвестиционной политике комитета по экономике администрации г.Иркутска
Ю.В. Аксененко, тел. 520-313(вн.2-772)
Приложение № 4
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов города Иркутска, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности
Отчет
об оценке регулирующего воздействия
1. Общая информация
1.1. Структурное подразделение администрации городаИркутска, разрабатывающее муниципальный нормативный правовой акт (далее –регулирующий орган):___________________________________________
(указываются полноеи краткое наименования)
1.2. Сведения о структурных подразделениях администрациигорода Иркутска – соисполнителях:________________________________
_______________________________________________________________
(указываются полноеи краткое наименования)
1.3. Вид и наименование проекта муниципального нормативногоправового акта города Иркутска:__________________________________
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которойнаправлен предлагаемый способ регулирования:______________________________
_______________________________________________________________
1.5. Основание для разработки проекта муниципальногонормативного правового акта города Иркутска:______________________
_______________________________________________________________
1.6. Краткое описание целей предлагаемого регулирования :________
_____________________________________________________________________________
1.7. Краткое описание предлагаемого способа регулирования :_____
____________________________________________________________________________
1.8. Контактная информация исполнителя регулирующегооргана:
ФИО:__________________________________________________________
Должность:_____________________________________________________
Контактныетелефоны:___________________________________________
Адрес электроннойпочты:________________________________________
2. Описание проблемы, на решение которой направленпредлагаемый способ регулирования, оценка негативных последствий, возникающих всвязи с наличием рассматриваемой проблемы
2.1. Описаниепроблемы, на решение которой направлен предлагаемый пособ регулирования,условий и факторов еесуществования:_________________________________________________
2.2. Негативныепоследствия, возникающие в связи с наличиемпроблемы:______________________________________________________
2.3. Информация овозникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение,а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решенияпроблемы:_____________
_______________________________________________________________
2.4. Описание условий,при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороныорганов местного самоуправления городаИркутска__________________________________
2.5. Источники данных: ____________________________________
2.6. Иная информация опроблеме: ___________________________
3. Анализ опыта органов местного самоуправления другихмуниципальных образований в соответствующих сферах деятельности
3.1. Опыт органов местного самоуправления другихмуниципальных образований в соответствующих сферахдеятельности:___________________________________________________
3.2. Источники данных: ____________________________________
4. Цели предлагаемого регулирования и их соответствиепринципам правового регулирования, программным документам Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Иркутской области,Правительства Иркутской области, Думы города Иркутска, администрации городаИркутска
4.1. Цели иустановленные сроки их достижения предлагаемого регулирования:
___________________________________________________________________________
Цель1 Срок 1
___________________________________________________________________________
Цель 2 Срок 2
4.2. Обоснованиесоответствия целей предлагаемого регулирования принципам правовогорегулирования, программным документам Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, Губернатора Иркутской области,Правительства Иркутской области, Думы города Иркутска, администрации городаИркутска_______________________________________________________
_______________________________________________________________
4.3. Иная информация оцелях предлагаемого регулирования: _______________________________________________________________
5. Описание предлагаемого регулирования и иныхвозможных способов решения проблемы
5.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы ипреодоления связанных с ней негативных последствий:_______________
_______________________________________________________________
5.2. Описание иных способов решения проблемы (с указаниемтого, каким образом каждым из способов могла бы быть решенапроблема):_____________________________________________________
5.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решенияпроблемы:______________________________________________________
5.4. Иная информация о предлагаемом способе решенияпроблемы:______________________________________________________
6. Основные группы субъектов предпринимательскойи инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, структурныеподразделения администрации города Иркутска, интересы которых будут затронутыпредлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов
6.1. Группа иколичество участников отношений:______________
_______________________________________________________________
(Описание группы субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности)
_______________________________________________________________
(Описание иной группы участников отношений)
6.2. Источникиданных:____________________________________
7. Новые функции, полномочия, обязанности иправа администрации города Иркутска или сведения об их изменении, а такжепорядок их реализации
| Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав | Порядок реализации | Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах |
| Наименование органа: | ||
| | | |
| Наименование органа: | ||
| | | |
| … | ||
8. Оценкасоответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета города Иркутска
| Наименование новой(ого) или изменяемой(ого) функции, полномочия, обязанности или права | Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета города Иркутска | Количественная оценка расходов (возможных поступлений) |
| Наименование органа | ||
| 1. | Единовременные расходы в ___________г. (год возникновения) | |
| Периодические расходы за период______________ | | |
| Возможные поступления за период______________ | | |
| Итого единовременные расходы: | | |
| Итого периодические расходы за год: | | |
| Итого возможные поступления за год: | | |
| Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета города Иркутска: | | |
8.1. Источникиданных:____________________________________
9. Новыеобязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений,а также порядок организации их исполнения
| Группа участников отношений | Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений | Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений |
| | 1. | |
| | 2. | |
| | … | |
10. Оценкарасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанныхс необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либоизменением содержания таких обязанностей и ограничений
| Группа участников отношений | Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений | Описание и оценка видов расходов |
| | 1. | |
| | 2. | |
| | … | |
10.1. Источникиданных:____________________________________
11. Рискирешения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативныхпоследствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способадостижения целей регулирования
| Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий | Оценка вероятности наступления рисков | Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования | Степень контроля рисков |
| Риск 1 | | | |
| Риск 2 | | | |
| … | | | |
11.1. Источникиданных:____________________________________
12. Предполагаемая дата вступления в силу проектамуниципального нормативного правового акта города Иркутска, оценканеобходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления всилу проекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска либонеобходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшиеотношения
12.1. Предполагаемаядата вступления в силу проекта акта: __________ 20__г.
12.2. Необходимостьустановления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемогорегулирования:____________________
(есть/нет)
12.3. Срок (если естьнеобходимость):__________ (дней с момента принятия проекта муниципальногонормативного правового акта города Иркутска).
12.4. Необходимостьраспространения предлагаемого регулирования на ранее возникшиеотношения:______________________
(есть/нет)
12.5. Срок (если естьнеобходимость):__________ (дней до момента вступления в силу проектамуниципального нормативного правового акта города Иркутска).
12.6. Обоснованиенеобходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления всилу проекта муниципального нормативного правового акта города Иркутска либонеобходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшиеотношения:_____________________________________________________
13. Необходимые для достижения заявленных целейрегулирования организационно-технические, методологические, информационные ииные мероприятия
| Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования | Сроки мероприятий | Описание ожидаемого результата | Объем финансирование | Источники финансирования |
| Мероприятие 1 | | | | |
| Мероприятие 2 | | | | |
| … | | | | |
13.1. Общий объемзатрат на необходимые для достижения заявленных целей регулированияорганизационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия:__________млн. руб.
14. Индикативныепоказатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижениязаявленных целей регулирования
| Цели предлагаемого регулирования | Индикативные показатели | Единицы измерения индикативных показателей | Способы расчета индикативных показателей |
| Цель 1 | Показатель 1 | | |
| | Показатель 2 | | |
| | … | | |
| Цель 1 | Показатель 1 | | |
| | Показатель 2 | | |
| | … | | |
14.1. Информация о программах мониторинга и иных способах(методах) оценки достижения заявленных целей регулирования:_______
_______________________________________________________________
14.2. Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднемв год): ____________ млн. руб.
15. Сведения о проведении публичных консультаций попроекту муниципального нормативного правового акта города Иркутска
15.1. Полный электронный адрес размещения проектамуниципального нормативного правового акта города Иркутска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
15.2. Срок, в течение которого регулирующим органомпринимались предложения в связи проведением публичного обсуждения проектамуниципального нормативного правового акта города Иркутска: начало: «___»___________ 20__г.; окончание: «___» __________ 20__ г.
15.3. Сведения о лицах, представившихпредложения:___________
15.4. Сведения о структурных подразделениях регулирующегооргана, рассмотревших представленные предложения:________________
_______________________________________________________________
15.5. Иные сведения о проведении публичныхконсультаций:_____
_______________________________________________________________
16. Иные сведения, которые, по мнению регулирующегооргана, позволяют оценить необходимость предлагаемого регулирования
16.1. Иные необходимые, по мнению регулирующего органа,сведения:______________________________________________________
_______________________________________________________________
16.2. Источники данных:____________________________________
Приложение: Отчет порезультатам публичных консультаций, проведенных в целях оценки регулирующеговоздействия.
_______________________________________________________________
(указываются (приналичии) иные приложения)
_____________________________ ____ _______________ (должность руководителярегулирующего (подпись)(расшифровка подписи)
органа)
Заместительмэра – председатель
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А. Альмухамедов
Заместительпредседателя комитета –
начальникуправления по стратегическому
развитиюи инвестиционной политике
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А. Сурков
Исполнитель:
Главный специалист отделаадминистративной реформы управления по стратегическому развитию иинвестиционной политике комитета по экономике администрации г.Иркутска
Ю.В. Аксененко, тел. 520-313(вн.2-772)
Приложение № 2
к постановлению
администрациигорода Иркутска
от 17.11.2014 №031-06-1368/14
Порядок
проведения экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов города Иркутска, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности
Глава 1.Общие положения
1. Настоящим Порядком определяется порядок проведения экспертизымуниципальных нормативных правовых актов города Иркутска (далее – экспертиза),затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности (далее – муниципальные нормативные правовые акты города Иркутска).
2. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов города Иркутскапроводится в целях выявления положений, которые:
1) вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета городаИркутска.
3. Не подлежат экспертизе:
1) муниципальные нормативные правовые акты города Иркутска или ихотдельные положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну,или сведения конфиденциального характера;
2) муниципальные нормативные правовые акты города Иркутска,разработанные в целях недопущения возникновения кризисных ситуаций ипредупреждения террористических актов, а также для ликвидации их последствий;
3) муниципальные нормативные правовые акты города Иркутска,устанавливающие тарифы, ставки налогов.
Глава2. Порядок проведения экспертизы
4. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов города Иркутскаосуществляется комитетом по экономике администрации г. Иркутска всоответствии с планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов города Иркутска (далее - План).
5. Формирование Плана осуществляется комитетом по экономикеадминистрации г. Иркутска с учетом предложений, поступивших от структурныхподразделений администрации города Иркутска, научно-исследовательскихорганизаций, общественных организаций, субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности.
Муниципальный нормативный правовой акт города Иркутска включается вПлан при наличии сведений, указывающих, что положения данного муниципальногонормативного правового акта города Иркутска могут создавать условия,необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведенииэкспертизы или самостоятельно выявленных комитетом по экономике администрацииг. Иркутска в связи с осуществлением функций по правовому регулированию вустановленной сфере деятельности.
6. Не позднее, чем за 2 месяца до начала отчетного полугодия комитет поэкономике администрации г. Иркутска запрашивает мнение о необходимостипроведения экспертизы рассматриваемых муниципальных нормативных правовых актовгорода Иркутска с учетом их фактической реализации в некоммерческихорганизациях, целью деятельности которых является защита и представлениеинтересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иуказывает сроки его предоставления, которые не могут превышать 10 рабочих дней.
В случае, если предложение о проведении экспертизы поступило в комитетпо экономике администрации г. Иркутска от представителя предпринимательскогосообщества, его мнение о необходимости проведения такой экспертизы незапрашивается.
7. План утверждается на полугодие распоряжением заместителямэра - председателя комитета по экономике администрации г. Иркутска.
8. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем утверждения, Планразмещается на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Портал).
9. В целях исполнения поручений мэра города Иркутска о проведенииэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска в Планвносятся изменения, которые подлежат утверждению в течение 10 рабочих дней смомента получения соответствующего поручения мэра города Иркутска распоряжениемзаместителя мэра - председателя комитета по экономике администрацииг. Иркутска.
10. В Плане для каждого муниципального нормативного правового актагорода Иркутска предусматривается срок проведения экспертизы, который не долженпревышать трех месяцев.
11. При проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актовгорода Иркутска осуществляется:
1) проведение публичных консультаций по муниципальному нормативномуправовому акту города Иркутска;
2) рассмотрение замечаний, предложений, рекомендаций, сведений(расчеты, обоснования), информационно-аналитических материалов, поступивших входе публичных консультаций;
3) анализ положений муниципального нормативного правового акта городаИркутска во взаимосвязи с их фактической реализацией, учитывается ихсоответствие принципам правового регулирования, установленнымзаконодательством;
4) определение характера и степени воздействия положений муниципальногонормативного правового акта города Иркутска на регулируемые отношения в сферепредпринимательской и инвестиционной деятельности, установление затруднений вее осуществлении, вызванных применением положений муниципального нормативногоправового акта города Иркутска, а также их необходимость для целейрегулирования соответствующих отношений.
12. Комитет по экономике администрации г. Иркутска в день началапроведения экспертизы, установленный Планом, запрашивает у структурногоподразделения администрации города Иркутска, разработавшего муниципальныйнормативный правовой акт города Иркутска и (или) к полномочиям которогоотносится регулируемая сфера общественных отношений (далее – структурноеподразделение -разработчик), материалы, необходимые для проведения экспертизы,содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основываетсянеобходимость регулирования соответствующих общественных отношений, иустанавливает срок для их представления не превышающий 5 рабочих дней со дняначала проведения экспертизы, установленного Планом.
В случае, если материалы не представлены в установленный срок, комитетпо экономике администрации г. Иркутска делает запрос повторно.
13. Комитет по экономике администрации г. Иркутска в день началапроведения экспертизы, установленный Планом, обращается к заинтересованнымлицам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, участвовавшим в формированииПлана, с запросом информационно-аналитических материалов по предметуэкспертизы, с указанием срока для их представления, не превышающего 5 рабочихдней со дня начала проведения экспертизы, установленного Планом.
14. При проведении экспертизы муниципального нормативного правовогоакта города Иркутска изучаются следующие вопросы:
1) наличие в муниципальном нормативном правовом акте города Иркутскаизбыточных требований по подготовке и (или) представлению документов, сведений,информации:
- требуемуюаналогичную или идентичную информацию (документы) выдает то же структурноеподразделение администрации города Иркутска;
- аналогичную илиидентичную информацию (документы) требуется представлять в несколькоструктурных подразделений администрации города Иркутска, предоставляющихмуниципальные услуги;
- необоснованнаячастота подготовки и (или) представления информации (документов), в случае еслиполучающее информацию структурное подразделение администрации города Иркутскане использует ее с той периодичностью, с которой получает;
- требования кпредставлению информации (документов) об объектах, подлежащих в соответствии сзаконодательством Российской Федерации обязательной государственнойрегистрации, в случае, если вся требуемая информация или документы имеются враспоряжении федеральных органов государственной власти в связи сгосударственной регистрацией и имеющиеся в распоряжении федеральных органовгосударственной власти информация и документы имеют необходимую актуальность;
- аналогичную илиидентичную информацию (документы) требуется представлять в одно или различныеподразделения одного и того же структурного подразделения администрации городаИркутска;
- наличиеорганизационных препятствий для приема обязательных к представлению документов(удаленное местонахождение приема документов, неопределенность времени приемадокументов, имеется иной ограниченный ресурс в структурных подразделенияхадминистрации города Иркутска для приема документов);
- отсутствиеальтернативных способов подачи обязательных к представлению информации идокументов (запрещение отправки документов через агентов, уполномоченных лиц, сиспользованием электронных сетей связи);
- предъявлениезавышенных требований к форме представляемой информации или документам,представление которых связано с предоставлением муниципальной услуги;
- процедура подачидокументов не предусматривает возможности получения доказательств о фактеприема уполномоченным лицом обязательных для предоставления информации(документов);
- установленнаяпроцедура не способствует сохранению конфиденциальности предоставляемойинформации (документов) или способствует нарушению иных охраняемых закономправ;
2) наличие в муниципальном нормативном правовом акте города Иркутскатребований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания,реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращениядоговорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных спредставлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи сорганизацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности,которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности,необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существеннымиздержкам или невозможности осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности;
3) отсутствие или избыточность полномочий лиц, наделенных правомпроведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществлениясогласований, определения условий и выполнения иных установленныхзаконодательством Российской Федерации обязательных процедур;
4) отсутствие необходимых организационных или технических условий,приводящее к невозможности реализации структурными подразделениямиадминистрации города Иркутска установленных функций в отношении субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности;
5) недостаточный уровень развития инфраструктуры, рынков товаров иуслуг в городе Иркутске при отсутствии адекватного переходного периода введенияв действие соответствующих правовых норм.
15. Уведомление о проведении публичных консультаций размещаетсякомитетом по экономике администрации г. Иркутска на Портале в течение 5 рабочихдней со дня начала проведения экспертизы, установленного Планом. Одновременно сразмещением уведомления о проведении публичных консультаций на Портале комитетпо экономике администрации г. Иркутска начинает публичные консультации помуниципальному нормативному правовому акту города Иркутска.
Срок проведения публичных консультаций не может составлять более 10рабочих дней со дня размещения уведомления о проведении публичных консультацийна Портале.
Комитет по экономике администрации г. Иркутска в течение 5 рабочих днейсо дня окончания публичных консультаций составляет отчет по результатампроведенных публичных консультаций.
В течение 15 рабочих дней со дня составления отчета по результатампроведенных публичных консультаций комитет по экономике администрации г.Иркутска составляет проект заключения об экспертизе муниципального нормативногоправового акта города Иркутска (далее - проект заключения) по форме, согласноПриложению № 1 к настоящему Порядку.
В проекте заключения указываются сведения о муниципальном нормативномправовом акте города Иркутска, источниках его официального опубликования,структурном подразделении - разработчике, выявленных положениях муниципальногонормативного правового акта города Иркутска, которые, исходя из анализа ихприменения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционнойдеятельности, создают необоснованные затруднения для осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии такихположений, а также обоснование сделанных выводов, информация о проведенныхпубличных консультациях, позиции структурных подразделений администрациигорода Иркутска и представителей предпринимательского сообщества,участвовавших в экспертизе.
16. Проект заключения в течение 1 рабочего дня со дня его составлениянаправляется структурному подразделению - разработчику, а также представителямпредпринимательского сообщества, с указанием срока окончания приемапредложений, который не может превышать 10 рабочих дней.
17. Поступившие в установленный в пункте 16 настоящего Порядка срокпредложения рассматриваются комитетом по экономике администрации г. Иркутска втечение 10 рабочих дней с момента окончания приема предложений.
Доработанный проект заключения подписывается заместителем мэра -председателем комитета по экономике администрации г. Иркутска не позднеедня окончания проведения экспертизы муниципального нормативного правового актагорода Иркутска, установленного Планом.
18. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания,
заключение об экспертизе муниципального нормативного правового актагорода Иркутска направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведенииэкспертизы данного муниципального нормативного правового акта города Иркутска,представляется структурному подразделению - разработчику.
19. Заключение об экспертизе муниципального нормативного правового актагорода Иркутска публикуется на Портале в течение 1 рабочего дня со дня егоподготовки.
20. Комитет по экономике администрации г. Иркутска по итогампроведенной в соответствии с Планом экспертизы, в течение 3 рабочих дней смомента подготовки заключения об экспертизе муниципального нормативногоправового акта города Иркутска направляет его для рассмотрения и принятиясоответствующего решения органу местного самоуправления или должностному лицуоргана местного самоуправления, уполномоченным в соответствии сзаконодательством признать утратившим силу, отменить муниципальный нормативныйправовой акт города Иркутска или отдельные его положения либо приостановитьдействие муниципального нормативного правового акта города Иркутска или отдельныхего положений.
Заместительмэра – председатель
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А. Альмухамедов
Заместительпредседателя комитета –
начальникуправления по стратегическому
развитиюи инвестиционной политике
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А. Сурков
Исполнитель:
Главный специалист отделаадминистративной реформы управления по стратегическому развитию иинвестиционной политике комитета по экономике администрации г.Иркутска
Ю.В. Аксененко, тел. 520-313(вн.2-772)
Приложение № 1
к Порядку проведения экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов города Иркутска,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности
Заключение
об экспертизе муниципальногонормативного правового акта города Иркутска
- Общие сведения
Наименованиемуниципального нормативного правового акта города
Иркутска:________________________________________________
_______________________________________________________________
Источник официальногоопубликования муниципального нормативного правового акта города Иркутска:_____________________
Наименованиеструктурного подразделения администрации города Иркутска, разработавшегомуниципальный нормативный правовой акт города Иркутска и (или) к полномочиямкоторого относится исследуемая сфера общественныхотношений:__________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
- Описание существующей проблемы
Причины вмешательства(в чем состоит проблема в
целом):________________________________________________________
_______________________________________________________________
Цель введения правовогорегулирования:______________________
_______________________________________________________________
Негативныепоследствия, связанные с существованием рассматриваемой
проблемы:______________________________________
_______________________________________________________________
Риски и предполагаемыепоследствия, связанные с сохранением текущего
положения:____________________________________________
_______________________________________________________________
- Цели и задачи правового регулирования
Основные цели правовогорегулирования:______________________
_______________________________________________________________
Соответствиефедеральному, региональному и муниципальному
законодательству:_______________________________________________
_______________________________________________________________
Обоснованиенеэффективности действующего в рассматриваемой сфере правового
регулирования:___________________________________
_______________________________________________________________
- Возможные варианты достижения поставленной цели
Невмешательство:__________________________________________
Совершенствованиеприменения существующего регулирования:__
_______________________________________________________________
Саморегулирование:________________________________________
_______________________________________________________________
Прямоерегулирование:______________________________________
_______________________________________________________________
- Анализ издержек и выгод каждой из рассматриваемых альтернатив, варианты достижения поставленной цели
Описание основныхгрупп предпринимательской и инвестиционной деятельности или территории, накоторые будет оказано
воздействие:_____________________________________________
Ожидаемые негативное ипозитивное воздействие правового
регулирования:_________________________________________________
Количественная оценкасоответствующего воздействия:__________
_______________________________________________________________
(есливозможно)
Периодвоздействия:________________________________________
(кратко-, средне- илидолгосрочный)
Основные результаты,риски и ограничения использования правового
регулирования:________________________________________
6. Публичные консультации
Стороны, с которыми былипроведены консультации:____________
_______________________________________________________________
Основные результатыконсультаций:__________________________
_______________________________________________________________
- Рекомендуемый вариант регулирующего решения
Описание выбранноговарианта:______________________________
_______________________________________________________________
(принятие новыхмуниципальных нормативныхправовых актов города Иркутска, признание утратившими силу муниципальныхнормативных правовых актов города Иркутска, внесение изменений в муниципальныенормативные правовые акты города Иркутска, направление предложений по изменениюзаконодательства, сохранение действующего режима регулирования)
Обоснованиесоответствия масштаба регулирующего решения масштабу
существующейпроблемы:_______________________________
_______________________________________________________________
Ожидаемые выгоды и издержки:______________________________
_______________________________________________________________
Необходимые меры,позволяющие максимизировать позитивные/минимизировать
негативные последствияприменения соответствующего
варианта:______________________________________
- Реализация выбранного варианта
Организационные вопросыпрактического применения выбранноговарианта:______________________________________________________
_______________________________________________________________
Вопросы осуществленияпоследующей оценки эффективности:____
_______________________________________________________________
- Информация об исполнителях
___________________________________________________________________________
___________________________________________________
(ФИО,телефон, адрес электронной почты исполнителя заключения об
экспертиземуниципального нормативного правового акта города Иркутска)
____________________________ ____ _______________ (должность руководителя комитета по (подпись) (расшифровка подписи)
экономике администрации г.Иркутска)
Заместительмэра – председатель
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А. Альмухамедов
Заместительпредседателя комитета –
начальникуправления по стратегическому
развитиюи инвестиционной политике
комитетапо экономике
администрацииг. Иркутска А.А. Сурков
Исполнитель:
Главный специалист отдела административнойреформы управления по стратегическому развитию и инвестиционной политикекомитета по экономике администрации г.Иркутска
Ю.В. Аксененко, тел. 520-313(вн.2-772)