Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 18.12.2014 № 031-06-1527/14
О противодействии коррупции
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. N 031-06-1527 /14
Опротиводействии коррупции
В целях приведения муниципальных правовых актов всоответствие с законодательством, руководствуясь федеральными законами от02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РоссийскойФедерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований кслужебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированиюконфликта интересов», ст. ст. 37, 38 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов (Приложение № 1).
2. Утвердить состав комиссии администрации городаИркутска по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихи урегулированию конфликта интересов (Приложение № 2).
3. Утвердить Положение о порядке и сроках применениявзысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов инеисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции(Приложение № 3).
4. Утвердить Порядок уведомления руководителя органаместного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутскао фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершениюкоррупционного правонарушения (Приложение № 4).
5. Управлению по информационной политике, связям сосредствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутскаопубликовать настоящее постановление с приложениями.
6. Председателю Думы города Иркутска, ПредседателюКонтрольно-счетной палаты города Иркутска, Председателю Избирательной комиссиигорода Иркутска, заместителям мэра города Иркутска, начальникам управленийадминистрации города Иркутска:
6.1. Довести до сведения лиц, замещающих муниципальныедолжности города Иркутска на постоянной основе, муниципальных служащих органовместного самоуправления города Иркутска, аппарата избирательной комиссии городаИркутска настоящее постановление в течение двух недель после его издания подроспись, списки с ознакомлением представить в отдел кадровой работы управлениякадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска.
6.2. В соответствии с настоящим постановлением дополнитьдолжностные инструкции муниципальных служащих обязанностью уведомлятьруководителя органа местного самоуправления города Иркутска, Избирательнойкомиссии города Иркутска о фактах обращения в целях склонения их к совершениюкоррупционных правонарушений (указанную обязанность необходимо включить вдолжностные инструкции в случае, если перечень обязанностей муниципальногослужащего, предусмотренный должностной инструкцией, является исчерпывающим).
7. Отменить:
7.1. Постановление администрации города Иркутска от05.05.2009 № 031-06-1569/9 «О порядке уведомления мэра города Иркутска о фактахобращения в целях склонения муниципального служащего администрации городаИркутска, иного муниципального служащего, в отношении которого мэр городаИркутска выступает представителем нанимателя (работодателя), к совершениюкоррупционного правонарушения».
7.2. Постановление администрации города Иркутска от22.02.2012 № 031-06-212/12 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированиюконфликта интересов».
7.3. Постановление администрации города Иркутска от02.03.2012 № 031-06-313/12 «О Положении о порядке и сроках применения взысканийза несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнениеобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».
7.4. Постановление администрации города Иркутска от19.03.2012 № 031-06-458/12 «Об утверждении состава комиссии администрациигорода Иркутска по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих и урегулированию конфликта интересов».
8. Архивному отделу организационно-контрольногоуправления аппарата администрации города Иркутска внести в оригиналыпостановлений администрации города Иркутска от 05.05.2009 № 031-06-1569/9, от22.02.2012 № 031-06-212/12, от 02.03.2012 № 031-06-313/12, от 19.03.2012 № 031-06-458/12информационные справки о дате их отмены.
9. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя мэра – руководителя аппарата администрации города Иркутска.
Мэр городаИркутска В.И. Кондрашов
Приложение № 1
к постановлению администрациигорода Иркутска
от 18.12.2014 № 31-06-1527/14
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. НастоящимПоложением определяются задачи и функции, права, порядок образования и порядокработы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательнойкомиссии города Иркутска и урегулированию конфликта интересов.
1.2. Комиссия по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее потексту - комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области,муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1. Обеспечение соблюдения муниципальными служащимиорганов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательнойкомиссии города Иркутска (далее по тексту - муниципальные служащие) ограниченийи запретов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральнымизаконами, положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащихгорода Иркутска.
2.2. Осуществление в органах местного самоуправлениягорода Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска мер попредупреждению коррупции.
2.3. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении муниципальных служащих.
2.4. Подготовка обоснованных рекомендаций в адресруководителя органа местного самоуправления города Иркутска, аппаратаИзбирательной комиссии города Иркутска о применении к муниципальному служащемуконкретных мер ответственности по итогам рассмотрения соответствующих вопросовна заседании комиссии.
2.5. Принятие решения о выявлении в отношении лица,замещающего муниципальную должность, случаев, указанных в пунктах 1, 2 Порядкаувольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц,замещающих муниципальные должности, утвержденного решением Думы города Иркутскаот 29.04.2013 № 005-20-460779/3 (далее - случаев, указанных в пунктах 1, 2Порядка), и представление его в Думу города Иркутска.
2.6. Организация проверки сведений, содержащихся вуведомлении руководителя органа местного самоуправления города Иркутска,Избирательной комиссии города Иркутска о фактах обращения в целях склонениямуниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения, поданноммуниципальным служащим.
3. ПРАВА КОМИССИИ
3.1. Запрашивать от представителя нанимателя(работодателя) муниципального служащего, в отношении которого рассматриваетсявопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, необходимую информацию, материалы посуществу предъявляемых муниципальному служащему претензий, дополнительныематериалы для всестороннего и полного рассмотрения вопроса, вынесенного назаседание комиссии.
3.2. Принимать решения о рассмотрении вопросов повесткидня в отсутствие муниципального служащего, о направлении копий протоколовзаседаний комиссии иным заинтересованным лицам (в соответствии с пунктами 5.7,5.23 настоящего Положения).
3.3. Давать гражданину, замещавшему должностьмуниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденныймуниципальным правовым актом города Иркутска, и уволившемуся с муниципальнойслужбы, согласие (отказ) на замещение на условиях трудового договора должностив организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание в даннойорганизации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей наусловиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), еслиотдельные функции муниципального (административного) управления даннойорганизацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципальногослужащего (в соответствии с пунктом 5.12 настоящего Положения).
3.4. Представлять информацию представителю нанимателя(работодателю) в случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) муниципального служащего (в соответствии спунктом 5.25 настоящего Положения).
4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИИ
4.1. Состав комиссии формируется таким образом, чтобыисключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог быповлиять на принимаемые комиссией решения. В состав комиссии входятпредседатель комиссии, его заместитель, назначаемый руководителем органаместного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутскаиз числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органеместного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии городаИркутска, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решенийобладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанностиисполняет заместитель председателя комиссии.
4.2. В состав комиссии входят:
4.2.1. Заместительруководителя органа местного самоуправления города Иркутска, Избирательнойкомиссии города Иркутска (председатель комиссии).
4.2.2. Руководительлибо иное должностное лицо кадровой службы администрации города Иркутска(секретарь комиссии).
4.2.3. Руководительлибо иное должностное лицо юридической службы администрации города Иркутска.
4.2.4. Муниципальныеслужащие других подразделений, определяемые руководителем органа местногосамоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии городаИркутска.
4.2.5. Представитель (представители) научных организаций иобразовательных учреждений среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования, деятельность которых связана с муниципальнойслужбой (далее – научные организации и образовательные учреждения).
4.3. Руководитель органа местного самоуправления городаИркутска, Избирательной комиссии города Иркутска может принять решение овключении в состав комиссии:
4.3.1. Представителя общественного совета, образованного приоргане местного самоуправления города Иркутска.
4.3.2. Представителяобщественной организации ветеранов, созданной в органе местного самоуправлениягорода Иркутска.
4.3.3. Представителяпрофсоюзной организации, действующей в установленном порядке в органе местногосамоуправления города Иркутска.
4.4. Представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений и лица, указанные в подпункте 4.3настоящего Положения, включаются в состав комиссии по согласованию с ихруководителями на основании запроса руководителя органа местного самоуправлениягорода Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска. Согласованиеосуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
4.5. Число членов комиссии, не замещающих должностимуниципальной службы в органе местного самоуправления города Иркутска,Избирательной комиссии города Иркутска, должно составлять не менее однойчетверти от общего числа членов комиссии.
4.6. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют:
4.6.1. Непосредственныйруководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссиейрассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателемкомиссии два муниципальных служащих, замещающих в органе местногосамоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутскадолжности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальнымслужащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос.
4.6.2. Другиемуниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органеместного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии городаИркутска; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальнойслужбы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других органовместного самоуправления; представители заинтересованных организаций;представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматриваетсявопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии,принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до днязаседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, вотношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого членакомиссии.
5. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
5.1. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Проведение заседаний с участиемтолько членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органеместного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии городаИркутска, не допускается.
Все члены комиссии при принятиирешений обладают равными правами.
В отсутствие председателякомиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
5.2. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересовпри рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, онобязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий членкомиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса.
5.3. Основаниями для проведения заседания комиссииявляются:
5.3.1. Поступившие наимя председателя комиссии:
5.3.1.1. Представление от представителя нанимателя(работодателя) материалов проверки, свидетельствующих:
- о представлении муниципальным служащим недостоверныхили неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;
- о несоблюдении муниципальным служащим ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересови неисполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
5.3.1.2. Представление представителя нанимателя (работодателя)или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальнымслужащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов либо осуществления в органе местного самоуправления городаИркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска мер по предупреждениюкоррупции.
5.3.2. Поступившее всектор по профилактике коррупционных и иных правонарушений отдела кадровойработы управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрациигорода Иркутска в установленном порядке:
5.3.2.1. Обращение гражданина, замещавшего должностьмуниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденныймуниципальным правовым актом города Иркутска, о даче согласия замещать наусловиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в даннойорганизации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяцастоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора(гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального(административного) управления данной организацией входили в должностные(служебные) обязанности муниципального служащего, до истечения двух лет со дняувольнения с муниципальной службы.
5.3.2.2. Заявление муниципального служащего о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей.
5.3.3. Доклад секторапо профилактике коррупционных и иных правонарушений отдела кадровой работыуправления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации городаИркутска (далее - Доклад) о результатах проверки случаев, указанных в пунктах1, 2 Порядка, в отношении лица, замещающего муниципальную должность.
5.3.4. Поступившее всоответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ворган местного самоуправления города Иркутска, Избирательную комиссию городаИркутска уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении сгражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в переченьдолжностей, утвержденный муниципальным правовым актом города Иркутска,трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказаниеуслуг), при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано вовступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организациейили что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы наусловиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации комиссией не рассматривался.
5.3.5. Представлениеот представителя нанимателя (работодателя) материалов проверки,свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных илинеполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон «Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, ииных лиц их доходам»).
5.3.6. Представлениеот представителя нанимателя (работодателя) материалов дляорганизация проверки сведений, содержащихся в уведомлении руководителяоргана местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии городаИркутска о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего ксовершению коррупционного правонарушения, поданном муниципальным служащим.
5.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводитпроверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
5.4.1. Обращение,указанное в подпункте 5.3.2.1 настоящего Положения, подается гражданином,замещавшим должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей,утвержденный муниципальным правовым актом города Иркутска, в сектор попрофилактике коррупционных и иных правонарушений отдела кадровой работыуправления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации городаИркутска. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата егорождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двухлет до дня увольнения с муниципальной службы, наименование, местонахождениекоммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности,должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещенияим должности государственной службы, функции по муниципальному(административному) управлению в отношении коммерческой или некоммерческойорганизации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемыйсрок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ(услуг). В секторе по профилактике коррупционных и иных правонарушений отделакадровой работы управления кадровой и правоохранительной работы аппаратаадминистрации города Иркутска осуществляется рассмотрение обращения, порезультатам которого подготавливается мотивированное заключение по существуобращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Обращение, заключение и другиематериалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращенияпредставляются председателю комиссии.
5.4.2. Обращение,указанное в подпункте 5.3.2.1 настоящего Положения, может быть поданомуниципальным служащим, планирующим свое увольнение с муниципальной службы, иподлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.
5.4.3. Уведомление,указанное в подпункте 5.3.4 настоящего Положения, рассматривается сектором попрофилактике коррупционных и иных правонарушений отдела кадровой работыуправления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации городаИркутска, который осуществляет подготовку мотивированного заключения особлюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную вперечень должностей, утвержденный муниципальным правовым актом городаИркутска, требований статьи 12Федерального закона от 25 декабря 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции». Уведомление, заключение и другиематериалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомленияпредставляются председателю комиссии.
5.5. Председатель комиссии при поступлении к нему вустановленном порядке информации, содержащей основания для проведения заседаниякомиссии:
а) в трехдневный срок назначаетдату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может бытьназначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации, заисключением случаев, предусмотренных подпунктами 5.5.1 и 5.5.2 настоящегоПоложения.
б) организует ознакомлениемуниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопросо соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и другихлиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и срезультатами ее проверки.
в) рассматривает ходатайства оприглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте 4.6.2 настоящегоПоложения, принимает решения об удовлетворении (об отказе в удовлетворении)ходатайств и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседаниякомиссии дополнительных материалов.
5.5.1. Заседаниекомиссии по рассмотрению заявления, указанного в подпункте 5.3.2.2 настоящегоПоложения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечениясрока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера.
5.5.2. Уведомление,указанное в подпункте 5.3.4 настоящего Положения, как правило, рассматриваетсяна очередном (плановом) заседании комиссии.
5.6. Секретарь комиссии осуществляет:
- информирование членов комиссии о дате, времени, местеи повестке дня очередного заседания комиссии не позднее чем за три рабочих днядо дня заседания;
- ведение протокола заседания комиссии;
- подготовку и выдачу выписок из протоколов заседанийкомиссии;
- прием и регистрацию информации, поступившей в адрескомиссии.
5.7. Заседаниекомиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношениикоторого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина,замещавшего должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей,утвержденный муниципальным правовым актом города Иркутска.
При наличии письменной просьбы муниципального служащегоили гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, включенную вперечень должностей, утвержденный муниципальным правовым актом города Иркутска,о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводитсяв его отсутствие.
В случае неявки на заседание комиссиимуниципального служащего (его представителя) или гражданина, замещавшегодолжность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденныймуниципальным правовым актом города Иркутска (его представителя), приотсутствии письменной просьбы муниципального служащего или указанногогражданина о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопросаоткладывается. В случае повторной неявки указанных лиц без уважительных причинкомиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствиемуниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальнойслужбы, включенную в перечень должностей, утвержденный муниципальным правовымактом города Иркутска.
5.8. На заседании комиссии заслушиваются пояснениямуниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальнойслужбы, включенную в перечень должностей, утвержденный муниципальным правовымактом города Иркутска (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы посуществу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительныематериалы.
5.9. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании,не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
5.10. По итогам рассмотрения вопроса, указанного во второмабзаце подпункта 5.3.1.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно изследующих решений:
5.10.1. Установить, что сведения, представленныемуниципальным служащим в соответствии с абзацем 2 подпункта 5.3.1.1 настоящегоПоложения, являются достоверными и полными.
5.10.2. Установить, что сведения, представленныемуниципальным служащим в соответствии с абзацем 2 подпункта 5.3.1.1 настоящегоПоложения, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссиярекомендует представителю нанимателя (работодателю) применить к муниципальномуслужащему конкретную меру ответственности.
5.11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в третьемабзаце подпункта 5.3.1.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно изследующих решений:
5.11.1. Установить, что муниципальный служащий соблюдалограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов и исполнял обязанности, установленные в целяхпротиводействия коррупции.
5.11.2. Установить, что муниципальный служащий не соблюдалограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулированииконфликта интересов и не исполнял обязанности, установленные в целяхпротиводействия коррупции. В этом случае комиссия рекомендует представителюнанимателя (работодателю) указать муниципальному служащему на недопустимостьнесоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных вцелях противодействия коррупции, либо применить к муниципальному служащемуконкретную меру ответственности.
5.12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного вподпункте 5.3.2.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующихрешений:
5.12.1. Дать гражданину согласие на замещение на условияхтрудового договора должности в организации и (или) выполнение в даннойорганизации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяцастоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора(гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального(административного) управления данной организацией входили в должностные(служебные) обязанности муниципального служащего.
5.12.2. Отказать гражданину в замещении на условиях трудовогодоговора должности в организации и (или) выполнении в данной организации работы(оказании данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более статысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовыхдоговоров), если отдельные функции муниципального (административного)управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанностимуниципального служащего, и мотивировать свой отказ.
О принятом решении секретарькомиссии направляет гражданину письменное уведомление в течение одного рабочегодня и уведомляет его устно в течение трех рабочих дней.
5.13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного вподпункте 5.3.2.2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующихрешений:
5.13.1. Признать, что причина непредставления муниципальнымслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной.
5.13.2. Признать, что причина непредставления муниципальнымслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не являетсяуважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащемупринять меры по представлению указанных сведений.
5.13.3. Признать, что причина непредставления муниципальнымслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не объективна иявляется способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случаекомиссия рекомендует представителю нанимателя (работодателю) применить к муниципальномуслужащему конкретную меру ответственности.
5.14. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренныхподпунктами 5.3.1.1, 5.3.2, 5.3.5 настоящего Положения, при наличии к томуоснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено подпунктами 5.10 – 5.13,5.17 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решениядолжны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
5.14.1. Поитогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 5.3.4 настоящего Положения,комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность муниципальнойслужбы, включенную в перечень должностей, утвержденный муниципальным правовымактом города Иркутска, одно из следующих решений:
а) дать согласие на замещение им должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы наусловиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по муниципальному (административному)управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) установить, что замещение имна условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческойорганизации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организацииработ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона от 25декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В этом случае комиссиярекомендует руководителю органа местного самоуправления города Иркутска,аппарата Избирательной комиссии города Иркутска проинформировать об указанныхобстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.
5.15. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренногоподпунктом 5.3.1.2 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующеерешение.
5.16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного вподпункте 5.3.3 настоящего Положения, в случае установления комиссией признаковкоррупционного правонарушения, допущенного лицом, замещающим муниципальнуюдолжность, а именно подтверждения случаев, указанных в пунктах 1, 2 Порядка,комиссия принимает решение о выявлении в отношении такого лица случаев,указанных в пунктах 1, 2 Порядка, и представляет его в Думу города Иркутска.
Решение комиссии представляетсясекретарем комиссии в Думу города Иркутска в течение трех дней со дняпроведения заседания комиссии.
5.17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного вподпункте 5.3.5 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующихрешений:
а) признать, что сведения, представленные муниципальнымслужащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», являются достоверными и полными;
б) признать, что сведения, представленные муниципальнымслужащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам», являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссиярекомендует представителю нанимателя (работодателю) применить к муниципальномуслужащему конкретную меру ответственности и (или) направить материалы,полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органыпрокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с ихкомпетенцией.
5.18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного вподпункте 5.3.6 настоящего Положения, комиссия при наличии основанийрекомендует представителю нанимателя (работодателю) в трехдневный срокнаправить в правоохранительные органы уведомление о фактах обращения в целяхсклонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения,поданное муниципальным служащим, и материалы проверки.
5.19. Для исполнения решений комиссии могут бытьподготовлены проекты муниципальных правовых актов города Иркутска, решений илипоручений руководителя органа местного самоуправления города Иркутска, аппаратаИзбирательной комиссии города Иркутска.
5.20. Решения комиссии по вопросам, указанным в подпункте5.3 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия непримет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членовкомиссии.
5.21. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседаниях. Решениякомиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,указанного в подпункте 5.3.2.1 настоящего Положения, носят рекомендательныйхарактер для представителя нанимателя (работодателя). Решение, принимаемое поитогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 5.3.2.1 настоящегоПоложения, носит обязательный характер.
5.22. В протоколе заседания комиссии указываются:
- дата заседания комиссии;
- фамилии, имена, отчества членов комиссии и другихлиц, присутствующих на заседании;
- формулировка каждого из рассматриваемых на заседаниикомиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностимуниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов;
- предъявляемые к муниципальному служащему претензии,материалы, на которых они основываются;
- содержание пояснений муниципального служащего идругих лиц по существу предъявляемых претензий;
- фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лици краткое изложение их выступлений;
- источник информации, содержащей основания дляпроведения заседания комиссии, дата поступления информации в адрес председателякомиссии или в кадровую службу администрации города Иркутска;
- другие сведения;
- результаты голосования;
- решение и обоснование его принятия.
5.23. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания комиссии и с которым муниципальный служащийдолжен быть ознакомлен под роспись.
5.24. Копии протокола заседания комиссии в трехдневный сроксо дня заседания направляются:
- представителю нанимателя (работодателю);
- муниципальному служащему (полностью или в видевыписок);
- иным заинтересованным лицам (по решению комиссии).
5.25. Представитель нанимателя (работодатель) обязанрассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своейкомпетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении кмуниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организациипротиводействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятомрешении представитель нанимателя (работодатель) в письменной форме уведомляеткомиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседаниякомиссии. Решение представителя нанимателя (работодателя) оглашается наближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
5.26. В случае установления комиссией признаковдисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащегоинформация об этом представляется представителю нанимателя (работодателю) длярешения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.27. В случае установления комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления, председателькомиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия(бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительныеорганы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.
5.28. Копия протокола заседания комиссии или выписка изнего приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которогорассмотрен вопрос о соблюдении ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполненииобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
5.28.1. Выписка из решения комиссии, заверенная подписьюсекретаря комиссии и печатью органа местного самоуправления города Иркутска,аппарата Избирательной комиссии города Иркутска, вручается гражданину,замещавшему должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей,утвержденный муниципальным правовым актом города Иркутска, в отношении которогорассматривался вопрос, указанный в подпункте 5.3.2.1. настоящего Положения, подроспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им вобращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведениясоответствующего заседания комиссии.
5.29. Нарушение муниципальным служащим положений Кодексаэтики и служебного поведения муниципальных служащих города Иркутска подлежитморальному осуждению на заседании комиссии.
5.30. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах,включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания,ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения назаседании комиссии, осуществляются сектором по профилактике коррупционных ииных правонарушений отдела кадровой работы управления кадровой иправоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска.
Заместитель мэра – руководитель
аппарата администрации города Иркутска Ю.С.Ефимова
Начальник отдела кадровой работы Т.И. Красивых
Исполнители: 52-00-44
Заместитель начальника отдела кадровой работы О.Б. Катышевцева
Главный специалист сектора по профилактике
коррупционных и иных правонарушений
отдела кадровой работы И.И. Титова
Приложение № 2
к постановлению администрациигорода Иркутска
от 18.12.2014 № 031-06-1527/14
С О С Т А В
комиссииадминистрации города Иркутска по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и
урегулированиюконфликта интересов
| Председатель комиссии: | |
| 1. Ефимова Юлия Сергеевна | - заместитель мэра – руководитель аппарата администрации города Иркутска |
| Заместитель председателя комиссии: | |
| 2. Кустова Екатерина Анатольевна | - начальник управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска |
| Секретарь комиссии: | |
| 3. Фомичева Людмила Александровна | - Заведующий сектором по профилактике коррупционных и иных правонарушений отдела кадровой работы департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска |
| Члены комиссии: | |
| 4. Воронцов Юрий Викторович | - заместитель мэра – председатель комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска |
| 5. Перегудова Валентина Васильевна | - заместитель председателя комитета – начальник департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска |
| 6. Есева Жанна Владимировна | - главный врач областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница № 8», депутат Думы города Иркутска 6 созыва |
| 7. Колодина Елена Алексеевна | - заведующая кафедрой экономики и государственного управления Байкальского государственного университета экономики и права, доктор экономических наук, профессор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Байкальский государственный университет экономики и права» |
| 8. Федоров Вячеслав Федорович | - директор муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 66 г. Иркутска |
| 9. Иванюк Александр Петрович | - председатель профсоюзного комитета объединенной независимой территориальной профсоюзной организации работников администрации города Иркутска |
| 10. Бояркина Екатерина Васильевна | - председатель Совета ветеранов первичной организации ветеранов администрации города Иркутска» |
Заместитель мэра – руководитель
аппарата администрации города Иркутска Ю.С. Ефимова
Начальник отдела кадровой работы Т.И. Красивых
Исполнители: 52-00-44
Заместитель начальника отдела кадровой работы О.Б. Катышевцева
Главный специалист сектора по профилактике
коррупционных и иных правонарушений отдела кадровойработы И.И. Титова
Приложение № 3
к постановлению администрациигорода Иркутска
от 18.12.2014 № 031-06-1527/14
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке исроках применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограниченийи запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересови неисполнение обязанностей,
установленныхв целях противодействия коррупции
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральнымзаконом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Уставом городаИркутска, ст. 62(1) Положения о муниципальной службе в городе Иркутске,утвержденного решением Думы города Иркутска от 22.11.2007 № 004-20-430688/7(далее - Положение о муниципальной службе в городе Иркутске), определяетпорядок и сроки применения в отношении муниципальных служащих органов местногосамоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска(далее - муниципальные служащие) взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», занесоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных вцелях противодействия коррупции (далее - взыскания за коррупционныеправонарушения или взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
2. Взыскания за коррупционные правонарушения налагаютсяправовым актом руководителя органа местного самоуправления города Иркутска,Председателя Избирательной комиссии города Иркутска.
Взыскания закоррупционные правонарушения в отношении Председателя Контрольно-счетной палатыгорода Иркутска, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты городаИркутска, аудитора Контрольно-счетной палаты города Иркутска налагаются наосновании решения Думы города Иркутска и оформляются правовым актом мэрагорода.
Взыскания закоррупционные правонарушения применяются на основании:
1) доклада орезультатах проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтаинтересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «Опротиводействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации (далее - проверка), проведенной сектором по профилактикекоррупционных и иных правонарушений отдела кадровой работы управления кадровойи правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска;
2)рекомендации комиссии соответствующего органа местного самоуправления городаИркутска, Избирательной комиссии города Иркутска по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов (далее также - комиссия) в случае, если доклад о результатах проверкинаправлялся в комиссию в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения;
3) объяснениймуниципального служащего;
4) иных материалов.
3. В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона «Омуниципальной службе в Российской Федерации» проверка осуществляется в порядке,определяемом нормативными правовыми актами Иркутской области (далее -нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения проверки).
Проверкаосуществляется сектором по профилактике коррупционных и иных правонарушенийотдела кадровой работы управления кадровой и правоохранительной работы аппаратаадминистрации города Иркутска (далее - сектор по профилактике коррупционных ииных правонарушений) на основании информации, представленной в письменном видесубъектами, определенными нормативными правовыми актами, регулирующими порядокпроведения проверки (далее - документы, являющиеся основаниями для проведенияпроверки).
Если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведенияпроверки, в ходе проведения проверки сектор по профилактике коррупционных ииных правонарушений запрашивает с муниципального служащего, в отношениикоторого проводится проверка, письменные объяснения в отношении информации,являющейся основанием для проведения проверки. Если по истечении двух рабочихдней со дня получения запроса указанное объяснение муниципальным служащим непредставлено, должностным лицом сектора по профилактике коррупционных и иныхправонарушений составляется в письменной форме акт о непредставленииобъяснений, который должен содержать:
1) дату иномер акта;
2) время иместо составления акта;
3) фамилия,имя, отчество муниципального служащего, в отношении которого проводитсяпроверка;
4) дата, номерзапроса о представлении объяснения в отношении информации, являющейсяоснованием для проведения проверки, дата получения указанного запросамуниципальным служащим;
5) сведения онепредставлении письменных объяснений;
6) подписидолжностного лица сектора по профилактике коррупционных и иных правонарушений,составившего акт, а также двух муниципальных служащих, подтверждающихнепредставление муниципальным служащим письменных объяснений.
4. По окончании проверки сектором по профилактикекоррупционных и иных правонарушений подготавливается доклад, в которомуказываются факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки.
Доклад о результатахпроверки подписывается начальником отдела кадровой работы, согласовывается сзаместителем мэра - руководителем аппарата администрации города Иркутска и непозднее трех дней со дня истечения срока проведения проверки, установленного всоответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведенияпроверки, представляется руководителю соответствующего органа местногосамоуправления города Иркутска, Председателю Избирательной комиссии городаИркутска, а в отношении должностных лиц, указанных в абзаце втором пункта 2настоящего Положения, - мэру города Иркутска (далее - уполномоченноедолжностное лицо).
5. В случае если в докладе о результатах проверкиопределено, что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства неподтверждают несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,неисполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупцииФедеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»,Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральнымизаконами, уполномоченное должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дняпоступления доклада о результатах проверки принимает решение об отсутствиифакта несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполненияобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральнымзаконом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «Опротиводействии коррупции», другими федеральными законами.
6. В случае если в результате проверки определено, чтовыявленные в ходе проверки факты и обстоятельства свидетельствуют онесоблюдении муниципальным служащим ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов или неисполнении имобязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральнымзаконом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом «Опротиводействии коррупции» и другими федеральными законами, доклад орезультатах проверки должен содержать одно из следующих предложений:
1) оприменении к муниципальному служащему взыскания, предусмотренного статьей 14.1,15 или 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»,с указанием конкретного вида взыскания;
2) онаправлении доклада о результатах проверки в комиссию соответствующего органаместного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутскапо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов.
Уполномоченноедолжностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня поступления доклада орезультатах проверки в соответствии с настоящим пунктом принимает одно изследующих решений:
1) оприменении взыскания, предусмотренного статьей 14.1, 15 или 27 Федеральногозакона «О муниципальной службе в Российской Федерации», с указанием конкретноговида взыскания (в отношении должностных лиц, указанных в абзаце втором пункта 2настоящего Положения, - о подготовке в соответствии с Регламентом работыадминистрации города Иркутска, Регламентом Думы города Иркутска, Положением оКонтрольно-счетной палате города Иркутска, утвержденным решением Думы городаИркутска от 26.12.2011 № 005-20-290467/1, настоящим Положением, документов,необходимых для наложения указанного взыскания);
2) онаправлении доклада о результатах проверки в комиссию соответствующего органаместного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутскапо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов.
7. Решения уполномоченного должностного лица,предусмотренные пунктом 5, абзацем пятым пункта 6 настоящего Положения,оформляются письменной резолюцией на докладе или отдельном бланке данногодолжностного лица. Решение уполномоченного должностного лица, предусмотренноеабзацем шестым пункта 6 настоящего Положения, оформляется в виде представленияв соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов,утвержденным мэром города Иркутска (далее - Положение о комиссии).
8. В случае принятия уполномоченным должностным лицомрешения, предусмотренного абзацем шестым пункта 6 настоящего Положения, секторпо профилактике коррупционных и иных правонарушений в течение одного рабочегодня со дня поступления такого решения направляет доклад о результатах проверкис решением уполномоченного должностного лица в комиссию для рассмотрения назаседании комиссии в порядке и сроки, установленные Положением о комиссии.
По результатамрассмотрения доклада комиссией подготавливается в письменной форме одна изследующих рекомендаций:
1) в случаеесли комиссией установлено соблюдение муниципальным служащим ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтаинтересов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»,Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральнымизаконами (далее также - требования к служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта интересов), - о неприменении к муниципальномуслужащему взыскания, предусмотренного статьей 14.1, 15 или 27 Федеральногозакона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
2) в случаеесли комиссией установлено несоблюдение муниципальным служащим ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересовили неисполнение им обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»,Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами,- о применении к муниципальному служащему взыскания, предусмотренного статьей14.1, 15 или 27 Федерального закона «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации», с указанием конкретного вида взыскания.
Рекомендациикомиссии соответствующего органа местного самоуправления города Иркутска,Избирательной комиссии города Иркутска по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересовпредставляются секретарем комиссии уполномоченному должностному лицу в течениетрех дней со дня проведения заседания комиссии.
9. Уполномоченное должностное лицо в течение пятирабочих дней со дня поступления рекомендаций комиссии соответствующего органаместного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутскапо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов принимает одно из следующих решений:
1) оботсутствии факта несоблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупцииФедеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»,Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральнымизаконами;
2) оприменении взыскания, предусмотренного статьей 14.1, 15 или 27 Федеральногозакона «О муниципальной службе в Российской Федерации», с указанием конкретноговида взыскания (в отношении должностных лиц, указанных в абзаце втором пункта 2настоящего Положения, - о подготовке в соответствии с Регламентом работыадминистрации города Иркутска, Регламентом Думы города Иркутска, Положением оКонтрольно-счетной палате города Иркутска, утвержденным решением Думы городаИркутска от 26.12.2011 № 005-20-290467/11, настоящим Положением документов,необходимых для наложения указанного взыскания).
Решениеуполномоченного должностного лица оформляется письменной резолюцией нарекомендациях комиссии или отдельном бланке данного должностного лица.
10. При применениивзысканий за коррупционные правонарушения учитываются характер совершенногомуниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть,обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащимдругих ограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленныхв целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнениямуниципальным служащим своих должностных обязанностей.
11. Подготовкупроектов правовых актов о применении к муниципальному служащему взысканий закоррупционные правонарушения осуществляет отдел кадровой работы управлениякадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска втечение пяти рабочих дней со дня принятия решения уполномоченного должностноголица.
В правовомакте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения имкоррупционного правонарушения в том числе указываются: основание применениявзыскания - часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации», коррупционное правонарушение и части статейнормативных правовых актов, положения которых нарушены муниципальным служащим.
12. При принятииправового акта уполномоченного должностного лица (в отношении должностных лиц,указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Положения, - при принятии решенияДумы города Иркутска и правового акта мэра города Иркутска) о применении кмуниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение копияданного правового акта (правовых актов) вручается муниципальному служащемуотделом кадровой работы под расписку в течение пяти дней со дня подписаниятакого правового акта (правовых актов), не считая времени отсутствиямуниципального служащего на службе.
Еслимуниципальный служащий отказывается ознакомиться под роспись с данным правовымактом (правовыми актами), отделом кадровой работы составляется акт. Акт оботказе муниципального служащего от проставления росписи об ознакомлении справовым актом (правовыми актами) о применении к муниципальному служащемувзыскания за коррупционное правонарушение составляется в письменной форме идолжен содержать:
1) дату иномер акта;
2) время иместо составления акта;
3) фамилия,имя, отчество муниципального служащего, на которого налагается взыскание закоррупционное правонарушение;
4) дата, номерсопроводительного письма об ознакомлении с правовым актом (правовыми актами),дата получения указанного сопроводительного письма муниципальным служащим;
5) факт отказамуниципального служащего проставить роспись об ознакомлении с правовым актом(правовыми актами) о применении взыскания за коррупционное правонарушение;
6) подписидолжностного лица отдела кадровой работы, составившего акт, а также двухмуниципальных служащих, подтверждающих отказ муниципального служащего отпроставления росписи об ознакомлении с правовым актом (правовыми актами) оприменении к нему взыскания за коррупционное правонарушение.
В случаепринятия уполномоченным должностным лицом решения, предусмотренного пунктом 5,подпунктом 1 пункта 9 настоящего Положения, отдел кадровой работы в письменнойформе под роспись информирует муниципального служащего о таком решении втечение пяти дней со дня его принятия. Если муниципальный служащий отказываетсяознакомиться под роспись с данным письмом, отделом кадровой работы составляетсяв письменной форме соответствующий акт в порядке, установленном настоящимпунктом.
13. Взыскания,предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службев Российской Федерации», применяются не позднее одного месяца со днярегистрации в органе местного самоуправления города Иркутска, Избирательнойкомиссии города Иркутска документов, являющихся основанием для проведенияпроверки, не считая следующих периодов:
1) периодавременной нетрудоспособности муниципального служащего, на которого налагаетсявзыскание за коррупционное правонарушение, пребывания его в отпуске, другихслучаев его отсутствия на службе по уважительным причинам;
2) временипроведения проверки;
3) временирассмотрения материалов проверки комиссией соответствующего органа местногосамоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов, определяемого со дня поступлениядокументов, предусмотренных абзацем первым пункта 8 настоящего Положения, вкомиссию до дня представления рекомендации комиссии;
4) в отношениидолжностных лиц, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Положения, -периода времени, необходимого для принятия Думой города Иркутска решения оприменении в отношении данного должностного лица взыскания за коррупционноеправонарушение. Указанный период определяется со дня внесения проекта решенияДумы города Иркутска, касающегося применения указанного взыскания, в Думугорода Иркутска до дня подписания такого решения Думы города Иркутска.
При этомвзыскание за коррупционное правонарушение должно быть применено не позднеешести месяцев со дня регистрации в органе местного самоуправления городаИркутска, Избирательной комиссии города Иркутска документов, являющихсяоснованием для проведения проверки.
Заместитель мэра – руководитель
аппарата администрации города Иркутска Ю.С. Ефимова
Начальник отдела кадровой работы Т.И. Красивых
Исполнители: 52-00-44
Заместитель начальника отдела кадровой работы О.Б. Катышевцева
Главный специалист сектора по профилактике
коррупционных и иных правонарушений И.И. Титова
Приложение № 4
к постановлению администрациигорода Иркутска
от 18.12.2014 № 031-06-1527/14
ПОРЯДОК
уведомленияруководителя органа местного самоуправления города Иркутска, Избирательнойкомиссии города Иркутска о фактах обращения в целях склонения муниципальногослужащего к совершению коррупционного
правонарушения
1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 9Федерального закона «О противодействии коррупции» определяет перечень сведений,содержащихся в уведомлениях о фактах обращения в целях склонения муниципальногослужащего органа местного самоуправления города Иркутска, аппаратаИзбирательной комиссии города Иркутска (далее – муниципальный служащий), ксовершению коррупционного правонарушения, организацию проверки этих сведений ипорядок регистрации уведомлений.
2. Уведомление о фактах обращения в целях склонениямуниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения (далее –уведомление) подается муниципальным служащим в письменном виде на имя мэрагорода Иркутска – муниципальным служащим администрации города Иркутска, на имяПредседателя Думы города Иркутска – муниципальным служащим аппарата Думы городаИркутска, на имя Председателя Контрольно-счетной палаты города Иркутска –муниципальным служащим Контрольно-счетной палаты города Иркутска, на имяПредседателя Избирательной комиссии города Иркутска – муниципальным служащимаппарата Избирательной комиссии города Иркутска.
Уведомление муниципальногослужащего администрации города Иркутска подается в приемную мэра городаИркутска, уведомление муниципального служащего аппарата Думы города Иркутска,Контрольно-счетной палаты города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии городаИркутска подается специально уполномоченному лицу, назначенному ПредседателемДумы города Иркутска, Председателем Контрольно-счетной палаты города Иркутска,Председателем Избирательной комиссии города Иркутска соответственно (далее –уполномоченное лицо).
3. В уведомлении указывается:
а) фамилия, имя, отчество,должность муниципального служащего, направившего уведомление (далее -уведомитель);
б) дата, время, место,обстоятельства, при которых произошло обращение к уведомителю в целях склоненияего к совершению коррупционного правонарушения;
в) сведения о лицах,обратившихся к уведомителю в целях склонения его к совершению коррупционногоправонарушения;
г) информация о месте, времении иных обстоятельствах обращения в целях склонения муниципального служащего ксовершению коррупционного правонарушения;
д) сущность коррупционногоправонарушения, к совершению которого склоняется муниципальный служащий;
е) информация о сущностипредполагаемого правонарушения (действие (бездействие) муниципальногослужащего), к которому склоняется муниципальный служащий;
ж) информация о направлениимуниципальным служащим уведомления об обращении к нему каких-либо лиц в целяхсклонения его к совершению коррупционного правонарушения в органы прокуратурыили другие государственные органы (необходимо указать наименованиесоответствующего государственного органа, дату и способ уведомления);
з) дата подачи уведомления;
и) личная подпись уведомителя.
4. Уведомление регистрируется секретарем приемной мэрагорода Иркутска (далее - секретарь), уполномоченным лицом в день егопоступления в журнале учета уведомлений о фактах обращения в целях склонениямуниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения по формесогласно Приложению № 1 к настоящему Порядку.
Журнал оформляется, регистрируется и брошюруется всоответствии с правилами делопроизводства. Журнал ведется и хранится вподразделениях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. Записи производятсяшариковой ручкой с пастой черного или синего цвета без сокращений. Исправленияне допускаются. Ошибочные записи зачеркиваются так, чтобы ранее написанныйтекст четко читался.
Журнал хранится не менее 5 лет с момента регистрации внем последнего уведомления.
5. На уведомлении секретарь, уполномоченное лицо ставитотметку о дате и времени поступления уведомления, а также свою подпись.
Копия оригинала уведомления сотметкой о дате и времени его поступления вручается уведомителю.
6. Уведомление подлежит рассмотрению в течение 30 днейсо дня регистрации уведомления. В случае необходимости анализа большого объемасведений, содержащихся в уведомлении, истребования дополнительных материаловдля проведения проверки срок рассмотрения уведомления может быть продлен, но неболее чем на 30 дней.
7. Организация проверки сведений, содержащихся вуведомлении, поданном муниципальным служащим, осуществляется комиссией пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов.
8. Комиссия по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов приналичии оснований рекомендует руководителю органа местного самоуправлениягорода Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска направить вправоохранительные органы уведомление о фактах обращения в целях склонения муниципальногослужащего к совершению коррупционного правонарушения, поданное муниципальнымслужащим, и материалы проверки.
9. Секретарь, уполномоченное лицо в трехдневный срокнаправляют в правоохранительные органы уведомление с приложением материаловпроверки, и в недельный срок сообщают муниципальному служащему о принятомрешении.
Заместитель мэра – руководитель
аппарата администрации города Иркутска Ю.С. Ефимова
Начальник отдела кадровой работы Т.И.Красивых
Исполнитель: 52-00-44
Заместитель начальника отдела кадровой работы О.Б. Катышевцева
Приложение № 1
к Порядкууведомления руководителя органа местного самоуправления города Иркутска,Избирательной комиссии города Иркутска о фактах обращения в целях склонениямуниципального служащего к совершению коррупционного правонарушенияпостановлению администрации города Иркутска, утвержденному постановлениемадминистрации города Иркутска
от 18 декабря2014 года №031-06-1527/14
ЖУРНАЛ
учетауведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего ксовершению коррупционного правонарушения
| № п/п | Дата регистрации уведомления | Ф.И.О. | Краткое содержание уведомления | Ф.И.О. и подпись муниципального служащего, принявшего уведомление | Сведения о принятом решении и дата его принятия |
| | | | | | |
| | | | | | |
Заместитель мэра – руководитель
аппарата администрации города Иркутска Ю.С.Ефимова
Начальник отдела кадровой работы Т.И. Красивых
Исполнители: 52-00-44
Заместитель начальника отдела кадровой работы О.Б. Катышевцева