Постановление Правительства Иркутской области от 31.03.2017 № 214-пп

Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от19.01.2018 № 23-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

31марта 2017 года           Иркутск                         № 214-пп

 

 

Об утверждении Положения опредоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийИркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения(городских парков) на 2017 год

 

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от14.04.2017 № 248-пп)

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, ПравительствоИркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1.                  УтвердитьПоложение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Иркутской области на поддержку обустройства мест массового отдыханаселения (городских парков) на 2017 год (прилагается).

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

Первыйзаместитель Губернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутской области                                                               А.С. Битаров

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства

Иркутскойобласти

от 31 марта 2017года № 214-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ) НА 2017 ГОД

 

1.Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержкуобустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год(далее соответственно – субсидии, муниципальные образования), критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидиймежду муниципальными образованиями, а также порядок предоставления и возвратасубсидий.

2.Под городским парком в настоящем Положении понимается озелененная территориямногофункционального или специализированного направления рекреационнойдеятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения,расположенная в городах с численностью населения до 250 тысяч человек.

3.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетикии транспорта Иркутской области (далее – министерство).

4.Предоставление субсидий осуществляется за счет средств федерального бюджета иобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных доминистерства на 2017 год, в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета.

5.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:

1)наличие в границах муниципального образования населенного пункта, отнесенного ккатегории города, с численностью населения до 250 тысяч человек (далее –город), на территории которого имеется один или несколько городских парков,нуждающихся в благоустройстве (далее – парк);

2)общественное обсуждение по вопросу о выборе мероприятий по благоустройствупарка (далее – мероприятия) начато в срок до 1 апреля 2017 года (при наличииединственного на территории города парка).

Проверкасоответствия муниципального образования критерию отбора, установленномуподпунктом 1 настоящего пункта, в части наличия в границах данногомуниципального образования города осуществляется министерством самостоятельно.

6.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1)наличие письменных обязательств, подписанных главой муниципального образования:

осуществитьблагоустройство парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий путемпроведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дняобъявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года (при наличии единственногона территории города парка);

непозднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок исроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций овыборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году (при наличии несколькихпарков на территории города);

непозднее 1 июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принятьрешение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году (при наличиинескольких парков на территории города);

обеспечитьутверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий, подлежащихреализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсужденийпродолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее1 июля 2017 года;

обеспечитьзавершение мероприятий до конца 2017 года;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий:

длямуниципальных образований, подпадающих под действие пункта 2 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее пяти процентовгодового объема финансирования мероприятий;

длямуниципальных образований, подпадающих под действие пункта 3 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее трех процентовгодового объема финансирования мероприятий;

длямуниципальных образований, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее двух процентовгодового объема финансирования мероприятий;

длямуниципальных образований, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 10 процентовгодового объема финансирования мероприятий.

7.Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образованийв срок с 10 апреля 2017 года по 12 апреля 2017 года представляют в министерствоследующие документы:

1)заявку, содержащую обоснование необходимости благоустройства парка, по форме,утвержденной правовым актом министерства (далее – заявка);

2)копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельныйучасток, в границах которого расположен парк;

3)выписку из сводной бюджетной росписиместного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий в текущем финансовом году, либогарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включениив состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий в текущем финансовом году;

4)письменные обязательства, подписанные главой муниципального образования,указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения;

5)документы, подтверждающие начало общественного обсуждения по вопросу о выборемероприятий в срок до 1 апреля 2017 года (при наличии единственного натерритории города парка);

6)копия документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации или смет ы реализациимероприятий (при наличии) ;

7)копия заключения о достоверности определения сметной стоимости реализациимероприятий (при наличии);

8) дизайн-проект обустройства парка (при наличии);

9)документы, подтверждающие стадию проведения общественного обсуждения по вопросуо выборе парка и (или) выборе мероприятий (при наличии).

8.Заявка регистрируется министерством в день ее поступления. Все документы должныбыть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

9.В целях рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения(далее – документы), и составления рейтинга муниципальных образований (далее –рейтинг) министерством формируется комиссия.

Комиссия создается в количестве не менее девятичеловек и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иныхчленов. В состав комиссии включаются представители министерства, иныхисполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также посогласованию общественных объединений.

Состав комиссии утверждается правовым актомминистерства.

Решениякомиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколом.

10.Комиссия в срок по 13 апреля 2017 года проводит заседание, рассматриваетдокументы, осуществляет их проверку, принимает решение о включениимуниципального образования в рейтинг или об отказе во включении муниципальногообразования в рейтинг и формирует рейтинг.

11. Основаниями для отказа во включении муниципальногообразования в рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования критериямотбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

2)несоблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленныхпунктом 6 настоящего Положения;

3)представление неполного перечня документов;

4)представление документов по истечении срока, указанного в пункте 7 настоящегоПоложения.

12.Рейтинг формируется исходя из критериев оценки согласно приложению к настоящемуПоложению 1 (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от14.04.2017 № 248-пп).

Рейтинг формируется в отношении муниципальныхобразований путем суммирования баллов и представляет собой переченьмуниципальных образований с присвоением порядкового номера по мере уменьшениясуммы баллов. Муниципальному образованию с наибольшей суммой балловприсваивается первый номер.

В случае если несколько муниципальных образованийимеют равную сумму баллов, более высокий порядковый номер присваиваетсямуниципальному образованию, заявка которого имеет более раннюю датурегистрации.

13.Министерство в срок по 14 апреля 2017 года с учетом решения комиссии принимает решение о предоставлении субсидийлибо об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении субсидий принимается вотношении муниципальных образований, занявших в рейтинге места с первого поседьмое включительно. Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается вотношении иных муниципальных образований, включенных в рейтинг.

Министерствов течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлениисубсидий письменно уведомляет муниципальные образования о принятом решении суказанием причин отказа.

14 .Объем субсидий для i -гомуниципального образования (Si_мо) определяется по следующей формуле:

 

Si мо= S общ Ч( Ч i Ч 1/РБО i )/ (Ч i Ч1/РБО i ),

 

где:

S общ – общий объем субсидий длямуниципальных образований;

Ч i – численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января2016 года в соответствии с данными территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Иркутской области;

РБО i – уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования на 2017 год, рассчитанный в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов вместные бюджеты».

15.Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается приложением 2 к настоящему Положению (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от14.04.2017 № 248-пп).

16.Субсидии предоставляются на основании соглашений, содержащих информацию обуровне финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета изаключенных между министерством и органами местного самоуправлениямуниципальных образований по форме, утвержденной правовым актом министерства(далее – соглашение).

17.Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований представляют в министерство следующие документы:

1)выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в текущемфинансовом году (в случае представления в соответствии с подпунктом 3 пункта 7настоящего Положения гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования,о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий в текущем финансовом году);

2)документ, подтверждающий принятие решения о выборе парка, подлежащегоблагоустройству в 2017 году (при наличии нескольких парков на территориигорода).

17-1. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочийполучателя средств областного бюджета по перечислению субсидий УправлениюФедерального казначейства по Иркутской области органы местного самоуправлениямуниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федеральногоказначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовомобслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплатыденежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджетав территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджетапо расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местногобюджета в финансовых органах муниципальных образований). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от14.04.2017 № 248-пп)

18.В случае изменения реквизитов финансового органа муниципального образованияорганы местного самоуправления муниципальных образований обязаны в трехдневныйсрок письменно уведомить министерство об их изменении.

19. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным,представляют в министерство отчет об использовании субсидий по форме,утвержденной правовым актом министерства.

20. Ответственность за достоверностьпредставляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведенийвозлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

21.В случае установления факта нецелевого использования субсидий, несоблюденияусловий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктом 6настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявленияуказанного факта направляет муниципальному образованию Иркутской областитребование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующеготребования.

22.Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актомминистерства.

Отчето проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования)субсидий (далее – отчет) формируется министерством и направляется вминистерство экономического развития Иркутской области в срок до 20 января 2018года. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 февраля 2018года.

23. Контроль за целевым использованием субсидий впределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченныеорганы.

 

 

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                                  Р.Н.Болотов

 

 

 

Приложение 1 (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от14.04.2017 № 248-пп )

к Положению о предоставлении и расходовании

субсидий из областного бюджета местным

бюджетам в целях софинансирования расходных

обязательств муниципальных образований

Иркутской области на поддержку обустройства

мест массового отдыха населения (городских

парков) на 2017 год

 

 

КРИТЕРИИОЦЕНКИ

 

№	Наименование критерия	Оценка критерия
1	Наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий по благоустройству парка (далее – мероприятия)	1 балл – наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий; 0 баллов – отсутствие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или сметы реализации мероприятий
2	Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий	1 балл – наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий; 0 баллов – отсутствие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятий
3	Наличие дизайн-проекта обустройства парка	1 балл – наличие дизайн-проекта обустройства парка; 0 баллов – отсутствие дизайн-проекта обустройства парка
4	Стадия проведения общественного обсуждения по вопросу о выборе парка и (или) выборе мероприятий (далее – общественное обсуждение)	1 балл – общественное обсуждение проведено; 0,5 баллов – общественное обсуждение объявлено; 0 баллов – общественное обсуждение не объявлено

 

 

 

Приложение 2

к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области на поддержку обустройства местмассового отдыха населения (городских парков) на 2017 год

 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХАНАСЕЛЕНИЯ

(ГОРОДСКИХ ПАРКОВ) НА 2017 ГОД

 

№	Наименование муниципального образования Иркутской области	Объем субсидий, тыс. рублей
		Всего	За счет средств федерального бюджета	За счет средств областного бюджета
1	2	3	4	5
1	Муниципальное образование «Ангарский городской округ»	7 533,40	5 047,40	2 486,00
2	Муниципальное образование  «город Саянск»	1 996,60	1 337,70	658,90
3	Муниципальное образование «город Свирск»	1 379,60	924,30	455,30
4	город Усолье-Сибирское	5 980,60	4 007,00	1 973,60
5	Киренское муниципальное образование	948,10	635,20	312,90
6	Нижнеудинское муниципальное образование	2 130,70	1 427,60	703,10
7	Муниципальное образование «город Черемхово»	4 998,11	3 348,71	1 649,40
	ВСЕГО:	24 967,11	16 727,91	8 239,20

(Дополнен- Постановление Правительства Иркутской области от14.04.2017 № 248-пп)