УКАЗ Губернатора Иркутской области от 13.03.2017 № 43-уг

 

 

 

 

У К А З

 

Губернатора Иркутской области

 

 

13 марта 2017 года               Иркутск                              № 43-уг

 

 

О Порядке организациии проведения опросов населения Иркутской области с применениеминформационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с цельюоценки населением Иркутской области эффективности деятельности руководителейорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районовИркутской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональноми муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которыхнаходится в собственности Иркутской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Иркутскойобласти

 

 

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года №1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и»пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Обосновных направлениях совершенствования системы государственного управления»,руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,

П О С Т А Н О ВЛ Я Ю:

1.Определить Порядок организации ипроведения опросов населения Иркутской области с применениеминформационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с цельюоценки населением Иркутской области эффективности деятельности руководителейорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районовИркутской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих нарегиональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакетакций которых находится в собственности Иркутской области или в муниципальнойсобственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальныхобразований Иркутской области (прилагается).

2.Исполнительным органам государственной власти Иркутской области на их официальныхсайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разместить баннер,содержащий краткую информацию о проводимом опросе с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее –опросы с применением IT-технологий).

3. Рекомендоватьруководителям органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутскойобласти размещать на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» баннеры, содержащие краткую информацию о проводимом опросе сприменением IT -технологий.

4. Признатьутратившим силу указ Губернатора Иркутской области от 10ноября 2015 года № 282-уг «О Порядке организации и проведения опросовнаселения Иркутской области с применением информационно-телекоммуникационныхсетей и информационных технологий с целью оценки населением Иркутской областиэффективности деятельности руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области, унитарных предприятий иучреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерныхобществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Иркутскойобласти или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услугнаселению муниципальных образований Иркутской области».

5. Настоящийуказ подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-порталеправовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).

6. Настоящийуказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официальногоопубликования.

 

 

С.Г. Левченко

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕН

указом Губернатора Иркутской области

от 13 марта 2017 года № 43-уг

 

 

ПОРЯДОК

организациии проведения опросов населения Иркутской области с применением информационно-телекоммуникационныхсетей и информационных технологий с целью оценки населением Иркутской областиэффективности деятельности руководителей органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Иркутской области, унитарныхпредприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях,акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственностиИркутской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказаниеуслуг населению муниципальных образований Иркутской области

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящий Порядок регулирует отношения,связанные с организацией и проведением опросов населения городских округов имуниципальных районов Иркутской области с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей и информационных технологий винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – опросы сприменением IT -технологий) по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов И ркутской области (далее – руководители органов местного самоуправления), унитарных предприятий и учреждений , действующих на региональном и муниципальном уровнях , акционерных обществ , контрольный пакет акций которых находится в собственности И ркутской области или в муниципальной собственности , осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований И ркутской области (далее – руководители организаций).

2.Целью проведения опросов с применением IT -технологийявляется получение результатов оценки населением Иркутскойобласти эффективности деятельности руководителей органов местногосамоуправления, руководителей организаций в следующих сферах:

1)образование;

2)культура;

3) здравоохранение;

4)транспортное обслуживание;

5)дорожное хозяйство ;

6) жилищно-коммунальные услуги: уровеньорганизации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения(водоотведения), электроснабжения, газоснабжения ;

7) организация муниципального управления.

 

Глава 2. ПРОВЕДЕНИЕ ОПРОСОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ IT- ТЕХНОЛОГИЙ

 

3.Опросы с применением IT -технологийосуществляются на территории Иркутской области через официальный порталИркутской области (http://irkobl.ru/), информационную систему Иркутской области«Открытое Правительство Иркутской области» (http://open.irkobl.ru/) иофициальные сайты городских округов и муниципальных районов Иркутской области(далее – сайты) в модуле « IT -голосование» (далее– модуль), расположенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»по адресу: http://expert.irkobl.ru/.

Дляинформирования населения Иркутской области о проведении опросов с применением IT -технологий на главных страницах сайтов размещается баннер модуля.

4.При посещении сайтов пользователям предлагается принять участие в опросе сприменением IT -технологий и заполнить формы для опроса.

5.К участию в опросе с применением IT -технологийдопускаются респонденты, прошедшие регистрацию и авторизацию для доступа к формам опросного листа.

6.В рамках организации и проведения опросов с применением IT -технологий:

1)экспертное управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутскойобласти:

обеспечивает техническоесопровождение опросов с применением IT -технологий;

осуществляет автоматическуюобработку и хранение данных, полученных по итогам опросов с применением IT -технологий;

осуществляет расчет показателейоценки населением Иркутской области деятельности руководителей органов местногосамоуправления и руководителей организаций по сферам, указанным в пункте 2настоящего Порядка;

направляет итоги опросов с применением IT -технологий в министерство экономического развития Иркутской областине позднее 10 июля отчетного года и 26 января года, следующего за отчетным;

2)управление пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области осуществляет информационное сопровождениеопросов с применением IT -технологий;

3)министерство экономического развития Иркутской области:

обеспечиваетрассмотрение итогов опросов с применением IT -технологийна заседании экспертной группы по оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутскойобласти (далее – Экспертная группа), сформированной распоряжением ГубернатораИркутской области от 20 сентября 2016 года № 119-р «Об экспертной группе пооценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Иркутской области», а также экспертный анализ всоответствии с у казом ГубернатораИркутской области от 4 августа 2011 года № 200-уг «Об утвержденииПоложения о проведении оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области»;

обеспечивает размещение в государственной автоматизированнойинформационной системе «Управление» годовые итогипроведенных опросов с применением IT -технологий запредыдущий (отчетный) год в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;

обеспечивает размещение в государственнойавтоматизированной информационной системе «Управление» промежуточные итогипроводимых опросов с применением IT -технологийза первое полугодие отчетного года в срок до 15 июля отчетного года;

обеспечивает размещение годовых итогов проведенных опросов с применением IT -технологий на официальном портале Правительства Иркутской области, атакже на сайтах в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;

обеспечивает размещение итогов проведенных опросов с применением IT -технологий в отношении руководителей органов местного самоуправленияи руководителей организаций на официальном портале Иркутской области сдетализацией по городским округам и муниципальным районам Иркутской области.

7.Исполнительные органы государственной власти Иркутской области в целяхосуществления возложенных на них функций могут использовать итоги опросовнаселения Иркутской области с применением IT -технологийв соответствии с законодательством.

8.Опросы с применением IT -технологийпроводятся в течение всего отчетного (календарного) года (с 1января по 31 декабрявключительно).

Учетмнения населения Иркутской области, участвующего в опросах с применением IT -технологий (далее – граждане), осуществляется путем заполненияэлектронной формы анкеты для проведения опросов населения Иркутской области(далее – анкета).

9.Для участия в опросах с применением IT -технологийгражданину необходимо последовательное совершение следующих действий:

1)регистрация;

2)выбор городского округа, муниципального района Иркутской области;

3)выбор сферы, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

4)выбор поставщика услуг по сферам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

5)заполнение анкет и отправка выставленных оценок.

10.Опросы с применением IT -технологийпроводятся по пятибалльной системе оценок, которым присваиваются следующие значения:

1)«1» – « Затрудняюсь ответить »;

2)«2» – « Не удовлетворен »;

3)«3» – « Скорее не удовлетворен »;

4)«4» – « Скорее удовлетворен »;

5)«5» – «Удовлетворен».

11.После заполнения анкеты в модуле автоматически формируется база оценок граждандля формирования итогов опросов с применением IT -технологий.

12.Данными для формирования оценки населением Иркутской области эффективностидеятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителейорганизаций являются оценки, выставленные гражданами, отражающиеудовлетворенность населения Иркутской области качеством оказанных им услуг.

13.Итоги опросов с применением IT -технологийопределяются по доле удовлетворенных граждан, выставивших оценки «5» и «4», изчисла опрошенных по итогам отчетного года с учетом динамики значенийудовлетворенности (в процентном соотношении) за отчетный год по сравнению спрошлым годом.

14.Эффективность деятельности руководителей органов местного самоуправленияоценивается в соответствии с их полномочиями по решению вопросов местногозначения, эффективность деятельности руководителей организаций оценивается посферам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

15.Удовлетворенность населения Иркутской области рассчитывается автоматически вмодуле в соответствии с алгоритмом расчетов, установленным в пункте 13настоящего Порядка.

Информацияотражается в виде рейтинга городских округов и муниципальных районов Иркутскойобласти, выстроенного по убыванию в виде таблицы с отражением в процентномзначении показателя удовлетворенности населения Иркутской области эффективностидеятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителейорганизаций.

 

Глава 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИТОГОВ ОПРОСОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ

IT -ТЕХНОЛОГИЙ

 

16.Итоги опросов с применением IT -технологий подлежатрассмотрению и анализу Экспертной группой.

17.Экспертная группа рассматривает итоги опросов с применением IT -технологий по доле удовлетворенных (неудовлетворенных) из числаопрошенных граждан по итогам отчетного года.

Наибольшеезначение (в процентном соотношении) по показателю в разрезе городских округов имуниципальных районов Иркутской области означает лучший результат,соответственно, наименьшее значение (в процентном соотношении) означает худшийрезультат.

18.Пороговым значением для признания деятельности руководителей органов местногосамоуправления и руководителей организаций неудовлетворительной являютсяпоказатели за отчетный год, которыми удовлетворены менее 30 процентов от числаопрошенных граждан по итогам отчетного года.

Вотношении руководителей органов местного самоуправления и руководителейорганизаций, имеющих значения критериев оценки населением ниже пороговыхзначений, установленных абзацем первым настоящего пункта, либо имеющих снижениезначений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, Экспертнойгруппой может проводиться дополнительное исследование результативностиуправления соответственно городским округом Иркутской области, муниципальнымрайоном Иркутской области или организацией.

Придополнительном исследовании результативности управления городским округом имуниципальным районом Иркутской области (дополнительном анализе развитиягородского округа и муниципального района Иркутской области и работы органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутскойобласти) Экспертная группа может использовать итоги мониторинга и оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Иркутской области в целях выработки рекомендаций, в томчисле по выделению грантов городским округам и муниципальным районам Иркутскойобласти в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучшихзначений показателей деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Иркутской области.

19.При выявлении Экспертной группой обоснованных причин низкой оценки населениемэффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления ируководителей организаций Экспертная группа разрабатывает рекомендации,предусмотренные пунктом 10 Правил оценки населением эффективности деятельностируководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий иучреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерныхобществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказаниеуслуг населению муниципальных образований, а также применения результатовуказанной оценки, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17декабря2012года № 1317.

 

 

Заместитель Губернатора Иркутской

о бласти – р уководитель аппарата

Губернатора Иркутской области и

Правительства Иркутской области                                                Д.В. Чернышов