Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 04.01.2002 № 55-ОЗ
Об отзыве выборных лиц местного самоуправления в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
УСТЬ-ОРДЫНСКИЙБУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
Об отзывевыборных лиц местного самоуправления в Усть-Ордынском Бурятском
автономном округе
Принят ДумойУсть-Ордынского
Бурятского автономногоокруга 20 декабря2001 года
НастоящийЗакон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральными законами, УставомУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, ЗакономУсть-Ордынского Бурятского автономного округа "О местном самоуправлении вУсть-Ордынском Бурятском автономном округе", иными ЗаконамиУсть-Ордынского Бурятского автономного округа определяет порядок назначения,подготовки и проведения голосования по отзыву выборных лиц местногосамоуправления в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе (далее - округ).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
НастоящийЗакон определяет порядок отзыва глав муниципальных образований, избранныхнаселением непосредственно, депутатов представительных органов местногосамоуправления, а также иных лиц, замещающих выборные муниципальные должности иизбираемых населением непосредственно (далее - выборные лица).
Статья 2. Отзыв выборного лица
1.Отзыв выборного лица является формой его ответственности перед населением.
2.Решение об отзыве выборного лица принимается посредством голосования всоответствии с настоящим Законом и влечет досрочное прекращение его полномочий.
3.Полномочия соответствующего выборного лица прекращаются со дня официальногоопубликования результатов голосования по его отзыву.
Статья 3. Правовая основа отзыва выборных лиц
1.Правовую основу отзыва выборных лиц составляют настоящий Закон, уставымуниципальных образований и иные нормативные правовые акты органов местногосамоуправления, принимаемые в соответствии с общими принципами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2.Уставы муниципальных образований и иные нормативные правовые акты органовместного самоуправления не могут противоречить настоящему Закону. В случаепротиворечия положений устава муниципального образования, иного нормативногоправового акта органов местного самоуправления и положений настоящего Законаприменяется настоящий Закон.
3.Отзыв выборных лиц осуществляется в соответствии с законодательством,действующим на момент назначения голосования по отзыву.
Статья 4. Основания отзыва выборных лиц
1.Отзыв выборного лица осуществляется в связи с совершением им действий или бездействия,влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях нарушения КонституцииРоссийской Федерации, федерального и окружного законодательства, уставамуниципального образования.
2.Не могут являться основаниями отзыва выборного лица:
а )его политическая деятельность;
б )позиция, выраженная депутатом, членом иного выборного органа местногосамоуправления при голосовании;
в )факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являютсяв соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращенияполномочий выборного лица.
Установлениеуставами муниципальных образований и иными правовыми актами органов местногосамоуправления не предусмотренных настоящим пунктом ограничений отзыва выборныхлиц не допускается.
3.Отзыв выборного лица может осуществляться при наличии одного либо несколькихоснований, перечисленных в пункте одиннастоящей статьи.
Статья 5. Случаи недопустимости отзыва выборного лица
Выборноелицо не может быть отозвано:
а )в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока его полномочий;
б )в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом кпроведению голосования по отзыву этого выборного лица, если в результате такогоголосования решение об отзыве выборного лица не было принято либо еслиголосование было признано несостоявшимся;
в )ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву того жевыборного лица.
Статья 6. Территория проведения голосования по отзыву выборного лица
1.Территорией проведения голосования по отзыву является территория тогоизбирательного округа, в котором было избрано соответствующее выборное лицо.
2.Территория проведения голосования по отзыву определяется в соответствии сосхемой избирательных округов, действовавшей на момент выборов соответствующеговыборного лица.
Статья 7. Участники голосования по отзыву выборного лица
1.В голосовании по отзыву выборного лица имеют право участвовать все гражданеРоссийской Федерации, обладающие активным избирательным правом и проживающиепостоянно или преимущественно на территории проведения голосования по отзывувыборного лица.
2.Пребывание гражданина вне места его жительства во время проведения голосованияпо отзыву выборного лица не может служить основанием для лишения его права научастие в голосовании по отзыву.
Гражданин,который в день голосования по отзыву выборного лица будет находиться запределами соответствующего участка для голосования, имеет право проголосоватьдосрочно в порядке, предусмотренном статьей 32настоящего Закона.
Статья 8. Принципы участия в голосовании по отзыву выборного лица
1.Граждане имеют право участвовать в голосовании по отзыву выборного лицанезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественногои должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
2.Граждане участвуют в голосовании по отзыву выборного лица на равных основаниях.Каждый участник голосования имеет один голос.
3.Граждане в ходе голосования по отзыву выборного лица голосуют непосредственноза отзыв или против отзыва.
4.Граждане участвуют в голосовании по отзыву выборного лица свободно. Принуждениек участию в голосовании не допускается.
5.Голосование по отзыву выборного лица является тайным, контроль заволеизъявлением участников голосования не допускается.
6.Каждый участник голосования голосует лично, голосование за другое лицо недопускается.
Статья 9. Назначение голосования по отзыву выборного лица
1.Голосование по отзыву выборного лица назначается по требованию не менее десятипроцентов граждан, обладающих в соответствии с настоящим Законом правом научастие в голосовании по отзыву соответствующего выборного лица.
2.Голосование по отзыву выборного лица, избранного по единому одномандатномуизбирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования,назначается представительным органом местного самоуправления соответствующегомуниципального образования на основании заключения территориальнойизбирательной комиссии муниципального образования о соблюдении требованийнастоящего Закона при выдвижении инициативы.
Голосованиепо отзыву выборного лица, избранного по избирательному округу, включающемучасть территории муниципального образования, назначается территориальнойизбирательной комиссией муниципального образования при условии соблюдениятребований настоящего Закона о выдвижении инициативы.
3.Голосование по отзыву выборного лица проводится в срок, установленный уставоммуниципального образования или иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. Этот срок не может быть менее сорока пяти и болеешестидесяти дней со дня назначения голосования по отзыву.
4.Голосование по отзыву выборного лица может быть назначено только на выходнойдень. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день.
5.Не допускается проведение голосования по отзыву выборного лица одновременно среферендумом Российской Федерации, а также муниципальными выборами и местнымреферендумом в том же муниципальном образовании.
Посогласованию с Избирательной комиссией Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга допускается проведение голосования по отзыву выборного лица одновременнос выборами депутатов Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Главыадминистрации округа, проведением окружного референдума.
Статья 10. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение голосования по отзыву выборноголица
1.Подготовку проведения голосования по отзыву выборного лица и контроль засоблюдением прав граждан на участие в нем осуществляют территориальные,окружные и участковые избирательные комиссии соответствующего муниципальногообразования, на которые законодательством возлагаются функции территориальных,окружных и участковых избирательных комиссий муниципальных образований поорганизации и проведению мероприятий по выборам выборных лиц местногосамоуправления.
2.Статус, порядок формирования и деятельности территориальных избирательныхкомиссий муниципальных образований и окружных комиссий, а также статус ихчленов устанавливаются окружным законодательством овыборах в органы местного самоуправления с особенностями, предусмотренныминастоящим Законом.
Статус,порядок формирования и деятельности участковых комиссий, а также статус ихчленов определяются в соответствии с настоящим Законом.
Глава 2. Порядок решения вопроса о проведенииголосования по отзыву выборного лица
Статья 11. Выдвижение инициативы отзыва выборного лица
1.С инициативой отзыва выборного лица могут выступать граждане, обладающие всоответствии со статьей 7 настоящего Закона правомучаствовать в голосовании по отзыву.
Инициативаотзыва выборного лица может быть выдвинута в любое время и по любым основаниям,предусмотренным статьей 4 настоящего Закона ипринятыми в соответствии с ним уставами муниципальных образований или иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключениемслучаев, предусмотренных статьей 5настоящего Закона.
2.Выдвижение инициативы отзыва выборного лица осуществляется путем сбора подписейграждан, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву, под требованием оназначении голосования по отзыву конкретного выборного лица.
3.Сбор подписей осуществляется инициативными группами по отзыву выборного лица,создаваемыми в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Сборподписей осуществляется за счет собственных средств инициативной группы.
Статья 12. Порядок образования и деятельности инициативных групп по отзыву выборного лица
1.Граждане, имеющие право участвовать в голосовании по отзыву выборного лица,свободно объединяются в инициативные группы численностью не менее 15 человек.
Напервом собрании инициативной группы единогласно принимается решение овыдвижении инициативы проведения голосования по отзыву конкретного выборноголица, формулируются основания отзыва этого выборного лица и избираетсяпредседатель инициативной группы.
2.Инициативная группа имеет право осуществлять свою деятельность послерегистрации в соответствующей избирательной комиссии.
Полномочияинициативной группы прекращаются по истечении срока на обжалование решения обустановлении результатов голосования по отзыву, а в случае принятия решения оботклонении требования о назначении голосования по отзыву - по истечении срокана обжалование этого решения.
3.Полномочия инициативной группы могут быть прекращены досрочно по решениюбольшинства членов инициативной группы, принятому на общем собранииинициативной группы, о принятом решении инициативная группа уведомляетзарегистрировавшую ее комиссию.
Статья 13. Регистрация инициативной группы
1.Регистрация инициативной группы осуществляется на основании письменногоходатайства членов группы окружной комиссией либо территориальной избирательнойкомиссией муниципального образования в соответствии с территорией проведенияголосования по отзыву.
2.В ходатайстве должны быть указаны: цель создания инициативной группы; фамилия,имя, отчество и должность выборного лица, которое предлагается отозвать;основания отзыва этого выборного лица; состав группы с указанием имени,отчества, фамилии, даты рождения, адреса места жительства, серии и номерапаспорта либо заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.
Кходатайству должен быть приложен протокол первого собрания инициативной группы.
3.Регистрация инициативной группы производится в течение пяти дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы о регистрации.
Зарегистрированнойинициативной группе в течение трех дней выдаются копия решения о регистрациигруппы с поименным указанием ее членов и председателя, а также удостоверениекаждому члену инициативной группы. Форма удостоверения члена инициативнойгруппы утверждается решением комиссии, уполномоченной регистрироватьинициативную группу в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи. Комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу, в течение трех днейуведомляет об этом выборное лицо, которое предлагается отозвать.
4.В случае ненадлежащего оформления ходатайства комиссия принимает решение обоставлении ходатайства без рассмотрения и возвращает представленные документы длядоработки.
Председательинициативной группы уведомляется о принятом решении и причинах оставленияходатайства без рассмотрения в трехдневный срок с момента поступлениязаявления.
5.В регистрации может быть отказано, если предложение о проведении голосования поотзыву выборного лица не соответствует требованиям статей 4и 5 настоящего Закона. Комиссия уведомляет председателяинициативной группы в течение трех дней о принятом решении с указанием причинотказа в регистрации инициативной группы.
6.Решение о регистрации, об оставлении ходатайства о регистрации без рассмотренияили об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в суд.
Статья 14. Права и обязанности членов инициативной группы
1.Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственнойинициативе и за счет собственных средств.
2.Члены инициативной группы обязаны соблюдать федеральное и окружноезаконодательство, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
3.Члены инициативной группы самостоятельно избирают председателя группы,представляющего группу во взаимоотношениях с государственными и общественнымиорганами и организациями, органами местного самоуправления.
4.Член инициативной группы в любое время может на основании письменного заявлениявыйти из ее состава, предварительно уведомив об этом других членов группы.Удостоверение выбывшего члена инициативной группы подлежит сдаче в комиссию,зарегистрировавшую инициативную группу, в течение трех дней со дня подписанияуказанного заявления.
5.В состав инициативной группы по ее решению может быть принят новый член. Опринятии нового члена в состав инициативной группы уведомляетсязарегистрировавшая инициативную группу комиссия. При этом новому членуинициативной группы выдается удостоверение.
6.Члены инициативной группы имеют право разъяснять населению в период сбораподписей причины своего выступления с инициативой отзыва и участвовать вагитации на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящим Законом.Члены инициативной группы по требованию граждан обязаны представлять имсведения и документы, подтверждающие наличие оснований для выдвиженияинициативы отзыва, копию протокола первого собрания инициативной группы, атакже копию решения о регистрации инициативной группы.
Статья 15. Порядок и сроки сбора подписей граждан
1.Сбор подписей граждан осуществляется инициативной группой на подписных листах,изготовленных в соответствии с образцом (прилагается).
2.Под требованием о проведении голосования по отзыву выборного лица вправеставить подписи граждане, обладающие правом участия в соответствующемголосовании по отзыву.
Членыинициативной группы осуществляют сбор подписей беспрепятственно.
3.Сбор подписей граждан в поддержку требования о проведении голосования по отзывувыборного лица разрешается с момента регистрации инициативной группы ипроизводится в течение не более 30 дней.
Если втечение этого срока не было собрано необходимое количество подписей, требованиео проведении голосования по отзыву выборного лица считается не выдвинутым.
4.Гражданин ставит подпись в подписном листе, в котором он указывает фамилию,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего егодокумента и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные о гражданах,ставящих свои подписи в поддержку требования о проведении голосования по отзывувыборного лица, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи вподдержку требования о проведении голосования по отзыву. Указанные данныевносятся не иначе как рукописным способом.
Подписиграждан и их данные удостоверяются в конце каждого подписного листа одним изчленов инициативной группы, присутствующих при заполнении листа, ипредседателем инициативной группы.
5.Гражданин вправе поставить свою подпись в поддержку одного и того же требованияо проведении голосования по отзыву выборного лица только один раз. Еслигражданин подписывается под одним и тем же требованием о проведении голосованияпо отзыву более одного раза, ни одна из его подписей не учитывается.
Статья 16. Оформление инициативы отзыва выборного лица
1.Инициативная группа в установленный для сбора подписей срок на основаниисоставленных ею подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей, вкотором указываются следующие сведения: дата регистрации инициативной группы,осуществлявшей сбор подписей; дата окончания сбора подписей; количествоподписных листов и собранных подписей.
Китоговому протоколу прилагаются все подписные листы.
2.Итоговый протокол и подписные листы передаются до 18 часов в последний деньсрока, отведенного для сбора подписей, в подшитом и пронумерованном виде вкомиссию, зарегистрировавшую инициативную группу.
Приприеме подписных листов указанная комиссия заверяет каждый подписной листпечатью комиссии и выдает инициативной группе подтверждение о приеме подписныхлистов в письменной форме с указанием даты, времени их приема и количестваподписей.
3.В случае ненадлежащего оформления документов комиссия может устанавливать срокдля устранения недостатков, не превышающий пяти дней. При этом общий срок неможет превышать срок, установленный пунктом 3 статьи 15настоящего Закона.
В случаепропуска указанного срока принимается решение об отказе в направлениидокументов в орган, уполномоченный принять решение о назначении голосования поотзыву выборного лица.
Статья 17. Проверказаконности требования граждан о проведении голосования по отзыву выборного лица
1.Комиссия обобщает представленные инициативной группой сведения, организуетполную или выборочную проверку соблюдения требований настоящего Закона кпорядку выдвижения инициативы, в том числе проверяет достоверность подписей.
Проверкадостоверности подписей граждан под требованием о проведении голосования поотзыву выборного лица, в том числе в части определения количества подлежащихпроверке подписей, предельно допустимой для назначения голосования по отзывудоли недостоверных подписей из числа проверенных, осуществляется по правилам,предусмотренным окружным законодательством о муниципальных выборах для проверкиподписей, собранных в поддержку кандидатов.
Порезультатам проверки не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня полученияитогового протокола сбора подписей комиссия принимает постановление онаправлении документов в орган, уполномоченный принять решение о назначенииголосования по отзыву выборного лица, либо об отказе в направлении.
2.Решение об отказе в направлении документов принимается в случае, еслиобнаружены существенные нарушения положений настоящего Закона о порядкевыдвижения инициативы отзыва выборного лица, в том числе недостаточноеколичество представленных достоверных подписей, превышение предельной долинедостоверных подписей из числа подвергшихся проверке.
Копияуказанного постановления направляется инициативной группе.
Решениекомиссии об отказе в направлении документов в орган, уполномоченный принятьрешение о назначении голосования по отзыву выборного лица, может бытьобжаловано в вышестоящую комиссию или в суд.
Статья 18. Принятие решения по требованию о проведении голосования по отзыву выборноголица
1.Орган, уполномоченный принимать решение о проведении голосования по отзывувыборного лица, в течение месяца с момента поступления документов отсоответствующей комиссии с участием представителей инициативной группыпринимает одно из следующих решений:
а )о назначении голосования по отзыву выборного лица;
б )об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица.
2.Решение об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица принимаетсяв случаях:
а )если отсутствуют основания для отзыва выборного лица в соответствии со статьей 4 настоящего Закона;
б )если отзыв соответствующего выборного лица является недопустимым согласно статье 5 настоящего Закона;
в )если обнаружены нарушения, предусмотренного настоящим Законом порядкавыдвижения инициативы отзыва.
Решениеоб отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица должно бытьмотивированным.
Соответствующеерешение принимается простым большинством голосов от установленного числадепутатов представительного органа местного самоуправления либо членовтерриториальной избирательной комиссии муниципального образования.
3.В решении о назначении голосования должны быть указаны:
а )дата голосования по отзыву выборного лица;
б )фамилия, имя, отчество и должность лица, вопрос об отзыве которого выносится наголосование;
в )территория проведения голосования по отзыву выборного лица с описанием границ;
г )меры по обеспечению голосования по отзыву выборного лица, включаяфинансирование его подготовки и проведения.
4.Решение по требованию о назначении голосования по отзыву выборного лицаподлежит официальному опубликованию в соответствующих средствах массовойинформации в течение семи дней после его принятия.
Решениео назначении или об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лицаможет быть обжаловано в суд.
Глава 3. Подготовка к голосованию по отзывувыборного лица
Статья 19. Образование участков для голосования по отзыву выборного лица
1.Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования натерритории проведения голосования образуются участки для голосования.
2.Участки для голосования образуются не позднее чем за 40 дней до дня голосованияглавой муниципального образования (если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена лицом, уполномоченным на то в соответствии суставом муниципального образования) по согласованию с окружной комиссией, а припроведении голосования по отзыву выборного лица, избранного по единомуодномандатному избирательному округу, включающему всю территорию муниципальногообразования, - территориальной избирательной комиссией муниципальногообразования.
Участкидля голосования образуются на основании данных о численности участниковголосования, зарегистрированных на территории проведения голосования по отзывувыборного лица, из расчета не более 3000 участников голосования на каждомучастке.
3.В местах временного пребывания участников голосования (больницы, санатории,профилактории, дома отдыха, иные санитарные лечебно-профилактические учрежденияи другие места временного пребывания), в труднодоступных и отдаленныхместностях участки для голосования образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - непозднее чем за пять дней до дня голосования.
4.Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования.
Впорядке исключения допускается образование участков для голосования в воинскихчастях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктовместностях. В этих случаях участки для голосования образуются командирамивоинских частей по решению соответствующей комиссии. При этом должен бытьобеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковой комиссии ивышестоящих комиссий, выборному лицу, по отзыву которого проводитсяголосование, его доверенным лицам, наблюдателям по предъявлениисоответствующего удостоверения.
5.Списки участков для голосования с указанием их границ, адресов и номеровтелефонов участковых комиссий публикуются в местной печати не позднее чем за 30дней до дня голосования.
Статья 20. Образованиеи деятельность участковых комиссий
1.Участковые комиссии образуются в количестве от 5 до 12 членов на основепредложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, собраний участников голосования по месту жительства, работы,службы, учебы представительным органом местного самоуправления, а при егоотсутствии - главой муниципального образования (в случае, если уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то в соответствии с уставом муниципального образования) непозднее чем через семь дней после образования соответствующего участка дляголосования.
2.Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней со дня официальногоопубликования результатов голосования по отзыву выборного лица в случае, если вадрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы и протесты на действия(бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушенпорядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведетсясудебное разбирательство.
В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковойкомиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
3.В случае нарушения участковой комиссией права граждан на участие в голосованиипо отзыву, повлекшего признание в соответствии с настоящим Законом (в том числена основании судебного решения) недействительными итогов голосования насоответствующей территории, указанная комиссия может быть расформированасоответствующим судом в порядке, предусмотренном статьей25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дляучастковых избирательных комиссий.
Статья 21. Статус членов участковых комиссий
1.Членами участковых комиссий с правом решающего голоса не могут быть лица,замещающие государственные или муниципальные должности, выборное лицо, поотзыву которого назначено голосование, его доверенные лица, члены инициативнойгруппы, члены комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкиеродственники выборного лица, по отзыву которого назначено голосование, супругии близкие родственники членов инициативной группы, а также лица, которыенаходятся в непосредственном подчинении у выборного лица, по отзыву которогоназначено голосование, либо у членов инициативной группы. Фактнепосредственного подчинения устанавливается в соответствии с окружным законодательствомо муниципальных выборах.
Членучастковой комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей комиссии.
2.Полномочия членов участковых комиссий с правом решающего голоса прекращаютсяодновременно с прекращением полномочий этих комиссий, в том числе в случаерасформирования комиссии в соответствии с пунктом 3статьи 20 настоящего Закона.
Членучастковой комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностейчлена комиссии до истечения срока его полномочий по решению органа, егоназначившего, в случае:
а )подачи им заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б )утраты им гражданства Российской Федерации;
в )вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
г )признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным,ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д )признания его на основании заявления соответствующей участковой комиссиирешением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
е )появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящейстатьи;
ж )его смерти.
Орган,назначивший члена участковой комиссии, обязан назначить нового члена даннойучастковой комиссии вместо выбывшего не позднее чем в двухнедельный срок со дняего выбытия.
3.Член участковой комиссии с правом решающего голоса в период организации ипроведения голосования по отзыву не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
4.После образования участковой комиссии выборное лицо, по отзыву которогоназначено голосование, а также инициативная группа вправе назначить в даннуюкомиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Членучастковой комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой правчлена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведенияголосования по отзыву, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования(далее - бюллетени), участия в сортировке и подсчете бюллетеней, составленияпротокола об итогах голосования, права участия в голосовании при принятиирешения по вопросу, отнесенному к компетенции участковой комиссии, и праваподписывать решения данной комиссии.
Членучастковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса:
а )заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии;
б )вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам,входящим в ее компетенцию, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
в )вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии сповесткой дня и получать на них ответы по существу;
г )вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со спискамиучастников голосования, бюллетенями, включая документы и материалы, находящиесяна машиночитаемых носителях, соответствующей и вышестоящих комиссий) и получатькопии этих документов и материалов (за исключением списков участниковголосования и бюллетеней), требовать заверения этих копий;
д )вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящуюкомиссию или в суд.
Полномочиячлена участковой комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращеныпо решению назначивших его выборного лица или инициативной группы и переданыдругому лицу.
Статья 22. Составление списков участников голосования по отзыву выборного лица
1.При проведении голосования по отзыву для реализации прав участников голосованиятерриториальными избирательными комиссиями соответствующих муниципальныхобразований составляются списки участников голосования на основе сведений орегистрации (учете) избирателей, представляемых в соответствии с окружнымзаконодательством о муниципальных выборах.
2.В списки участников голосования на участках для голосования включаются гражданеРоссийской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом научастие в голосовании в соответствии со статьей 7настоящего Закона.
3.Участник голосования включается в список участников голосования только на одномучастке для голосования.
4.Список участников голосования составляется в двух экземплярах. Сведения обучастниках голосования, включаемые в список участников голосования,располагаются в алфавитном или в ином порядке (по населенным пунктам, улицам,домам, по адресам участников голосования). В списке указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяцрождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участникаголосования. Список участников голосования подписывается председателем исекретарем территориальной избирательной комиссии соответствующегомуниципального образования, а после его передачи в участковую комиссию такжепредседателем и секретарем участковой комиссии. Список участников голосованиязаверяется печатями комиссии соответствующего муниципального образования иучастковой комиссии.
5.Территориальная избирательная комиссия соответствующего муниципальногообразования передает по акту участковым комиссиям списки участников голосованияна конкретных участках для голосования не позднее чем за 25 дней до дняголосования.
6.Участковая комиссия производит уточнение списка участников голосования всоответствии с установленным порядком организации и взаимодействия комиссий сорганами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) участников голосования.
7.Список участников голосования представляется участковой комиссией для всеобщегоознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 25 дней до дняголосования.
8.Гражданин, обладающий правом на участие в голосовании в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, вправе заявить в участковуюкомиссию о не включении егов список участников голосования, о любой ошибке или неточности в спискеучастников голосования. В течение двадцати четырех часов, а в день голосованияв течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончанияголосования, участковая комиссия обязана проверить заявление, а такжепредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо датьзаявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключениегражданина из списка участников голосования после его подписания председателеми секретарем территориальной избирательной комиссии соответствующегомуниципального образования производится только на основании сведений,полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)участников голосования. При этом в списке участников голосования указываетсядата и причина исключения гражданина из списка. Данная запись заверяетсяподписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии можетбыть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахожденияучастковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, ав день голосования немедленно.
9.Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования после окончанияголосования и начала подсчета голосов участников голосования запрещается.
Статья 23. Право на ведение агитации
1.Инициативная группа имеет право на свободное ведение агитации за участие вголосовании по отзыву, за голосование за отзыв выборного лица.
2.Выборное лицо имеет право на свободное ведение агитации за участие вголосовании или против участия в голосовании по отзыву, за голосование противсвоего отзыва.
3.Граждане, общественные объединения имеют право свободного ведения агитации заучастие в голосовании или против участия в голосовании по отзыву, за или противотзыва выборного лица.
4.Агитация может осуществляться через электронные и печатные средства массовойинформации, путем проведения массовых мероприятий (собрания и встречи сгражданами, публичные дебаты и дискуссии, митинги, демонстрации, шествия),выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов,в иных не противоречащих законодательству формах.
Инициативнаягруппа и выборное лицо вправе самостоятельно определять форму и характер своейагитации.
5.Агитация начинается со дня официального опубликования решения о назначенииголосования по отзыву. В случае признания общих итогов голосования по отзывунедействительными и назначения повторного голосования агитация возобновляетсясо дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования.
Проведениеагитации за сутки до голосования (повторного голосования) или в деньголосования (повторного голосования) запрещается.
6.Ограничения права на участие в агитации, порядок публикации результатов опросовобщественного мнения, условия доступа выборных лиц и инициативных групп к средстваммассовой информации, условия проведения агитации через средства массовойинформации путем проведения массовых мероприятий и распространения агитационныхпечатных, аудиовизуальных и иных материалов определяются в соответствии справилами, установленными окружным законодательством о муниципальных выборах.
Статья 24. Недопустимость злоупотребления правом на агитацию
1.Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации.
2.При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовойинформации, под которыми понимаются агитация, возбуждающая социальную, расовую,национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти,насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостностигосударства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовойинформации, запрещенные федеральными законами.
3.Инициативной группе, выборному лицу, по отзыву которого назначено голосование,их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенноучаствующим в агитации, запрещается осуществлять подкуп участников голосования:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как завыполнение организационной работы (дежурство на участках для голосования, сбор подписей),проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары,за исключением печатных материалов, в том числе иллюстрированных, и значков,специально изготовленных для ведения агитации, а также предоставлять услугибезвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа, выборное лицо, поотзыву которого назначено голосование, и их уполномоченные представители и иныелица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать научастников голосования обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (втом числе по итогам голосования) и других материальных благ, а такжепредоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
4.Члены инициативной группы, выборное лицо, по отзыву которого назначено голосование,и его доверенные лица с момента официального опубликования решения о назначенииголосования и до опубликования общих итогов голосования по отзыву не вправезаниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределамитерритории проведения голосования по отзыву.
5.Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакциипериодических печатных изданий, указанные в статьях29, 30 Закона округа "Овыборах в органы местного самоуправления в Усть-Ордынском Бурятском автономномокруге", прямо или косвенно участвуя в агитации, не вправе допускатьпубликации, способные нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутациичленов инициативной группы или выборного лица, по отзыву которого назначеноголосование, если эти организации не могут предоставить членам инициативнойгруппы или выборному лицу, по отзыву которого назначено голосование,возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту егорепутации до окончания срока агитации. Не предоставление членам инициативной группыили выборному лицу, по отзыву которого назначено голосование, возможностиопубликовать до окончания срока агитации опровержение или иные разъяснения взащиту своей репутации в организациях, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, и периодических печатных изданиях, которые опубликовалиинформацию, способную нанести ущерб репутации выборного лица, по отзывукоторого назначено голосование, может являться основанием для привлечения этихорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодическихпечатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
6.В случае нарушения инициативной группой, выборным лицом, по отзыву которогоназначено голосование, их уполномоченными представителями установленныхнастоящим Законом правил проведения агитации комиссия, зарегистрировавшаяинициативную группу, своим решением выносит им предупреждение либо обращается всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности. Соответствующее решение комиссиипередается в средства массовой информации.
Правоохранительныеорганы в соответствии с федеральным законодательствомобязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источники их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
7.В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,редакцией периодического печатного издания установленных правил проведенияагитации соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительныеорганы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющиегосударственную политику в сфере средств массовой информации, с представлениемо пресечении противоправной агитационной деятельности и привлеченииорганизации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодическогопечатного издания к ответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации.
Статья 25. Финансированиеподготовки и проведения голосования по отзыву выборного лица
1.Расходы комиссий по организации голосования по отзыву выборного лицаосуществляются за счет средств соответствующего местного бюджета. Средства наподготовку и проведение голосования по отзыву поступают в распоряжениекомиссии, устанавливающей результаты голосования по отзыву выборного лица всоответствии с пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона,которая распределяет эти средства между соответствующими нижестоящимикомиссиями на основании представленных ими смет.
2.Инициативная группа и выборное лицо, по отзыву которого назначено голосование,в течение пяти дней после официального опубликования решения о назначенииголосования по отзыву создают фонды для ведения агитации. Финансовая поддержкаагитации может оказываться только через соответствующие фонды.
Средствафондов должны содержаться на специальных временных счетах в соответствующихотделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Доход по этим счетам неначисляется и не выплачивается.
Специальныевременные счета открываются:
а )для инициативной группы - на основании решения комиссии о регистрацииинициативной группы и по предъявлении решения инициативной группы о назначениилица, уполномоченного распоряжаться средствами фонда;
б )для выборного лица - по его заявлению.
3.Предельный размер средств фонда не может превышать минимальный размер оплатытруда, установленный федеральным законом на день официального опубликованиярешения о назначении голосования по отзыву:
а )более чем в пять тысяч раз - при отзыве выборного лица, избранного по единомуодномандатному избирательному округу, включающему всю территорию муниципальногообразования;
б )более чем в одну тысячу раз - при отзыве иных выборных лиц.
4.Формирование и использование средств фондов, учет и отчетность по средствамфондов и средствам, выделяемым на организацию и проведение голосования изместного бюджета, осуществляются в соответствии с правилами, установленнымиокружным законодательством о муниципальных выборах.
Статья 26. Доверенные лица выборного лица, по отзыву которого назначено голосование
1.Выборное лицо, по отзыву которого назначено голосование, может назначить додесяти доверенных лиц, которые осуществляют от имени этого выборного лицаагитационную и иную деятельность, связанную с проведением голосования поотзыву. Выборное лицо, избранное по единому одномандатному избирательномуокругу, включающему всю территорию муниципального образования, может назначитьдо двадцати доверенных лиц.
2.Доверенным лицом может быть любой дееспособный гражданин Российской Федерации,достигший восемнадцатилетнего возраста, не являющийся членом комиссии по отзывус правом решающего голоса или членом инициативной группы.
3.Доверенные лица регистрируются комиссией, зарегистрировавшей инициативнуюгруппу, на основании письменного заявления выборного лица и письменногозаявления соответствующего гражданина о согласии быть доверенным лицом.Доверенные лица получают от зарегистрировавшей их комиссии удостоверения.
4.Работодатель гражданина, зарегистрированного в качестве доверенного лица, поего требованию обязан предоставить ему внеочередной отпуск без сохранениязаработной платы с даты, указанной этим гражданином, до дня официальногоопубликования общих итогов голосования по отзыву.
5.Выборное лицо вправе в любое время отозвать назначенных им доверенных лиц,письменно уведомив об этом зарегистрировавшую их комиссию. Указанная комиссияаннулирует удостоверения доверенных лиц.
Статья 27. Наблюдатели
1.Для наблюдения за проведением голосования по отзыву, подсчетом голосов и инойдеятельностью комиссий в период проведения голосования и установления егоитогов (результатов) выборное лицо, по отзыву которого проводится голосование,и инициативная группа вправе назначать наблюдателей.
2.Деятельность наблюдателей осуществляется в соответствии с правилами,установленными окружным законодательством о муниципальных выборах.
Статья 28. Иные гарантии для выборного лица
1.Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, выборное лицовправе давать пояснения по поводу тех обстоятельств, которые послужилиоснованием для выдвижения инициативы отзыва.
2.Выборное должностное лицо, по отзыву которого назначено голосование, имеетправо на отпуск на период проведения агитации. Порядок и условия предоставленияуказанного отпуска определяются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
3.Выборное лицо, осуществляющее свои полномочия на не освобожденной основе,вправе подать заявление об освобождении его от выполнения обязанностей поосновному месту работы (службы) со дня официального опубликования решения оназначении голосования по его отзыву до дня официального опубликованиярезультатов голосования по отзыву. В этом случае комиссия, зарегистрировавшаяинициативную группу, за счет средств, выделенных на организацию и проведениеголосования по отзыву, выплачивает этому выборному лицу денежную компенсацию.Размер компенсации и порядок ее выплаты определяются правилами, установленнымиокружным законодательством о муниципальных выборах для зарегистрированныхкандидатов.
Глава 4. Организация и порядок голосования
Статья 29. Помещение для голосования
1.Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжениеучастковой комиссии главой соответствующего муниципального образования, а вслучае, если уставом муниципального образования должность главы муниципальногообразования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то в соответствии суставом муниципального образования.
2.В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины илииные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенныесистемой освещения и снабженные письменными принадлежностями за исключениемкарандашей.
3.В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещениемучастковая комиссия оборудует стенд, на котором может размещать информационныематериалы о выборном лице, по отзыву которого проводится голосование. Вуказанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.
Настенде комиссия размещает также образцы заполненных бюллетеней для голосованияпо отзыву, которые не должны содержать фамилию выборного лица, по отзывукоторого проводится голосование.
4.В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола обитогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогахголосования по мере их установления.
5.Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы меставыдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременнонаходились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 30. Бюллетень для голосования по отзыву выборного лица
1.Для голосования по отзыву выборного лица участник голосования получаетбюллетень.
2.Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдениемтерриториальной избирательной комиссии соответствующего муниципальногообразования и являются документами строгой отчетности. Число бюллетеней недолжно превышать более чем на три процента число зарегистрированных участниковголосования.
3.Форма и текст бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число,требования, предъявляемые к их изготовлению, утверждаются комиссиейсоответствующей территории проведения голосования по отзыву не позднее чем за25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только наодной его стороне.
4.Бюллетень содержит фамилию, имя, отчество, год рождения и наименование выборноймуниципальной должности выборного лица, по отзыву которого проводитсяголосование.
Подсведениями о выборном лице, по отзыву которого проводится голосование,указываются варианты волеизъявления голосующего (слова "за отзыв" или"против отзыва"), под которыми помещаются пустые квадраты.
Бюллетеньдолжен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
5.Изготовленные бюллетени после выбраковки передаются по акту членам комиссии, разместившейзаказ на изготовление бюллетеней. После передачи бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники, осуществляющие их изготовление, вприсутствии членов соответствующей комиссии, выборного лица, по отзыву которогопроводится голосование, его доверенных лиц уничтожают отбракованные и лишниебюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующимилицами.
6.Территориальная избирательная комиссия муниципального образования, получившаябюллетени, передает их по акту соответствующей окружной комиссии, а припроведении голосования по отзыву выборного лица, избранного по единому округу,- нижестоящим комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядкеучастковым комиссиям.
Окружнаякомиссия, получившая бюллетени, передает их по акту участковым комиссиям.
Передачабюллетеней в окружную комиссию (в нижестоящие комиссии) осуществляется непозднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии - не позднеечем за четыре дня до дня голосования.
7.Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председателикомиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
8.Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяетсярешением непосредственно вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней,передаваемых участковой комиссии, не может превышать число участниковголосования, включенных в списки участников голосования по соответствующемуучастку для голосования на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
9.На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членовучастковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
Статья 31. Порядок голосования по отзыву выборного лица
1.Голосование по отзыву выборного лица проводится в календарный выходной день. Вдень голосования по отзыву голосование проводится одновременно на всех участкахдля голосования с 8 до 22 часов по местному времени.
Научастках для голосования, образованных в местах временного пребыванияучастников голосования, в труднодоступных и отдаленных местностях, в воинскихчастях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньшевремени, установленного абзацем 1настоящего пункта, если проголосуют все участники голосования, включенные всписок участников голосования на соответствующем участке.
2.О времени и месте голосования окружные комиссии и участковые комиссии обязаныоповестить участников голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосованиячерез средства массовой информации или иным способом, а при проведениидосрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дняголосования.
3.Бюллетени выдаются участникам голосования, включенным в список участниковголосования, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
4.При получении бюллетеня участник голосования проставляет в списке участниковголосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. Ссогласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемогоим паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в списокучастников голосования членом участковой комиссии с правом решающего голоса.Участник голосования проверяет правильность произведенной записи ирасписывается.
5.Бюллетень заполняется участником голосования в специально оборудованной кабине,ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
6.Если участник голосования голосует за отзыв, он ставит знак плюс или любойдругой знак в пустом квадрате под словами "за отзыв". Если участникголосования голосует против отзыва, он ставит знак плюс или любой другой знак впустом квадрате под словами "против отзыва".
Вслучае, если участник голосования считает, что при заполнении бюллетеня онсовершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшемубюллетень для голосования по отзыву, с просьбой выдать ему новый бюллетеньвзамен испорченного.
Членкомиссии выдает участнику голосования новый бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке участников голосования против фамилии данногоучастника голосования.
Испорченныйбюллетень погашается, о чем составляется акт.
7.Участник голосования, не имеющий возможности самостоятельно расписаться вполучении бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого участника голосования, не являющегося членом комиссии, выборным лицом,по отзыву которого проводится голосование, его доверенным лицом, наблюдателем.В этом случае участник голосования устно извещает комиссию о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка участников голосования указываютсяфамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документалица, оказывающего помощь участнику голосования.
8.Заполненные бюллетени опускаются участниками голосования в опечатанные(опломбированные) ящики для голосования.
9.Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, анаблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если онипытаются воспрепятствовать работе комиссии либо осуществлению гражданином егоправа на участие в голосовании по отзыву, а также нарушить тайну голосования.Решение об этом принимается участковой комиссией. При этом комиссия вправеобратиться в соответствующие органы с представлением о привлеченииотстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иныхлиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
10.Выборному лицу, по отзыву которого назначено голосование, его доверенным лицам,членам инициативной группы, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лицаи организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе илипо поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любыедействия, направленные на обеспечение доставки участников голосования дляучастия в голосовании.
Статья 32. Порядок досрочного голосования
1.Участнику голосования, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнениегосударственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будетотсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковуюкомиссию на участке для голосования, на котором он включен в список участниковголосования, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путемзаполнения бюллетеня в помещении соответствующей окружной комиссии (за 15 - 4дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дняголосования). Участник голосования, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочногоголосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавшихучастников голосования.
Соответствующаякомиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможностьискажения волеизъявления участника голосования, обеспечить сохранностьбюллетеня и учет голоса участника голосования при установлении итоговголосования.
2.Если участник голосования голосует в помещении окружной комиссии (специальносоздаваемой комиссии), то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются еепечатью. Окружная комиссия составляет список участников голосования,проголосовавших досрочно. Участковая комиссия продолжает составлениепоступившего из окружной комиссии списка участников голосования,проголосовавших досрочно.
3.Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником голосования,вкладывается участником голосования в конверт и заклеивается. На месте склейкина конверте ставятся подписи двух членов комиссии, в помещении которой участникголосования проголосовал досрочно, которые заверяются печатью этой комиссии, атакже подписью участника голосования, проголосовавшего досрочно.
4.Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующейкомиссии: в помещении окружной комиссии - до момента передачи всех бюллетеней вучастковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
5.В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, а такжеприсутствующих на участке для голосования членов вышестоящих комиссий,выборного лица, по отзыву которого проводится голосование, и его доверенныхлиц, участников голосования перед началом голосования сообщает о количествеучастников голосования, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуальногоознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участниковголосования, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочереднокаждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника голосования, опускаетбюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочнопроголосовавших в помещениях окружной и участковой комиссии участниковголосования будет составлять более одного процента от числа участниковголосования, внесенных в список участников голосования на участке дляголосования (но не менее 10 участников полосования), на оборотной сторонебюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участниковголосования, проставляется печать участковой комиссии. Число участниковголосования, проголосовавших досрочно (отдельно в окружной комиссии), передначалом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и вувеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участниковголосования против соответствующих фамилий участников голосования делаетсяотметка "Проголосовал досрочно"
Статья 33. Порядок голосования вне помещения для голосования
1.Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосованииучастникам голосования, которые внесены в списки участников голосования наданном участке для голосования и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть впомещение для голосования.
2.Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосованияи только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числепереданного при содействии других лиц) участника голосования о предоставленииему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление(обращение) может быть сделано в любое время после формирования участковойкомиссии, но не позднее чем за четыре часа до истечения времени голосования.
Участковаякомиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
3.При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подписьчлена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшегосообщение. По прибытии членов комиссии к участнику голосования обращениеподтверждается письменным заявлением.
4.В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования должна быть указана причина, по которой участник голосования неможет прибыть в помещение для голосования, а также внесены те же данные обучастнике голосования, которые содержатся в списке участников голосования.
5.Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством, но не болеетрех, переносных ящиков для голосования, которое определяется основаниемнепосредственно вышестоящей комиссии.
6.Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям) участниковголосования, получают под роспись бюллетени. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования,необходимое количество бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра,указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащуюнеобходимые данные об участнике голосования и о поступившем заявлении(обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие письменные заявления участников голосования опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности для заполнения участником голосованиябюллетеня.
7.Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдениемтребований статьи 31 настоящего Закона.
8.На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник голосования проставляет серию и номер своегопаспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получениебюллетеня.
Членыкомиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. Взаявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамениспорченного.
9.Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) участниковголосования, вправе выдать бюллетени только тем участникам голосования,заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
10.Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника голосования,проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участниковголосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжающимипо заявлениям (обращениям) участников голосования. Одновременно всоответствующей графе (графах) списка участников голосования делается особаяотметка "Голосовал (а) вне помещения для голосования".
11.При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствоватьчлены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосованиячленами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия кместу проведения голосования, но менее чем двум членам комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям.
Организацияголосования вне помещения для голосования должна исключать возможностьнарушения права на участие в голосовании по отзыву, а равно искаженияволеизъявления участников голосования.
12.В случае, если участник голосования, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования посленаправления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения дляголосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать ему впомещении комиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших позаявлению (обращению) данного участника голосования, и установления факта, чтоголосование указанным участником голосования вне помещения для голосования неосуществлялось.
13.Число письменных заявлений участников голосования, а также число выданных,использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в которомтакже указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Глава 5. Подсчет голосов участников голосования,установление результатов голосования и их опубликование
Статья 34. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1.Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования насоответствующем участке для голосования.
2.Протокол участковой комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительныхслучаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждыйего лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссиис правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии об итогах голосованиядолжен содержать:
а )номер экземпляра;
б )название и дату голосования по отзыву выборного лица;
в )слово "Протокол";
г )наименование участковой комиссии с указанием номера участка для голосования;
д )строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников голосования,внесенных в список участников голосования по данному участку (в том числеучастников голосования, внесенных в список дополнительно);
строка 2: число бюллетеней, полученныхучастковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникамголосования, проголосовавшим досрочно (в том числе отдельной строкой 4 - впомещении окружной комиссии);
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, выданныхучастникам голосования на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число бюллетеней, выданныхучастникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней, находящихсяв переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, находящихсяв стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительныхбюллетеней;
строка 11: число недействительныхбюллетеней (в том числе отдельными строками 12 и 13 число бюллетеней,признанных недействительными на основании пункта 13статьи 35 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащихотметок ни по одной из позиций);
строка 14: число голосов участниковголосования, поданных за отзыв выборного лица;
строка 15: число голосов участниковголосования, поданных против отзыва выборного лица;
е )перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж )фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и другихчленов комиссии и их подписи;
з )дата и время подписания протокола;
и )печать комиссии.
3.Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи,заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 35. Порядок подсчета голосов участников голосования и составление протокола обитогах голосования участковыми комиссиями
1.Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса.
2.Подсчет голосов участников голосования начинается сразу после окончания времениголосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, окоторых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а такженаблюдатели.
3.После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правомрешающего голоса в присутствии членов вышестоящих комиссий, выборного лица, поотзыву которого проводилось голосование, и его доверенных лиц, наблюдателей,присутствующих на участке для голосования, подсчитывают, погашают, отрезаялевый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускаетсяповреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных на бюллетене,а также квадратов, размещенных под словами "за отзыв" и "противотзыва") затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, атакже число бюллетеней, испорченных участниками голосования при проведенииголосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4.Перед непосредственным подсчетом голосов участников голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу спискаучастников голосования следующие суммарные данные по этой странице:
а )число участников голосования, внесенных в список;
б )число бюллетеней, выданных участникам голосования на участке для голосования вдень голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования всписке участников голосования);
в )число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим внепомещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок всписке участников голосования);
г )число досрочно проголосовавших участников голосования.
5.После внесения указанных в пункте 4 настоящейстатьи данных каждая страница списка участников голосования подписываетсячленом комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашаети сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковойкомиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист спискаучастников голосования председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии. После этого сосписком участников голосования вправе ознакомиться члены вышестоящих комиссий,выборное лицо, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенные лица,члены инициативной группы, наблюдатели, представители средств массовойинформации.
6.Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссииуточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму:
а )число участников голосования, внесенных в список;
б )число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении окружной комиссииучастников голосования, в указанное число не входят).
7.Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную формузаносятся следующие данные:
а )число бюллетеней, выданных участникам голосования на участке для голосования вдень голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования всписке участников голосования);
б )число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим внепомещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок всписке участников голосования).
8.После этого председателем или секретарем участковой комиссии обеспечиваетсяхранение списка участников голосования, исключающее доступ к нему лиц,участвующих в подсчете голосов.
Дальнейшаяработа со списком участников голосования не может проводиться до проверкиконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с пунктом 22 настоящей статьи.
9.Непосредственный подсчет голосов участников голосования осуществляется понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии справом решающего голоса.
10.При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковойкомиссии с правом совещательного голоса, члены вышестоящих комиссий, выборноелицо, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенные лица,наблюдатели.
11.Непосредственный подсчет голосов участников голосования производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним былобеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса.
Членамкомиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретарякомиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями.
При этомдолжен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии для всехприсутствующих при подсчете.
12.При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени не установленной формы при подсчете голосов неучитываются.
13.В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносныхящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествуетпроверка не поврежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетенейустановленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящикебольшего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участниковголосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, всебюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельныйакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавшихпроведение голосования вне помещения для голосования с использованием этогоящика для голосования. Число бюллетеней, признанных в этом случаенедействительными, вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму.
14.Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки не поврежденностипечатей (пломб) на них.
15.Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных истационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за и против отзыва,одновременно отделяют бюллетени не установленной формы и недействительные бюллетени.При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голосаоглашают содержащиеся в бюллетене отметки участника голосования и представляютбюллетень для визуального контроля всем присутствующим при непосредственномподсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней недопускается.
16.В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях окружной иучастковой комиссии участников голосования будет составлять более одногопроцента от числа участников голосования, внесенных в список участниковголосования на участке для голосования (но не менее 10 участников голосования),участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязанапроизвести отдельный подсчет бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших участников голосования. По результатам этого подсчетаучастковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколуучастковой комиссии об итогах голосования. При этом бюллетени, извлеченные изконвертов досрочно проголосовавших участников голосования, упаковываютсяотдельно и опечатываются.
17.Затем производится подсчет голосов участников голосования по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена комиссии подсчитывают бюллетени поголосам, поданным отдельно за отзыв и против отзыва. Полученные данныезаносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в егоувеличенную форму.
18.Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установитьволеизъявление участников голосования. В случае возникновения сомнений припризнании бюллетеня недействительным участковая комиссия решает вопросголосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причиныпризнания его недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менеетрех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительныхбюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму.
19.Члены участковой комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней.
20.Члены участковой комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протоколаоб итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21.После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуальноознакомиться члены участковой комиссии с правом совещательного голоса,доверенные лица, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правомрешающего голоса.
22.После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения несовпали, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете повсем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете бюллетеней.
23.Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса спроставлением даты и времени (час, минута) его подписания.
24.Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые членыучастковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делаетсяоб этом запись с указанием причины их отсутствия.
Протоколявляется действительным, если он подписан большинством от установленного числачленов участковой комиссии с правом решающего голоса.
25.Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесениев него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссиис правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
26.По требованию члена участковой комиссии, присутствующих на участке дляголосования членов вышестоящих комиссий, выборного лица, по отзыву которогопроводилось голосование, его доверенных лиц, наблюдателей участковая комиссиянемедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдатьуказанным лицам протокол об итогах голосования или предоставить возможностьизготовить его копию, а также заверить ее.
27.Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования послеподписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правомрешающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возвратув участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогахголосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правомрешающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, устава муниципального образования и иных нормативных правовыхактов органов местного самоуправления, на основании которых проводитсяголосование по отзыву выборного лица, а также принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения комиссии и составленные участковой комиссией акты.Заверенные копии указанных документов и решений комиссии приобщаются ко второмуэкземпляру протокола.
28.Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Законом, инойпредусмотренной уставами муниципальных образований и другими нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления документацией, включаябюллетени, а также печать участковой комиссии, хранятся секретарем участковойкомиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работыкомиссии.
29.Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомленияв месте, установленном участковой комиссией.
30.В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законамии законами округа, участковые комиссии вправе использоватьпри голосовании по отзыву технические средства для подсчета голосов, в томчисле сканеры бюллетеней. Итоги голосования, полученные с помощью указанныхтехнических средств, являются предварительной не имеющей юридической силыинформацией, если иное не установлено федеральными законами и законами округа.
31.При использовании технических средств для подсчета голосов запрещаетсяразглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке дляголосования за исключением данных об общем числе проголосовавших участниковголосования.
32.Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связив электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационнойсистемы либо иной технической системы) в вышестоящую комиссию с обязательнымпоследующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования,а также всей документации, включая бюллетени, в вышестоящую комиссию.
33.Использование технической системы передачи информации о голосовании по отзывувыборного лица, порядок и сроки передачи, обработки и использования указаннойинформации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронномвиде данных протокола об итогах голосования, осуществляются по правилам,установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации длямуниципальных выборов.
Статья 36. Подведение итогов голосования окружной комиссией при отзыве выборного лица,избранного по единому округу
1.На основании протоколов участковых комиссий об итогах голосования путемсуммирования содержащихся в них данных окружная комиссия не позднее чем черезпять дней со дня голосования по отзыву устанавливает итоги голосования насоответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколахучастковых комиссий, осуществляют непосредственно члены окружной комиссии справом решающего голоса.
2.Окружная комиссия составляет протокол об итогах голосования.
Протоколоб итогах голосования должен содержать:
а )номер экземпляра;
б )название и дату голосования по отзыву выборного лица;
в )слово "Протокол";
г )наименование комиссии, составившей протокол;
д )число участковых комиссий, образованных на соответствующей территории;
е )число протоколов об итогах голосования участковых комиссий, на основе которыхсоставлен данный протокол;
ж )строки протокола (на основе суммированных данных, содержащихся в протоколах обитогах голосования участковых комиссий, на основе которых составлен данныйпротокол);
з )перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
и )фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и другихчленов комиссии, составивших протокол, и их подписи;
к )дата и время подписания протокола;
л )печать комиссии.
3.Протокол окружной комиссии составляется в трех экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами окружной комиссии с правом решающего голоса. Кпротоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица обитогах голосования, которая включает полные данные протоколов всех участковыхкомиссий на соответствующей территории. Член окружной комиссии, не согласный спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить кпротоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
4.К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов окружнойкомиссии, а также поступившие в окружную комиссию в день голосования жалобы(заявления) на нарушения федеральных законов, настоящего Закона и уставасоответствующего муниципального образования, принятые по ним решения окружнойкомиссии. Заверенные копии особых мнений членов окружной комиссии, жалоб(заявлений) и решений окружной комиссии прилагаются ко второму и третьемуэкземплярам протокола.
5.Первый экземпляр протокола окружной комиссии после его подписания и своднаятаблица незамедлительно направляются в территориальную избирательную комиссиюмуниципального образования.
6.Второй экземпляр протокола и сводная таблица вместе с протоколами участковыхкомиссий, списками членов окружной комиссии с правом совещательного голоса,доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, атакже с другой документацией хранятся секретарем окружной комиссии в охраняемомпомещении до окончания работы комиссии.
7.Третий экземпляр протокола и сводная таблица представляются для ознакомлениячленам территориальной избирательной комиссии муниципального образования справом совещательного голоса, выборному лицу, по отзыву которого проводилосьголосование, его доверенным лицам, наблюдателям, членам окружной комиссии справом совещательного голоса, представителям средств массовой информации,присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протокола. Потребованию вышеуказанных лиц им представляются заверенные копии протоколаокружной комиссии и сводной таблицы.
8.В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) своднойтаблицы и направления их первых экземпляров в территориальную избирательнуюкомиссию муниципального образования, окружная комиссия, направившая протокол,сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов участковых комиссий), она вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Оданном решении окружная комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а такжепредставителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вкомиссию муниципального образования.
9.При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или)сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений вправильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших изучастковой комиссии, окружная комиссия вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов участников голосования соответствующей участковойкомиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосовучастников голосования на соответствующем участке для голосования,соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников голосованияпроводится участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, которыйподлежит проверке, или окружной комиссией, принявшей решение о повторномподсчете голосов участников голосования в присутствии члена (членов) комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса. Комиссия, осуществляющаяпроведение повторного подсчета голосов участников голосования, извещает об этомчленов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, выборное лицо,по отзыву которого проводилось голосование, его доверенных лиц, наблюдателей,представителей средств массовой информации.
Поитогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, накотором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протоколнезамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.
Статья 37. Установление результатов голосования по отзыву выборного лица
1.Результаты голосования по отзыву выборного лица не позднее чем через десятьдней со дня голосования по отзыву устанавливает та комиссия, котораязарегистрировала инициативную группу.
Окружнаякомиссия устанавливает общие итоги голосования по отзыву на основе первыхэкземпляров протоколов участковых комиссий.
Территориальнаяизбирательная комиссия муниципального образования устанавливает общие итогиголосования по отзыву на основе первых экземпляров протоколов окружныхкомиссий.
2.Комиссия, устанавливающая результаты голосования по отзыву в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, принимает по результатам голосованияодно из следующих решений:
а )признает голосование по отзыву состоявшимся и объявляет выборное лицо, поотзыву которого проводилось голосование, отозванным либо сохранившим своиполномочия.
Выборноелицо считается отозванным, если за его отзыв подано более половины числаголосов граждан, принявших участие в голосовании;
б )признает результаты голосования по отзыву недействительными, если нарушения,допущенные при их проведении, не позволяют с достоверностью установитьволеизъявление участников голосования, либо если они признаны недействительнымине менее чем на одной четвертой части участков для голосования, либо по решениюсуда. При этом повторное голосование по отзыву назначается на день не ранее чемчерез три недели и не позднее чем через полтора месяца после дня признаниярезультатов голосования по отзыву недействительными;
в )признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в нем приняло участие менеедвадцати пяти процентов от общего числа участников голосования, включенных всписки участников голосования. В этом случае повторное голосование по отзыву неназначается и не проводится.
3.Комиссия, устанавливающая результаты голосования по отзыву выборного лица всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, можетпризнать голосование по отзыву выборного лица недействительным по отдельнымучасткам для голосования в случае, если нарушения, допущенные на них припроведении голосования по отзыву, не позволяют с достоверностью установитьволеизъявление его участников.
Итогиголосования по этим участкам исключаются из общего результата подсчета голосовпри голосовании по отзыву выборного лица.
4.Комиссия, устанавливающая результаты голосования по отзыву в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет протокол орезультатах голосования по отзыву.
Протоколо результатах голосования по отзыву должен содержать:
а )номер экземпляра;
б )название и дату голосования по отзыву выборного лица;
в )слово "Протокол";
г )наименование комиссии, составившей протокол;
д )число окружных либо участковых комиссий, образованных на территории проведенияголосования;
е )число протоколов окружных либо участковых комиссий об итогах голосования, наоснове которых составлен данный протокол;
ж )строки протокола (на основе суммированных данных, содержащихся в протоколахокружных либо участковых комиссий об итогах голосования, на основе которыхсоставлен данный протокол);
з )перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
и )фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и другихчленов комиссии, составившей протокол о результатах голосования по отзыву, и ихподписи;
к )дата и время подписания протокола;
л )печать комиссии.
5.Протокол комиссии, устанавливающей результаты голосования по отзыву всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи,составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиэтой комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая втрех экземплярах сводная таблица о результатах голосования по отзыву, котораявключает полные данные протоколов всех комиссий, на основе которых составленпротокол о результатах голосования по отзыву. Член комиссии, не согласный спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить кпротоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
6.К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии,составившей протокол, а также поступившие в эту комиссию в день голосованияжалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, настоящего Закона и уставасоответствующего муниципального образования, принятые по ним решениясоответствующей комиссии. Заверенные копии особых мнений членов комиссии, жалоб(заявлений) и решений комиссии прилагаются ко второму и к третьему экземплярампротокола.
7.Первый экземпляр протокола и сводная таблица о результатах голосования поотзыву выборного лица вместе с протоколами соответственно окружных либоучастковых комиссий, со списками членов комиссии с правом совещательногоголоса, устанавливающей результаты голосования по отзыву в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, выборного лица, по отзывукоторого проводилось голосование, его доверенных лиц, наблюдателей,представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлениирезультатов голосования по отзыву и составлении протокола, а также с другойдокументацией хранятся секретарем соответствующей комиссии в охраняемомпомещении до окончания работы комиссии.
8.Второй экземпляр протокола и сводная таблица о результатах голосования поотзыву направляются в Избирательную комиссию Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа.
9.Третий экземпляр протокола и сводная таблица о результатах голосования поотзыву представляются для ознакомления выборному лицу, по отзыву которогопроводилось голосование, его доверенным лицам, наблюдателям, членам комиссии справом совещательного голоса, представителям средств массовой информации,присутствующим при установлении результатов голосования по отзыву и составлениипротокола. По требованию вышеуказанных лиц им представляются заверенные копиипротокола и сводной таблицы о результатах голосования по отзыву выборного лица.
Статья 38. Отмена решений комиссий по отзыву выборного лица
Решениякомиссий по отзыву выборного лица об итогах либо результатах голосования поотзыву выборного лица могут быть отменены судом по основаниям и в порядке,предусмотренным федеральным и окружнымзаконодательством для отмены аналогичных решений комиссий по проведениюреферендума.
Отменарешений участковых комиссий, комиссий по отзыву выборного лица об итогах либорезультатах голосования по отзыву более чем на одной четверти участков дляголосования влечет за собой признание недействительными результатов отзыва вмуниципальном образовании в целом.
Статья 39. Опубликование результатов голосования
1.Итоги голосования по каждому участку для голосования, а при проведенииголосования по отзыву выборного лица на территории, включающей всю территориюмуниципального образования, также по территориям, на которые распространяетсядеятельность окружных комиссий, в объеме данных, содержащихся в протоколесоответствующей комиссии и непосредственно нижестоящих комиссий, представляютсядля ознакомления участникам голосования, выборному лицу, по отзыву которогопроводилось голосование, его доверенным лицам, наблюдателям, представителямсредств массовой информации по их требованию.
Соответствующаякомиссия представляет указанные данные в течение трех дней с моментапредъявления требования.
2.Комиссия, устанавливающая результаты голосования по отзыву в соответствии с пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона, направляет данные орезультатах голосования по отзыву в средства массовой информации в течениеодних суток после установления результатов голосования по отзыву.
3.Официальное опубликование результатов голосования по отзыву выборного лица,включая данные о количестве голосов участников голосования, поданных за отзывили против отзыва, осуществляется комиссией, устанавливающей результатыголосования по отзыву в соответствии с пунктом 1 статьи 37настоящего Закона, в десятидневный срок с момента составления этой комиссиейпротокола о результатах голосования по отзыву.
4.Комиссия, устанавливающая результаты голосования по отзыву в соответствии с пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона, а также окружныекомиссии - в случае проведения голосования по отзыву на территории, включающейвсю территорию муниципального образования, публикуют данные, которые содержатсяв их протоколах о результатах голосования и об итогах голосования по отзыву, иданные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий обитогах голосования и на основании которых определялись итоги (результаты)голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.
Глава 6. Ответственность за нарушениезаконодательства об отзыве выборного лица
Статья 40. Обжалование решений и действий (бездействия), связанных с голосованием поотзыву
1.В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" суд общей юрисдикции округа может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах и результатах голосования по отзыву выборноголица в соответствующем избирательном округе в случае, если допущенные в ходеподготовки и проведения голосования нарушения настоящего Закона, а такжеизбирательного законодательства, применявшегося к процедуре, не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования.
2.Решение и действия (бездействие) избирательных комиссий по проведениюголосования по отзыву депутата и иных выборных лиц, нарушающие право граждан научастие в голосовании по отзыву могут быть обжалованы соответственно ввышестоящую избирательную комиссию по проведению голосования по отзывувыборного лица.
Статья 41. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в мероприятиях иголосовании по отзыву
Лица,препятствующие осуществлению прав граждан на участие в мероприятиях по отзыву,несут такую же ответственность как и за нарушение избирательных прав граждан.
Глава 7. Заключительные и переходные положения
Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона
НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 43. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Правовыеакты органов местного самоуправления по вопросам отзыва выборных лиц, изданныедо вступления в силу настоящего Закона, подлежат приведению в соответствие снастоящим Законом в течение шести месяцев после его вступления в силу. Доприведения в соответствие с настоящим Законом, указанные правовые актыдействуют в части, не противоречащей ему.
| Глава Администрации | В.Г. Малеев |
п. Усть-Ордынский
"4"января 2002 года
N 55-ОЗ
Приложение
к Закону округа
"Об отзыве выборных лиц
местного самоуправления
в Усть-Ордынском Бурятском
автономном округе"
от "4" января2002 г. N 55-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
______________________________________________________________________________
________________________________________________________________(наименование)
муниципального образования, а в случае отзыва депутата, иного выборного лица, избранного по округу,включающему часть территории муниципального образования, также номерокруга.
Сборподписей осуществляет инициативная группа, зарегистрированная
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
наименование зарегистрировавшей комиссии и дата регистрацииинициативной группы
Мы,нижеподписавшиеся, поддерживаем предложение о проведении голосования по вопросу оботзыве
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
наименование должности , а также фамилия, имя и отчество выборного лица, которое предлагаетсяотозвать, избранного по избирательному округу N_____ (в случае отзыва депутата,иного выборного лица, избранного по округу, включающему часть территории муниципального образования).
Подписнойлист удостоверяю:
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
_________________________________________________________________________
или заменяющего его документа, дата и подпись члена
_________________________________________________________________________
инициативной группы, собиравшего подписи
_________________________________________________________________________
Подпись идата
_________________________________________________________________________
Председательинициативной группы:
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа
_________________________________________________________________________
Подпись идата