Постановление Правительства Иркутской области от 13.02.2017 № 90-пп
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области при организации проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории...
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
13февраля 2017 года Иркутск №90-пп
Обутверждении Положения о порядкевзаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской областипри организации проведения конкурсного отбора регионального оператора пообращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области
(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от28.03.2018 № 229-пп)
Вцелях обеспечения реализации положений постановления Правительства РоссийскойФедерации от 5 сентября 2016 года № 881 «О проведении уполномоченными органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отборарегиональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами»,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области
П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о порядке взаимодействияисполнительных органов государственной власти Иркутской области при организациипроведения конкурсного отбора регионального операторапо обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области(прилагается).
2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию на «Официальноминтернет-портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).
| Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области | А.С. Битаров |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 13 февраля 2017 года № 90-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ
С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяетпорядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутскойобласти при организации проведения конкурсного отбора регионального операторапо обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области.
2. Понятия, используемые в настоящемПоложении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июня1998 года 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральныйзакон № 89-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 5сентября 2016 года № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональныхоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее -Постановление № 881).
3. Проведение конкурсного отборарегионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами вИркутской области осуществляется министерством по регулированию контрактнойсистемы в сфере закупок Иркутской области (далее соответственно – региональныйоператор, организатор конкурсного отбора).
4. В целях получения документов,сведений и информации, необходимых для подготовки документации об отборе (далее- материалы), организатор конкурсного отбора осуществляет взаимодействие сминистерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области(далее – Министерство), министерством природных ресурсов и экологии Иркутскойобласти, службой по тарифам Иркутской области (далее при совместномупотреблении - органы, ответственные за представление материалов для проведенияконкурсного отбора).
5. Для подготовки документации оботборе организатору конкурсного отбора представляют:
министерство природныхресурсов и экологии Иркутской области материалы, содержащие:
1) ссылку наобщедоступный и бесплатный источник опубликования территориальной схемыобращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, вИркутской области (далее - схема обращения с отходами);
2) описаниеграницы зоны деятельности регионального оператора и направлениятранспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии со схемойобращения с отходами;
3) сведения околичестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердыхкоммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора в разрезепоселений, городских округов (районов городских округов) (с разбивкой по видами классам опасности отходов);
4) сведения орасположении (планируемом расположении) мест (Исключен- Постановление Правительства Иркутской области от28.03.2018 № 229-пп) накопления твердых коммунальных отходов (сразбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности региональногооператора;
5) сведения орасположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (суказанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на моментпроведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы икоторые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальныхотходов, складированных в таких местах;
6) сведения орасположении, технических характеристиках и предполагаемом использованиисуществующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации,обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов,использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами;
7) ссылку наобщедоступный и бесплатный источник опубликования региональной программы вобласти обращения с отходами (при наличии такой программы);
8) предложения вотношении критериев конкурсного отбора, характеризующих качество оказанияуслуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором(далее соответственно - критерии качества оказания услуги региональнымоператором, услуга регионального оператора), их минимальных и (или)максимальных предельных значений, требований к документам, подтверждающимуказанные участником конкурсного отбора значения критериев качества оказания услугирегиональным оператором;
9) предложения вотношении величины значимости критериев оценки и сопоставления заявок;
Министерствоматериалы, содержащие:
10) переченьобязанностей регионального оператора, включающий:
обязанности по заключениюдоговоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами,владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердыхкоммунальных отходов, использование которых предусмотрено схемой обращения сотходами (далее - операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами);
обязанности по обеспечениюобращения с твердыми коммунальными отходами, ранее размещенными в зоне деятельностирегионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этихцелей и указанных в документации об отборе, с указанием источникафинансирования (при необходимости);
обязанности по созданию и(или) содержанию контейнерных площадок с указанием их мест нахождения иисточника финансирования (при необходимости);
иные обязанности,установленные законодательством Российской Федерации в области обращения сотходами;
11) объемрасходов регионального оператора, финансируемых за счет средств бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках региональнойпрограммы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами;
12) срок, накоторый присваивается статус регионального оператора;
13) размер,порядок и срок предоставления обеспечения исполнения победителем конкурсногоотбора обязательств по соглашению;
14) срокподписания соглашения;
15) проектсоглашения;
16) сведения отерриториях в зоне деятельности регионального оператора, для которых цены науслуги по (Исключен- Постановление Правительства Иркутской области от28.03.2018 № 229-пп) транспортированию твердых коммунальных отходовдля регионального оператора формируются по результатам торгов в случаях,установленных Правительством Российской Федерации;
17) предложенияв отношении критериев качества оказания услуги региональным оператором, ихминимальных и (или) максимальных предельных значений, требований к документам,подтверждающим указанные участником конкурсного отбора значения критериевкачества оказания услуги региональным оператором;
18) предложенияв отношении величины значимости критериев оценки и сопоставления заявок;
19) предложенияв отношении установления требования к предоставлению обеспечения заявки, в томчисле его формы, размера, порядка предоставления, а также основания и порядкавозврата;
служба по тарифамИркутской области материалы, содержащие:
20) информацию опорядке расчета единого тарифа на услугу регионального оператора, включаяинформацию о тарифах операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами,с которыми региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг пообработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов;
21) информацию опорядке расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора и еемаксимально допустимой величине.
6. Материалы, указанныев пункте 5 настоящего Положения, заверяются подписью руководителя (заместителяруководителя) соответствующего органа, ответственного за представлениематериалов для проведения конкурсного отбора и представляются организаторуконкурсного отбора на бумажном носителе и в электронном виде в формате Microsoft Word или Microsoft Excel.
Информация,представляемая в электронном виде должна соответствовать информации,представляемой на бумажном носителе.
7. В случае выявления неполноты и(или) несоответствия представленных материалов требованиям Федерального закона№ 89-ФЗ, Постановления № 881, настоящего Положения организатор конкурсногоотбора вправе запросить дополнительную информацию по материалам, необходимымдля подготовки документации об отборе, у соответствующих органов, ответственныхза представление материалов для проведения конкурсного отбора.
Органы,ответственные за представление материалов для проведения конкурсного отбора, втечение трех рабочих дней со дня получения запроса представляют дополнительнуюинформацию по материалам, необходимым для подготовки документации об отборе,организатору конкурсного отбора.
8. Организатор конкурсного отбораразрабатывает и утверждает документацию об отборе, в том числе в соответствии сматериалами, предусмотренными подпунктами 1-7, 10-16, 20 и 21 пункта 5настоящего Положения, а также с учетом материалов, предусмотренных подпунктами8, 9, 17-19 пункта 5 настоящего Положения (далее - формирование документации оботборе).
9. С цельюпредставления заявителям разъяснения положений документации об отбореорганизатор конкурсного отбора вправе запросить информацию у органов,ответственных за представление материалов для проведения конкурсного отбора.
Органы,ответственные за представление материалов для проведения конкурсного отбора, всоответствии с запросом организатора конкурсного отбора и в сроки, указанные взапросе, представляют информацию, необходимую для разъяснения положенийдокументации об отборе.
10. Органы,ответственные за представление материалов для проведения конкурсного отбора,вправе внести организатору конкурсного отбора предложение о внесении измененийв документацию об отборе с одновременным направлением текстовой частисоответствующих изменений в электронном виде и на бумажном носителе.
Предложение овнесении изменений в документацию об отборе направляется организаторуконкурсного отбора не позднее чем за два рабочих дня до истечения срока,установленного Постановлением № 881 для принятия решения о внесении изменений вдокументацию об отборе.
11. Министерство информируеторганизатора конкурсного отбора и органы, ответственные за представлениематериалов для проведения конкурсного отбора:
1) в срок не позднее 1 декабря2017 года о необходимости объявления первого конкурсного отбора;
2) в течение трех рабочих дней содня признания конкурсного отбора несостоявшимся о необходимости объявлениянового конкурсного отбора;
3) в срок не позднее чем за тримесяца до истечения срока, на который присваивается статус региональногооператора о необходимости объявления нового конкурсного отбора;
4) в течение трех рабочих дней содня лишения регионального оператора присвоенного статуса о необходимостиобъявления нового конкурсного отбора.
12. Органы, ответственные за представление материалов для проведенияконкурсного отбора, представляют организатору конкурсного отборасоответствующие материалы, предусмотренные в пункте 5 настоящего Положения, непозднее 20 календарных дней со дня информирования Министерством о необходимостиобъявления первого конкурсного отбора либо нового конкурсного отбора.
13.Организатор конкурсного отбора в срок не более 15 рабочих дней со дняпоступления в полном объеме материалов, предусмотренных пунктом 5 настоящегоПоложения, рассматривает их и формирует документацию об отборе.
13-1. Проект документации об отборе направляется организаторомконкурсного отбора на официальный адрес электронной почты органов,ответственных за представление материалов для проведения конкурсного отбора, насогласование.
Срок согласования проекта документации об отборе каждым органом,ответственным за предоставление материалов для проведения конкурсного отбора,не должен превышать двух рабочих дней со дня направления в их адрес проектадокументации об отборе.
Согласование проекта документации об отборе или отказ в егосогласовании оформляется служебной запиской и направляется организаторуконкурсного отбора.
В случае непредставления организатору конкурсного отбора вустановленный срок оформленного согласования проекта документации об отборе илиотказа в его согласовании, последний считается согласованным. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от28.03.2018 № 229-пп)
14. Ответственность засвоевременность, полноту и достоверность представляемых организаторуконкурсного отбора материалов возлагается на органы, ответственные запредставление материалов для проведения конкурсного отбора.
Заместитель Председателя Правительства
Иркутской области - министр
экономического развитияИркутской области А.Б. Логашов