Постановление Правительства Иркутской области от 09.02.2017 № 78-пп

О социальной выплате гражданам, участвующим в осуществлении территориального общественного самоуправления, на реализацию проектов территориального общественного самоуправления и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства...

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

9февраля 2017 года                Иркутск                               № 78-пп

 

 

О социальнойвыплате гражданам, участвующим в осуществлении территориального общественногосамоуправления, на реализацию проектов территориального общественногосамоуправления и признании утратившими силу отдельных правовых актовПравительства Иркутской области

 

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от22.10.2018 № 757-пп)

 

В целях развития территориальногообщественного самоуправления в Иркутской области и оказания социальнойподдержки гражданам, участвующим в осуществлении территориального общественногосамоуправления, в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 6октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», частью 4 статьи 3 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, ПравительствоИркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить, что в Иркутской областиза счет средств областного бюджета осуществляется государственная поддержкаграждан, участвующих в осуществлении территориального общественногосамоуправления.

2. Утвердить Положение о предоставлениисоциальной выплаты гражданам, участвующим в осуществлении территориальногообщественного самоуправления, на реализацию проектов территориальногообщественного самоуправления (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

1)постановление Правительства Иркутской области от 9декабря 2013 года № 559-пп « О поддержке территориальногообщественного самоуправления в Иркутской области»;

2)постановление Правительства Иркутской области от 13января 2014 года № 5-пп « О внесении изменений в Положение о порядке, размерахи условиях оказания социальной поддержки в 2014 году гражданам, участвующим восуществлении территориального общественного самоуправления в Иркутской области»;

3) постановление Правительства Иркутской области от 19февраля 2015 года № 58-пп «О конкурсе « Лучший проект территориальногообщественного самоуправления в Иркутской области».

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вобщественно-политической газете «Областная», а также на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официальногоопубликования, но не ранее дня вступления в силу законаИркутской области о внесении соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 21 декабря 2016 года №121-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов».

 

 

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

ПравительстваИркутской области                                                   А.С. Битаров


 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 9 февраля 2017 года № 78-пп

 

 

Положение

о ПРЕДОСТАВЛЕНИИ социальной выплаты гражданам, участвующим восуществлении территориального общественного самоуправления, на реализациюпроектов территориального общественного самоуправления

 

Глава 1. Общие положения

 

1.Социальная выплата гражданам, участвующим в осуществлении территориальногообщественного самоуправления, на реализацию проектов территориальногообщественного самоуправления предоставляется победителям конкурса «Лучшийпроект территориального общественного самоуправления в Иркутской области»(далее – Положение, конкурс, ТОС).

2.Конкурс проводится в целях поддержки активных граждан, участвующих восуществлении ТОС.

3.В конкурсе принимают участие граждане, участвующие в осуществлении ТОС.

4.По итогам конкурса победителям оказывается социальная поддержка (далее –поддержка) в порядке и размерах, определенных настоящим Положением.

5. Поддержка осуществляется в формесоциальной выплаты.

6.Социальная выплата предоставляется гражданам, участвующим в осуществлении ТОС,уполномоченным ТОС на получение социальной выплаты (далее – граждане)

7. Максимальный размер социальнойвыплаты на реализацию проектов ТОС, выплачиваемой по результатам конкурса, составляет125 (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от22.10.2018 № 757-пп) тысяч рублей.

8. Организация проведенияконкурса и предоставление социальной выплаты осуществляется аппаратомГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее –аппарат).

9. Организация поддержкипроизводится за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до аппарата на текущий финансовый год и плановыйпериод.

 

Глава 2. Порядок создания и организация деятельности комиссии по проведениюконкурса

 

10.Для проведения конкурса образуется комиссия по проведению конкурса (далее –конкурсная комиссия).

Конкурснаякомиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иныхчленов конкурсной комиссии. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением аппарата в срок непозднее 30 рабочих дней со дня опубликования настоящего Положения.

11.Работа конкурсной комиссии осуществляется в форме заседаний конкурснойкомиссии. Проводит заседание конкурсной комиссии председатель конкурснойкомиссии, а в случае его отсутствия по его поручению – заместитель председателяконкурсной комиссии.

Лица,входящие в состав конкурсной комиссии, участвуют в заседаниях конкурснойкомиссии лично.

12.Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции,если на заседании конкурсной комиссии присутствует большинство лиц, входящих всостав конкурсной комиссии.

13.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписываетсяпредседательствующим на заседании конкурсной комиссии и секретарем конкурснойкомиссии в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подведения итогов конкурса.

 

Глава3. Порядок и условия проведения конкурса

 

14.Конкурс проводится ежегодно.

15.Извещение о проведении конкурса с указанием сроков проведения конкурсаразмещается на официальном сайте Правительства Иркутской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайтПравительства Иркутской области) в срок не позднее 1 мая года проведенияконкурса.

16.Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1)условия конкурса, предусматривающие перечень критериев оценки проекта ТОС;

2)наименование, место нахождения, почтовые адреса, номера контактных телефоноваппарата;

3)сроки и порядок представления документов для участия в конкурсе;

4)максимальный размер социальной выплаты;

5)порядок и сроки объявления результатов конкурса.

17. Конкурспроводится путем оценки проекта ТОС, поданного для участия в конкурсегражданином, участвующим в осуществлении ТОС (далее – проект ТОС), всоответствии с перечнем критериев оценки проекта ТОС согласно приложению 1 кнастоящему Положению.

18.Конкурс проводится отдельно по трем группам территорий, на которыхосуществляется ТОС:

1)сельские поселения;

2)городские поселения;

3)городские округа.

19.Претендентами на участие в конкурсе (далее – претенденты) являются граждане,участвующие в осуществлении ТОС на территории Иркутской области и представившиев аппарат заявки на участие в конкурсе (далее – заявки).

20.Участниками конкурса признаются претенденты, которые были допущены конкурснойкомиссией для участия в конкурсе (далее – участники конкурса).

21.Срок реализации проекта ТОС должен быть не позднее 31 декабря года проведенияконкурса.

22.Претенденты подают в аппарат заявку на участие в конкурсе по форме согласноприложению 2 к настоящему Положению (далее – заявка).

23.К заявке прилагаются следующие документы (далее – документы):

1)устав ТОС (заверенная копия);

2)решение собрания (конференции) граждан об избрании органов ТОС;

3)документ, подтверждающий регистрацию устава ТОС уполномоченным органом местногосамоуправления соответствующего муниципального образования;

4)решение собрания (конференции) граждан об утверждении заявки и предоставленииполномочий на получение социальной выплаты;

5)проект ТОС с указанием проблемы, которую необходимо решить, целей и задачпроекта, сроков реализации запланированных мероприятий, ожидаемых результатовреализации, сметы расходов проекта, источников финансирования расходов попроекту (с указанием сумм, привлекаемых из бюджета) по форме, установленной вприложении 3 к настоящему Положению.

24.Расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок и документов, несутпретенденты.

25.Претенденты имеют право подать несколько заявок. К каждой заявке, поданной наконкурс, прилагается полный комплект документов, указанных в пункте 23настоящего Положения. По итогам конкурса от одного ТОС может быть отобрантолько один проект ТОС.

26.Заявки и документы должны быть поданы не позднее 20 мая года проведенияконкурса.

Заявкаи документы подаются в документальном и электронном виде. В электронном видеподаются отсканированные копии оригиналов документов в формате pdf . Днем подачи заявки и документов считается деньрегистрации конкурсной комиссией документов.

27. Секретарь конкурсной комиссии в день представления заявки идокументов, указанных в пункте 23 настоящего Положения, осуществляет ихрегистрацию.

28.Конкурсная комиссия в течение семи рабочих дней со дня окончания срока подачизаявки и документов в установленном настоящим Положением порядке рассматривает,анализирует представленные заявки и документы, и принимает решение о допускепретендента, к участию в конкурсе либо об отказе к участию в конкурсе.

29.Основаниями отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

1)несоблюдение условий, установленных пунктами 19, 21, 26 настоящего Положения;

2)предоставление претендентом неполного перечня документов, указанных в пункте 23настоящего Положения;

3)несоблюдение требований к содержанию проекта ТОС, установленных приложением 3 кнастоящему Положению;

4)превышение максимального размера социальной выплаты на реализацию проектов ТОС,выплачиваемой по результатам конкурса,установленного пунктом 7 настоящего Положения;

5) отсутствие обоснованности финансовых расчетов (сметы)проекта ТОС;

6) несоответствие целей и задач проекта уставнойдеятельности ТОС.

30.Решение конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе, а также об отказе вдопуске к участию в конкурсе не позднее трех рабочих дней со дня принятияуказанных решений размещается на официальном сайте Правительства Иркутскойобласти.

31.Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса по каждой группетерриторий, проекты ТОС которых набрали максимальное количество баллов поотношению к остальным участникам конкурса (далее – победители конкурса).

32.В случае равенства количества баллов у нескольких участников конкурса,победитель конкурса определяется по наивысшему баллу по критериям оценкипроекта ТОС 1-3, определенным в приложении 1 к настоящему Положению.

33.Конкурсная комиссия в течение 30 рабочих дней с даты окончания приема заявок идокументов, указанной в извещении о проведении конкурса, проводит всоответствии с пунктом 17 настоящего Положения оценку проекта ТОС и принимаетрешение о победителях конкурса (подведение итогов конкурса).

34.По каждой группе территорий определяются победители конкурса:

1)по группе сельских поселений – 18 (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от22.10.2018 № 757-пп) победителей конкурса;

2)по группе городских поселений – 7 победителей (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от22.10.2018 № 757-пп) конкурса;

3)по группе городских округов – 7 победителей конкурса.

35. Списокпроектов ТОС, определенных в соответствии с пунктами 31, 34 настоящегоПоложения, утверждается распоряжением аппарата не позднее 3 июля годапроведения конкурса, которое подлежит опубликованию и размещению на официальномсайте Правительства Иркутской области.

36. Победителиконкурса награждаются дипломами.

 

Глава 4. Порядок предоставления гражданам СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ

 

37. Для получениясоциальной выплаты граждане, проекты ТОС которых утверждены распоряжениемаппарата, указанным в пункте 35 настоящего Положения, обращаются не позднее 10рабочих дней со дня его опубликования в аппарат с заявлением по форме согласноприложению 4 к настоящему Положению и представлением следующих документов:

1) паспорта илииного документа, удостоверяющего личность;

2) свидетельствао постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства натерритории Российской Федерации (ИНН).

38. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 37 настоящего Положения, могут быть поданыодним из следующих способов:

1) путем личногообращения в аппарат. В этом случае копии с подлинников документов снимаетдолжностное лицо аппарата и удостоверяет их при сверке с подлинниками.Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день обращения;

2) черезорганизации почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях,заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии сдействующим законодательством на совершение нотариальных действий.

39. Днемобращения гражданина за получением социальной выплаты считается датарегистрации в день поступления в аппарат заявления и документов, предусмотренных пунктом 37 настоящего Положения,

40.Социальная выплата перечисляется гражданину на счет, открытый в банке или инойкредитной организации и указанный в заявлении, не позднее 30 рабочих дней содня регистрации заявления, указанного в пункте 37 настоящего Положения, приналичии финансирования из областного бюджета.

41.Социальная выплата перечисляется гражданину на счет, открытый в банке или инойкредитной организации и указанный в заявлении, за вычетом налога на доходыфизических лиц.

 

Глава 5. Порядок предоставления ОТЧЕТА граждан, ПОЛУЧИВШИХ СОЦИАЛЬНУЮ ВЫПЛАТУ

 

42. Граждане, получившие социальную выплату,предоставляют в аппарат в срок не позднее 31 декабря года проведения конкурсаотчеты о реализации проектов ТОС по форме, установленной в приложении 5 кнастоящему Положению, утвержденные решениемсобрания (конференции) граждан ТОС, с приложением документов ифотоматериалов, подтверждающих осуществление расходов, схемы (фотографии),отражающие территорию (объект) до и после реализации проекта ТОС.

Фотографиидолжны быть предоставлены в электронном виде в формате jpg.

43. Документы,указанные в пункте 42 настоящегоПоложения ,должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны органом ТОС.

44. Фотографии,отражающие территорию (объект) до и после реализации проекта ТОС размещаются наофициальном сайте Правительства Иркутской области.

 

 

Заместитель Губернатора Иркутской области – руководитель аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области

 

 

 

Д.В. Чернышов


 

 

 

Приложение 1

к Положению опредоставлении

социальной выплатыгражданам,

участвующим в осуществлении

территориального общественного

самоуправления , на реализацию

проектов территориального

общественного самоуправления

 

Переченькритериев оценки проекта территориального общественного самоуправления вИркутской области

 

Критерий

Показатель

Баллы

1.    Соответствие целям и задачам деятельности территориального общественного самоуправления

не соответствует

0

соответствует

от 1 до 5 баллов

2.    Социальная направленность проекта

нет социальной направленности

0

имеется социальная направленность

5 баллов

3.    Охват населения

 

определенный круг лиц

от 1 до 3 баллов

неопределенный круг лиц

от 3 до 5 баллов

4. Использование механизмов добровольчества (волонтерства) (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.03.2018 № 209-пп) при реализации проекта

Привлечение людей, занимающихся добровольно безвозмездной общественной деятельностью в реализации данного проекта:

не привлекались

0 баллов

1 - 5 человек

1 балл

5 – 10 человек

3 балла

более 10 человек

5 баллов

5. Использование благотворительности при реализации проекта

% средств, вкладываемых в проект благотворителями, от общего объема средств, затрачиваемых на проект

0

0

до 5% 

от 1 до 2 баллов

от 5 до 10% 

от 3 до 4 баллов

10 и выше %  

5 баллов

6. Использование механизмов социального партнерства

(количество заключенных соглашений о сотрудничестве с юридическими лицами, в том числе с некоммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями)

не имеется 

0

1-2 соглашения 

от 1 до 2

более 3 соглашений 

от 3 до 5 баллов

7. Информационная поддержка проекта (в том числе через средства массовой информации)

 

отсутствует 

 0

собственными силами (объявления, собрания граждан)

от 1 до 2 баллов

привлечение СМИ и наличие публикаций в сети Интернет, в том числе в социальных сетях 

от 3 до 5 баллов

8. Долгосрочность перспектив влияния результатов проекта на проблему, которую решает проект

 

проект одноразового применения 

 0

в течение 1 года применения 

от 1 до 2 баллов

свыше 1 года применения 

от 3 до 5 баллов

 

 

 

 


 

Приложение 2

к Положению опредоставлении

социальной выплатыгражданам,

участвующим в осуществлении

территориального общественного

самоуправления , на реализацию

проектов территориального

общественного самоуправления

 

Утверждена решением собрания (конференции) граждан

территориального общественного самоуправления

от __________________№____________

 

Заявкана участие в конкурсе «Лучший проект территориального общественногосамоуправления в Иркутской области»

 

____________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании_______________________________________________

________________________________________________________________________

(решение (протокол), принятый на собрании (конференции)граждан территориального общественного самоуправления)

заявляет о намерениипринять участие конкурсе «Лучший проект территориального общественногосамоуправления в Иркутской области».

Полнотуи достоверность информации, указанной в настоящей заявке и прилагаемых к немудокументах, гарантирую.

 

 

Приложение:

1)_ ____________________на ____листах;

2)_ ____________________на ____листах;

3)_ ____________________на ____листах;

4)_ ____________________на ____листах.

 

 

«_____»_________20____года                                   _______________________

                                                                 (подпись)

 

 

 

 


Приложение 3

к Положению опредоставлении

социальной выплатыгражданам,

участвующим в осуществлении

территориального общественного

самоуправления , на реализацию

проектов территориального

общественного самоуправления

 

Требования

к содержанию проекта территориального общественного самоуправления вИркутской области

 

Раздел I. Общаяинформация

 

1.      Наименование и место нахождения территориальногообщественного самоуправления.

2.      Наименование проекта.

3.      Дата начала реализации проекта.

4.      Дата окончания реализации проекта (не позднее 31 декабрягода проведения конкурса).

5.      Территория реализации проекта.

6.      Охват населения.

7.      Использование механизмов добровольчества(волонтерства) (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от20.03.2018 № 209-пп).

8.      Использование благотворительности.

9.      Использование механизмов социального партнерства.

10.  Информационная поддержка проекта.

11.  Общая стоимость проекта (включает все затраты по проектуи соответствует пункту «Финансирование проекта»).

12.  Сумма, запрашиваемая из бюджета на реализацию проекта (не более 100 тысячрублей).

 

Раздел II. Сведения о проекте

 

13.  Описание проблемы, на решение которой направлен проект.

14.  Цели проекта.

15.  Задачи проекта.

16.  Календарный план работ по проекту:

Мероприятие

Описание работ

Исполнитель

Срок выполнения

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17.  Описание процесса реализации проекта.

18.  Финансирование проекта:

1)Смета проекта

Наименование расходов

Единица измерения

Количество

Сумма, руб.

1

2

3

4

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

2)Источники финансирования проекта

Источники финансирования проекта

Сумма, руб.

1.

Средства областного бюджета

 

 

19.  Ожидаемые результаты.

 

Раздел II I. Информация о территориальном общественном самоуправлении и участникахпроекта

 

20.  Сведения о территориальном общественном самоуправлении:

1.          

 

Наименование территориального общественного самоуправления

 

2.          

 

Дата учреждения (регистрации устава) территориального общественного самоуправления

 

3.          

 

Адрес

 

4.          

 

Телефон, электронная почта

 

 

21.  Сведения о руководителе территориального общественногосамоуправления:

1.                 

 

Фамилия, имя, отчество

 

2.                 

 

Год рождения

 

3.                 

 

Гражданство

 

4.                 

 

Образование (год окончания, квалификация)

 

5.                 

 

Адрес

 

6.                 

 

Контактный телефон, электронная почта

 

7.                 

 

Иные важные моменты биографии

 

Даюсвое согласие на автоматизированную, а также без использования средствавтоматизации обработку моих персональных данных, а именно совершение действий,предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федеральногозакона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», указанных вдокументах, для проверки достоверности представленной мной информации.

 

22.  Сведения о привлекаемых специалистах (консультанты,эксперты, исполнители) и участниках проекта.

23.  Сведения о предыдущей проектной деятельноститерриториального общественного самоуправления.

 

Раздел IV . Иная дополнительная информация о территориальном общественномсамоуправлении (по усмотрению участников территориальногообщественного самоуправления ).

 

«___»_________20__года                                       _______________________

                                                           (подпись)


 

 

 

 

Приложение 4

к Положению опредоставлении

социальной выплатыгражданам,

участвующим в осуществлении

территориального общественного

самоуправления , на реализацию

проектов территориального

общественного самоуправления

 

Руководителюаппарата Губернатора Иркутской области

и Правительства Иркутской области

от гр. __________________________,

(фамилия, имя, отчество)

проживающего по адресу:

___________________________________

паспорт : серия ___номер___, выдан (орган, дата)

контактный телефон________________

 

Заявлениена получение социальной выплаты

 

Прошу перечислить мне,гражданину, участвующему в осуществлении территориального общественногосамоуправления, победителю конкурса «Лучший проект территориальногообщественного самоуправления в Иркутской области», социальную выплату нафинансирование проекта ___________________________ в размере _______ рублей.

Полнотуи достоверность информации, указанной в настоящем заявлении и прилагаемых кнему документах, гарантирую.

Номер счета гражданина

 

Полное наименование банка или иной кредитной организации, в которой открыт счет гражданина

 

ИНН

 

КПП

 

БИК

 

р/сч

 

л

 


 

Приложение:

1)_ ____________________на ____листах;

2)_ ____________________на ____листах;

3)_ ____________________на ____листах.

 «___»_________20__года                                       _______________________

                                                                                                                  (подпись)

 

 

 

 


 

Приложение 5

к Положению опредоставлении

социальной выплатыгражданам,

участвующим в осуществлении

территориального общественного

самоуправления , на реализацию

проектов территориального

общественного самоуправления

 

Утвержден решением собрания (конференции) граждан

территориального общественного самоуправления

от __________________№____________

 

 

Итоговыйотчет о реализации проекта 

__________________________________________________________________

(наименование организации территориальногообщественного самоуправления)

__________________________________________________________________пореализации проекта____________________________________________

                                  (название проекта)

 

№ п/п

Мероприятия

Сроки выполнения

Результаты его проведения (с указанием величин в натуральном выражении) (кг, л, м, км, шт. и т.п., и % выполнения мероприятия)

Сумма расходов, руб.

1.

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

 

Приложение:

1)_ ____________________на ____листах;

2)_ ____________________на ____листах;

3)_ ____________________на ____листах.

 

Дата:________________

 

                                              __________________      ФИО____________

                                                       (подпись)