Постановление Правительства Иркутской области от 18.01.2017 № 23-пп

Об установлении Порядка предоставления и расходования из областного бюджета местным бюджетам субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений Иркутской области

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

18января 2017 года               Иркутск                                  № 23-пп

 

 

Об установлении Порядкапредоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выравниваниеуровня бюджетной обеспеченности поселений Иркутской области, входящих в составмуниципального района Иркутской области (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от16.01.2020 г. № 18-пп)

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области

от31.08.2020 г. № 716-пп;

 от16.12.2020 г. № 1067-пп)

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить Порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности поселений Иркутской области, входящих в составмуниципального района Иркутской области (прилагается) (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от16.01.2020 г. № 18-пп)

2. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).

 

 

Первыйзаместитель Губернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутской области                                                              А.С. Битаров


 

 

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства Иркутской области

от 18 января 2017года № 23-пп

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМБЮДЖЕТАМ НА ВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящий Порядокустанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областногобюджета местным бюджетам на выравнивание уровня бюджетной обеспеченностипоселений Иркутской области, входящих в состав муниципального района Иркутскойобласти (далее соответственно – Порядок, субсидии).

2. Субсидии предоставляются вцелях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения,связанных с выравниванием уровня бюджетной обеспеченности поселений Иркутскойобласти, входящих в состав муниципального района Иркутской области.

3. Исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставлениесубсидий, является министерство финансов Иркутской области (далее –министерство).

4. Критерием отбора муниципальныхрайонов Иркутской области для предоставления субсидий являетсянесбалансированность бюджетов поселений Иркутской области, входящих в составмуниципального района Иркутской области.

5. Условиями предоставлениясубсидий являются:

1) в случае предоставления субсидии начиная с 2022 (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от12.10.2020 г. № 836-пп)

1-1) в случае предоставления субсидии в 2020, 2021 годах (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от12.10.2020 г. № 836-пп)

2) в случае предоставлениясубсидии начиная с 2021 года – заключение соглашения о предоставлении субсидиибюджету муниципального района Иркутской области (далее соответственно –соглашение, получатели), предусматривающего обязательства получателя поисполнению расходных обязательств и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств, между министерством иорганом местного самоуправления получателя в соответствии с формой,установленной министерством; (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от12.10.2020 г. № 836-пп)

3) в случае предоставлениясубсидии в 2020 году – заключение соглашения между министерством и органомместного самоуправления получателя в соответствии с формой, установленнойминистерством. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от12.10.2020 г. № 836-пп)

5-1. Гарантийные письмапредставляются получателями в министерство в срок до 10 числа месяца финансированиясубсидий. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от12.10.2020 г. № 836-пп)

6. Предоставление субсидийосуществляется министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период (далее – закон об областном бюджете), в соответствии сосводной бюджетной росписью.

7. Проверка условийпредоставления субсидий, установленных подпунктами 1, 1-1 пункта 5 настоящегоПорядка, осуществляется министерством ежемесячно в срок до 25 числа месяцафинансирования субсидий.

Проверка условий предоставлениясубсидий, установленных подпунктами 1, 1-1 (в части наличия в местном бюджете(сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств) пункта 5 настоящего Порядка, осуществляетсяна основании отчета об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области(форма 0503317M), представляемого получателями в программном комплексеСвод-СМАРТ (WEB), начиная с 1 февраля текущего финансового года. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от12.10.2020 г. № 836-пп)

8. В случае соблюденияполучателями условий предоставления субсидии, установленных пунктом 5настоящего Порядка, министерство предоставляет субсидии в срок до последнегорабочего дня (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от12.10.2020 г. № 836-пп) месяца финансирования субсидий.

9. Основаниями для отказа впредоставлении субсидий являются несоблюдение получателями (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от12.10.2020 г. № 836-пп) критерия отбора и условий предоставления субсидий,установленных пунктами 4, 5 настоящего Порядка.

9-1. Расчет размера субсидий на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется в соответствии сМетодикой распределения субсидий на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов согласно приложению 1 к настоящему Порядку. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от31.08.2020 г. № 716-пп)

10. Распределение субсидий междуполучателями (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от12.10.2020 г. № 836-пп) утверждается законом Иркутской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

11. Предоставление субсидийосуществляется на основании соглашения путем их перечисления в установленномзаконодательством порядке.

12. Получатели в соответствии ссоглашением ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляют в министерство отчет о расходах бюджета муниципальногообразования Иркутской области, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия.

13. Министерство ежегодно наосновании данных, полученных из отчетов о расходах бюджета муниципальногообразования Иркутской области, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, проводит оценку эффективности (результатов)предоставления (использования) субсидий в отчетном финансовом году по каждомуполучателю (  ) по следующей формуле:

 

 ,

где :

  – объем субсидии, фактически израсходованныйi-м получателем в отчетном финансовом году;

  – объем субсидии, предусмотренный i-му получателю законом Иркутской области об областномбюджете в отчетном финансовом году.

Эффективность (результат) предоставления (использования)субсидий признается высокой в случае, если значение  равно 100 процентам.

В иных случаях эффективность (результат) предоставления(использования) субсидий признается низкой.

от31.08.2020 г. № 716-пп) к настоящему Порядку и направляется в министерствоэкономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующегоза отчетным финансовым годом.

14. В случаеизменения реквизитов получатели обязаны в трехдневный срок письменно уведомитьминистерство об их изменении.

15. Контроль за целевымиспользованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляютуполномоченные органы в соответствии с законодательством.


 

 

 

Приложение 1

к Порядкупредоставления субсидий из областного

бюджета местным бюджетам на выравнивание уровня

бюджетной обеспеченности поселений Иркутской

области ,входящих в состав муниципального района

Иркутской области

 

 

МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НАВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ

 

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание уровня бюджетной обеспеченностипоселений Иркутской области, входящих в состав муниципального района Иркутскойобласти, на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее–субсидия наВПР, поселения, муниципальные районы) предусматриваются муниципальным районам тремя(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от16.12.2020 г. № 1067-пп) частями в течение текущего финансового года.

1.Расчет распределения первой части субсидии на ВПР осуществляется на основанииданных, представленных:

1)органами местного самоуправления поселений и муниципальных районов:

в оценкеисполнения местного бюджета до конца текущего финансового года с учетомпрогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местногобюджета (далее – оценка исполнения бюджета) по состоянию на 1 октября 2019 годапо форме, утвержденной приказом министерства финансов Иркутской области от 25сентября 2019 года № 53н-мпр;

в формефедерального статистического наблюдения о численности постоянного населения на1 января 2019 года с корректировкой данных по поселениям, по которыммуниципальные районы представили подтверждающие документы о численностипостоянного населения, согласованные с территориальными органами управления повопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, по состоянию на1 января 2018 года;

2)министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области опротяженности автомобильных дорог местного значения с учетом видов покрытийавтомобильных дорог по состоянию на 1 августа 2019 года.

Расчетосуществляется в разрезе поселений с дальнейшим суммированием показателейпоселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, длякоторых выполняется условие:

 

 , где:                                                 (1)

 

  – прогноз объемадоходов i -гопоселения на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, определяемый поформуле (4);

  – прогноз объемарасходов i -гопоселения без целевых средств, определяемый для поселений, входящих в составсоответствующего муниципального района, отдельно в соответствии с порядкомопределения расчетного объема расходных обязательств поселений согласноприложению 1 к настоящей Методике.

  – объем средств i -го поселения для погашения основного долга по кредитам,полученным из областного бюджета, в соответствующем году.

Объемпервой части субсидии на ВПР (С) определяется по формуле:

 

 , где:                                                   (2)

 

Д– прогноз объема доходов поселений, входящих в состав соответствующегомуниципального района;

  – расчетный объеммежбюджетных трансфертов (дотаций на выравнивание и межбюджетных трансфертов насбалансированность), предусмотренный бюджетам поселений в бюджетесоответствующего муниципального района (7,5% от распределенного объема дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемой муниципальному районуиз областного бюджета в соответствующем году (плановый период принят с учетомее распределения в полном объеме), и прогноза налоговых доходов без акцизов нанефтепродукты);

Р – прогноз объема расходов поселений, входящих всостав соответствующего муниципального района;

 – объем средств поселений, входящих в составсоответствующего муниципального района, для погашения основного долга покредитам, полученным из областного бюджета, в соответствующем году;

  – распределяемыйобъем МБТ в соответствующем году (2020 год – 2 860 085,8 тыс. рублей, 2021год –2 663 442,2 тыс. рублей, 2022 год   2 732 741,6 тыс. рублей).

Приэтом в знаменателе суммируются показатели муниципальных районов, имеющих правона получение первой части субсидии на ВПР.

Правона получение первой части субсидии на ВПР имеют муниципальные районы, дляпоселений которых выполняется условие:

 

                                                          (3)

 

Прогнозобъема доходов i -гопоселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (  ) определяется по формуле:

 

 , где:                                                      (4)

 

  – прогноз налоговых,неналоговых доходов (без учета акцизов на нефтепродукты) i го поселения;

   объемдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i го поселения ,предоставляемой из областного бюджета в соответствующем году (плановый периодпринят с учетом ее распределения в полном объеме).

2.Расчет распределения второй части субсидии на ВПР осуществляется на основанииданных, представленных:

1)органами местного самоуправления поселений и муниципальных районов:

в оценкеисполнения бюджета по состоянию на 1 августа 2020 года по форме, утвержденнойприказом министерства финансов Иркутской области от 25 сентября 2019 года №53н-мпр;

в формефедерального статистического наблюдения о численности постоянного населения на1 января 2020 года;

2)министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области опротяженности автомобильных дорог местного значения с учетом видов покрытийавтомобильных дорог по состоянию на 1 августа 2020 года.

Расчетосуществляется в разрезе поселений с дальнейшим суммированием показателейпоселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, длякоторых выполняется условие:

 

 , где:  (5)

 

  – объем остатковсредств на счете i -гопоселения за исключением целевых средств, влияющих на объем расходныхобязательств поселений (за исключением объема средств, заимствованныхпоселением из дорожного фонда), на  1 января 2020 года;

  – прогноз объемадоходов i -гопоселения на 2020 год, определяемый по формуле (6);

  – прогноз объемарасходов i -гопоселения без целевых средств, определяемый для поселений, входящих в составсоответствующего муниципального района, отдельно в соответствии с порядкомопределения расчетного объема расходных обязательств поселений согласноприложению 2 к настоящей Методике.

  – объем средств i -го поселения для погашения в 2020 году по графику сучетом фактического погашения основного долга по бюджетным кредитам, полученнымиз областного бюджета, с учетом реструктуризации денежных обязательств(задолженности по денежным обязательствам), проводимой в 2020 году.

Прогнозобъема доходов i -гопоселения на 2020 год (  ) определяется по формуле:

 

 , где:                                               (6)

 

  – прогнозналоговых, неналоговых доходов (без учета акцизов на нефтепродукты) i го поселения;

   объемдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i го поселения ,предоставляемой из областного бюджета в соответствующем году;

 объем межбюджетных трансфертов (дотаций на выравнивание имежбюджетных трансфертов на сбалансированность), предоставляемых из бюджетамуниципального района бюджету i -го поселения в2020 году.

Правона получение второй части субсидии на ВПР имеют муниципальные районы, длякоторых выполняется условие:

 

 , где:                                       (7)

 

О –объем остатков средств на счетах поселений, входящих в состав соответствующегомуниципального района, за исключением целевых средств, влияющих на объемрасходных обязательств поселений (за исключением объема средств, заимствованныхпоселением из дорожного фонда), на 1 января 2020 года;

  – расчетныйнераспределенный резерв межбюджетных трансфертов (дотаций на выравнивание имежбюджетных трансфертов на сбалансированность), предусмотренный бюджетампоселений в бюджете соответствующего муниципального района в 2020 году.Определение нераспределенного резерва межбюджетных трансфертов осуществляетсякак разница между общим объемом дотаций, рассчитанным в соответствии сприложением 9 к Закону Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «Омежбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», иобщим объемом дотаций, предусмотренным в бюджете муниципального района дляпоселений, входящих в состав муниципального района;

  – объем средствпоселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, дляпогашения в 2020 году по графику с учетом фактического погашения основногодолга по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета, с учетомреструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежнымобязательствам), проводимой в 2020 году.

Объемвторой части субсидии на ВПР (С) определяется по формуле:

 

 , где:                                                 (8)

 

  –общий объемвторой части субсидии на ВПР (2020 год – 250 000,0 тыс. рублей, 2021 год –0,0 рублей, 2022 год – 0,0 рублей).

Приэтом в знаменателе суммируются показатели муниципальных районов, имеющих правона получение второй части субсидии на ВПР.

3. Расчет распределения третьей части субсидии на ВПР осуществляется наосновании данных, представленных:

1) органами местного самоуправления поселений и муниципальных районов:

в оценке исполнения бюджета по состоянию на 1 октября 2020 года по форме,утвержденной приказом министерства финансов Иркутской области от  25 сентября 2019 года № 53н-мпр;

в форме федерального статистического наблюдения о численности постоянногонаселения на 1 января 2020 года с корректировкой данных по поселениям, покоторым муниципальные районы представили подтверждающие документы о численностипостоянного населения, согласованные с территориальными органами управления повопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, по состоянию на 1 января2019 года;

2) министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области опротяженности автомобильных дорог местного значения с учетом видов покрытийавтомобильных дорог по состоянию на 1 августа 2020 года.

Расчет осуществляется в разрезе поселений с дальнейшим суммированиемпоказателей поселений, входящих в состав соответствующего муниципальногорайона, для которых выполняется условие:

 

  , где: (9)

 

 – прогноз объема доходов i -гопоселения на 2020 год, определяемый по формуле (10);

 – прогнозобъема расходов i -гопоселения без целевых средств, определяемый для поселений, входящих в составсоответствующего муниципального района, отдельно в соответствии с порядком определениярасчетного объема расходных обязательств поселений приложению 3 к настоящейМетодике.

Прогнозобъема доходов i -го поселения на 2020 год ( ) определяется по формуле:

 

   (10)

Право на получение третьей части субсидии на ВПР имеютмуниципальные районы, для которых выполняется условие:

 

  (О + Д + МБТрез Р+ БКпог.) < 0.  (11)

Объемтретьей части субсидии на ВПР (С) определяется по формуле:

 

, где: (12)

 

 – общий объем третьей части субсидии на ВПР(2020 год – 80 000,0 тыс. рублей, 2021 год – 0,0 рубля, 2022 год – 0,0 рубля).

При этомв знаменателе суммируются показатели муниципальных районов, имеющих право наполучение третьей части субсидии на ВПР. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от16.12.2020 г. № 1067-пп)

 

 


 

 

 

Приложение 1

к Методике распределения субсидий

из областного бюджета местным бюджетам

на выравнивание уровня бюджетной

обеспеченности поселений Иркутской области,

входящих всостав муниципального района

Иркутской области, на2020 год и на плановый

период 2021и 2022 годов

 

 

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОСЕЛЕНИЙ (Рi)

№ п/п

Наименование группы полномочий

Показатель приведения

Районный коэффициент + процентная надбавка

Количество групп для расчета среднего значения

Корректирующие коэффициенты

Бюджетная обеспеченность

1

расходы на софинансирование для привлечения средств областного и федерального бюджетов (учтено при расчете на 2020 год) (строка 7330 оценки исполнения местного бюджета до конца текущего финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета по состоянию на 1 октября 2019 года (далее - оценка) *)

прогнозный объем средств местных бюджетов, необходимый для обеспечения софинансирования государственных программ Иркутской области на 2020 год

2

предупреждение и ликвидация последствий чс, профилактика терроризма, защита населения (гражданская оборона), обеспечение безопасности людей на водных объектах, еддс (заработная плата с начислениями на нее работников, не являющихся муниципальными служащими) (строка 2205.21 оценки)

отсутствует

не учтено

нет

отсутствуют

учтено

3

библиотечное обслуживание населения (заработная плата с начислениями на нее)  (строка 2214.21 оценки)

4

обеспечение жителей услугами организаций культуры (заработная плата с начислениями на нее) (строка 2215.21 оценки)

5

физическая культура и спорт (заработная плата с начислениями на нее) (строка 2217.21 оценки)

6

электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом (строка 2201.2 оценки)

численность населения

учтено

1

отсутствуют

не учтено

7

дорожная деятельность (в части содержания дорог с учетом ожидаемого поступления акцизов на нефтепродукты в местный бюджет) (строка 2202.24 оценки)

протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием

учтено

1

отсутствуют

учтено

8

предупреждение и ликвидация последствий чс, профилактика терроризма, защита населения (гражданская оборона), обеспечение безопасности людей на водных объектах, еддс (без заработной платы с начислениями на нее работников, не являющихся муниципальными служащими) (строка 2205.2 оценки)

определяется исходя из фактических расходов 2018 года,  в пределах ожидаемой оценки поселения

9

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах мо (строка 2206 оценки)

определяется исходя из фактических расходов 2018 года,  в пределах ожидаемой оценки поселения

10

охрана окружающей среды (строка 2207.2 оценки)

принимается в объеме средств, предусмотренных в оценке стоимости  полномочий на 2020 год

11

библиотечное обслуживание населения (без заработной платы с начислениями на нее)  (строка 2214.2 оценки)

определяется исходя из фактических расходов 2018 года,  в пределах ожидаемой оценки поселения

12

обеспечение жителей услугами организаций культуры (без заработной платы с начислениями на нее) (строка 2215.2 оценки)

определяется исходя из фактических расходов 2018 года,  в пределах ожидаемой оценки поселения

13

физическая культура и спорт (без заработной платы с начислениями на нее) (строка 2217.2 оценки)

определяется исходя из фактических расходов 2018 года,  в пределах ожидаемой оценки поселения

14

создание условий для массового отдыха жителей мо, содержание мест захоронения, защита лесов, размещение рекламных конструкций, присвоение адресов  (строка 2218.2 оценки)

определяется исходя из фактических расходов 2018 года,  в пределах ожидаемой оценки поселения

15

организация деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (строка 2219.2 оценки)

определяется исходя из фактических расходов 2018 года,  в пределах ожидаемой оценки поселения

16

благоустройство территории, в т.ч. в части расходов на осуществление дорожной деятельности (ремонт дворовых территорий многоквартирных домов) (строка 2220.2 оценки)

численность населения

учтено

1

отсутствуют

учтено

17

утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, постановка на кадастровый учет (строка 2221.2 оценки)

определяется исходя из фактических расходов 2018 года, в пределах ожидаемой оценки поселения

18

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (строка 13 таблицы № 2 оценки)

принимается в объеме средств, предусмотренных в оценке стоимости полномочий на 2020 год

19

установление гарантий и компенсаций расходов для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – статьи 33 и 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, № 16, ст. 551, Собрание законодательства РФ, 2004, № 35, ст. 3607; 2014, № 30, ст. 4232, статьи 325 и 326 Трудового кодекса РФ (Собрание законодательства РФ, 2002, № 1, ст. 3) (строка 21 таблицы № 2 оценки)

принимается в объеме средств, предусмотренных в оценке стоимости полномочий на 2020 год

20

материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в части вопросов оплаты труда работников органов местного самоуправления (с начислениями) (строка 2 таблицы № 2 оценки)

численность населения

учтено

1

коэффициент масштаба

учтено

21

коммунальные услуги, приобретение топлива (без горюче-смазочных материалов) (строка 1.1 таблицы № 2 оценки)

22

арендная плата за пользование имуществом (строка 1.2 таблицы № 2 оценки)

23

иные расходы (№ 599-пп от 27.11.2014 г.) (строка 1.5 таблицы № 2 оценки)

24

обслуживание муниципального долга без учета обслуживания долговых обязательств в части процентов, пеней и штрафных санкций по бюджетным кредитам, полученным из региональных и местных бюджетов (строка 3 таблицы № 2 оценки)

 

 

 

 

 

25

учреждения по управлению в сфере капитального строительства, работники которого не являются мун. служащими (иначе пп. 1, 2) (строка 8.3 таблицы № 2 оценки)

26

иные учреждения (СМИ указываются в п. 17) (строка 8.4 таблицы № 2 оценки)

27

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (строка 17 таблицы № 2 оценки)

28

организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством РФ об образовании и законодательством РФ о муниципальной службе (строка 19 таблицы № 2 оценки)

29

утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (строка 20 таблицы № 2 оценки)

30

участие в межмуниципальном сотрудничестве (строка 22 таблицы № 2 оценки)

31

доплата к пенсии муниципальным служащим (строка 23 таблицы № 2 оценки)

32

передача части полномочий бюджету другого уровня по соглашениям (в части финансового обеспечения деятельности омсу района (поселения))  (строка 2410 оценки)


* форма оценки утверждена приказом министерства финансов Иркутскойобласти от 25 сентября 2019 года№53н-мпр «Об утверждении формы оценкиисполнения местного бюджета до конца текущего финансового года с учетомпрогноза по доходам с учетом прогноза по доходам, расходам и источникамфинансирования дефицита местного бюджета»


 

 

 

Приложение 2

к Методике распределения субсидий

из областного бюджета местным бюджетам

на выравнивание уровня бюджетной

обеспеченности поселений Иркутской области,

входящих всостав муниципального района

Иркутской области, на2020 год и на плановый

период 2021и 2022 годов

 

 

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОСЕЛЕНИЙ (Рi)

№ п/п

Наименование группы полномочий

Показатель приведения

РК+СН

1

расходы на софинансирование для привлечения средств областного и федерального бюджетов (учтено при расчете на 2020 год) (строка 7330 оценки исполнения местного бюджета до конца текущего финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета по состоянию на 1 августа 2020 года (далее - оценка) *))

принимается в объеме средств, запланированных в бюджете поселения на текущий год

2

предупреждение и ликвидация последствий чс, профилактика терроризма, защита населения (гражданская оборона), обеспечение безопасности людей на водных объектах, еддс (заработная плата с начислениями на нее работников, не являющихся муниципальными служащими) (строка 2205.21 оценки)

принимается на уровне из прогноза расходов от кассового исполнения по состоянию на отчетную дату текущего года в пределах ожидаемой оценки поселений

3

библиотечное обслуживание населения (заработная плата с начислениями на нее) (строка 2214.21 оценки)

4

обеспечение жителей услугами организаций культуры (заработная плата с начислениями на нее) (строка 2215.21 оценки)

5

физическая культура и спорт (заработная плата с начислениями на нее) (строка 2217.21 оценки)

6

электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом (строка 2201.2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, не менее фактических расходов за отчетный год с учетом просроченной кредиторской задолженности по коммунальным услугам на начало текущего года в пределах ожидаемой оценки поселений

7

дорожная деятельность (в части содержания дорог, заработной платы с начислениями на неё, строительства, текущего и капитального ремонта дорог, приобретения техники, установки дорожных знаков с учетом ожидаемого поступления акцизов на нефтепродукты в местный бюджет) (строка 2202.2 оценки)

протяженность автомобильных дорог с твердым и грунтовым покрытием

учтено

8

предупреждение и ликвидация последствий чс, профилактика терроризма, защита населения (гражданская оборона), обеспечение безопасности людей на водных объектах, еддс (без заработной платы с начислениями на нее работников, не являющихся муниципальными служащими) (строка 2205.2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, не менее фактических расходов за отчетный год в пределах ожидаемой оценки поселений

9

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах мо (строка 2206 оценки)

принимается в объеме средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, в пределах ожидаемой оценки поселений

10

охрана окружающей среды (строка 2207.2 оценки)

11

библиотечное обслуживание населения (без заработной платы с начислениями на нее) (строка 2214.2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, не менее фактических расходов за отчетный год в пределах ожидаемой оценки поселений

12

обеспечение жителей услугами организаций культуры (без заработной платы с начислениями на нее) (строка 2215.2 оценки)

13

физическая культура и спорт (без заработной платы с начислениями на нее) (строка 2217.2 оценки)

14

создание условий для массового отдыха жителей мо, содержание мест захоронения, защита лесов, размещение рекламных конструкций, присвоение адресов (строка 2218.2 оценки)

определяется исходя из прогноза расходов от кассового исполнения по состоянию на отчетную дату текущего года в пределах объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год

15

организация деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (строка 2219.2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, в пределах ожидаемой оценки поселения

16

благоустройство территории, в т.ч. в части расходов на осуществление дорожной деятельности (ремонт дворовых территорий многоквартирных домов) (строка 2220.2 оценки)

численность населения

учтено

17

утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, постановка на кадастровый учет (строка 2221.2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, не менее фактических расходов за отчетный год в пределах ожидаемой оценки поселений

18

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (строка 13 таблицы № 2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, в пределах ожидаемой оценки поселения

19

установление гарантий и компенсаций расходов для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – статьи 33 и 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, № 16, ст. 551, Собрание законодательства РФ, 2004, № 35, ст. 3607; 2014, № 30, ст. 4232, статьи 325 и 326 Трудового кодекса РФ (Собрание законодательства РФ, 2002, № 1, ст. 3) (строка 21 таблицы № 2 оценки)

20

обслуживание муниципального долга без учета обслуживания долговых обязательств в части процентов, пеней и штрафных санкций по бюджетным кредитам, полученным из региональных и местных бюджетов (строка 3 таблицы № 2 оценки)

21

хозяйственное обслуживание учреждений (строка 8.2 таблицы № 2 оценки)

определяется исходя из прогноза расходов от кассового исполнения по состоянию на отчетную дату текущего года, объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, фактических расходов за отчетный год

22

материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в части вопросов оплаты труда работников органов местного самоуправления (с начислениями) (в части выборных должностных лиц, муниципальных служащих) (строка 7311.1 оценки)

определяется исходя из прогноза расходов от кассового исполнения по состоянию на отчетную дату текущего года, фактических расходов за отчетный год, ожидаемой оценки поселений

23

материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в части вопросов оплаты труда работников органов местного самоуправления (с начислениями) (в части иного персонала органов местного самоуправления) (строка 7311 оценки)

определяется исходя из прогноза расходов от кассового исполнения по состоянию на отчетную дату текущего года, ожидаемой оценки поселений

24

передача части полномочий бюджету другого уровня по соглашениям (в части финансового обеспечения деятельности омсу района (поселения)) (строка 2410 оценки)

определяется исходя из прогноза расходов от кассового исполнения по состоянию на отчетную дату текущего года, фактических расходов за отчетный год с учетом индексации, ожидаемой оценки поселений

25

коммунальные услуги, приобретение топлива (без горюче-смазочных материалов) (строка 1.1 таблицы № 2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, не менее фактических расходов за отчетный год в пределах ожидаемой оценки поселений

26

арендная плата за пользование имуществом (строка 1.2 таблицы № 2 оценки)

27

иные расходы (№ 599-пп от 27.11.2014 г.) (строка 1.5 таблицы № 2 оценки)

28

иные учреждения (сми указываются в п. 17) (строка 8.4 таблицы № 2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, в пределах ожидаемой оценки поселения

29

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (строка 17 таблицы № 2 оценки)

30

организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством РФ об образовании и законодательством РФ о муниципальной службе (строка 19 таблицы № 2 оценки)

31

утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (строка 20 таблицы № 2 оценки)

32

участие в межмуниципальном сотрудничестве (строка 22 таблицы № 2 оценки)

33

доплата к пенсии муниципальным служащим (строка 23 таблицы № 2 оценки)

34

учреждения по управлению в сфере капитального строительства, работники которого не являются мун.служащими (иначе пп. 1, 2) (строка 8.3 таблицы № 2 оценки)

принимается на уровне ожидаемой оценки поселения

35

передача части полномочий бюджету другого уровня по соглашениям (в части иных полномочий, осуществляемых за счет собственных средств) (строка 2420.2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, не менее фактических расходов за отчетный год в пределах ожидаемой оценки поселений


* форма оценки утверждена приказом министерства финансов Иркутскойобласти от 25 сентября 2019 года№53н-мпр «Об утверждении формы оценкиисполнения местного бюджета до конца текущего финансового года с учетомпрогноза по доходам с учетом прогноза по доходам, расходам и источникамфинансирования дефицита местного бюджета

 

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от31.08.2020 г. № 716-пп)


 

 

 

Приложение 2

(В редакцииПостановления Правительства

Иркутской областиот31.08.2020 г. № 716-пп)

к  Порядку предоставления субсидий

из  областного бюджета местным бюджетам

на  выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

поселений  Иркутской области, входящих в состав

муниципального  района Иркутской области

 

 

ОТЧЕТ

О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ (РЕЗУЛЬТАТОВ)ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ) СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМНА ВЫРАВНИВАНИЕ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,

ЗА _______________ ГОД

 

№ п/п

Наименование муниципального образования Иркутской области

Объем субсидий, предусмотренный в отчетном финансовом году, тыс. рублей

Объем субсидий, фактически израсходованный в отчетном финансовом году, тыс. рублей

Эффективность (результат) использования субсидий, %

Тип эффективности (результата) использования субсидий (высокий, низкий)

1

2

3

4

5=4/3

6

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

(В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от16.01.2020 г. № 18-пп)


 

 

 

Приложение 3

к  Методике распределения субсидий из областного

бюджета  местным бюджетам на выравнивание уровня

бюджетной  обеспеченности поселений Иркутской области,

входящих  в состав муниципального района

Иркутской области, на 2020 год и на плановый

период  2021 и 2022 годов

 

Порядок определения расчетного объема расходных обязательств поселений (Рi)

№ п/п

Наименование группы полномочий

Показатель приведения

РК+СН

1

расходы на софинансирование для привлечения средств областного и федерального бюджетов (учтено при расчете на 2020 год) (строка 7330 оценки исполнения местного бюджета до конца текущего финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета по состоянию на 1 октября 2020 года (далее - оценка) *))

принимается в объеме средств, запланированных в бюджете поселения на текущий год

2

предупреждение и ликвидация последствий чс, профилактика терроризма, защита населения (гражданская оборона), обеспечение безопасности людей на водных объектах, еддс (заработная плата с начислениями на нее работников, не являющихся муниципальными служащими) (строка 2205.21 оценки)

принимается на уровне из прогноза расходов от кассового исполнения по состоянию на отчетную дату текущего года в пределах ожидаемой оценки поселений

3

библиотечное обслуживание населения (заработная плата с начислениями на нее) (строка 2214.21 оценки)

4

обеспечение жителей услугами организаций культуры (заработная плата с начислениями на нее) (строка 2215.21 оценки)

5

физическая культура и спорт (заработная плата с начислениями на нее) (строка 2217.21 оценки)

6

электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом  (строка 2201.2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, не менее фактических расходов за отчетный год с учетом просроченной кредиторской задолженности по коммунальным услугам на начало текущего года в пределах ожидаемой оценки поселений

7

дорожная деятельность (в части содержания дорог, заработной платы с начислениями на неё, строительства, текущего и капитального ремонта дорог, приобретения техники, установки дорожных знаков с учетом ожидаемого поступления акцизов на нефтепродукты в местный бюджет) (строка 2202.2 оценки)

протяженность автомобильных дорог с твердым и грунтовым покрытием

учтено

8

предупреждение и ликвидация последствий чс, профилактика терроризма, защита населения (гражданская оборона), обеспечение безопасности людей на водных объектах, еддс (без заработной платы с начислениями на нее работников, не являющихся муниципальными служащими)
(строка 2205.2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, не менее фактических расходов за отчетный год в пределах ожидаемой оценки поселений

9

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах мо (строка 2206 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, в пределах ожидаемой оценки поселения

10

охрана окружающей среды (строка 2207.2 оценки)

11

библиотечное обслуживание населения (без заработной платы с начислениями на нее) (строка 2214.2 оценки)

12

обеспечение жителей услугами организаций культуры (без заработной платы с начислениями на нее) (строка 2215.2 оценки)

13

физическая культура и спорт (без заработной платы с начислениями на нее) (строка 2217.2 оценки)

14

организация деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (строка 2219.2 оценки)

15

благоустройство территории, в т.ч. в части расходов на осуществление дорожной деятельности (ремонт дворовых территорий многоквартирных домов) (строка 2220.2 оценки)

16

создание условий для массового отдыха жителей мо, содержание мест захоронения, защита лесов, размещение рекламных конструкций, присвоение адресов (строка 2218.2 оценки)

определяется исходя из прогноза расходов от кассового исполнения по состоянию на отчетную дату текущего года в пределах объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год

17

утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, постановка на кадастровый учет  (строка 2221.2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, не менее фактических расходов за отчетный год в пределах ожидаемой оценки поселений

18

хозяйственное обслуживание учреждений (строка 8.2 таблицы № 2 оценки)

определяется исходя из прогноза расходов от кассового исполнения по состоянию на отчетную дату текущего года, объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, фактических расходов за отчетный год

19

материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в части вопросов оплаты труда работников органов местного самоуправления (с начислениями) (в части выборных должностных лиц, муниципальных служащих) (строка 7311.1 оценки)

определяется исходя из прогноза расходов от кассового исполнения по состоянию на отчетную дату текущего года, фактических расходов за отчетный год, ожидаемой оценки поселений

20

материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в части вопросов оплаты труда работников органов местного самоуправления (с начислениями) (в части иного персонала органов местного самоуправления) (строка 7311 оценки)

определяется исходя из прогноза расходов от кассового исполнения по состоянию на отчетную дату текущего года, ожидаемой оценки поселений

21

передача части полномочий бюджету другого уровня по соглашениям (в части финансового обеспечения деятельности омсу района (поселения)) (строка 2410 оценки)

определяется исходя из прогноза расходов от кассового исполнения по состоянию на отчетную дату текущего года, фактических расходов за отчетный год с учетом индексации, ожидаемой оценки поселений

22

коммунальные услуги, приобретение топлива (без горюче-смазочных материалов)  (строка 1.1 таблицы № 2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, не менее фактических расходов за отчетный год в пределах ожидаемой оценки поселений

23

арендная плата за пользование имуществом (строка 1.2 таблицы № 2 оценки)

24

иные расходы (№ 599-пп от 27.11.2014 г.) (строка 1.5 таблицы № 2 оценки)

25

обслуживание муниципального долга без учета обслуживания долговых обязательств в части процентов, пеней и штрафных санкций по бюджетным кредитам, полученным из региональных и местных бюджетов (строка 3 таблицы № 2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, в пределах ожидаемой оценки поселения

26

иные учреждения (сми указываются в п. 17) (строка 8.4 таблицы № 2 оценки)

27

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования (строка 13 таблицы № 2 оценки)

28

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации  (строка 17 таблицы № 2 оценки)

29

организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством РФ об образовании и законодательством РФ о муниципальной службе  (строка 19 таблицы № 2 оценки)

30

утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (строка 20 таблицы № 2 оценки)

31

установление гарантий и компенсаций расходов для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – статьи 33 и 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, № 16, ст. 551, Собрание законодательства РФ, 2004, № 35, ст. 3607; 2014, № 30, ст. 4232, статьи 325 и 326 Трудового кодекса РФ (Собрание законодательства РФ, 2002, № 1, ст. 3)  (строка 21 таблицы № 2 оценки)

32

участие в межмуниципальном сотрудничестве (строка 22 таблицы № 2 оценки)

33

доплата к пенсии муниципальным служащим (строка 23 таблицы № 2 оценки)

34

учреждения по управлению в сфере капитального строительства, работники которого не являются мун.служащими (иначе пп. 1, 2) (строка 8.3 таблицы № 2 оценки)

принимается на уровне ожидаемой оценки поселения

35

передача части полномочий бюджету другого уровня по соглашениям ( в части иных полномочий, осуществляемых за счет собственных средств) (строка 2420.2 оценки)

принимается на уровне объема средств, запланированных в бюджете поселений на текущий год, не менее фактических расходов за отчетный год в пределах ожидаемой оценки поселений

* форма оценки утверждена приказом министерства финансов Иркутской области от 25 сентября 2019 года№53н-мпр «Об утверждении формы оценки исполнения местного бюджета до конца текущего финансового года с учетом прогноза по доходам с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета» (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2020 г. № 1067-пп)