Постановление Правительства Иркутской области от 16.01.2017 № 19-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

16января 2017 года             Иркутск                              № 19-пп

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваИркутской области от 29 октября 2012 года № 595-пп 

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь частью 4 статьи66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

ПО С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Внести в постановление Правительства Иркутской области от 29октября 2012 года № 595-пп « Обутверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществлениямуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности » (далее –постановление), следующие изменения:

1)индивидуализированный заголовок дополнить словами «и административныхрегламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора),полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области»;

2)в пункте 1 после слов « сферах деятельности» дополнить словами « и административныхрегламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора),полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области»;

3)в Порядке разработки и принятия административных регламентов осуществлениямуниципального контроля в соответствующих сферах, утвержденном постановлением:

индивидуализированныйзаголовок дополнить словами «и административных регламентов осуществлениярегионального государственного контроля (надзора), полномочиями поосуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области»;

пункт1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» и устанавливает требования к разработке и принятиюадминистративных регламентов осуществления муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности (далее – муниципальный контроль) и административныхрегламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора),полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области (далее – региональный контроль(надзор)) .

Административным регламентом являетсямуниципальный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий) органа местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области (далее - орган местногосамоуправления) при осуществлении муниципального контроля, региональногоконтроля (надзора).

Административный регламент также устанавливаетпорядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местногосамоуправления, его должностными лицами, взаимодействия органа местногосамоуправления с физическими и юридическими лицами, иными органами местногосамоуправления, исполнительными органами государственной власти Иркутскойобласти, а также организациями при осуществлении муниципального контроля,регионального контроля (надзора).»;

в пункте 2:

в абзаце втором после слов «осуществлениимуниципального контроля,» дополнить словами «регионального контроля(надзора),», после слов «осуществления муниципального контроля» дополнитьсловами «, регионального контроля (надзора)»;

в абзаце третьем после слов «осуществлениямуниципального контроля» дополнить словами «, регионального контроля(надзора)»;

в пункте 3:

после слов «Административные регламенты»дополнить словами «осуществления муниципального контроля»;

дополнить абзацами вторым, третьим следующегосодержания:

« Административныерегламенты осуществления регионального контроля (надзора) разрабатываютсяорганами местного самоуправления, к полномочиям которых относится осуществлениерегионального контроля (надзора), в соответствии с типовыми административнымирегламентами, утверждаемыми уполномоченными исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области.

Уполномоченные исполнительные органы государственнойвласти Иркутской области при подготовке типовых административных регламентовдолжны руководствоваться настоящим Порядком.»;

в пункте 4:

в абзаце первом слова «муниципального контроляв соответствующих сферах деятельности» заменить словами «муниципальногоконтроля, регионального контроля (надзора)»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) сокращение срока проведения мероприятий помуниципальному контролю, региональному контролю (надзору), а также срокавыполнения отдельных административных процедур (действий) в рамкахосуществления муниципального контроля, регионального контроля (надзора). Органместного самоуправления, осуществляющий подготовку административногорегламента, может установить в административном регламенте сокращенные срокиосуществления муниципального контроля, регионального контроля (надзора), атакже сроки выполнения административных процедур (действий) в рамкахосуществления муниципального контроля, регионального контроля (надзора) поотношению к соответствующим срокам, установленным законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Иркутской области и муниципальными правовымиактами, если иное не предусмотрено законодательством;»;

в пункте 6 после слов «муниципальный контроль»дополнить словами «, региональный контроль (надзор)»;

в пункте 9 слова «муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности» заменить словами «муниципального контроля,регионального контроля (надзора)»;

в пункте 10:

подпункт «б» дополнить словами «(региональногоконтроля (надзора))»;

подпункт «г» дополнить словами «(региональногоконтроля (надзора))»;

в подпункте «д» после слов «муниципальныйконтроль» дополнить словами «(региональный контроль (надзор))»;

пункты11 - 15 изложить в следующей редакции:

«11. Раздел «Общие требования» должен состоять изследующих глав:

а) вид муниципального контроля (региональногоконтроля (надзора));

б) наименование органа местногосамоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль(надзор)). Если в осуществлении муниципального контроля (регионального контроля(надзора)) участвуют иные органы, а также организации в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Иркутской области,муниципальными правовыми актами, то указываются все органы и организации,участие которых необходимо при осуществлении муниципального контроля(регионального контроля (надзора)).

Вданной главе также необходимо отразить перечень иных государственных органов,органов местного самоуправления или подведомственных им организаций, враспоряжении которых находятся документы и (или) информация, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень, запрашиваемые иполучаемые органом местного самоуправления в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

в) перечень нормативных правовых актов,регулирующих осуществление муниципального контроля (регионального контроля(надзора)), с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

г) предмет муниципального контроля(регионального контроля (надзора));

д) права и обязанности должностных лиц органаместного самоуправления при осуществлении муниципального контроля(регионального контроля (надзора)).

В данной главе также необходимо закрепитьобязанность должностных лиц органа местного самоуправления ознакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученной в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

е) права и обязанности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятияпо муниципальному контролю (региональному контролю (надзору)).

В данной главе также указывается на правоюридического лица, индивидуального предпринимателя представить документы и(или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций ивключены в определенныйПравительством Российской Федерации перечень, по собственной инициативе. Вслучае, если документы и (или) информация, представленные юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, не соответствуют документам и (или)информации, полученным органом местного самоуправления в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, закрепляется необходимостьнаправления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информации обэтом с указанием на право юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставить необходимые пояснения в письменной форме, а также дополнительно документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

В данной главе также отражается информация о правеюридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и(или) информацией, полученными органами местного самоуправления в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные вустановленный Правительством Российской Федерации перечень;

ж) описание результата осуществлениямуниципального контроля (регионального контроля (надзора)).

12. Раздел «Требования к порядку осуществлениямуниципального контроля (регионального контроля (надзора))» должен состоять изследующих глав:

а) порядок информирования об осуществлениимуниципального контроля (регионального контроля (надзора));

б) сведения о размере платы за услугиэкспертов, экспертных организаций, участвующих в осуществлении муниципальногоконтроля (регионального контроля (надзора)) (глава указывается в случае, если восуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора))участвуют иные организации (эксперты, экспертные организации), не являющиесяорганами муниципального контроля (регионального контроля (надзора))),информация об основаниях и порядке взимания указанной платы;

в) срок осуществления муниципального контроля(регионального контроля (надзора)).

13. В главе «Порядок информирования обосуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора))»указываются следующие сведения:

а) информация о месте нахождения и графикеработы органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль(региональный контроль (надзор)), его структурных подразделений, способыполучения информации о месте нахождения и графиках работы органов иорганизаций, участие которых необходимо при осуществлении муниципального контроля(регионального контроля (надзора));

б) справочные телефоны структурныхподразделений органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальныйконтроль (региональный контроль (надзор)), органов и организаций, участвующих восуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора)), в томчисле номер телефона-автоинформатора;

в) адреса официальных сайтов органа местногосамоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль(надзор)) (в случае отсутствия официального сайта органа местногосамоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль(надзор)), - на официальном сайте соответствующего муниципального образования,в случае отсутствия официального сайта соответствующего муниципального образования- на официальном портале Иркутской области), органов и организаций, участвующихв осуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора)), всети «Интернет», содержащих информацию о порядке осуществления муниципальногоконтроля (регионального контроля (надзора)), адреса их электронной почты;

г) порядок получения информациизаинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля(регионального контроля (надзора)), сведений о ходе осуществлениямуниципального контроля (регионального контроля (надзора)), в том числе сиспользованием региональной государственной информационной системы«Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» всети «Интернет»;

д) порядок, форма и место размещения указаннойв подпунктах «а» - «г» настоящего пункта информации, в том числе на стендах поместу нахождения органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальныйконтроль (региональный контроль (надзор)), на официальном сайте органа местногосамоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль(надзор)) (в случае отсутствия официального сайта органа местногосамоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль(надзор)), - на официальном сайте соответствующего муниципального образования,в случае отсутствия официального сайта соответствующего муниципальногообразования - на официальном портале Иркутской области), органов и организаций,участвующих в осуществлении муниципального контроля, в сети «Интернет».

14. В главе «Размер платы за услуги экспертов,экспертных организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля(регионального контроля (надзора))» указывается информация об основаниях ипорядке взимания указанной платы либо об отсутствии необходимости взиманиятакой платы.

15. В главе «Срок осуществления муниципальногоконтроля (регионального контроля (надзора))» указывается общий срокосуществления муниципального контроля (регионального контроля (надзора)).»;

пункт 16 дополнить абзацем третьим следующегосодержания:

«В данном разделе указываются сведения обосуществлении межведомственного информационного взаимодействия, проводимого всроки и порядке, установленные Правительством Российской Федерации, сотражением перечня документов и (или) информации, находящихся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных им организаций , а также сотражением исчерпывающего перечня документов и (или) информации, истребуемых входе проверки непосредственно у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.»;

в пункте 17 после слов «муниципальногоконтроля» дополнить словами «(регионального контроля (надзора))»;

в пункте 18:

в подпункте «в» после слов «муниципальногоконтроля» дополнить словами «(регионального контроля (надзора))»;

в подпункте «г» после слов «муниципальногоконтроля» дополнить словами «(регионального контроля (надзора))»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Раздел «Порядок и формы контроля заосуществлением муниципального контроля (регионального контроля (надзора))»должен состоять из следующих глав:

а) порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением должностными лицами органа местного самоуправления,осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль (надзор)),положений административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля(регионального контроля (надзора)), а также за принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществленияплановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципальногоконтроля (регионального контроля (надзора)), в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля(регионального контроля (надзора));

в) ответственность должностных лиц органаместного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональныйконтроль (надзор)), за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля(регионального контроля (надзора));

г) положения, характеризующие требования кпорядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля(регионального контроля (надзора)), в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.»;

в пункте 20:

в абзаце первом после слов «муниципальныйконтроль» дополнить словами «(региональный контроль (надзор))»;

подпункт «а» дополнить словами «(региональногоконтроля (надзора))»;

в абзаце третьем пункта 22 после слов«муниципальный контроль» дополнить словами «(региональный контроль (надзор))».

2. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

3.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дняего официального опубликования.

 

 

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

А.С. Битаров