УКАЗ Губернатора Иркутской области от 19.01.2017 № 7-уг

Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий...

(Текст жирным)

У К А З

Губернатора Иркутской области

19 января 2017года Иркутск № 7-уг

Об утверждении Положения о проверке достоверности и полнотысведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы, включенных в соответствующий перечень, сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхмуниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности иполноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционныхправонарушений), представляемых гражданами при поступлении на муниципальнуюслужбу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований опредотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения имиобязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации» (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутскойобласти от13.07.2020 г. № 206-уг)

(Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области

от13.07.2020 г. № 206-уг)

Всоответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 13-1 ЗаконаИркутской области от 15 октября 2007 года № 88-оз «Об отдельных вопросахмуниципальной службы в Иркутской области», руководствуясь статьей 59 УставаИркутской области,

П О С Т А Н О ВЛ Я Ю:

1.Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных всоответствующий перечень, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающимиуказанные должности, достоверности и полноты сведений (в части, касающейсяпрофилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами припоступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтаинтересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации (прилагается). (В редакции УКАЗ ГубернатораИркутской области от13.07.2020 г. № 206-уг)

2. Признатьутратившими силу:

1) указ Губернатора Иркутскойобласти от27 июня 2013 года № 212-уг «О Порядке осуществления проверок в отношении отдельных категорийграждан в целях противодействия коррупции»;

2) указ Губернатора Иркутской области от 31октября 2013 года № 415-уг «О внесении изменений в Порядок осуществления проверок в отношенииотдельных категорий граждан в целях противодействия коррупции»;

3) указ Губернатора Иркутской области от 1августа 2014 года № 245-уг «О внесении изменений в Порядок осуществления проверок в отношенииотдельных категорий граждан в целях противодействия коррупции»;

4) указ Губернатора Иркутскойобласти от31 октября 2014 года № 334-уг «О внесении изменений в пункт 1 Порядка осуществленияпроверок в отношении отдельных категорий граждан в целях противодействиякоррупции».

3. Настоящий указ подлежитофициальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также на «Официальном интернет-порталеправовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).

4. Настоящийуказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официальногоопубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области

А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Иркутской области
от 19 января 2017 года № 7-уг

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ ИОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ,ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, ВКЛЮЧЕННЫХ ВСООТВЕТСТВУЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ, СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ ИОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИСЛУЖАЩИМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ УКАЗАННЫЕ ДОЛЖНОСТИ, ДОСТОВЕРНОСТИ ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ (ВЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ), ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХГРАЖДАНАМИ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ В СООТВЕТСТВИИ СНОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИСЛУЖАЩИМИ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ ОБУРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ, ИСПОЛНЕНИЯ ИМИ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА № 273-ФЗ «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИКОРРУПЦИИ» И ДРУГИМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от13.07.2020 г. № 206-уг)

1. Настоящим Положениемопределяется порядок осуществления проверки:

1) достоверности и полноты сведений, представленных в соответствиисо статьей 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации», статьей 13(1) Закона Иркутской области от 15октября 2007 года № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы вИркутской области»:

гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Иркутской области,включенных в соответствующий перечень (далее – граждане) , наотчетную дату (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 19.06.2017№ 103-уг);

муниципальнымислужащими в Иркутской области, замещающими должности, включенные всоответствующий перечень (далее – муниципальные служащие) , за отчетный период иза два года, предшествующие отчетному периоду (Дополнен - УКАЗ ГубернатораИркутской области от 19.06.2017№ 103-уг) ;

(Утратил силу - УКАЗГубернатора Иркутской области от 14.12.2017№ 232-уг)

1-1) достоверности иполноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционныхправонарушений), представленных гражданами при поступлении на муниципальнуюслужбу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации(далее – сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации); (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутскойобласти от 14.12.2017№ 232-уг)

2) соблюдениямуниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлениюинформации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотреннойнастоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (Вредакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от13.07.2020 г. № 206-уг) (далее – требования к служебному поведению).

2. Проверка,предусмотренная подпунктом 1-1 пункта 1 (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 14.12.2017№ 232-уг) и подпунктом 2 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно вотношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальнойслужбы, и лиц, замещающих любую должность муниципальной службы.

3. Проверкадостоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающимдолжность муниципальной службы, не предусмотренную соответствующим перечнем ипретендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной этимперечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящимПоложением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации .

4. Обеспечениекоординации деятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области по вопросам реализации положений настоящегоПоложения осуществляется управлением по профилактике коррупционных и иныхправонарушений (далее – управление) в соответствии с законодательством.

5. Проверка, предусмотреннаяпунктом 1 настоящего Положения (далее – проверка), осуществляется кадровойслужбой соответствующего органа местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области (далее – кадровая служба).

Должностные лицакадровой службы, ответственные за проведение проверки, определяютсяруководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области (далее - орган местного самоуправления) илиуполномоченным им должностным лицом.

6. Проверка,предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решениюруководителя соответствующего органа местного самоуправления либо должностноголица, которому такие полномочия предоставлены руководителем соответствующегооргана местного самоуправления, принятому (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутскойобласти от13.07.2020 г. № 206-уг) в течение трех рабочих дней со дня представления емуинформации, указанной в пункте 7 настоящего Положения.

Решение принимаетсяотдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего иоформляется в письменной форме.

7. Основанием для осуществленияпроверки является достаточная информация, представленная в письменном виде вустановленном порядке:

1) правоохранительнымиорганами, иными государственными органами, органами местного самоуправления иих должностными лицами;

2) должностными лицамикадровой службы или должностным лицом, уполномоченным руководителем органаместного самоуправления, государственными служащими подразделений кадровыхслужб по профилактике коррупционных и иных правонарушений органовгосударственной власти Иркутской области, иных государственных органовИркутской области либо должностными лицами кадровых служб указанных органов;

3) постояннодействующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных всоответствии с законодательством иных общероссийских общественных объединений,не являющихся политическими партиями, а также региональных отделенийполитических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

4) Общественной палатойРоссийской Федерации, Общественной палатой Иркутской области и общественнымипалатами муниципальных образований Иркутской области;

5) общероссийскими ирегиональными средствами массовой информации.

8. Информацияанонимного характера не может служить основанием для проверки.

9. Проверкаосуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятиярешения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 календарныхдней по решению лица, принявшего решение о проведении проверки.

10. Кадровая службаосуществляет проверку:

1) самостоятельно;

2) путем направленияобращения Губернатору Иркутской области о необходимости направления запроса вфедеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы),уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, о проведенииоперативно-разыскных мероприятий в соответствии с частью 3 статьи 7Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскнойдеятельности» (далее – Федеральный закон «Об оперативно-розыскнойдеятельности»);

3) путем направленияобращения Губернатору Иркутской области (специально уполномоченному заместителюГубернатора Иркутской области) о необходимости направления запроса вфедеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы),уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, о проведенииоперативно-разыскных мероприятий по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», в целяхнаправления руководителями указанных органов запроса в Федеральную службу пофинансовому мониторингу;

4) путем направленияобращения Губернатору Иркутской области (специально уполномоченному заместителюГубернатора Иркутской области) о необходимости направления запроса в кредитныеорганизации, налоговые органы Российской Федерации и федеральный органисполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации наосуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрацииправ, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставлениесведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, еготерриториальные органы или подведомственное ему государственное бюджетноеучреждение, наделенное соответствующими полномочиями в соответствии с решениемтакого органа (далее – органы регистрации прав), о представлении в соответствиис частью шестой статьи 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 «Обанках и банковской деятельности», статьей 7.1 Закона Российской Федерации от21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» иФедеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости» сведений об операциях, счетах и вкладах физическихлиц, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,сведений о содержании правоустанавливающих документов, обобщенных сведений оправах отдельных лиц на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости.

11. В обращениируководителя органа местного самоуправления Губернатору Иркутской области о направлениизапроса, предусмотренного подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения, помимосведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения, указываются сведения,послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, вкоторые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились,дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона «Обоперативно-розыскной деятельности».

В обращениируководителя органа местного самоуправления Губернатору Иркутской области(специально уполномоченному заместителю Губернатора Иркутской области) онаправлении запроса, предусмотренного подпунктом 4 пункта 10 настоящегоПоложения, помимо сведений, перечисленных в пункте 14 настоящего Положения,указываются сведения, послужившие основанием для проверки, идентификационныйномер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органыРоссийской Федерации).

К обращению руководителяоргана местного самоуправления Губернатору Иркутской области (специальноуполномоченному заместителю Губернатора Иркутской области) о направлениисоответствующего запроса прилагается заверенная копия решения об осуществлениипроверки. (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 19.06.2017№ 103-уг)

12.Обращение руководителя органа местного самоуправления Губернатору Иркутскойобласти (специально уполномоченному заместителю Губернатора Иркутской области)о направлении соответствующего запроса рассматривается управлением в течение 14рабочих дней со дня его поступления.

Внаправлении запроса отказывается в случае отсутствия компетенции ГубернатораИркутской области (специально уполномоченного заместителя Губернатора Иркутскойобласти) по направлению соответствующего запроса, а также в случае несоответствия обращения руководителя органа местного самоуправления ГубернаторуИркутской области (специально уполномоченному заместителю Губернатора Иркутскойобласти) о направлении соответствующего запроса требованиям, указанным в пункте11 настоящего Положения.

Вслучае принятия решения об отказе в направлении запроса управление не позднее10 рабочих дней со дня поступления обращения направляет руководителю органаместного самоуправления, направившему обращение, письменное уведомление суказанием причин отказа.

Приотсутствии оснований для отказа в направлении запроса, предусмотренного абзацемвторым настоящего пункта, управлением осуществляется подготовка проекта письмаГубернатора Иркутской области (специально уполномоченного заместителяГубернатора Иркутской области) и обеспечивается его направление в установленномпорядке в соответствующие органы и организации в срок, указанный в абзаце первомнастоящего пункта.

При полученииГубернатором Иркутской области (специально уполномоченным заместителемГубернатора Иркутской области) ответа на запрос полученная информациянаправляется управлением руководителю органа местного самоуправления, направившемуобращение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления ответа в управление.

13. При осуществлениипроверки, предусмотренной подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения, кадроваяслужба вправе:

1) проводить беседу сгражданином или муниципальным служащим;

2) изучатьпредставленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

3) получать отгражданина или муниципального служащего пояснения по представленным имсведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера иматериалам;

4) направлять вустановленном порядке запрос (кроме запросов в кредитные организации, налоговыеорганы Российской Федерации, органы регистрации прав и запросов, касающихсяосуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органыпрокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы,государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органыфедеральных государственных органов, органы местного самоуправления, напредприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее –государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина илимуниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; одостоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальнымслужащим требований к служебному поведению;

5) наводить справки уфизических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализсведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствиис законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

14. В запросе,предусмотренном подпунктом 4 пункта 13 настоящего Положения, указываются:

1) фамилия, имя,отчество руководителя государственного органа или организации, в которыенаправляется запрос;

2) нормативный правовойакт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или)пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа,удостоверяющего личность гражданина или муниципального служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина,представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либомуниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюденииим требований к служебному поведению;

4) содержание и объемсведений, подлежащих проверке;

5) срок представлениязапрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы иномер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;

7) другие необходимыесведения.

15. Запросы, кромезапросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органырегистрации прав и запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскнойдеятельности или ее результатов, направляются лицом, принявшим решение опроведении проверки.

16. Руководительсоответствующей кадровой службы обеспечивает:

1) уведомление в письменнойформе муниципального служащего о начале в отношении его проверки и разъяснениеему содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней содня получения соответствующего решения;

2) проведение в случаеобращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен бытьпроинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии снастоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведениюподлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращениямуниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,согласованный с муниципальным служащим.

17. Не позднее трехрабочих дней со дня окончания проверки кадровая служба обязана ознакомитьмуниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне.

18. Муниципальныйслужащий вправе:

1) давать пояснения вписьменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта16 настоящего Положения; по результатам проверки;

2) представлятьдополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться вкадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с нимбеседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения.

19. Пояснения идополнительные материалы, указанные в пункте 18 настоящего Положения,приобщаются к материалам проверки.

20. На периодпроведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемойдолжности (отисполнения должностных обязанностей) (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутскойобласти от13.07.2020 г. № 206-уг) на срок, не превышающий 60 календарных дней со дняпринятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90календарных дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранениямуниципального служащего от замещаемой должности (от исполнения должностных обязанностей)(Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от13.07.2020 г. № 206-уг) денежное содержание по замещаемой им должностисохраняется.

21. По результатампроверки лицу, принявшему решение о проведении проверки, руководителем кадровойслужбы представляется доклад о ее результатах. При этом в докладе должносодержаться одно из следующих предложений:

1) о назначениигражданина на должность муниципальной службы;

2) об отказе гражданинув назначении на должность муниципальной службы;

3) об отсутствииоснований для применения к муниципальному служащему мер юридическойответственности;

4) о применении к муниципальномуслужащему мер юридической ответственности;

5) о представленииматериалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов.

22. Сведения о результатахпроверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении,предоставляются кадровой службой с одновременным уведомлением об этомгражданина или муниципального служащего, в отношении которого проводиласьпроверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующимруководящим органам политических партий и зарегистрированным в соответствии сзаконом иным общероссийским общественным объединениям, не являющимсяполитическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, Общественнойпалате Иркутской области и общественным палатам муниципальных образованийИркутской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием дляпроведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации оперсональных данных и государственной тайне.

23. При установлении входе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступленияили административного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией.

24. Лицо, принявшеерешение о проведении проверки, рассмотрев доклад и соответствующее предложение,указанные в пункте 21 настоящего Положения, принимает одно из следующихрешений:

1) назначить гражданинана должность муниципальной службы;

2) отказать гражданинув назначении на должность муниципальной службы;

3) применить кмуниципальному служащему меры юридической ответственности;

4) представитьматериалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов.

25. Материалы проверкихранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чегопередаются в архив.

Заместитель Губернатора Иркутской области – руководитель аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области

Д.В. Чернышов