Утратил силу - Закон  Иркутской области от 23.12.2008 №140-оз

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

 

УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

 

З А К О Н

 

 

О наделении органов местного самоуправленияокружными государственными полномочиями по определению персонального состава иобеспечению деятельности административных комиссий

 

 

Принят ДумойУсть-Ордынского

Бурятскогоавтономного округа                                                                          28 ноября 2007 года

 

 

Статья 1. Предмет регулирования нестоящего Закона

 

Предметомрегулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделениемсогласно приложению 1 к настоящему Закону,органов местного самоуправления муниципальных образований (далее -органыместного самоуправления) Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее-округ) окружными государственными полномочиями по определению персональногосостава и обеспечению деятельности административных комиссий (далее -государственное полномочия).

 

Статья2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местногосамоуправления

 

Органыместного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1)определение персонального состава административных комиссий;

2)финансовое и материальное обеспечение деятельности административных комиссий.

 

Статья3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий

 

1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочийвправе:

1)принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий на основании и во исполнение положений, установленных федеральным иокружным законодательством;

2)обращаться в исполнительный орган государственной власти округа по управлениюгосударственной службой (далее - уполномоченный орган государственной властиокруга) за оказанием методической помощи по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

3)в установленном порядке запрашивать и получать от организаций всехорганизационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую дляосуществления государственных полномочий;

4)дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовыесредства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования;

5)осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочийобязаны:

1)осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным и окружнымзаконодательством;

2)не допускать нецелевое использование финансовых средств, предоставленных изокружного бюджета на осуществление государственных полномочий, а такженецелевое использование материальных ресурсов, предоставленных за счет средствокруга;

3)представлять в уполномоченный орган государственной власти округа материалы,документы и отчеты по вопросам осуществления государственных полномочий;

4)исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписанияуполномоченного органа государственной власти округа, иных органовгосударственной власти округа об устранении нарушений требований законов повопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления государственных полномочий;

5)осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

3.В случае прекращения осуществления государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны возвратить округу неиспользованные финансовые средства,предоставленные из окружного бюджета на осуществление государственныхполномочий, а также материальные ресурсы, предоставленные за счет средствокруга на осуществление государственных полномочий.

 

Статья4. Права и обязанности органов государственной власти округа при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий

 

1.Уполномоченный орган государственной власти округа вправе в установленномпорядке:

1)запрашивать и получать устную и письменную информацию по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий:

2)давать письменные предписания по устранению нарушений требований законов повопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления государственных полномочий;

3)принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий;

4)отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий;

5)осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2.Уполномоченный орган государственной власти округа обязан:

1)осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий;

2)разрабатывать и утверждать формы отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий и доводить их до сведения органовместного самоуправления не позднее чем за 1 месяц до отчетной даты;

3)оказывать органам местного самоуправления методическую помощь при осуществленииими государственных полномочий;

4)представлять органам местного самоуправления н должностным лицам местногосамоуправления по их письменным запросам документы и материалы, необходимые дляосуществления государственных полномочий;

5)осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

3.Иные органы государственной власти округа при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляют права и исполняютобязанности в соответствии с федеральным и окружным законодательством.

 

Статья5. Материальное обеспечение государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления

 

1.В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащихпередаче материальных ресурсов определяется исполнительным органомгосударственной власти округа по управлению окружной государственнойсобственностью.

Указанныйперечень формируется при необходимости такого предоставления материальныхресурсов исполнительным органом государственной власти округа по управлениюокружной государственной собственностью в соответствии с предложениями органовместного самоуправления.

2.В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, контроль за использованиемматериальных ресурсов, предоставленных органам местного самоуправления дляосуществления государственных полномочий, осуществляет исполнительный органгосударственной власти округа по управлению окружной государственнойсобственностью.

В целяхосуществления указанного контроля исполнительный орган государственной властиокруга по управлению окружной государственной собственностью вправеосуществлять полномочия, предусмотренные настоящим Законом для уполномоченногооргана государственной власти округа.

 

Статья6. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления

 

1.Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из окружного бюджета.

Указанныесубвенции расходуются в порядке, установленном исполнительным органомгосударственной власти округа по управлению окружными финансами.

2.Финансовые средства необходимые для осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, предусматриваются в законе округа обокружном бюджете на очередной финансовый год и передаются органам местногосамоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.

 

Статья7. Способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из окружного бюджета для осуществлениягосударственных полномочий

 

Расчетнормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из окружного бюджета для осуществления государственных полномочий,производится в соответствии с приложением 2 кнастоящему Закону.

 

Статья8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлениигосударственных полномочий

 

1.При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправленияпредставляют в уполномоченный орган государственной власти округа:

1)информацию о ходе выполнения работы по осуществлению государственных полномочийи отчет об использовании финансовых средств, полученных из окружного бюджета, атакже материальных ресурсов, предоставленных за счет средств округа наосуществление государственных полномочий, - ежеквартально не позднее десятидней после окончания квартала;

2)расчет расходов на осуществление государственных полномочий на следующий год -ежегодно в сроки, определенные бюджетным законодательством;

3)иные данные, необходимые для контроля за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий.

2.Уполномоченный орган государственной власти округа ежеквартально не позднеедвадцати дней после окончания квартала представляет в исполнительный органгосударственной власти округа по управлению окружными финансами сводный отчетоб использовании средств, полученных из окружного бюджета на осуществлениегосударственных полномочий.

3.В случае прекращения осуществления государственных полномочий отчет обиспользовании финансовых средств, полученных из окружного бюджета, а также обиспользовании материальных ресурсов, предоставленных за счет средств округа наосуществление государственных полномочий, представляется органами местногосамоуправления в уполномоченный орган государственной власти округа в течениемесяца со дня вступления в силу закона округа о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий.

 

Статья9. Порядок осуществления органами государственной власти округа контроля заосуществлением орган; ми местного самоуправления государственных полномочий

 

1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий осуществляют уполномоченный орган государственной власти округа,исполнительный орган государственной власти округа по управлению окружнымифинансами и проведению торгов.

Иныеорганы государственной власти округа осуществляют контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий в порядке,определенном федеральным и окружным законодательством.

2.Уполномоченный орган государственной власти округа осуществляет контроль вследующих формах:

1)проведение проверок деятельности органов местного самоуправления поосуществлению государственных полномочий;

2)истребование и получение необходимой информации и документов, связанных сосуществлением государственных полномочий, в том числе правовых актов органовместного самоуправления, принимаемых по вопросам осуществлению государственныхполномочий;

3)заслушивание отчетов органов местного самоуправления по осуществлениюгосударственных полномочий;

4)иные формы, установленные законодательством.

 

Статья10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий

 

1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий производится в следующих случаях:

1)существенное изменение условий осуществления государственных полномочий врезультате принятия органами государственной власти нормативного правового акта;

2)повторное нецелевое использование финансовых средств, предоставленных изокружного бюджета на осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий;

3)нарушение органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов округа при осуществлении государственных полномочий.

2.Органы местного самоуправления вправе отказаться от осуществлениягосударственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий производится в порядке, установленном законодательством.

 

Статья11. Ответственность органов местного самоуправления за осуществлениегосударственных полномочий

 

1.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществлениегосударственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям наэти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2.Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащееосуществление государственных полномочий в порядке, предусмотренном федеральными окружным законодательством.

 

Статья12. Срок наделения государственными полномочиями и порядок введения в действиеположений настоящего Закона

 

1.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями нанеограниченный срок.

2.Положения настоящего Закона вводятся в действие законом округа об окружномбюджете на очередной финансовый год при условии, если указанным законом обокружном бюджете предусмотрено предоставление субвенций местным бюджетам наосуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

 

Статья13. Заключительные положения

 

НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

И. о. главыадминистрации

Усть-ОрдынскогоБурятского

автономного округа

В.А. Ребриков

 

п. Усть-Ордынский

14 декабря 2007 года

№ 468-ОЗ

 

Приложение1

к Закону Усть-Ордынского

Бурятского автономного округа

от 14 декабря 2007 г. № 468-ОЗ

 

 

Перечень
муниципальных образований Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа, наделяемых окружными государственными
полномочиями по определению персонального состава
и обеспечению деятельности административных комиссий

 

Муниципальныерайоны:

1)муниципальное образование "Аларский район";

2)муниципальное образование "Баяндаевский район";

3)муниципальное образование "Боханский район";

4)муниципальное образование "Нукутский район";

5)муниципальное образование "Осинский район";

6)муниципальное образование "Эхирит-Булагатский район".

 

 

 

Приложение2

к Закону Усть-Ордынского

Бурятского автономного округа

от 14 декабря 2007 г. № 468-ОЗ

 

 

Способ расчета

нормативов дляопределения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам изокружного бюджета для осуществления окружных государственных полномочий поопределению персонального состава и обеспечению деятельности административныхкомиссий

 

Расчетсубвенций на осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий по определению персонального состава и обеспечению деятельностиадминистративных комиссий (далее - государственные полномочия) производится последующей формуле:

 

 , где

 

S -субвенция на осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий;

№q -нормативная численность муниципальных служащих, исполняющих государственныеполномочия (секретарей административных комиссий);

Fq -количество должностных окладов, учитываемых при формировании расходов окружногобюджета на очередной финансовый год на оплату труда муниципальных служащих,исполняющих государственные полномочия;

Оq -средний должностной оклад муниципального служащего;

D -начисления на оплату труда;

Mz -материальные затраты, необходимые для осуществления государственных полномочий.Объем материальных затрат определяется из расчета 30 % нормативного годовогофонда оплаты труда с учетом районного коэффициента, установленногозаконодательством округа, и процентной надбавки за непрерывный стаж работы ворганизациях, расположенных в южных районах Иркутской области, а такженачислений на оплату труда.

Показателиопределяются исполнительным органом государственной власти округа по управлениюгосударственной службой.

Показатели,касающиеся формирования фонда оплаты труда, согласовываются исполнительныморганом государственной власти округа по управлению в области труда и охранытруда.

Расчет среднегодолжностного оклада муниципальных служащих производится в соответствии снормативными правовыми актами округа, определяющими размер должностных окладовлиц, замещающих должности государственной гражданской службы в исполнительныхорганах государственной власти округа, как среднее арифметическое от суммыминимального и максимального должностных окладов по соответствующей должности,и следующей схемой соотношения количества муниципальных должностеймуниципальной службы:

 

Наименование муниципальной должности	%
Начальник отдела	11
Заместитель начальника отдела	8
Консультант	3
Главный специалист	11
Ведущий специалист	22
Специалист 1 категории	15
Специалист 2 категории	15
Специалист	15
Итого:	100

 

ПоказательD устанавливается в соответствии с налоговым законодательством РоссийскойФедерации.

Нормативформирования годового фонда заработной платы на содержание муниципальныхслужащих, исполняющих государственные полномочия (секретарей административныхкомиссий), применяется в соответствии с нормативными правовыми актами округа,определяющими формирование фонда заработной платы.

Нормативныйгодовой фонд заработной платы формируется с учетом районного коэффициента ипроцентной надбавки за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных вюжных районах Иркутской области, установленных федеральными и окружныминормативными правовыми актами.

Нормативнаячисленность муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия(ответственных секретарей административных комиссий), определяется из расчетане более:

1) 1штатной единицы для муниципального образования "Аларский район";

2) 1штатной единицы для муниципального образования "Баяндаевский район";

3) 1штатной единицы для муниципального образования "Боханский район";

4) 1штатной единицы для муниципального образования "Нукутский район";

5) 1штатной единицы для муниципального образования "Осинский район";

6) 1штатной единицы для муниципального образования "Эхирит-Булагатскийрайон".