Закон Иркутской области от 11.12.2008 № 104-оз
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на тепловую энергию
(В редакции Закона Иркутской области от 20.12.2010 № 128-ОЗ)
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями по регулированию тарифов на тепловую энергию
(В редакцииЗакона Иркутской области от 18.12.2009 №104/70-ОЗ)
Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметомрегулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделениемсогласно приложению 1 к настоящему Законуорганов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органыместного самоуправления) Иркутской области (далее - область) отдельнымигосударственными полномочиями по регулированию тарифов на тепловую энергию(далее - государственные полномочия) на территории соответствующихмуниципальных образований.
Статья2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местногосамоуправления
Органыместного самоуправления наделяются государственными полномочиями порегулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением производимойэлектростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственноисточниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей,расположенных на территории одного муниципального образования (далее - тарифы).
Статья3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочийвправе:
1)осуществлять рассмотрение дел об установлении тарифов в порядке и сроки,установленные законодательством;
2)принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий на основании и во исполнение положений, установленныхсоответствующими федеральными законами и законами области;
3)обращаться в исполнительный орган государственной власти области в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) на территории области, в том числев сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловуюэнергию (далее - уполномоченный орган государственной власти области) заоказанием методической помощи по вопросам осуществления государственныхполномочий;
4)в установленном порядке запрашивать и получать от организаций всехорганизационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую дляосуществления государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочийобязаны:
1)осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством;
2)не допускать нецелевое использование финансовых средств и материальныхресурсов, переданных на осуществление государственных полномочий;
3)представлять в уполномоченный орган государственной власти области материалы,документы и отчеты по вопросам осуществления государственных полномочий;
4)исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписанияуполномоченного органа государственной власти области, иных органовгосударственной власти области об устранении нарушений требованийзаконодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.
3.В случае прекращения осуществления государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны возвратить области неиспользованные финансовые средства,предоставленные из областного бюджета на осуществление государственныхполномочий, а также материальные ресурсы, предоставленные за счет средствобласти.
Статья4. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий
1.Уполномоченный орган государственной власти области вправе в установленномпорядке:
1)осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий;
2)запрашивать и получать устную и письменную информацию по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий;
3)давать письменные предписания об устранении нарушений требованийзаконодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления государственных полномочий;
4)содействовать подготовке кадров и повышению их квалификации для осуществлениягосударственных полномочий;
5)разрабатывать и утверждать формы отчетности органов местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий и доводить их до сведенияорганов местного самоуправления не позднее чем за 1 месяц до отчетной даты;
6)осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2.Уполномоченный орган государственной власти области обязан:
1)оказывать органам местного самоуправления методическую помощь при осуществленииими государственных полномочий;
2)представлять органам местного самоуправления и должностным лицам местногосамоуправления по их письменным запросам документы и материалы, необходимые дляосуществления государственных полномочий.
3.Иные органы государственной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляют права и исполняютобязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья5. Материальное обеспечение государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления
1.В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащихпередаче материальных ресурсов определяется исполнительным органомгосударственной власти области, осуществляющим функции по управлению областнойгосударственной собственностью.
2.В случае, предусмотренном в части 1 настоящей статьи, контроль заиспользованием материальных ресурсов, предоставленных органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляетисполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции поуправлению областной государственной собственностью.
Статья6. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетамсубвенций из областного бюджета.
2.Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законеобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и передаются органамместного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья7. Способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществлениягосударственных полномочий
Расчетнормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий,производится в соответствии с приложением 2 к настоящемуЗакону.
Статья8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлениигосударственных полномочий
1.При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправленияпредставляют в уполномоченный орган государственной власти области следующиесведения:
1)информация о ходе выполнения работы по осуществлению государственныхполномочий; отчет об использовании финансовых средств и материальных ресурсов,полученных на осуществление государственных полномочий, - ежеквартально непозднее десяти дней после окончания квартала;
2)расчет расходов на осуществление государственных полномочий на следующий год -в срок до 1 марта текущего года;
3)иные сведения, необходимые для контроля за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий.
2.Уполномоченный орган государственной власти области ежеквартально не позднеедвадцати дней после окончания квартала представляет в финансовый орган областисводный отчет об использовании финансовых средств, полученных из областногобюджета органами местного самоуправления на осуществление государственныхполномочий.
3.В случае прекращения осуществления государственных полномочий отчет обиспользовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных органамиместного самоуправления на осуществление государственных полномочий,представляется органами местного самоуправления в уполномоченный органгосударственной власти области в течение месяца со дня вступления в силу законаобласти о прекращении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий.
Статья9. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий осуществляют в пределах компетенции уполномоченный органгосударственной власти области, исполнительный орган государственной властиобласти, осуществляющий государственный финансовый контроль (В редакции Закона Иркутской области от18.12.2009 № 104/70-ОЗ ) , исполнительный органгосударственной власти области, осуществляющий функции по управлению областнойгосударственной собственностью.
Иныеорганы государственной власти области осуществляют контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии сфедеральным и областным законодательством.
2.Уполномоченный орган государственной власти области осуществляет контроль вследующих формах:
1)проведение проверок деятельности органов местного самоуправления поосуществлению государственных полномочий;
2)истребование и получение необходимой информации и документов, связанных сосуществлением государственных полномочий, в том числе муниципальных правовыхактов, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;
3)заслушивание отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;
4)иные формы, установленные законодательством.
Статья10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий производится в следующих случаях:
1)существенное изменение условий осуществления государственных полномочий врезультате принятия органами государственной власти нормативного правовогоакта;
2)повторное нецелевое использование финансовых средств, предоставленных изобластного бюджета на осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий;
3)нарушение органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации,федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,законов и иных нормативных правовых актов области при осуществлениигосударственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления вправе отказаться от осуществления государственныхполномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий производится в порядке, установленном законодательством.
Статья11. Ответственность органов местного самоуправления за осуществлениегосударственных полномочий
1.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществлениегосударственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям наэти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2.Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащееосуществление государственных полномочий в порядке, предусмотренном федеральными областным законодательством.
Статья12. Срок наделения государственными полномочиями и порядок введения в действиеположений настоящего Закона
1.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями нанеограниченный срок.
2.Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом области обобластном бюджете на очередной финансовый год при условии, если в указанномзаконе предусмотрено предоставление субвенций местным бюджетам на осуществлениеорганами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья13. Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем со дняего официального опубликования.
2.Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
1)Закон Иркутской области от10 октября 2005 года № 62-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями по регулированию тарифов на тепловую энергию" (ВедомостиЗаконодательного собрания Иркутской области, 2005, № 12, т.1);
2)Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 8 декабря 2006 года №345-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями по регулированию тарифов на тепловуюэнергию" (Панорама округа, 2006, 15 декабря);
3)Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 12 ноября 2007 года №459-оз "О внесении изменений в Закон округа "О наделении органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями порегулированию тарифов на тепловую энергию" (Панорама округа, 2007, 16ноября).
Губернатор
Иркутской области
И.Э. Есиповский
г. Иркутск
11 декабря 2008 г.
№ 104-оз
Приложение 1
к Закону Иркутской области
от 11 декабря 2008 г. № 104-оз
"О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
по регулированию тарифов на тепловую энергию"
Перечень
муниципальныхобразований Иркутской области,
органы местногосамоуправления которых
наделяютсяотдельными государственными полномочиями
по регулированиютарифов на тепловую энергию
Муниципальные районы:
1.Ангарское муниципальное образование
2.Муниципальное образование Балаганский район
3.Муниципальное образование города Бодайбо и района
4.Муниципальное образование "Братский район"
5.Муниципальное образование "Жигаловский район"
6.Муниципальное образование "Заларинский район"
7.Зиминское районное муниципальное образование
8.Иркутское районное муниципальное образование
9.Муниципальное образование Иркутской области "Казачинско-Ленскийрайон"
10.Муниципальное образование "Катангский район"
11.Муниципальное образование "Качугский район"
12.Муниципальное образование Киренский район
13.Муниципальное образование Куйтунский район
14.Муниципальное образование Мамско-Чуйского района
15.Муниципальное образование "Нижнеилимский район"
16.Муниципальное образование "Нижнеудинский район"
17.Ольхонское районное муниципальное образование
18.Муниципальное образование Слюдянский район
19.Муниципальное образование "Тайшетский район"
20.Муниципальное образование "Тулунский район"
21. Усольскоерайонное муниципальное образование
22.Муниципальное образование "Усть-Илимский район"
23.Усть-Кутское муниципальное образование
24.Районное муниципальное образование "Усть-Удинский район"
25.Черемховское районное муниципальное образование
26. Чунскоерайонное муниципальное образование
27.Шелеховский район
28.Муниципальное образование "Аларский район"
29.Муниципальное образование "Баяндаевский район"
30.Муниципальное образование "Боханский район"
31.Муниципальное образование "Нукутский район"
32.Муниципальное образование "Осинский район"
33.Муниципальное образование "Эхирит-Булагатский район".
Городские округа:
1.Муниципальноеобразование города Братска
2.Зиминское городское муниципальное образование
3. городИркутск
4.Муниципальное образование "город Саянск"
5.Муниципальное образование "город Свирск"
6.Муниципальное образование - "город Тулун"
7.Муниципальное образование города Усолье-Сибирское
8.Муниципальное образование город Усть-Илимск
9.Муниципальное образование "город Черемхово".
Приложение 2
к Закону Иркутской области
"О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
по регулированию тарифов на тепловую энергию"
от 11 декабря 2008 г. № 104-ОЗ
Способ
расчета нормативов для определения общегообъема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета
для осуществления отдельныхгосударственных полномочий
по регулированию тарифов на тепловуюэнергию
1. Расчет субвенции на осуществление органами местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органыместного самоуправления) государственных полномочий производится по следующейформуле:
S= №g х Og x Fg + D + Mz,
где S - субвенция на осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий;
№g - нормативная численность муниципальных служащих, исполняющихгосударственные полномочия;
Og - средний должностной оклад муниципального служащего,исполняющего государственные полномочия;
Fg - количество должностных окладов, учитываемых при формированиирасходов областного бюджета на очередной финансовый год на оплату трудамуниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия;
D - начисления на оплату труда муниципальных служащих, исполняющихгосударственные полномочия;
Mz - материальные затраты, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий. Объем материальных затрат определяется из расчета15% нормативного годового фонда оплаты труда с учетом районного коэффициента ипроцентной надбавки за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районахИркутской области (далее - область), а также начислений на оплату труда.
2. Показатели, предусмотренные в пункте 1, определяютсяуполномоченным органом государственной власти области.
Показатель D устанавливается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Нормативная численность муниципальных служащих, исполняющихотдельные государственные полномочия, определяется из расчета не более чем 1муниципальный служащий на 36 организаций, в отношении которых осуществляетсярегулирование тарифов.
Количество организаций, в отношении которых осуществляетсярегулирование тарифов, определяется на основе данных об этих организациях,представленных муниципальными образованиями области за предшествующий год.
Показатели, касающиеся формирования фонда оплаты трудамуниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия, согласовываютсяисполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции поуправлению в области труда.
Расчет среднего должностного оклада муниципального служащего,исполняющего государственные полномочия, определяется суммированием долейдолжностных окладов согласно следующей схеме:
| Наименование должности муниципальной службы | % |
| Главный специалист | 1 |
| Ведущий специалист | 1 |
| Специалист I категории | 44 |
| Специалист II категории | 34 |
| Специалист | 20 |
| Итого: | 100 |
Норматив формирования годового фонда оплаты труда муниципальныхслужащих, исполняющих государственные полномочия, применяется в соответствии снормативными правовыми актами области, определяющими формирование фонда оплатытруда.
Нормативный годовой фонд оплаты труда муниципальных служащих,исполняющих государственные полномочия, формируется с учетом районногокоэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в организациях,расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, вюжных районах области, установленных федеральными и областными нормативнымиправовыми актами.
(В редакции Закона Иркутскойобласти от 18.12.2009 №104/70-ОЗ)