Постановление от 25.10.2006 г № 25/33-ЗС

О внесении изменений в Регламент Законодательного собрания Иркутской области

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного собрания Иркутской области" Законодательное собрание постановляет:
внести следующие изменения в Регламент Законодательного собрания Иркутской области:
1.В преамбуле, пункте 1 статьи 1, пункте 1 статьи 5, абзаце 2 пункта 1 статьи 6, пункте 1 статьи 12, пункте 1 статьи 39, пункте 1 статьи 71, пункте 1 статьи 72, пункте 1 статьи 76 слова "Об основах организации и деятельности Законодательного собрания Иркутской области" заменить словами "Об организации и деятельности Законодательного собрания Иркутской области".
2.В статье 8:
1) дополнить новым пунктом 3(1) следующего содержания:

"3(1). Проект повестки дня заседания постоянного комитета, постоянной комиссии оглашается председательствующим на заседании и принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа участвующих в заседании членов постоянного комитета, постоянной комиссии. После этого в повестку дня заседания постоянного комитета, постоянной комиссии членами постоянного комитета, постоянной комиссии могут вноситься изменения и дополнения.
Предложение по внесению изменений и дополнений в повестку дня заседания постоянного комитета, постоянной комиссии принимается, если за него проголосовало более половины от числа участвующих в заседании членов постоянного комитета, постоянной комиссии";

2) в пункте 5 слова "может вести член постоянного комитета, постоянной комиссии" заменить словами "может вести один из членов постоянного комитета, постоянной комиссии";
3) в абзаце втором пункта 6 после слов "Арбитражного суда области" дополнить словами "Уполномоченный по правам человека в области,";
4) в пункте 8 после слов "Арбитражного суда области" дополнить словами "Уполномоченный по правам человека в области,".
3.Главу 3 дополнить новой статьей 15(1) следующего содержания:

"Статья 15(1).
По решению Законодательного собрания для подготовки рекомендаций по реализации отдельных полномочий Законодательного собрания, взаимодействия Законодательного собрания с органами местного самоуправления, общественными организациями могут образовываться иные временные рабочие органы (координационные советы, консультативно-совещательные советы и др.). Задачи, объем полномочий, срок деятельности, порядок образования иных временных рабочих органов определяется положениями о данных органах, утверждаемыми постановлением Законодательного собрания".

4.Пункт 1 статьи 20 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"По фактам грубого и (или) массового нарушения прав и свобод человека и гражданина предложение о проведении депутатских слушаний вправе направить Уполномоченный по правам человека в области. В этом случае в решении о проведении депутатских слушаний определяется постоянный комитет, постоянная комиссия, который(ая) организует их проведение".

5.В пункте 3 статьи 21 слова "парламентских" заменить словами "депутатских".
6.Пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2. Представители средств массовой информации, прибывшие для участия в работе сессии, проходят регистрацию по предъявлении удостоверения личности и свидетельства об аккредитации".

7.В статье 28:
1) в пункте 1 статьи 28 после слов "председатель Арбитражного суда области" дополнить словами ", Уполномоченный по правам человека в области";
2) в пункте 4 после слов "присутствующим лицам" дополнить словами ", не являющимися депутатами Законодательного собрания,".
8.В статье 32:
1) в пункте 2 после слов "номер избирательного округа" дополнить словами ", принадлежность к депутатской фракции";
2) в пункте 7 после слов "Губернатор области" дополнить словами "его представитель, заместители главы администрации".
9.В абзаце втором пункта 8 статьи 39 слова "за" или "против" заменить словами "за", "против" или "воздержался".
10.В пункте 2 статьи 40 после слов "номер избирательного округа" поставить слова ", принадлежность к депутатской фракции,".
11.В пункте 1 статьи 41 после слов "Арбитражному суду области" дополнить словами "Уполномоченному по правам человека в области,".
12.В подпункте "б" части 1 статьи 47 слова "20-дневного срока" заменить словами "30-дневного срока".
13.В абзаце 2 пункта 4 статьи 51 исключить слова "подписания и".
14.Пункт 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"2. Лингвистическая экспертиза проекта закона области заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом особенностей языка нормативных правовых актов и даче рекомендаций по устранению грамматических, синтаксических, стилистических, логических, редакционно-технических ошибок и ошибок в использовании терминов".

15.В абзаце 3 пункта 6 статьи 54 слово "консультантами" заменить словами "помощниками председателей".
16.В подпункте "в" пункта 1, абзацах первом, втором, третьем пункта 4 статьи 57 исключить слова "подписания и".
17.В пункте 1 статьи 59 исключить слова "подписания и".
18.В подпункте "а" пункта 1 статьи 60 исключить слова "подписания и".
19.В статье 61:
1) в пункте 1 слова "в течение семи рабочих дней со дня принятия закона области" исключить;
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В соответствии с положениями статьи 39 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" два экземпляра текста принятого закона области, исполненного на специальном бланке, направляются в официальном порядке председателем Законодательного собрания Губернатору области для обнародования в течение 14 календарных дней с момента его принятия. Один экземпляр исполненного на чистом листе текста принятого закона области с листом согласования остается в аппарате Законодательного собрания в качестве контрольного".

20.В статье 62:
а) в пункте 1 слова "представленные замечания Губернатора области, на основе которых закон области был отклонен" заменить словами "представленное Губернатором области мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложение о внесении в него изменений и дополнений";
б) в пункте 2 слова "на замечания Губернатора области, послужившие основанием отклонения закона области" заменить словами "на представленное Губернатором области мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложение о внесении в него изменений и дополнений".
21.В статье 63:
1) в пункте 1 слова "представленные замечания Губернатора области, на основе которых закон области был отклонен," заменить словами "представленное Губернатором области мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложение о внесении в него изменений и дополнений";
2) в пункте 2 слова "замечаний, послуживших основанием отклонения закона области" заменить словами "представленного Губернатором области мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений";
3) в пункте 3 слова "представленные замечания Губернатора области, на основании которых закон области был отклонен," заменить словами "представленное Губернатором области мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложение о внесении в него изменений и дополнений".
22.В статье 64:
1) в пункте 1 слова "замечаний Губернатора области, послуживших основанием отклонения закона" заменить словами "мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений";
2) в пункте 2 слова "на замечания Губернатора области, послужившие основанием отклонения закона области" заменить словами "на мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложение о внесении в него изменений и дополнений";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. По результатам рассмотрения на заседании постоянный комитет, постоянная комиссия, ответственный(ая) за подготовку проекта закона области, в 14-дневный срок со дня поступления мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений в комитет, комиссию принимает одно из следующих решений:
а) о внесении на рассмотрение сессии Законодательного собрания проекта постановления с рекомендацией о принятии закона области с учетом предложения Губернатора области о внесении в него изменений и дополнений. Указанное решение может быть принято комитетом только в случае, если Губернатором области представлено предложение о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений;
б) о внесении на рассмотрение сессии Законодательного собрания проекта постановления с предложением о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесении указанного проекта для рассмотрения очередной сессии Законодательного собрания. Данное решение принимается по предложению либо с предварительного согласия Губернатора области о создании согласительной комиссии для выработки согласованной редакции закона области;
в) о внесении на рассмотрение сессии Законодательного собрания проекта постановления о принятии закона области в ранее принятой редакции";

4) в пункте 4:
а) в подпункте "б" слова "замечаний Губернатора области, послуживших основанием отклонения закона области" заменить словами "мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложение о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений";
б) в подпункте "в" слова "поступившие замечания Губернатора области, послужившие основанием отклонения закона области" заменить словами "поступившее мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложения о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений".
23.Статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65.
1. Вопрос о включении представленного Губернатором области мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений подлежит предварительному рассмотрению на коллегии Законодательного собрания.
2. Включение вопроса о рассмотрении представленного Губернатором области мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений в повестку сессии Законодательного собрания производится по решению коллегии Законодательного собрания".

24.В статье 66:
1) в пункте 1 слова "о замечаниях, послуживших основанием отклонения закона области" заменить словами "о мотивированном обосновании отклонения закона области либо предложении о внесении в него изменений и дополнений";
2) в пункте 2 слова "замечаний Губернатора области" заменить словами "мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений";
3) в пункте 4 слова "по замечаниям Губернатора области, послужившим основанием отклонения закона области" заменить словами "по мотивированному обоснованию отклонения закона области либо предложению о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений".
25.В статье 67:
1) в пункте 1:
а) в абзаце 1 слова "замечаний Губернатора области, послуживших основанием отклонения закона области" заменить словами "мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений";
б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) о принятии закона области с учетом предложенных Губернатором области изменений и дополнений";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области в ранее принятой редакции не набрало необходимого числа голосов, то закон области снимается с дальнейшего рассмотрения Законодательного собрания.
Если Губернатором области представлено предложение о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений и по итогам голосования предложение о принятии закона области в ранее принятой редакции не набрало необходимого числа голосов, председательствующим ставится на голосование вопрос о принятии закона области с учетом предложенных Губернатором области изменений и дополнений. Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
Если по итогам голосования предложение о принятии закона области с учетом предложенных Губернатором области изменений и дополнений не набрало необходимого числа голосов, то закон области снимается с дальнейшего рассмотрения Законодательного собрания";

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Вопрос о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесении указанного проекта на рассмотрение очередной сессии Законодательного собрания может быть поставлен только по предложению либо с предварительного согласия Губернатора области.
Согласительная комиссия формируется в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Регламента";

4) в пункте 6:
а) слова "с учетом замечаний, послуживших основанием отклонения закона области" заменить словами "предложения о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений";
б) слова "для подписания и обнародования" заменить словами "для обнародования".
26.В пункте 4 статьи 68 слова "депутатов от избранного числа" заменить словами "от числа избранных депутатов".
27.Дополнить новой статьей 69(1) следующего содержания:

"Статья 69(1).
1. Проведение лингвистической экспертизы проектов постановлений Законодательного собрания обязательно.
2. Лингвистическая экспертиза проекта постановления Законодательного собрания заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом особенностей языка нормативных правовых актов и даче рекомендаций по устранению грамматических, синтаксических, стилистических, логических, редакционно-технических ошибок и ошибок в использовании терминов.
3. Лингвистическая экспертиза проводится протокольным отделом до принятия постановления Законодательного собрания в целом с учетом принятых поправок и дополнений".

28.В пункте 2 статьи 70, пункте 4 статьи 79 слова "от избранного числа депутатов" заменить словами "от числа избранных депутатов".
29.Статьи 79(2), 79(3) исключить.
30.В пункте 1 статьи 85 слова "вновь избранного" исключить.
31.Дополнить Регламент новыми главами 5(1), 26, 27 следующего содержания:

"Глава 5(1)
ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
Статья 21(1).
1. В соответствии с Законом Иркутской области "О бюджетном процессе Иркутской области" Законодательное собрание по проекту областного бюджета и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета проводит публичные слушания (далее - публичные слушания).
Решение о времени и месте проведения публичных слушаний принимает коллегия Законодательного собрания по предложению комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (далее - комитет по бюджету).
2. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний передается депутатам Законодательного собрания не позднее чем за пять дней до начала публичных слушаний.
Состав лиц, приглашенных на публичные слушания, определяется комитетом по бюджету в соответствии с Законом Иркутской области "О бюджетном процессе Иркутской области".
Статья 21(2).
1. Публичные слушания ведет председатель комитета по бюджету.
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Законодательного собрания и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
2. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о порядке проведения заседания и составе приглашенных лиц. Затем заслушиваются доклады представителей администрации области по основным параметрам проекта областного бюджета или проекта годового отчета об исполнении областного бюджета, председателя Контрольно-счетной палаты области, после чего выступают участвующие в публичных слушаниях депутаты Законодательного собрания и приглашенные лица.
3. По итогам публичных слушаний формируются предложения и замечания по проекту областного бюджета или проекту годового отчета об исполнении областного бюджета.
Предложения и замечания по проекту областного бюджета или проекту годового отчета об исполнении областного бюджета рассматриваются комитетом по бюджету и направляются Губернатору области и доводятся до сведения депутатов Законодательного собрания на сессии Законодательного собрания перед рассмотрением проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год или проекта закона области об отчете об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год".

"Глава 26
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 111.
1.Уполномоченный по правам человека в области (далее - Уполномоченный) назначается на сессии Законодательного собрания тайным голосованием.
2.В соответствии с Законом Иркутской области "Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области" предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека могут вноситься:
1) Губернатором области;
2) депутатами Законодательного собрания области численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного собрания;
3) депутатскими фракциями, депутатскими группами Законодательного собрания области.
3.К предложению по кандидатуре на должность Уполномоченного прилагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемых кандидатур требованиям, предъявляемым к кандидату на должность Уполномоченного, установленные статьей 4 Закона Иркутской области "Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области".
Статья 112.
1.В бюллетень для тайного голосования для назначения Уполномоченного включаются все кандидаты, выдвинутые в установленном порядке, за исключением кандидатов, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
2.Каждому кандидату, включенному в бюллетень для тайного голосования, предоставляется на сессии Законодательного собрания время для выступления и ответов на вопросы до 20 минут. После выступлений всех кандидатов и их ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур. Время для выступлений по обсуждению кандидатур устанавливается каждому выступающему до 5 минут.
3.После обсуждения кандидатур проводится тайное голосование. Избранным на должность Уполномоченного считается кандидат, получивший более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
В случае, если на должность Уполномоченного было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование (второй тур) по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Проведению повторного голосования (второго тура) по решению Законодательного собрания может предшествовать процедура обсуждения кандидатур.
4.Если Уполномоченный не избран, процедура избрания повторяется, начиная с внесения предложений по кандидатуре Уполномоченного, в порядке, установленном статьей 111 настоящего Регламента. При этом могут вноситься те же и (или) новые предложения по кандидатуре Уполномоченного.
5.По результатам тайного голосования о назначении Уполномоченного оформляется постановление Законодательного собрания, принимаемое без голосования.
Глава 27.Порядок назначения членов конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального района (городского округа) по контракту
Статья 113.
Представленные Губернатором области в Законодательное собрание кандидатуры в состав конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального района (городского округа) по контракту (далее - конкурсная комиссия) подлежат предварительному рассмотрению на заседании комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (далее - комитет), который в своем решении формулирует рекомендации по рассмотрению данного вопроса на заседании сессии Законодательного собрания.
Статья 114.
1.Рассмотрение на сессии Законодательного собрания вопроса о назначении членов в состав конкурсной комиссии начинается с представления кандидатов Губернатором области либо уполномоченным им должностным лицом.
Депутаты Законодательного собрания имеют право задавать вопросы как должностному лицу, представляющему кандидатуры, так и кандидатам в состав конкурсной комиссии.
После выступлений и ответов на вопросы председатель комитета озвучивает решение комитета по данному вопросу.
2.Кандидатуры в состав конкурсной комиссии назначаются открытым голосованием. Голосование по каждой кандидатуре проводится отдельно.
Назначенным в состав конкурсной комиссии является кандидат, за которого проголосовало большинство от избранного числа депутатов Законодательного собрания.
Решение о назначении членов в состав конкурсной комиссии оформляется постановлением Законодательного собрания".
И.о. председателя
Законодательного собрания
Г.В.ИСТОМИН