ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л ЕН И Е

 

 

31 января 2014года                    Иркутск                                      № 40-пп

 

 

Об утверждении Положения об отдельных вопросах защитыжилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вИркутской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области

 от23.12.2016 г. № 828-пп) ; от02.10.2017 г. № 625-пп;

 от22.03.2019 г. № 239-пп)

 

Всоответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального законаот 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", частью 3 статьи 3 Закона Иркутской области от 7 декабря2009 года № 92/58-оз "Об отдельных вопросах осуществления деятельности поопеке и попечительству в Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, ПравительствоИркутской области

П О С ТА Н О В Л Я Е Т:

1.Утвердить Положение об отдельных вопросах защиты жилищных прав детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области (прилагается).

2.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дняего официального опубликования.

 

 

ГубернаторИркутской области                С.В. Ерощенко

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 31 января 2014 г. № 40-ПП

 

 

Положение

об отдельныхвопросах защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в Иркутской области

 

1.Настоящее Положение в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", частью3 статьи 3 Закона Иркутской области от 7 декабря 2009 года № 92/58-оз "Оботдельных вопросах осуществления деятельности по опеке и попечительству вИркутской области" регулирует:

1) вопросы осуществления в Иркутской области контроля заиспользованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являютсядети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечениемнадлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а такжеосуществления контроля за распоряжением ими; (Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от27.11.2018 г. № 872-пп)

2)порядок решения органом опеки и попечительства вопросов по сохранению правасобственности либо права пользования жилыми помещениями, в отношении которыхдети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются собственникамилибо нанимателями (членами семьи нанимателя) по договорам социального наймажилых помещений.

2. Исполнительные органы государственной власти Иркутской областиосуществляют контроль за использованием и сохранностью жилых помещений,нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состоянияжилых помещений, а также осуществляют контроль за распоряжением ими всоответствии с их компетенцией и настоящим Положением. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от27.11.2018 г. № 872-пп)

3. Территориальные подразделения (управления) министерствасоциального развития, опеки и попечительства Иркутской области  (далее – уполномоченный орган) осуществляютконтроль за использованием  исохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей подоговорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты идети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащегосанитарного и технического состояния жилых помещений и за распоряжением ими, атакже решают вопросы по сохранению права собственности либо права пользованияжилыми помещениями, в отношении которых дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей, являются собственниками либо нанимателями (членами семьинанимателя) по договорам социального найма жилых помещений. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от27.11.2018 г. № 872-пп)

4. Вцелях осуществления полномочий, указанных в пункте 3 настоящего Положения,уполномоченные органы либо министерство социального развития, опеки ипопечительства Иркутской области вправе заключать соглашения о взаимодействии сфедеральными органами государственной власти и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области (далее - органы местногосамоуправления) в соответствии с законодательством.

5. Привыявлении в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерациидетей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченный орган обследует ихжилищные условия и осуществляет защиту их жилищных прав.

Результатыобследования жилищных условий отражаются в акте обследования условий жизнинесовершеннолетнего гражданина и его семьи по форме,утвержденной приказом Министерства образования инауки Российской Федерации от 14 сентября 2009 года № 334 "О реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423",с обязательным указанием информации о лицах, зарегистрированных в жиломпомещении и сведений о правоустанавливающем документе на жилое помещение.

6. Вцелях сохранения права собственности либо права пользования жилым помещением,собственником либо нанимателем (членом семьи нанимателя) по договорусоциального найма жилого помещения которого является лицо, относящееся ккатегории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее -несовершеннолетний), уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дняустановления в отношении несовершеннолетнего факта отсутствия попечения егородителей или родственников:

1) запрашивает в федеральном органе исполнительной власти,уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществлениегосударственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведениеЕдиного государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальныхорганах или подведомственном ему государственном бюджетном учреждении,наделенном соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа(далее – орган регистрации прав): (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от23.12.2016 г. № 828-пп)

(Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от23.12.2016 г. № 828-пп) сведения о правах несовершеннолетнего и его родителей (одного из них) наимеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости;

выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от23.12.2016 г. № 828-пп) (в отношении каждого жилого помещения,имеющегося или имевшегося у несовершеннолетнего и его родителей (одного изних);

сведения о содержанииправоустанавливающих документов на объекты недвижимости, имеющиеся илиимевшиеся у несовершеннолетнего и его родителей (одного из них);

2)запрашивает в органах (организациях) погосударственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от23.12.2016 г. № 828-пп);

3)запрашивает в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации:

сведения о регистрациинесовершеннолетнего по месту жительства (месту пребывания) и составе его семьи;

копию поквартирной карточки и (или)выписку из домовой (поквартирной) книги (в отношении каждого жилого помещения,имеющегося или имевшегося у несовершеннолетнего и его родителей (одного изних);

4) запрашиваетв органах местного самоуправления, органах государственной власти,осуществляющих управление соответственно муниципальным или государственнымжилищным фондом, копии документов, подтверждающих право пользованиянесовершеннолетним и его родителями (одного из них) жилыми помещениямимуниципального или государственного жилищного фонда;

5)обращается в соответствующий орган регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации для регистрации несовершеннолетнего по месту жительства или меступребывания (в случае если у несовершеннолетнего отсутствует регистрация поместу жительства или месту пребывания).

7.Сведения о жилых помещениях, принадлежащих несовершеннолетнему на праве собственности,а также о жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателей подоговорам социального найма либо собственниками которых являетсянесовершеннолетний, полученные уполномоченным органом в соответствии с пунктом6 настоящего Положения, указываются в правовом акте об устройственесовершеннолетнего, принимаемом уполномоченным органом в течение месяца со днявыявления несовершеннолетнего.

8. Вслучае если в правовом акте, указанном в пункте 7 настоящего Положения, указанысведения о жилых помещениях, принадлежащих несовершеннолетнему на правесобственности, а также о жилых помещениях, нанимателем или членом семьинанимателей по договорам социального найма которых является несовершеннолетний,уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня принятия правовогоакта, указанного в пункте 7 настоящего Положения, направляет его копию:

1) вслужбу государственного жилищного (Исключен -Постановление Правительства Иркутской области от08.11.2016 г. № 712-пп) надзора Иркутской области;

2) ворганы местного самоуправления, органы государственной власти, осуществляющиеуправление соответственно муниципальным или государственным жилищным фондом, всостав которого входят жилые помещения, нанимателем или членом семьи нанимателяпо договорам социального найма которых являются несовершеннолетний;

3) инымсобственникам жилых помещений, собственником которых являетсянесовершеннолетний (в случае, если указанные жилые помещения принадлежат направе общей собственности нескольким лицам);

4) в орган регистрации прав (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от23.12.2016 г. № 828-пп), по месту нахождения жилых помещений,нанимателем или членом семьи нанимателя по договорам социального найма либособственником которых является несовершеннолетний;

5) ворганизации, осуществляющие управление многоквартирными домами, в которыхнаходятся жилые помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договорамсоциального найма либо собственником которых является несовершеннолетний;

6) ворганы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребыванияи по месту жительства в пределах Российской Федерации по месту нахождения жилыхпомещений, нанимателем или членом семьи нанимателя по договорам социальногонайма либо собственником которых является несовершеннолетний.

9. Всрок, указанный в абзаце первом пункта 8 настоящего Положения, сведения о жилыхпомещениях, нанимателем или членом семьи нанимателя по договорам социальногонайма либо собственником которых является несовершеннолетний, включаются вРеестр жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорамсоциального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей, который ведется уполномоченным органом поформе (прилагается).

10. В целях осуществления контроля за использованием и сохранностьюжилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорамсоциального найма либо собственниками которых являются несовершеннолетние(далее – жилое помещение), за обеспечением надлежащего санитарного итехнического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля зараспоряжением ими, уполномоченный орган обязан: (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от27.11.2018 г. № 872-пп)

1)принимать меры по предотвращению незаконных сделки по обмену, отчуждению жилыхпомещений;

2)принимать меры к недопущению вселения в жилые помещения посторонних лиц, еслиэто может повлечь нарушение прав несовершеннолетнего;

3)проводить разъяснительную работу с законными представителяминесовершеннолетнего, оказывать им содействие по обеспечению защиты жилищныхправ несовершеннолетнего, в том числе:

по установлению (признанию) статусанесовершеннолетнего как члена (бывшего члена) семьи нанимателя по договорусоциального найма, имеющего право пользования жилым помещением;

по выселению из жилых помещенийбывших членов семьи, лиц, утративших право пользования жилым помещением,посторонних лиц, граждан, нарушающих нормы жилищного законодательства и условияпользования жилым помещением;

принимать меры по освобождениюнесовершеннолетнего от платы за жилое помещение и коммунальные услуги илииспользованию (установлению) соответствующих льгот по оплате жилого помещения икоммунальных услуг на период нахождения лица под опекой (попечительством);

обеспечивать эффективное использование жилыхпомещений на период установления опеки или попечительства в отношениинесовершеннолетнего с выгодой для них и поддержание санитарно-техническогосостояния жилых помещений силами и средствами пользователей;

приниматьмеры по расселению из коммунальных квартир лиц, страдающих заболеваниями,предусмотренными перечнем заболеваний,утвержденных приказом Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации от 29 ноября 2012 года № 987н (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от02.10.2017 г. № 625-пп) "Об утверждении перечня тяжелыхформ хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживаниеграждан в одной квартире";

принимать меры по установлению фактаневозможности проживания несовершеннолетнего в ранее занимаемом жилом помещениив соответствии с Законом Иркутской области от 28декабря 2012 года № 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутскойобласти";

4)принимать меры по признанию жилого помещения непригодным для проживания в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания, многоквартирногодома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домоми жилого дома садовым домом (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от22.03.2019 г. № 239-пп)";

5) додостижения несовершеннолетним возраста 18 лет проводить проверку сохранностижилых помещений (далее - контрольное обследование).

11.Контрольное обследование проводится ежегодно в срок не позднее одного месяца поистечении года после принятия правового акта, указанного в пункте 7 настоящегоПоложения, либо после проведения предыдущего контрольного обследования.

Последнееконтрольное обследование проводится не позднее 6 месяцев до достижениянесовершеннолетним возраста 18 лет.

Приполучении уполномоченным органом сведений о возможном нарушении жилищных правнесовершеннолетнего уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней проводитвнеплановое контрольное обследование.

Результатыконтрольного обследования фиксируются в акте проверки сохранности жилогопомещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социальногонайма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей (далее - акт контрольного обследования), по форме (прилагается).

12. Актконтрольного обследования оформляется в течение 10 рабочих дней со дня егопроведения, подписывается проводившим проверку специалистом уполномоченногооргана и утверждается руководителем уполномоченного органа.

Актконтрольного обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которыхнаправляется законному представителю несовершеннолетнего в течение 3 дней содня утверждения акта, второй хранится в личном деле несовершеннолетнего.

Актвнепланового контрольного обследования составляется в 3 экземплярах, один изкоторых направляется законному представителю несовершеннолетнего в течение 3дней со дня утверждения акта, второй выдается лично под росписьнесовершеннолетнему, третий экземпляр хранится в личном деленесовершеннолетнего.

13. Вслучае выявления в ходе контрольного обследования нарушений жилищных правнесовершеннолетних уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дняоформления акта контрольного обследования направляет информацию о необходимостиустранения выявленных нарушений:

1) инымсобственникам жилых помещений, собственниками которых являютсянесовершеннолетние (в случае, если указанные жилые помещения принадлежат направе общей собственности нескольким лицам);

2) ворганы местного самоуправления, органы государственной власти, осуществляющиеуправление соответственно муниципальным или государственным жилищным фондом, всостав которого входят жилые помещения, нанимателем или членом семьи нанимателяпо договорам социального найма которых является несовершеннолетний.

14. Вслучае выявления в ходе контрольного обследования обстоятельств,свидетельствующих о ненадлежащем санитарном и (или) техническом состоянии жилыхпомещений, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня оформленияакта контрольного обследования направляет контрольный акт обследования в службугосударственного жилищного (Исключен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от08.11.2016 г. № 712-пп) надзора Иркутской области (далее - служба) итерриториальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по месту нахождения жилого помещения, вотношении которого проводилось контрольное обследование, в целях принятиянеобходимых мер, в рамках возложенных на указанные органы полномочий вустановленной сфере деятельности.

15. Припоступлении в службу правового акта, указанного в пункте 7 настоящегоПоложения, или обращения о необходимости проведения проверки в связи спроведением контрольного обследования, служба проводит в сроки и порядке,установленные жилищным законодательством, проверку на предмет соблюдениятребований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

16. Орезультатах проведения проверки, указанной в пункте 15 настоящего Положения,служба информирует уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дняокончания проверки.

17. Приполучении информации, указанной в пункте 16 настоящего Положения,уполномоченный орган принимает меры, предусмотренные пунктом 10 настоящегоПоложения.

 

 

Первыйзаместитель Председателя

ПравительстваИркутской области               Н.В. Слободчиков

 

 

 

 

Приложение 1

к Положению об отдельных вопросах защиты

жилищных прав детей-сирот и детей,оставшихся

без попечения родителей, в Иркутскойобласти

 

 

Управление министерства социального развития, опекии попечительства

Иркутской области

по ____________________________________________________

 

 

Реестр

жилых помещений, нанимателями иличленами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых являются дети-сироты и дети,оставшиеся без попечения родителей

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего	Дата рождения	Форма устройства и место нахождения несовершеннолетнего	Адрес жилого помещения	Основания сохранности жилого помещения (собственность, пользование; наименование правового акта)	Дата и номер правового акта о закреплении жилого помещения (данные до 1 января 2013 года)	Дата проведения контрольного обследования жилого помещения	Дополнительная нформация
1	2	3	4	5	6	7	8	9

 

 

 

Приложение 2

к Положению об отдельных вопросах защиты

жилищных прав детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, в

Иркутскойобласти

 

Утверждаю:

Начальниктерриториального подразделения

(управления)

министерства социального развития, опеки

и попечительства Иркутской области

________________________________________

Ф.И.О.,подпись

 

Акт

проверки сохранности жилого помещения,нанимателями или членами семей

нанимателей по договорам социального наймалибо собственниками которых

являются дети-сироты и дети, оставшиесябез попечения родителей *

 

г._____________        "______" ________ 20_____ г.

 

Фамилия,имя, отчество, должность лиц, проводивших обследование ____

_________________________________________________________________________

Проводилосьобследование сохранности за несовершеннолетним _________

______________________________,______________ жилого помещения по адресу:

(ФИОполностью, дата, рождения)

___________________________________________________________________,

   (адрес полностью:город, поселок, село, деревня, улица, квартал,

микрорайон , дом, квартира и пр.)

Обследованиемустановлено:

Основнымнанимателем жилого помещения является: ____________________

_______________________________

(ФИОосновного нанимателя)

на основании______________________________________________________

(наименование, дата выдачи, номер правоустанавливающегодокумента: договор социального найма, ордер)

Вдоговор социального найма (в ордер) в качестве членов семь нанимателя включены:____________________________________________________

(ФИОчленов семьи)

Жилоепомещение принадлежит на праве личной собственности (общей долевойсобственности): _________________________________________________

________________________________________________________________________,

(ФИОсобственника(ов), сособственника(ов);единоличная или долевая собственность, указать доли)

на основании_______________________________________________________

(наименование, дата выдачи, номер правоустанавливающегодокумента:

договор купли-продажи, мены, дарения,передачи жилого помещения в собственность граждан, свидетельство о праве нанаследство и др.)

 

Правопользование закреплено за несовершеннолетним(и) ______________

________________________________________________________________________,

     (ФИО полностью, дата, рождения)

на основании:_____________________________________________________.

(наименование органа, закрепившего жилое помещение, дата,номер приказа постановления, решения, распоряжения и др.))

Несовершеннолетний(ие) зарегистрирован(ы) по месту жительства по

адресу:_ ________________________________________________________________.

       (адресполностью)

Несовершеннолетний(ие) проживает(ют) с опекуном, попечителем, приемным родителем,в организации для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей:__________

_____________________________________

_________________________________________________________________________

(ФИОопекуна, попечителя, приемного родителя, наименование организации длядетей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей)

и зарегистрирован(ы) (по меступребывания) по адресу: ______________

_____________________________________________.

   (адрес полностью)

Земельныйучасток: _________________________________________________

 (адрес, ФИОсобственника или пользователя, наименование, дата выдачи, номерправоустанавливающего документа)

 

Жилоепомещение расположено на ____ этаже ______ - этажного ________

________________________________________________________дома

(кирпичного, панельного, брусчатого, каркасно-засыпного ипр.)

Жилоепомещение общей площадью ___________________ кв. м, состоит

из _____________ комнат, Состояниежилого помещения, дома: ______________

_________________________________________________________________________

(ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные,количество окон в жилом доме и прочее)

Благоустройствожилого помещения ___________________________________

_________________________________________________________________________

(водопровод, канализация, какое отопление, газ, ванна, лифт,телефон

        и т.д.):

Санитарно-гигиеническоесостояние жилого помещения: ________________

________________________________________________________________________

(хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное, требуетсяремонт:

текущий , капитальный и пр.)

 

Своевременностьоплаты коммунальных услуг: _________________________

_________________________________________________________________________

(своевременность, несвоевременность, дата последней оплаты,указать причину несвоевременной оплаты)

Своевременностьоплаты налога на недвижимость, на землю: ___________

_________________________________________________________________________

   (своевременность,несвоевременность, дата последней оплаты, указать причину несвоевременнойоплаты)

Нажилой площади проживают (зарегистрированы в установленном порядке и проживающиефактически):**

 

Фамилия, имя, отчество, год рождения	Род занятий	Родственное отношение	С какого времени проживает на данной жилой площади	Регистрация по месту жительства или по месту пребывания, фактическое проживание

 

Дополнительныеданные обследования _________________________________

_________________________________________________________________________

 

Выводы:____________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(жилье сохраняется, находится в хорошем, удовлетворительномсостоянии. Если жилье находится в неудовлетворительном состоянии, указать мерыпредпринятые органами опеки и попечительства к устранению причин ненадлежащейсохранности жилого помещения: обязать законного представителя ребенкапредпринять определенные меры; направить ходатайства в уполномоченные органы иорганизации и т.д.)***

 

Подписи лиц,проводивших обследование

_________________________________ ____________________________

    (должность)   (подпись)   (Ф.И.О. полностью)

_________________________________ ____________________________

    (должность)   (подпись)   (Ф.И.О. полностью)

_________________________________ ____________________________

    (должность)   (подпись)   (Ф.И.О. полностью)

 

*Акт составлен в 2-х экземлярах: один экземляр приобщается к личному делу подопечного ребенка,второй направляется в организацию. Акт утверждается руководителемтерриториального подразделения (управления) министерства социального развития,опеки и попечительства Иркутской области, заверяется печатью управленияминистерства.

**В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей,если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние,органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители илииные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляютдоговор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей.

***В случае выявления в ходе контрольного обследования обстоятельств, свидетельствующихо ненадлежащем санитарном и техническом состоянии жилых помещений, нанимателямиили членами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, уполномоченный орган направляет контрольный акт обследования вслужбу государственного жилищного (Исключен -Постановление Правительства Иркутской области от08.11.2016 г. № 712-пп) надзора Иркутской области и территориальныйорган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по месту нахождения жилого помещения, в отношениикоторого проводилось контрольное обследование.