Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 11.02.2002 № 56-ОЗ-оз
О государственном регулировании агропромышленного производства Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
Утратил силу - Закон Иркутской области от 10.06.2008 № 20-ОЗ
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
Огосударственном регулировании агропромышленного производства Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа
(В редакцииЗакона Усть-Ордынского Бурятского АО от02.06.2003 № 109-ОЗ;
Принят Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа 31 января 2002 года
Настоящий закон устанавливаетправовые и экономические основы поддержки органами государственной властиокруга агропромышленного производства, включающего в себя сельское хозяйство,пищевую и перерабатывающую промышленность Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа (далее - округ).
Глава1. Общие положения
Статья 1. Понятиегосударственного регулирования агропромышленного производства
Государственнымрегулированием агропромышленного производства признаются меры экономическойподдержки органами государственной власти округа производства, переработки иреализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также производственно-техническогообслуживания и материально-технического обеспечения агропромышленногопроизводства в пределах полномочий и прав, предоставленных окружнымзаконодательством.
Статья 2. Цели и задачигосударственного регулирования агропромышленного производства
1. Основной целью проводимойорганами государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округааграрной политики является стабилизация и развитие производства, переработки иреализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а такжепроизводственно-технического обслуживания и материально-техническогообеспечения агропромышленного производства.
2. Задачами государственногорегулирования агропромышленного производства являются:
-создание условий для экономического функционирования сельскохозяйственныхтоваропроизводителей округа с целью получения устойчивых доходов жителей села;
-поддержка племенного дела, первичного семеноводства и ветеринарногообслуживания;
-повышение плодородия почв и развитие мелиорации;
-стабилизация и развитие агропромышленного производства;
-обеспечение продовольствием местного производства и улучшениепродовольственного обеспечения населения округа;
-поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другимиотраслями экономики;
-содействие деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
-развитие конкурентоспособности продукции сельскохозяйственныхтоваропроизводителей округа на товарном рынке;
-социальное развитие села.
Статья 3. Основные направлениягосударственного регулирования агропромышленного производства.
1. Государственное регулированиеагропромышленного производства осуществляется по следующим основным принципам:
-признания равенства всех форм собственности и хозяйствования в агропромышленномкомплексе;
-формирование функционирование# рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
-финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение;
-развитие племенного дела, первичного семеноводства, ветеринарного обслуживания,программы плодородия почв и мелиорации;
-развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере агропромышленногопроизводства;
-подготовка кадров;
-развитие социальной сферы села;
-иные направления, определенные законами и иными нормативными правовыми актамиокруга.
Статья 4. Государственнаяподдержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансированиеагропромышленного производства.
1. Основным источникомфинансирования агропромышленного производства являются собственные доходы предприятийагропромышленного комплекса.
2. В целях устранения диспаритетацен и создания равных условий хозяйствования с предприятиями других отраслейнародного хозяйства администрации# округаосуществляет государственную поддержку агропромышленного комплекса за счетсредств окружного бюджета и внебюджетных источников.
3. Средства окружного бюджета,направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства наконкурсной основе, используются в соответствии с утвержденными целевымирегиональными программами на:
-поддержку инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники иоборудования, сортовых семян, племенных животных, птиц и других составляющихпрогрессивных технологий;
-повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, осуществлениеработ по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур,предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных инфекционныхзаболеваний животных, а также проведение научных исследований в областиагропромышленного производства и мероприятий по охране окружающей среды;
-страхование в сфере агропромышленного производства;
- ассигнования на (Дополнен - Закон Усть-ОрдынскогоБурятского АО от02.06.2003 № 109-ОЗ ) компенсацию части затрат наприобретение материальных ресурсов, кормов и энергоносителей, дотации наподдержку производства и реализацию животноводческой и птицеводческойпродукции, племенного и элитного семеноводства, производство гибридных семянсельскохозяйственных культур;
-развитие и поддержку рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия;
-авансирование закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствиядля региональных нужд;
-организацию профессиональной подготовки, повышение квалификации ипереквалификации кадров в области агропромышленного производства;
-иные виды дотаций и компенсаций.
Конкретныенаправления и объемы финансирования по ним устанавливаются законом округа обокружном бюджете, другими законами и иными нормативными правовыми актамиокруга.
Порядокфинансирования агропромышленного производства из средств окружного бюджета (всоответствии с законом округа об окружном бюджете) определяется в положенииутвержденным Главой администрации округа.
4. Финансирование развитияагропромышленного производства допускается за счет средств местных бюджетов ииных источников.
5. Для поддержки предприятийагропромышленного комплекса может быть образован специальный окружной бюджетныйфонд. Порядок формирования фонда, его источники и порядок использования средствопределяются окружным законом.
6. Администрация округа приформировании окружного бюджета ежегодно направляет в Думу округа в составедокументов, определенных законом округа "О порядке внесения, рассмотренияи принятия закона округа об окружном бюджете", информацию о положении делв агропромышленном производстве, которая содержит:
-показатели производства основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия за истекший год и оценку перспектив развития агропромышленногопроизводства на следующий год;
-балансы производства о потреблении основных видов сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
-анализ динамики цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие,цен и тарифов на материально-технические ресурсы и услуги для села;
-данные об уровне доходов сельскохозяйственных организаций и крестьянских(фермерских) хозяйств;
-отчет о выполнении целевых программ развития и поддержки агропромышленногокомплекса округа за истекший год;
-предложения по целевым программам на следующий год;
-сведения о социальном развитии села;
-анализ развития науки и осуществления научной деятельности в сфереагропромышленного производства.
7. Промышленным предприятиям,банкам, страховым и инвестиционным компаниям, направляющим инвестиции всельское хозяйство, в установленном порядке могут быть предоставлены налоговыельготы по платежам в окружной и местные бюджеты.
Статья 5. Налогообложениесельскохозяйственных предприятий
Ставкиналогов и льготы по ним для сельскохозяйственных предприятий округаустанавливаются в соответствии с федеральными законамии законами округа.
Статья 6. Региональныегосударственные программы развития агропромышленного производства
Региональныецелевые программы развития и поддержки агропромышленного комплекса округаразрабатываются, утверждаются и финансируются в порядке, установленном законамии иными нормативными правовыми актами округа.
Глава2. Государственное регулирование формирования и функционирования рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Статья 7. Государственноерегулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Органыгосударственной власти округа стимулируют формирование рыночной системы сбыта иреализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия всоответствии с окружным законодательством.
Статья 8. Обеспечение исполненияобязательств по возврату выделенных товаропроизводителям финансовых средств всфере агропромышленного производства
Предоставлениефинансовой поддержки товаропроизводителям в сфере агропромышленногопроизводства за счет средств окружного бюджета производится под залогпроизводимой сельскохозяйственной продукции и продукции будущего урожая.
Конкретныйпорядок определяется положением, утверждаемым Главой администрации округа.
Статья 9. Залогсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1. При залогесельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия с участием округазалогодержателем являются# юридическое лицо, уполномоченное администрациейокруга на осуществление залога, а залогодателями - товаропроизводители в сфереагропромышленного производства
2. Перечень сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, сдаваемых в залог, залоговые ставки, порядокиспользования приобретенной в установленном порядке в собственность округасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и другие условия данногозалога определяются администрацией округа.
3. Предметом залога может бытькак уже произведенная сельскохозяйственная продукция, так и продукция будущегоурожая. Участие округа в залоге сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия осуществляется в следующих формах:
выделениебюджетных ресурсов;
кредитование;
выделениебюджетных ассигнований или кредитование необходимых для компенсации затрат похранению и обработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,приобретенных в установленном порядке в собственность округа.
4. Залог сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия может быть прекращен по инициативезалогодателя с исполнением обеспеченного залогом обязательства илиприобретением в установленном порядке в собственность округа заложенныхсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Приобретенные всобственность округа заложенные сельскохозяйственной# продукция, сырье ипродовольствие используются для проведения окружных товарных интервенций,формирования окружных продовольственных фондов и для иных целей. Порядокиспользования и реализации указанных сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия определяется администрацией округа.
(Исключен - Закон Усть-ОрдынскогоБурятского АО от02.06.2003 № 109-ОЗ )
Статья 10. Мероприятия постабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
1. Для стабилизации рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия администрации# округаможет осуществлять на нем закупочные и товарные интервенции.
Закупочные интервенции -проведение государственных закупок и залоговых операций с целью сниженияизбыточного предложения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,стабилизации рыночной конъюнктуры, обеспечения равных условий для конкуренции,поддержания доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей иперерабатывающих предприятий (на минимально допустимом уровне).
Товарные интервенции -организованная продажа сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияиз регионального продовольственного фонда с целью стабилизации рыночнойконъюнктуры, ликвидации дефицита на рынке сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия и понижения уровня цен на них.
Закупочныеинтервенции осуществляются в форме организации закупок и проведения залоговыхопераций с сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, атоварные интервенции - в форме организации их распродажи из региональногопродовольственного фонда.
Положениео региональном продовольственном фонде утверждается Главой администрацииокруга.
2. Закупочные интервенцииосуществляются в случаях, когда рыночные цены на сельскохозяйственнуюпродукцию, сырье и продовольствие опускаются ниже минимального уровня, или вслучае, когда товаропроизводители в сфере агропромышленного производства не всостоянии реализовать сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствиеиз-за сокращения спроса на них
3. Товарные интервенцииосуществляются в случае дефицита на рынке сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия соответствующих их видов, а также роста рыночных цен сверхмаксимального уровня их колебаний на рынке сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия.
4. Источник и порядокфинансирования, объемы осуществления закупочных и товарных интервенций, уровеньцен на реализуемые сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствиеопределяет администрация округа в пределах минимальных и максимальных цен,устанавливаемых согласно законодательству Российской Федерации (Дополнен - Закон Усть-ОрдынскогоБурятского АО от02.10.2007 № 452-ОЗ ) .
Статья 11. Лизинг в сфереагропромышленного производства
1. Лизинг в сфереагропромышленного производства с участием государства осуществляют юридическиелица, уполномоченные на то соответственно администрацией округа.
Переченьимущества, являющегося предметом лизинга, ставки арендной платы, источникикредитования, необходимые для его проведения, и другие условия лизинга в сфереагропромышленного производства определяются администрацией округа.
2. Лизинг без участияадминистрации округа осуществляется в соответствии с гражданскимзаконодательством.
Статья 12. Рыночные игарантированные цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие
1. Основой экономическихотношений по закупке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияявляются рыночные (договорные) цены, складывающиеся под влиянием спроса ипредложения.
2. Гарантированный уровеньзакупочных цен устанавливается администрацией округа на сельскохозяйственнуюпродукцию, сырье и продовольствие поставляемые для региональных государственныхнужд. Гарантированный уровень закупочных цен должен обеспечиватьсельскохозяйственным товаропроизводителям возмещение материальных затрат иполучение дохода, достаточного для расширенного воспроизводства.
3. Порядок установлениягарантированного уровня закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырьеи продовольствие, поставляемое для региональных государственных нужд,устанавливается администрацией округа.
4 Администрация округа в целяхподдержания паритета цен между сельскохозяйственными товаропроизводителями,промышленными перерабатывающими и торговыми предприятиями на продукцию,сельскохозяйственное сырье и продовольствие, закупаемое и поставляемое длярегиональных нужд, устанавливает нормативное соотношение между стоимостьюзакупаемого сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции.
Статья 13. Дотации и компенсациисельскохозяйственным производителям
1. Объем средств, необходимых длявыплаты ассигнований на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям,представляемых за счет окружного бюджета, устанавливается ежегодно закономокруга об окружном бюджете.
2. Ассигнования накомпенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям, представляемые за счетсредств местных бюджетов, устанавливаются в порядке, предусмотренном нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от02.06.2003 № 109-ОЗ )
Глава3. Государственное регулирование страхования в сфере агропромышленногопроизводства
Статья 14. Государственнаяподдержка страхования сельскохозяйственных посевов
Государственнаяподдержка финансирования страхования посевов сельскохозяйственных культур засчет средств окружного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Государственноерегулирование кредитования агропромышленного производства
1. Из средств окружного бюджета,направляемых на поддержку и регулирование агропромышленного производства,выделяются средства для:
краткосрочноекредитование сезонных затрат и поддержания необходимых запасов вагропромышленном производстве;
долгосрочногокредитования агропромышленного производства;
залогасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
авансированиязакупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для окружныхнужд;
лизингав сфере агропромышленного производства.
2. Администрация округа создаетспециальные фонды для осуществления окружной поддержки кредитования вагропромышленном производстве и определяет порядок использования средств этихфондов, далее изменить нумерацию статей.
Глава4. Государственная поддержка развития науки и осуществления научнойдеятельности в сфере агропромышленного производства
Статья 16. Государственнаяподдержка основных направлений науки и научной деятельности в сфереагропромышленного производства
Основныминаправлениями науки и научной деятельности, которым оказывается государственнаяподдержка являются государственные региональные программы в области развитиянауки и научной деятельности.
Глава5. Государственное регулирование развития социальной сферы села
Статья 17. Государственнаяподдержка социальной сферы села
1. Государственная поддержкаразвития социальной сферы села из окружного бюджета осуществляется всоответствии с целевыми программами в области развития социальной сферы села, атакже в виде дотаций, предоставляемых местным бюджетом, в порядке,установленном действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправленияосуществляют поддержку социальной сферы села в соответствии с принимаемыми иминормативными правовыми актами.
3. В целях создания рынка жилья,стимулирования индивидуального строительства в сельской местности может бытьобразован окружной бюджетный фонд поддержки индивидуального жилищногостроительства на селе. Порядок формирования и расходования средств фондаопределяется соответствующим законом округа.
Глава6. О порядке вступления в силу настоящего Закона
Статья 18. Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.
| Глава Администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа | В.Г. Малеев |
п. Усть-Ордынский
11 февраля 2002 года
№ 56-ОЗ