Постановление Правительства Иркутской области от 19.09.2016 № 587-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 713-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

19 сентября 2016года                              Иркутск                                № 587-пп

 

 

О внесенииизменений в постановление Правительства Иркутской области от 30 декабря 2014года № 713-пп

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,Законом Иркутской области от 5 декабря 2014 года № 145-ОЗ «Об отдельныхвопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области»,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Внести в постановление Правительства Иркутской области от 30декабря 2014 года № 713-пп «Об отдельных вопросах разработки икорректировки документов стратегического планирования Иркутской области» (далее- постановление) следующие изменения:

1) в Порядке разработки и корректировки стратегиисоциально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области,утвержденном постановлением (далее - Порядок):

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Стратегия разрабатывается рабочей группой всоответствии с планом разработки стратегии, который утверждается распоряжениемПравительства Иркутской области.»;

в пункте 15:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«рассмотрению на заседании рабочей группы;»;

в абзаце четвертом слова «от 5 июля 2012 года №381-пп» заменить словами «от 1 июня 2016 года № 334-пп»;

в пункте 16 цифры «30» заменить цифрой «5»;

в пункте 23 слова «от 5 июля 2012 года № 381-пп»заменить словами «от 1 июня 2016 года № 334-пп»;

в пункте 24 цифры «30» заменить цифрой «5»;

приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции(прилагается);

в нумерационном заголовке приложения 2 к Порядку слова«разработки, корректировки и реализации»заменить словами «разработки и корректировки»;

в нумерационном заголовке приложения 3 к Порядку слова«разработки, корректировки и реализации»заменить словами «разработки и корректировки»;

в нумерационном заголовке приложения 4 к Порядку слова«разработки, корректировки и реализации»заменить словами «разработки и корректировки»;

2) в Порядке проведения общественного обсуждения проектастратегии социально-экономического развития Иркутской области и планамероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутскойобласти, утвержденном постановлением:

в пункте 9 слово «четырнадцати» заменить словом«тридцати»;

в пункте 13 слова «двадцать календарных дней» заменитьсловами «два месяца».

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальноминтернет-портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).

3.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дняего официального опубликования.

 

 

Первыйзаместитель Губернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутской области                                     А.С.Битаров

 

 

 

 

 

 


 

 

Приложениек

постановлениюПравительства

Иркутскойобласти

от19 сентября 2016 года № 587-пп

 

«Приложение1

кПорядку разработки и корректировки

стратегиисоциально-экономического развития

Иркутскойобласти и плана мероприятий по

реализациистратегии социально-экономического

развития

 

 

МАКЕТ

СТРАТЕГИИСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Титульныйлист стратегии социально-экономического развития Иркутской области (далее -стратегия)

 

Титульныйлист стратегии должен содержать (прилагается):

наименованиедокумента;

срокреализации стратегии.

 

Раздел 1. Общие положения

Вданном разделе приводится информация об общих подходах, применяемых кразработке стратегии, основных документах, в соответствии с которымиразработана стратегия, координационных, совещательных и иных органах,участвующих в разработке стратегии.

 

Раздел 2. Оценка достигнутых целейсоциально-экономического развития Иркутской области

Данный раздел должен содержать:

2.1. Социально-экономическое положениеИркутской области

Характеристика социально-экономическогоположения включает:

общую информацию об Иркутской области сданными о географическом положении, особенностях природных условий, численностии составе населения, крупных населенных пунктах, основных отраслях экономики,главных транспортных магистралях;

анализ социально-экономическогоположения Иркутской области за предшествующий трехлетний период, в том числеконкурентные преимущества, сведения о развитии социальной и инженернойинфраструктуры, основные макроэкономические показатели, оценка общественно-политическойситуации.

2.2. Место Иркутской области вРоссийской Федерации и Сибирском федеральном округе

Данный подраздел содержит анализмакроэкономических показателей Иркутской области в сравнении с аналогичнымипоказателями по России и Сибирскому федеральному округу.

2.3. Развитие муниципальных образований

Данный подраздел содержит информацию обособенностях территориальной структуры Иркутской области, анализсоциально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области,в том числе по показателям, характеризующим основные сферы жизнедеятельности,анализ основных тенденций и достигнутых результатов реализации государственнойполитики в муниципальных образованиях Иркутской области.

2.4. Основные факторысоциально-экономического развития Иркутской области

В данном подразделе рассматриваютсяосновные факторы (геополитические, конъюнктурные, демографические,экологические, правовые, общественно-политические и пр.), которые оказываютвлияние на социально-экономическое развитие Иркутской области, выделенные припомощи SWOT-анализа.

SWOT-анализ факторов развития Иркутскойобласти приводится в табличном виде в форме приложения к стратегии(прилагается).

2.5. Оценка основных итогов реализациииных документов стратегического планирования, разработанных в Иркутской области

В данном подразделе рассматриваются иныесуществующие в регионе документы стратегического планирования, анализируютсяособенности их разработки и итоги реализации, выявляются их преимущества инедостатки.

 

Раздел 3. Приоритеты социально-экономическойполитики Иркутской области

Данный раздел должен содержать основныеприоритеты социально-экономической политики Иркутской области, сформированные сучетом посланий Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации о положении в стране и об основных направлениях внутреннейи внешней политики государства, указов Президента Российской Федерации, вкоторых определяются приоритеты социально-экономического развития и обеспечениянациональной безопасности Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.

Приоритеты социально-экономическойполитики Иркутской области должны быть определены исходя из анализа текущихсоциально-экономических проблем региона в различных сферах деятельности,нацелены на их решение, а также дальнейшее развитие региона.

Приоритетыдолжны быть определены по ключевым сферам социально-экономической политикирегиона с описанием основных тенденций развития, проблем и перспектив развитиявыбранных сфер.

 

Раздел4. Цели, задачи и направления социально-экономической политики Иркутскойобласти

Данный раздел должен содержатьстратегическую цель развития Иркутской области и стратегические задачи,направленные на достижение цели.

Для решения стратегических задачвыделяются тактические цели, тактические задачи, а также направления реализацииданных задач.

Основныепоказатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской областиприводятся в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).

 

Раздел 5. Отраслевые комплексы экономики

Данный раздел включает в себя анализотраслевой структуры экономики, с указанием производственных комплексов,занимающих ведущие позиции в экономике региона.

Характеристика ведущих отраслевыхкомплексов должна содержать информацию об их современном состоянии,организационной структуре, крупнейших компаниях, ключевых проблемах,перспективах и направлениях развития на долгосрочный период.

Целевыепоказатели развития отраслевых комплексов экономики Иркутской областиприводятся в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).

 

Раздел 6. Территориальное развитие

Данный разделдолжен содержать информацию об основных направлениях пространственного развитиярегиона, в том числе обоснование состава, территориальной привязки и отраслевойспециализации наиболее перспективных территорий, которые внесут наибольшийвклад в экономический рост и развитие социальной сферы региона.

Объектами анализав данном разделе являются особенности городского и сельского расселения,развитие монопрофильных муниципальных образований Иркутской области инаселенных пунктов, агломерационные процессы и др.

Территориальноеразвитие в разрезе муниципальных образований Иркутской области приводится втабличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).

 

Раздел 7.Организация реализации стратегии

Данный раздел должен содержать:

7.1. Механизмыреализации стратегии

Данный подразделдолжен содержать четкий алгоритм взаимодействия основных участников стратегии(Правительство Иркутской области, исполнительные органы государственной властиИркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области и контролирующиеорганизации, научные и образовательные организации, общественные объединения идр.), направленный на достижение приоритетов, целей и задач стратегии.

7.2. Сроки иэтапы реализации стратегии

Данный подразделсодержит сроки реализации стратегии и основные этапы реализации стратегии собоснованием их выделения.

В подразделнеобходимо включить описание нескольких (как минимум двух) наиболее вероятныхсценариев социально-экономического развития региона, отражающих возможныеальтернативные пути его развития с точки зрения возможностей достиженияустановленных приоритетов, целей и задач с учетом развития российской и мировойэкономики.

7.3. Инструментыреализации стратегии

В данном разделеотражаются результаты выбора механизмов реализации стратегии, включаянормативно-правовые, финансово-экономические, инвестиционные,организационно-управленческие инструменты, а также механизмы государственно-частногои социального партнерства.

7.4. Оценкафинансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии

Вданном подразделе содержится информация об оценке финансовых ресурсов,необходимых для реализации стратегии, с указанием источников финансирования.

7.5. Информация огосударственных программах Иркутской области, утверждаемых в целях реализациистратегии

Данныйподраздел должен содержать информацию о действующих и планируемых к разработкегосударственных программах Иркутской области, а также их влиянии на достижениецелей, задач и направлений социально-экономической политики, определенных встратегии.

7.6. Ожидаемыерезультаты реализации стратегии

Данныйподраздел содержит перечень ожидаемых конечных результатов реализациистратегии, который приводится в табличном виде в форме приложения к стратегии(прилагается).

 


 

 

Приложение 1

к Макету стратегии социально-экономического развития

Иркутской области

 

 

ФОРМАТИТУЛЬНОГО ЛИСТА

СТРАТЕГИИИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Утверждена

Законом Иркутской области

от ___________№ _________

 

Стратегия

социально-экономическогоразвития Иркутской области

на ______

(срокреализации)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иркутск,________ год

 

 

 


 

 

Приложение 2

к Макету стратегии социально-экономического развития

Иркутской области

 

 

           

 

SWOT-анализфакторов развития Иркутской области

 

Факторы

Сильные стороны

Слабые стороны

Фактор 1

 

 

Фактор 2

 

 

 

 

 

Возможности

Угрозы

Фактор 1

 

 

Фактор 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

Приложение 3

к Макету стратегии социально-экономического развития

Иркутской области

 

 

Основныепоказатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской области

 

Наименование цели

Наименование показателя

Единицы измерения

Значения целевых показателей

Отчетный (базовый) год

текущий год (оценка)

год окончания I этапа

год окончания II этапа

год окончания III этапа

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

Стратегическая цель

Стратегическая задача 1

Тактическая цель 1.1

целевой показатель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тактическая цель 1.2

целевой показатель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стратегическая задача 2

Тактическая цель 2.1

целевой показатель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тактическая цель 2.2

целевой показатель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

Приложение 4

к Макету стратегии социально-экономического развития

Иркутской области

 

 

Целевыепоказатели развития отраслевых комплексов экономики Иркутской области

 

Наименование комплекса

Наименование показателя

Единицы измерения

Значения целевых показателей

Отчетный (базовый) год

текущий год (оценка)

год окончания I этапа

год окончания II этапа

год окончания III этапа

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

Комплекс 1

целевой показатель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Комплекс 2

целевой показатель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

Приложение 5

к Макету стратегии социально-экономического развития

Иркутской области

 

 

Территориальное развитие в разрезе муниципальных образований Иркутскойобласти

 

№ п/п

Наименование муниципального образования

Численность постоянного населения, тыс. чел.

Расстояние до г. Иркутска, км

Транспортная обеспеченность (железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт)

Перспективная специализация территории

Опорная территория развития 1

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Опорная территория развития 2

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                          


 

Приложение 6

к Макету стратегии социально-экономического развития

Иркутской области

 

 

Ожидаемыерезультаты реализации стратегии

 

Наименование показателя

Единицы измерения

отчетный (базовый) год

текущий год (оценка)

год окончания I этапа

год окончания II этапа

год окончания III этапа

 

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

1 вариант

2 вариант

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

».