ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
19 сентября 2016года Иркутск № 587-пп
О внесенииизменений в постановление Правительства Иркутской области от 30 декабря 2014года № 713-пп
В соответствии с Федеральным законом от 28 июня2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,Законом Иркутской области от 5 декабря 2014 года № 145-ОЗ «Об отдельныхвопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области»,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области
П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:
1.Внести в постановление Правительства Иркутской области от 30декабря 2014 года № 713-пп «Об отдельных вопросах разработки икорректировки документов стратегического планирования Иркутской области» (далее- постановление) следующие изменения:
1) в Порядке разработки и корректировки стратегиисоциально-экономического развития Иркутской области и плана мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Иркутской области,утвержденном постановлением (далее - Порядок):
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Стратегия разрабатывается рабочей группой всоответствии с планом разработки стратегии, который утверждается распоряжениемПравительства Иркутской области.»;
в пункте 15:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«рассмотрению на заседании рабочей группы;»;
в абзаце четвертом слова «от 5 июля 2012 года №381-пп» заменить словами «от 1 июня 2016 года № 334-пп»;
в пункте 16 цифры «30» заменить цифрой «5»;
в пункте 23 слова «от 5 июля 2012 года № 381-пп»заменить словами «от 1 июня 2016 года № 334-пп»;
в пункте 24 цифры «30» заменить цифрой «5»;
приложение 1 к Порядку изложить в новой редакции(прилагается);
в нумерационном заголовке приложения 2 к Порядку слова«разработки, корректировки и реализации»заменить словами «разработки и корректировки»;
в нумерационном заголовке приложения 3 к Порядку слова«разработки, корректировки и реализации»заменить словами «разработки и корректировки»;
в нумерационном заголовке приложения 4 к Порядку слова«разработки, корректировки и реализации»заменить словами «разработки и корректировки»;
2) в Порядке проведения общественного обсуждения проектастратегии социально-экономического развития Иркутской области и планамероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Иркутскойобласти, утвержденном постановлением:
в пункте 9 слово «четырнадцати» заменить словом«тридцати»;
в пункте 13 слова «двадцать календарных дней» заменитьсловами «два месяца».
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальноминтернет-портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).
3.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дняего официального опубликования.
Первыйзаместитель Губернатора
Иркутскойобласти – Председатель
ПравительстваИркутской области А.С.Битаров
Приложениек
постановлениюПравительства
Иркутскойобласти
от19 сентября 2016 года № 587-пп
«Приложение1
кПорядку разработки и корректировки
стратегиисоциально-экономического развития
Иркутскойобласти и плана мероприятий по
реализациистратегии социально-экономического
развития
МАКЕТ
СТРАТЕГИИСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ
1. Титульныйлист стратегии социально-экономического развития Иркутской области (далее -стратегия)
Титульныйлист стратегии должен содержать (прилагается):
наименованиедокумента;
срокреализации стратегии.
Раздел 1. Общие положения
Вданном разделе приводится информация об общих подходах, применяемых кразработке стратегии, основных документах, в соответствии с которымиразработана стратегия, координационных, совещательных и иных органах,участвующих в разработке стратегии.
Раздел 2. Оценка достигнутых целейсоциально-экономического развития Иркутской области
Данный раздел должен содержать:
2.1. Социально-экономическое положениеИркутской области
Характеристика социально-экономическогоположения включает:
общую информацию об Иркутской области сданными о географическом положении, особенностях природных условий, численностии составе населения, крупных населенных пунктах, основных отраслях экономики,главных транспортных магистралях;
анализ социально-экономическогоположения Иркутской области за предшествующий трехлетний период, в том числеконкурентные преимущества, сведения о развитии социальной и инженернойинфраструктуры, основные макроэкономические показатели, оценка общественно-политическойситуации.
2.2. Место Иркутской области вРоссийской Федерации и Сибирском федеральном округе
Данный подраздел содержит анализмакроэкономических показателей Иркутской области в сравнении с аналогичнымипоказателями по России и Сибирскому федеральному округу.
2.3. Развитие муниципальных образований
Данный подраздел содержит информацию обособенностях территориальной структуры Иркутской области, анализсоциально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области,в том числе по показателям, характеризующим основные сферы жизнедеятельности,анализ основных тенденций и достигнутых результатов реализации государственнойполитики в муниципальных образованиях Иркутской области.
2.4. Основные факторысоциально-экономического развития Иркутской области
В данном подразделе рассматриваютсяосновные факторы (геополитические, конъюнктурные, демографические,экологические, правовые, общественно-политические и пр.), которые оказываютвлияние на социально-экономическое развитие Иркутской области, выделенные припомощи SWOT-анализа.
SWOT-анализ факторов развития Иркутскойобласти приводится в табличном виде в форме приложения к стратегии(прилагается).
2.5. Оценка основных итогов реализациииных документов стратегического планирования, разработанных в Иркутской области
В данном подразделе рассматриваются иныесуществующие в регионе документы стратегического планирования, анализируютсяособенности их разработки и итоги реализации, выявляются их преимущества инедостатки.
Раздел 3. Приоритеты социально-экономическойполитики Иркутской области
Данный раздел должен содержать основныеприоритеты социально-экономической политики Иркутской области, сформированные сучетом посланий Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации о положении в стране и об основных направлениях внутреннейи внешней политики государства, указов Президента Российской Федерации, вкоторых определяются приоритеты социально-экономического развития и обеспечениянациональной безопасности Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.
Приоритеты социально-экономическойполитики Иркутской области должны быть определены исходя из анализа текущихсоциально-экономических проблем региона в различных сферах деятельности,нацелены на их решение, а также дальнейшее развитие региона.
Приоритетыдолжны быть определены по ключевым сферам социально-экономической политикирегиона с описанием основных тенденций развития, проблем и перспектив развитиявыбранных сфер.
Раздел4. Цели, задачи и направления социально-экономической политики Иркутскойобласти
Данный раздел должен содержатьстратегическую цель развития Иркутской области и стратегические задачи,направленные на достижение цели.
Для решения стратегических задачвыделяются тактические цели, тактические задачи, а также направления реализацииданных задач.
Основныепоказатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской областиприводятся в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).
Раздел 5. Отраслевые комплексы экономики
Данный раздел включает в себя анализотраслевой структуры экономики, с указанием производственных комплексов,занимающих ведущие позиции в экономике региона.
Характеристика ведущих отраслевыхкомплексов должна содержать информацию об их современном состоянии,организационной структуре, крупнейших компаниях, ключевых проблемах,перспективах и направлениях развития на долгосрочный период.
Целевыепоказатели развития отраслевых комплексов экономики Иркутской областиприводятся в табличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).
Раздел 6. Территориальное развитие
Данный разделдолжен содержать информацию об основных направлениях пространственного развитиярегиона, в том числе обоснование состава, территориальной привязки и отраслевойспециализации наиболее перспективных территорий, которые внесут наибольшийвклад в экономический рост и развитие социальной сферы региона.
Объектами анализав данном разделе являются особенности городского и сельского расселения,развитие монопрофильных муниципальных образований Иркутской области инаселенных пунктов, агломерационные процессы и др.
Территориальноеразвитие в разрезе муниципальных образований Иркутской области приводится втабличном виде в форме приложения к стратегии (прилагается).
Раздел 7.Организация реализации стратегии
Данный раздел должен содержать:
7.1. Механизмыреализации стратегии
Данный подразделдолжен содержать четкий алгоритм взаимодействия основных участников стратегии(Правительство Иркутской области, исполнительные органы государственной властиИркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области и контролирующиеорганизации, научные и образовательные организации, общественные объединения идр.), направленный на достижение приоритетов, целей и задач стратегии.
7.2. Сроки иэтапы реализации стратегии
Данный подразделсодержит сроки реализации стратегии и основные этапы реализации стратегии собоснованием их выделения.
В подразделнеобходимо включить описание нескольких (как минимум двух) наиболее вероятныхсценариев социально-экономического развития региона, отражающих возможныеальтернативные пути его развития с точки зрения возможностей достиженияустановленных приоритетов, целей и задач с учетом развития российской и мировойэкономики.
7.3. Инструментыреализации стратегии
В данном разделеотражаются результаты выбора механизмов реализации стратегии, включаянормативно-правовые, финансово-экономические, инвестиционные,организационно-управленческие инструменты, а также механизмы государственно-частногои социального партнерства.
7.4. Оценкафинансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии
Вданном подразделе содержится информация об оценке финансовых ресурсов,необходимых для реализации стратегии, с указанием источников финансирования.
7.5. Информация огосударственных программах Иркутской области, утверждаемых в целях реализациистратегии
Данныйподраздел должен содержать информацию о действующих и планируемых к разработкегосударственных программах Иркутской области, а также их влиянии на достижениецелей, задач и направлений социально-экономической политики, определенных встратегии.
7.6. Ожидаемыерезультаты реализации стратегии
Данныйподраздел содержит перечень ожидаемых конечных результатов реализациистратегии, который приводится в табличном виде в форме приложения к стратегии(прилагается).
| Приложение 1 к Макету стратегии социально-экономического развития Иркутской области |
ФОРМАТИТУЛЬНОГО ЛИСТА
СТРАТЕГИИИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
| Утверждена Законом Иркутской области от ___________№ _________ |
Стратегия
социально-экономическогоразвития Иркутской области
на ______
(срокреализации)
Иркутск,________ год
| Приложение 2 к Макету стратегии социально-экономического развития Иркутской области |
SWOT-анализфакторов развития Иркутской области
Факторы | Сильные стороны | Слабые стороны |
Фактор 1 | | |
Фактор 2 | | |
… | | |
| Возможности | Угрозы |
Фактор 1 | | |
Фактор 2 | | |
… | | |
| Приложение 3 к Макету стратегии социально-экономического развития Иркутской области |
Основныепоказатели достижения целей социально-экономического развития Иркутской области
Наименование цели | Наименование показателя | Единицы измерения | Значения целевых показателей | ||||||||
Отчетный (базовый) год | текущий год (оценка) | год окончания I этапа | год окончания II этапа | год окончания III этапа | |||||||
1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | ||||
Стратегическая цель | |||||||||||
Стратегическая задача 1 | |||||||||||
Тактическая цель 1.1 | целевой показатель | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | |
Тактическая цель 1.2 | целевой показатель | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | |
Стратегическая задача 2 | |||||||||||
Тактическая цель 2.1 | целевой показатель | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | |
Тактическая цель 2.2 | целевой показатель | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | |
… |
| Приложение 4 к Макету стратегии социально-экономического развития Иркутской области |
Целевыепоказатели развития отраслевых комплексов экономики Иркутской области
Наименование комплекса | Наименование показателя | Единицы измерения | Значения целевых показателей | ||||||||
Отчетный (базовый) год | текущий год (оценка) | год окончания I этапа | год окончания II этапа | год окончания III этапа | |||||||
1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | ||||
Комплекс 1 | целевой показатель | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | |
Комплекс 2 | целевой показатель | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | |
| Приложение 5 к Макету стратегии социально-экономического развития Иркутской области |
№ п/п | Наименование муниципального образования | Численность постоянного населения, тыс. чел. | Расстояние до г. Иркутска, км | Транспортная обеспеченность (железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт) | Перспективная специализация территории |
Опорная территория развития 1 | |||||
1 | | | | | |
2 | | | | | |
… | | | | | |
Опорная территория развития 2 | |||||
3 | | | | | |
4 | | | | | |
… | | | | | |
| Приложение 6 к Макету стратегии социально-экономического развития Иркутской области |
Ожидаемыерезультаты реализации стратегии
№ | Наименование показателя | Единицы измерения | отчетный (базовый) год | текущий год (оценка) | год окончания I этапа | год окончания II этапа | год окончания III этапа | | ||||
1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | 1 вариант | 2 вариант | | ||||
1 | | | | | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | | ». |