Приложение к Постановлению от 22.06.2005 г № 10/8-ЗС Отчет 


Наименование мероприятий

Итоговый документ

Полученный результат

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ

1. Расширение возможностей населения в получении социальных услуг, в том числе на платной
основе, за счет совершенствования работы учреждений социального обслуживания населения

Реализация             областной
государственной       социальной
программы "Старшее поколение  на
2004 - 2008  гг.",  утвержденной
постановлением  Законодательного
собрания области  от  26.11.2003
N   32/16-ЗС,    совместно    со
структурными     подразделениями
администрации области
 
Проведена реабилитация  53  граждан
старшего    возраста,    перенесших
инфаркт    миокарда,     страдающих
заболеваниями                почек,
желудочно-кишечного    тракта    на
курорте "Ангара".  В  муниципальных
госпиталях   прошли   лечение   283
ветерана войны  и  труженика  тыла.
633   жителя   пожилого    возраста
получили услуги по  реабилитации  в
области  фитотерапии.  Проведено  2
турнира    по    волейболу    среди
ветеранов,   в   которых    приняло
участие 260 ветеранов.
В Баракшинском психоневрологическом
доме-интернате  для  престарелых  и
инвалидов   проведен    капитальный
ремонт  наружного   водопровода   с
заменой   труб,    в    Заларинском
специальном   доме-интернате    для
престарелых  и  инвалидов  укреплен
фундамент столовой  и  медицинского
блока,  в  Ангарском  ПНИ  проведен
ремонт кровли с установкой вытяжных
труб,       в        Ново-Ленинском
доме-интернате  -  ремонт     жилых
помещений,       в       Марковском
геронтологическом центре  -  ремонт
медицинского блока, в  Тулюшкинском
ПНИ - ремонт бани-прачечной, в ПНДИ
п.    Водопадный          проведены
сантехнические  работы   в  мужском
общежитии,      в      Бодайбинском
доме-интернате - ремонт  прачечной,
капитальный ремонт жилых  помещений
в муниципальных домах-интернатах  в
г.  Черемхово,   Усольском  районе,
Черемховском  районе,   Жигаловском
районе, г. Усть-Илимске, Ольхонском
районе.
Для Тулунского  дома-интерната  для
престарелых и инвалидов  приобретен
автобус. Приобретено медицинское  и
кухонное   оборудование,    мебель,
бытовая техника  для  Шебертинского
дома-интерната,        Байкальского
дома-интерната,         Ольхонского
дома-интерната,  дома-интерната  п.
Голуметь Черемховского района.
Для                     Пуляевского
психоневрологического       дома  -
интерната  и  психоневрологического
дома-интерната    п.     Водопадный
приобретено    сельскохозяйственное
оборудование.
Проведен  областной  смотр  женских
клубов  по  интересам   "Хозяюшка",
"Ветераночка", "Рукодельница".
Проведен областной фестиваль  хоров
ветеранов войны и труда "Поклонимся
великим  тем  годам",   в   котором
приняло    участие    свыше     250
ветеранов,   состоялся    областной
фестиваль  творческих   коллективов
"Женщина на войне и в тылу".
Проведена    областная     выставка
творчества ветеранов войны и  труда
"Поклонимся  великим  тем   годам",
выставка    декоративно-прикладного
искусства "Золотые  руки  матерей",
кинофестиваль     "Славные     сыны
Отечества".
Выделены    средства     Иркутскому
региональному             отделению
межрегиональной        общественной
организации    "Союз    пенсионеров
России",    Иркутской     областной
общественной организации  ветеранов
(пенсионеров)     войны,     труда,
Вооруженных          Сил          и
правоохранительных    органов    на
проведение Дня  пожилого  человека,
приобретены мини-библиотеки  для  9
областных домов-интернатов.
Оплачено       обучение       врача
Бодайбинского   дома-интерната   по
программе  цикла  "Геронтология"  в
Государственном           институте
усовершенствования          врачей,
студентов   4-го   курса   заочного
отделения  филиала ГОУ "Челябинский
юридический  техникум" (за  2003  -
2004 уч. год).
Участие    в    1-й    национальной
научно-практической     конференции
"Теория  и  практика   оздоровления
населения России" (г. Смоленск).
Приобретено  наглядное  пособие  по
оздоровительной   технологии    лиц
пожилого возраста.
По     специальности      "Лечебная
физкультура в пожилом  возрасте"  8
человек прошли обучение.
Проведен     областной      конкурс
"Образцовое  социальное  учреждение
2004 года".
Оплачены  НИР по  теме "Социально -
психологическая  адаптация  граждан
пожилого   возраста   и   инвалидов
в стационарных учреждениях".
Информационное    обслуживание    в
радиопрограмме "Надежда".
Выпуск информационно-аналитического
сборника    Главного     управления
социальной     защиты     населения
Иркутской     области      "Вестник
социальной защиты", N 1, 2, 3, 4

Реализация             областной
государственной       социальной
программы "Социальная  поддержка
населения Иркутской  области  на
2004 - 2008  гг.",  утвержденной
постановлением  Законодательного
собрания области  от  26.11.2003
N 32/13-ЗС
 
Сопровождение          программного
комплекса  "Назначение  и   выплата
пособий,    пенсий   и   доплат   к
пенсиям".
Модернизация    автоматизированного
банка     по     учету     граждан,
пострадавших             вследствие
радиационного    воздействия,     и
обеспечение     техническими      и
программными средствами.
Офтальмологическое лечение с полным
комплексом   услуг   получили   246
малообеспеченных жителей области.
Приобретены 22  санаторно-курортные
путевки.
Приобретено  29  тифломагнитол  для
чтения   "говорящих    книг"    для
инвалидов по зрению.
Приобретено      1010      слуховых
аппаратов.
Приобретено   40   голосообразующих
аппаратов.
Приобретено 29 глазных протезов, 22
эндопротеза, 25 оксигенаторов.
В   Центре   В.И.Дикуля   пролечено
18    инвалидов    с    нарушениями
опорно-двигательного аппарата.
Выделены средства ООО  "Специальная
Олимпиада   России"   для   участия
делегации области во  Всероссийских
зимних   специальных    Олимпийских
играх    в     г.     Петрозаводске
(Республика   Карелия),   проведена
спартакиада  между   воспитанниками
учреждений    социальной     защиты
населения.
Оказана  материальная  помощь  3283
малообеспеченным  жителям  области.
Оказана помощь 100 детям.
Обучение  3  врачей  по   программе
цикла  "Геронтология"  в  Иркутском
государственном           институте
усовершенствования врачей, оплачено
обучение   6  медсестер   областных
стационарных учреждений  на  курсах
усовершенствования и  специализации
на базе  ИОЦПК  СМП  при  областной
клинической   больнице,    оплачено
обучение 27  студентов  4-го  курса
заочного отделения  в  филиале  ГОУ
"Челябинский юридический техникум",
24 студентов факультета  социальных
наук  в  Иркутском  государственном
университете.
Проведены областной конкурс "Лучший
социальный  работник  2004   года",
областной      конкурс      "Лучший
социальный  работник   2004   года"
среди     младшего     медицинского
персонала, команда области  приняла
участие в  общероссийском  конкурсе
"Лучший  социальный   работник"   в
г. Вологде,  проведен     областной
командный конкурс профессионального
мастерства    "Лучший    социальный
работник    2004    года"     среди
работников стационарных учреждений.
Общероссийской         общественной
организацией         "Всероссийское
общество    инвалидов"     выделены
средства    Иркутской     областной
организации   на   приобретение   5
мини-библиотек  для  проживающих  в
областных      психоневрологических
домах-интернатах.
Проведены  расширенная  коллегия  и
совещание-семинар по итогам  работы
за 2003 год и задачам на 2004  год,
семинар  "Основные  направления   в
работе     областных     учреждений
социального обслуживания населения:
проблемы  и   пути   их   решения",
конференция  "Проблемы   реализации
социальной     защиты     ветеранов
подразделений особого риска".
Проблемы     социальной      защиты
населения  освещались  на  радио  -
передача "Надежда", на телевидении,
в прессе

Реализация             областной
государственной       социальной
программы "О мерах по социальной
поддержке многодетных  семей  на
территории Иркутской области  на
2004 - 2008  гг.",  утвержденной
постановлением  Законодательного
собрания области  от  26.11.2003
N 32/15-ЗС
 
В   2004    году    программа    не
реализовывалась  ввиду   отсутствия
финансирования







Реализация             областной
государственной       социальной
программы "Социальная  адаптация
и    реабилитация  инвалидов  на
2004 - 2008  гг.",  утвержденной
постановлением  Законодательного
собрания области  от  26.11.2003
N 32/14-ЗС
 
Организация              проведения
офтальмологического    оперативного
лечения 698 инвалидов области.
Приобретен  341  слуховой   аппарат
инвалидам      для       проведения
сурдопротезирования.
Создание дополнительных условий для
повышения             эффективности
деятельности Государственной службы
медико-судебной  экспертизы  (МСЭ):
приобретено   3    компьютера,    1
копировальный аппарат,  приобретено
2   автомобиля   для    организации
выездных   заседаний   бюро    МСЭ,
приближение       медико-социальной
экспертизы к населению.
Приобретено  2102  шт.  технических
средств реабилитации для  инвалидов
(ходунки,        противопролежневые
матрацы и подушки, канадки, трости,
тифломагнитолы, спец. часы и др.).
Приобретены  изделия   медицинского
назначения:    1330    калоприемных
систем,  пр-во   "Алекомед",    176
калоприемных систем, 6830 катетеров
"Фолея", 20618 мочеприемников.
Приобретен     комплекс     записи,
тиражирования    и    архивирования
"говорящая  книга"  ИНФА  200   для
оснащения    Иркутской    областной
специальной  библиотеки  для слепых
(обеспечение       самостоятельного
доступа        к         информации
читателей-инвалидов   по    зрению,
увеличение количества читателей  на
30%).
Приобретен   автомобиль   УАЗ   для
обслуживания читателей-инвалидов по
зрению через надомный абонемент.
Приобретен   автомобиль   ВАЗ   для
обучения     вождению     инвалидов
области.
Капитальный ремонт электроосвещения
сцены  и  зрительного   зала   Дома
культуры              им.  Горького
Всероссийского общества глухих.
Проведены  областные,  региональные
соревнования   инвалидов   области,
участие в  чемпионате  России  2004
года по международным шашкам  среди
инвалидов по зрению (экипировка).
Проведен    смотр    художественной
самодеятельности    инвалидов    по
зрению, областной конкурс чтецов по
Брайлю.     Участие      творческих
коллективов инвалидов по зрению  во
Всероссийском   фестивале   "Салют,
Победа" в г. Красноярске.
Проведение  областных  соревнований
инвалидов  по  шашкам  и   шахматам
среди инвалидов по зрению.
Организована и проведена  24  -  25
ноября 2004 г.  областная  выставка
технического и народного творчества
инвалидов    под     девизом     "И
невозможное возможно...".
Проведена медицинская  реабилитация
и  социальная  поддержка   граждан,
получивших  инвалидность  во  время
аварии     (пожара)      на      АО
"Иркутсккабель"  -  приобретены  10
санаторно-курортных путевок.
Выделены  субсидии  на  капитальный
ремонт   и   реконструкцию   Центра
В.И.Дикуля

Реализация             областной
государственной       социальной
программы    "Дети-инвалиды   на
2004 - 2008  гг.",  утвержденной
постановлением  Законодательного
собрания области  от  26.11.2003
N 32/17-ЗС
 
Приобретены     компьютеры      для
укрепления  материально-технической
базы  органов   социальной   защиты
населения     для     осуществления
мониторинга               положения
детей-инвалидов.
Издана методическая литература.
Проведен   конкурс    "На    лучшее
социальное учреждение".
Проведен    семинар-совещание    по
проблемам          детей-инвалидов,
улучшения  их  положения  в  семье,
интеграции в общество.
Проведен    конкурс    "Байкальская
звезда"  для  творчески   одаренных
детей-инвалидов,   детей-сирот    и
детей,  оставшихся  без   попечения
родителей.
Проведена областная спартакиада для
детей        с        ограниченными
возможностями,  а   также   команда
детей-инвалидов приняла  участие  в
чемпионате   России   по    конному
спорту.
Приобретено    оборудование     для
творческой       и       социальной
реабилитации   детей   в    детских
домах-интернатах   для    умственно
отсталых детей  и  реабилитационных
центрах для детей  и  подростков  с
ограниченными возможностями.
Приобретен спортивный инвентарь для
детских    домов-интернатов     для
умственно отсталых детей.
Приобретены  слуховые  аппараты   и
аксессуары  к  ним  для  глухих   и
слабослышащих детей.
Приобретено        реабилитационное
оборудование      для       детских
домов-интернатов и реабилитационных
центров для детей  и  подростков  с
ограниченными        возможностями.
Приобретено        реабилитационное
оборудование    для     специальных
(коррекционных) школ-интернатов.
С         целью          укрепления
материально-технической        базы
областных           оздоровительных
учреждений   для    детей-инвалидов
приобретено оборудование.
Проведен ремонт в областных детских
учреждениях             социального
обслуживания    и     муниципальном
учреждении "Реабилитационный  центр
для   детей    и    подростков    с
ограниченными   возможностями"   г.
Саянска.
Для   проведения   диагностики    и
лечения детей-инвалидов в областной
детской    клинической    больнице,
областном   перинатальном    центре
приобретены    тест-системы     для
диагностики          внутриутробных
инфекций.
Приобретены препараты  для  лечения
внутриутробных  инфекций  у   детей
раннего возраста.
Приобретены       противосудорожные
препараты.
Приобретен препарат гормона роста.
Приобретено    оборудование     для
оперативного   лечения   маловесных
детей с ретинопатиями.
Приобретены   продукты    лечебного
питания для вновь выявленных  детей
с фенилкетонурией

Реализация             областной
государственной       социальной
программы          "Профилактика
безнадзорности и  правонарушений
несовершеннолетних  на  2004   -
2008     гг.",      утвержденной
постановлением  Законодательного
собрания области  от  26.11.2003
N 32/10-ЗС
 
Открыты    новые    и    обеспечена
деятельность  действующих  семейных
воспитательных  групп.   Всего  309
групп, 482 воспитанника.
Построено  14  домов,   в   которых
проживает  101  несовершеннолетний,
каждая    усадьба    имеет    баню,
надворные  постройки,   в   которых
содержится  домашний  скот,  птица,
закрепленный земельный участок.
Выделены средства на  строительство
гаража   для    Областного   центра
помощи   детям,   оставшимся    без
попечения родителей.
Проведен   капитальный   ремонт   и
реконструкция муниципальных детских
специализированных       учреждений
(районы:   Ольхонский,    Братский,
Киренский, Катангский, г. Зима).
Приобретено сельхозоборудование для
ГОУ             "Специализированный
реабилитационный центр" п.  Залари,
для      муниципальных      детских
специализированных       учреждений
(районы: Братский, Иркутский).
Приобретены   мебель    и    мягкий
инвентарь для муниципальных детских
специализированных       учреждений
(районы:     Зиминский,    Чунский,
Балаганский, Тайшетский).
Приобретено  оборудование  для  ГОУ
"Специализированный
реабилитационный центр" п.  Залари,
для      муниципальных      детских
специализированных  учреждений  (г.
Саянск, Куйтунский р-н).
Приобретены  факсы   и   телефонные
аппараты  для  комитетов  по  делам
несовершеннолетних    гг.     Зимы,
Саянска,   Тайшета,   Усть-Илимска,
Усть-Кута,  районов:  Балаганского,
Заларинского,           Иркутского,
Катангского,           Слюдянского,
Ольхонского,            Тулунского,
Жигаловского.
Приобретен           реанимационный
электронный тренажер "Витим" для 15
образовательных учреждений  области
(начального       профессионального
образования, среднего  специального
образования,    общеобразовательных
школ).
Созданы   центры   профилактической
работы с детьми и их родителями  на
базе  центров   социальной   помощи
семье  и  детям  с   использованием
средств    культуры,     искусства,
спортивно-оздоровительного обучения
(районы:        Казачинско-Ленский,
Иркутский).
Проведен конкурс на звание  "Лучший
социальный педагог области".
Проведен    областной     фестиваль
"Байкальская звезда".
Проведен  областной  конкурс  среди
детских областных государственных и
муниципальных    специализированных
учреждений  на  лучшую  организацию
работы  с  детьми   и   подростками
("Образцовое   детское   социальное
учреждение").
Подготовлен               ежегодный
государственный доклад "О положении
детей в Иркутской области".
Проведен областной слет  директоров
специализированных  учреждений  для
несовершеннолетних   и  семинар  по
проблеме               профилактики
безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних.
Проведен     областной      семинар
ответственных  секретарей  комиссий
по   делам   несовершеннолетних   и
начальников подразделений по  делам
несовершеннолетних          органов
внутренних дел

Реализация        трехстороннего
соглашения между  администрацией
области,    Областным    советом
профессиональных         союзов,
Некоммерческим      партнерством
товаропроизводителей           и
предпринимателей               о
сотрудничестве    по    вопросам
реализации     на     территории
муниципального       образования
государственной политики в сфере
социальной защиты населения
 
Обеспечение согласованной  политики
администрации              области,
профессиональных       организаций,
представителей   работодателей   по
реализации на территории  Иркутской
области областных целевых  программ
в сфере социальной защиты населения






2. Обеспечение полной адресности социальной поддержки

Работа      с      Министерством
здравоохранения  и   социального
развития РФ  в  части  выделения
дополнительных    средств     по
исполнению федеральных законов
 
Увеличение    финансирования     по
федеральным законам из федерального
бюджета на 400 млн. руб.



Разработка      и      внедрение
современных       информационных
технологий,             развитие
автоматизированных рабочих  мест
в управлениях социальной  защиты
населения (УСЗН) территорий
 
В      результате       проведенных
мероприятий  в   2004   г.   начато
объединение          информационных
ресурсов, баз данных,  имеющихся  в
подразделениях  социальной   защиты
населения области, и включение их в
автоматизированную   информационную
систему   ГУСЗН.   Разработано    и
внедрено  специальное   программное
обеспечение  для   формирования   и
ведения   баз    данных    льготных
категорий граждан  и  лиц,  имеющих
право  на   получение   ежемесячных
денежных выплат. На эти  цели  было
израсходовано 1,2 млн. руб. В  2004
г.   была    начата    работа    по
техническому переоснащению  УСЗН  и
учреждений    социальной     защиты
населения     вычислительной      и
оргтехникой,        соответствующей
требованиям            современного
программного   обеспечения.    Было
закуплено и передано вычислительной
и оргтехники:
- для УСЗН  -  в количестве 604 шт.
на сумму 6604866 руб.;
- для общественных организаций  - в
количестве 37 шт. на  сумму  312400
руб.
Кроме  этого,   в  2004 г.   начата
работа по построению  корпоративной
сети   передачи   данных  ГУСЗН,  в
которую  включены  все департаменты
СЗН.     Проведение    всех    этих
мероприятий          способствовало
значительному повышению  социальной
эффективности работы  с населением,
снижению  нагрузки  как на граждан,
обращающихся за помощью, так  и  на
сотрудников органов СЗН,  повышению
оперативности  контроля  и  анализа
информации о полученной  гражданами
помощи   и   созданию   эффективной
системы учета финансовой  стоимости
всех  видов  материальной   помощи,
оказываемой населению

ОБРАЗОВАНИЕ

1. Укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений

Строительство           объектов
образования
 
Школа в с. Новая Уда Усть-Удинского
района  - при плане 26000 тыс. руб.
освоено 26000 тыс. руб. (21000 тыс.
руб. - областной бюджет).
Школа  в  с.  Макарово   Киренского
района  -  при плане 1000 тыс. руб.
освоено 1000 тыс. руб.
Шкота в п. Эдучанка  Усть-Илимского
района  -  при плане  17 млн.  руб.
освоено 17 млн. руб. (15 млн.  руб.
-  из  областного  бюджета),  кроме
того, долевое участие "Илим Палп" -
17 млн.   руб.,   объект    сдан  в
эксплуатацию.
Школа в с. Масляногорск  Зиминского
района  - при плане 15000 тыс. руб.
освоено 15000 тыс. руб.
Школа-сад на 80/15 мест с. Мельница
Нижнеудинского района  -  при плане
4200 тыс. руб.  освоено  3136  тыс.
руб., объект сдан в эксплуатацию.
Детский  дом  в  м/р  Юбилейный  г.
Иркутска  -  при  плане  26994 тыс.
руб.   освоено   26994  тыс.  руб.,
профинансировано  26994  тыс.  руб.
(16994  тыс.   руб.   -   областной
бюджет).
Строительство спального корпуса для
школы-интерната в с. Казачинское  -
при плане 7000 тыс. руб.  выполнено
7000 тыс. руб.  и  профинансировано
7000 тыс. руб.

Капитальный    ремонт     зданий
образовательных учреждений
 
Выполнен   капитальный   ремонт   в
образовательных    учреждениях    в
объеме:
Иркутская спец. школа - 650,00 тыс.
руб.;
Иркутский педколледж N 3 - 4131,499
тыс. руб.;
Целинная  вспомогательная  школа  -
2130 тыс. руб.;
Тулунская           вспомогательная
школа-интернат N 28 - 2582,666 тыс.
руб.;
Иркутская кадетская  школа-интернат
- 2131,428 тыс. руб.;
Усть-Удинская вспомогательная школа
- 720 тыс. руб.;
областная станция юных натуралистов
- 504,485 тыс. руб.;
Киренская           вспомогательная
школа-интернат - 470 тыс. руб.;
Иркутский                     центр
медико-психологической помощи детям
- 1552,085 тыс. руб.;
областной    центр     технического
творчества учащихся - 309,409  тыс.
руб.;
Ангарский детский дом - 544,0  тыс.
руб.;
Институт   повышения   квалификации
работников образования  -  1694,913
тыс. руб.;
Саянская            вспомогательная
школа-интернат - 682 тыс. руб.;
Ангарский  педколледж  -  500  тыс.
руб.;
Тельминская спец. школа  -  235,796
тыс. руб.
Итого: 18838,281 тыс. руб.

В целях  улучшения  материальной
базы образовательных  учреждений
области приобретение:
школьных автобусов;






компьютерной техники;















учебников;








учебно-наглядных пособий;






тракторов
 


В 2004 году на средства  областного
бюджета (4,2 млн. руб.) приобретено
и   поставлено   в    муниципальные
образования      11      автобусов.
Потребность     общеобразовательных
учреждений     в     автотранспорте
сократилась на 62%.
В    средние    общеобразовательные
учреждения, а  также  в  4  детских
дома  и   в   коррекционные   школы
поставлено 82  компьютерных  класса
на сумму 18000,0 тыс. руб.  В  2003
году - 76. На одну школу в  области
приходится  9,5  компьютера,    что
выше среднероссийского уровня.
На 100% удовлетворена потребность в
компьютерной технике всех  сельских
средних школ области. Общий процент
обеспеченности     средних     школ
компьютерами   составляет    95,2%.
Дооборудованы компьютерной техникой
областной     и     территориальные
ресурсные центры.
В 2004 году из  средств  областного
бюджета на  приобретение  учебников
выделено     8     млн.     рублей,
художественной литературы - 2  млн.
руб.    Приобретено    173     тыс.
экземпляров              учебников.
Обеспеченность учебниками  - 66,4%,
в   существующем    учебном   фонде
учебников нового поколения - 86,2%.
В 2004 году приобретено на средства
областного бюджета и  поставлено  в
муниципальные  средние   школы   90
комплектов        учебно-наглядного
оборудования для  кабинетов  химии,
физики и  биологии  на  сумму  4600
тыс. руб.
В   2004    году    для    сельских
общеобразовательных      учреждений
приобретено 2 трактора и  прицепное
оборудование на сумму 1,3 млн. руб.

Поставки  компьютерной  техники,
спортивного     инвентаря      и
оборудования,       медицинского
оборудования  и  др.  в   рамках
заключения     соглашения      с
Минобразования РФ по  ФЦП  "Дети
России"
  
Обеспечение              условий
противопожарной  безопасности  в
образовательных учреждениях
























































Закон  Иркутской  области
"Об областном бюджете
на  2004   год",   раздел
"Образование"























































Потребность    в    средствах    на
проведение          противопожарных
мероприятий учреждениями областного
подчинения на 2004  год  составляет
6111 тыс. рублей.  В  текущем  году
областным  учреждениям  образования
на     усиление     противопожарных
мероприятий были выделены  средства
областного бюджета в сумме 611 тыс.
рублей (на эти средства установлена
автоматизированная  противопожарная
система    (АПС)    в     Ангарском
педколледже и общежитии  Иркутского
педколледжа N 1),  кроме  того,  за
счет средств, выделенных на  ремонт
учреждений,     прочих     расходов
внебюджетных   средств    выполнены
противопожарные   мероприятия    на
сумму 3509,8 тыс.  рублей.  На  эти
средства установлена АПС в Саянской
вспомогательной   школе,   проведен
ремонт и установка АПС в  Усольской
кадетской        и         Целинной
вспомогательной  школах-интернатах,
установлена          автоматическая
противопожарная сигнализация  (АПС)
в Ангарском детском доме,  выполнен
ремонт противопожарного  водоема  в
Тельминской спец. школе, и  устроен
водоем       в        Усть-Удинской
вспомогательной              школе,
отремонтирована  электропроводка  в
Тулунской   вспомогательной   школе
N    28,    общежитии    Тулунского
педколледжа      и       Киренского
педучилища,     проведен     ремонт
электрики        в         Целинной
вспомогательной  школе,   проведена
обработка   огнезащитным   составом
деревянных              конструкций
Усть-Удинской вспомогательной школы
и  областного  центра  технического
творчества   учащихся,    Усольской
кадетской школы-интерната, выполнен
замер  сопротивления  в   Усольском
педколледже,          Усть-Удинской
вспомогательной  школе,  Слюдянском
детском  доме,   областном   центре
технического  творчества  учащихся,
областной                спортивной
детско-юношеской школе олимпийского
резерва.   Приобретены    первичные
средства пожаротушения в  Ангарском
и Братском педколледжах,  Киренском
педучилище, Тельминской  спецшколе.
Устроены запасные выходы в Саянской
вспомогательной   школе,   пожарный
водоем в Усольской кадетской школе

2. Модернизация образования по совершенствованию содержания
и структуры среднего (полного) общего образования

Участие    в    крупномасштабном
эксперименте                  по
совершенствованию  структуры   и
содержания  общего   образования
(2001  -  2010   гг.)   согласно
постановлению  Правительства  РФ
от   23.03.2001   N    224    "О
проведении    эксперимента    по
совершенствованию  структуры   и
содержания общего образования"
 
Продолжается             реализация
эксперимента.   Внедряется    новое
содержание    образования,    новые
общеобразовательные      программы,
учебники, методические пособия  для
учащихся и учителей начальных,  10,
11   классов    общеобразовательных
учреждений,      участвующих      в
эксперименте.
Финансирование  поставок  учебников
осуществлялось   из    федерального
бюджета в сумме 258913,65 руб.

Организация           подготовки
педагогических кадров для села













































Договоры о целевом приеме
сельской    молодежи    и
педагогов   в   Иркутский
государственный
лингвистический
университет.
Договоры о целевом приеме
в               Иркутский
государственный
педагогический
университет.
Постановление       главы
администрации     области
N 179-пг от 22.08.2002 "О
подготовке педагогических
кадров".
Договор ГлавУОиПО  с ИГЛУ
о двухступенчатой системе
подготовки педагогических
кадров.
Договор ГлавУОиПО  с ИГПУ
о двухступенчатой системе
подготовки педагогических
кадров























В  2004  г.  по  контрактно-целевой
форме    обучения    поступили    в
Иркутский           государственный
педагогический    университет    14
выпускников  сельских    школ    (в
2003 г. -  14  чел.),  в  Иркутский
государственный     лингвистический
университет - 23 чел. (в 2003 г.  -
26 чел.). В  2004  г.  в  Иркутский
лингвистический   университет    по
двухступенчатой  системе   обучения
поступили       23       выпускника
педколледжей  (17  -   на   заочный
факультет,   6   -    на    дневное
обучение).
В  Иркутский  госпедуниверситет   с
заключением 5-сторонних  контрактов
поступили      46       выпускников
педколледжей (17 - на заочное, 29 -
на дневное обучение).
ГлавУОиПО  заключило в  2004 г.  37
контрактов с выпускниками  сельских
школ, 60 контрактов с  выпускниками
педагогических колледжей.
Процент              обеспеченности
образовательных учреждений  области
педагогическими  кадрами  возрос  с
98,8% в 2003 г. до 98,9% в 2004 г.
Число   вакантных   должностей    в
образовательных учреждениях области
сократилось с 357 (по состоянию  на
01.10.2003) до 301 (на 01.10.2004),
качественно возрос  образовательный
уровень  работающих  педагогов:  на
0,3%     увеличилось     количество
учителей,      имеющих       высшее
образование  (в  2003   г.   высшее
образование имели 67,7% учителей, в
2004 г.  -  68,0%),  43  выпускника
ИГПУ   и   ИГЛУ,   обучавшиеся   по
контрактно-целевой      подготовке,
трудоустроились  в  образовательные
учреждения  Иркутской  области.   В
2004  г.  приступили  к  работе   в
учреждениях образования 529 молодых
специалистов

3. Улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Реализация   областной   целевой
программы      "Дети-сироты"  на
2002 -  2004  гг.,  утвержденной
постановлением  Законодательного
собрания  Иркутской  области  от
22.05.2002 N 19/27-ЗС



































Закон  Иркутской  области
"О   патронатной    форме
устройства         детей,
оставшихся без  попечения
родителей,  в   Иркутской
области"  от   28.05.7004
N 28-оз


































В   целях    улучшения    положения
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, из  областного
бюджета в  2004  году  выделено  66
млн. руб. на  реализацию  областной
государственной  целевой  программы
"Дети-сироты" на 2002 -  2004  гг.,
из  них   56   млн.   руб.   -   на
приобретение  258  жилых  помещений
для 289 выпускников детских  домов,
школ-интернатов,         социальных
приютов,   учреждений   начального,
среднего  и  высшего   образования.
Остальные деньги были направлены на
строительство   детских   деревень,
приобретение    оборудования    для
швейных,   столярных    мастерских,
автомастерских,            открытие
компьютерных классов,  приобретение
автотранспорта и др.
Принят    Закон  Иркутской  области
"О  патронатной  форме   устройства
детей,  оставшихся   без  попечения
родителей, в Иркутской области"  от
28.05.2004 N 28-оз, целью  которого
является создание   такой   системы
защиты социальных   прав   ребенка,
как  патронатная  форма  воспитания
детей  в семейных условиях, которая
позволяет    снизить     финансовые
затраты государства  на  содержание
ребенка   до  30%  в  сравнении   с
содержанием      в      интернатном
учреждении.   Определены    базовые
детские    дома    по     внедрению
патронатной формы в  гг.  Ангарске,
Тулуне,    Слюдянке,     Усть-Куте,
Заларинском  районе,  в   настоящее
время  определено   в   патронатные
семьи 116 человек

Создание              областного
государственного      учреждения
"Коррекционная    школа-интернат
для   детей-сирот    и    детей,
оставшихся     без     попечения
родителей" в г. Саянске
 
Открыты специальная (коррекционная)
школа-интернат  для  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  в  г.  Саянске  на   90
человек, кадетская школа-интернат в
г. Усолье-Сибирское на 240 человек,
в   которой   в   настоящее   время
обучается 160 человек

4. Создание условий для детей с ограниченными возможностями
в образовательных учреждениях всех типов и видов

Создание              областного
государственного
оздоровительного
образовательного      учреждения
санаторного типа для детей-сирот
и    детей,    оставшихся    без
попечения родителей, нуждающихся
в  длительном    лечении,      в
г. Иркутске
 
Ввод  в   эксплуатацию   областного
государственного   оздоровительного
образовательного         учреждения
санаторного типа для детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, нуждающихся в длительном
лечении,  и   прием   воспитанников
запланированы   на    II    квартал
2005 года

5. Совершенствование профессионально-квалификационной структуры подготовки,
переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров и специалистов в системе
начального профессионального образования с учетом требований рынка труда области

Создание              областного
государственного      учреждения
"Профессиональное   училище"   в
п.  Улькан   Казачинско-Ленского
района
 
Продолжена   работа   по   созданию
учебно-материальной     базы     по
профессиям:  автомеханик,  портной,
парикмахер


КУЛЬТУРА

1. Сохранение и эффективное использование исторического наследия, духовных и материальных
памятников, современных достижений культуры и искусства различных видов, типов и жанров

Организация  выставки  "Античная
традиция  в  искусстве  Западной
Европы"   в  рамках  программных
мероприятий  "Эрмитаж в Сибири".
(Лектории   для   студентов    и
общественности.          Концерт
симфонического          оркестра
Эрмитажа)
 
Реализация   программы    позволила
широко   ознакомить   жителей    г.
Иркутска  и  близлежащих   к   нему
городов   с   памятниками   мировой
культуры и искусства, хранящимися в
Государственном           Эрмитаже.
Реализовались       образовательные
программы для  детей,  студентов  и
молодежи по истории искусства.
Выставку   "Античная   традиция   в
искусстве Западной Европы" посетили
более 100 тысяч жителей области.
Концерты  симфонического   оркестра
Эрмитажа  прошли  в  гг.  Иркутске,
Ангарске,  Шелехове,  их   посетило
1800 человек.
Лектории    сотрудников    Эрмитажа
состоялись    в    гг.    Иркутске,
Ангарске,         Усолье-Сибирское,
Саянске, Свирске, всего 116 лекций,
более 1000 слушателей

2. Формирование культурно-исторического сознания посредством развития краеведческой
деятельности, расширение влияния музейной и библиотечной среды, театрально-музыкального
пространства, возрождение и внедрение художественных ремесел, фольклора, сохранение и
поддержка национальных культур, традиционных форм культурной деятельности;
включение существующей в области системы культуры и искусства в социально-экономические
процессы и проекты Иркутской области и Российской Федерации

Организация           проведения
конференций:
Научно-практическая  конференция
"Сибирь - территория чтения"
 
Конференция прошла  в  ноябре  2004
года. В ее работе  приняли  участие
библиотечные      работники      14
территорий.   Привлечено   внимание
общественности, органов  управления
к  проблеме  чтения  литературы  на
национальных языках и краеведческой
литературы.      Намечены      пути
формирования рациональной стратегии
развития библиотечного  краеведения
в регионе, рассмотрен опыт освоения
библиотеками  региона   современных
технологий  создания  краеведческих
ресурсов. Издано  и  распространено
по  библиотекам  области  более  50
методических разработок,  ежегодный
аналитический                 обзор
"Государственные  и   муниципальные
библиотеки Иркутской области в 2003
году"

Межрегиональная межведомственная
научно-практическая  конференция
"За культуру и образование".
Студенческий  форум   "Молодежь.
Творчество. Созидание" в  рамках
конференции
 
Конференция прошла  в  апреле  2004
года. В ее работе  приняли  участие
ученые, директора Дворцов  и  Домов
культуры,   школ    дополнительного
образования,     руководители     и
преподаватели,  а  также   студенты
средних     специальных     учебных
заведений культуры и  искусства  из
гг. Омска,  Новосибирска,  Абакана,
Барнаула, Кемерово, Улан-Удэ, Читы,
Якутска и  др.  Обсуждены  проблемы
модернизации            образования
специалистов  для  сферы  культуры,
проведены      круглые       столы,
мастер-классы, семинары

Областной  фестиваль Дни русской
духовности  и  культуры  "Сияние
России"  с   празднованием   Дня
Иркутской области
 
В  октябре  2004  года   в   рамках
фестиваля    проведены    следующие
мероприятия:
-  областной  фольклорный  праздник
"Славяне" (г. Шелехов);
-    фестиваль    "Таланты    земли
Иркутской" (г. Иркутск);
- областной праздник народной песни
и частушки (г. Иркутск);
-   областной    детский    хоровой
фестиваль духовной музыки.
Впервые в 2004 году  был  отправлен
творческий   поезд   по    маршруту
"Иркутск - Чуна". Творческая группа
поезда  провела  1146  мероприятий.
Всего проведено 16576 мероприятий

Областной театральный  фестиваль
"Театральная весна на  БАМе"  (к
30-летию БАМа)
 
В  мае  2004   года   совместно   с
органами    управления     культуры
Казачинско-Ленского, Тайшетского  и
Чунского     районов      проведены
мероприятия,  посвященные  30-летию
БАМа,          в  п.  Магистральный
Казачинско-Ленского          района
состоялся    областной    фестиваль
любительских  театров  "Театральная
весна на БАМе"

Областной       хореографический
фестиваль "Байкальское кружево"
 
Мероприятие не  реализовывалось  по
причине   отсутствия    финансового
обеспечения

Международный        Байкальский
фестиваль        документальных,
научно-популярных   и    учебных
фильмов "Человек и природа"
 
Фестиваль  прошел  в  августе  2004
года.   Показано   50    конкурсных
фильмов,  проведены  информационный
просмотр,   мастер-класс,   круглый
стол,      выездные      программы:
"Полустанок", "Тункинская  долина".
Количество  участников  и  зрителей
составило 7 тыс. чел.

Областной   фестиваль   музейных
работников "Маевка-2004"
 
Фестиваль прошел в мае  2004  года.
Присутствовало     150     музейных
работников  из  32   музеев.   Тема
фестиваля  "Мы  все   -   сибиряки;
культура        и        духовность
многонациональной Сибири на  рубеже
эпох"     посвящена      воспитанию
патриотизма     и     национального
самосознания.    Состоялся    обмен
опытом  по  вопросам  использования
музейных форм работы для расширения
культурного           пространства,
взаимообогащения       национальных
традиций и обычаев

Международный          фестиваль
академической музыки "Звезды  на
Байкале" с  участием  зарубежных
артистов (исполнителей)
 
В рамках фестиваля, проведенного  в
сентябре   2004   года,   дано   12
концертов,   количество    зрителей
составило 7,2 тыс. человек

Организация новых монументальных
постановок: оперы  С.Рахманинова
"Скупой  рыцарь",  оперы  Ж.Бизе
"Кармен"
 
Мероприятие не  реализовывалось  по
причине   отсутствия    финансового
обеспечения


Поддержка            гастрольной
деятельности областных  театров,
областной     филармонии      по
Иркутской области и  в  регионах
России
 
Театральные коллективы  побывали  в
20  городах  и   районах   области.
Особое внимание уделялось  сельским
районам.   Иркутский    музыкальный
театр    в    рамках    партнерских
отношений    с    ВСЖД     направил
концертные  бригады   артистов   на
творческие   встречи   с   жителями
станций Зима, Усть-Кут,  Черемхово,
Тайшет, Железногорск, Байкальск.
Успешно прошли гастроли  театров  в
российских  регионах.   Музыкальный
театр    им.    Н.М.Загурского    в
г. Астрахани показал  31  спектакль
(3,4  тыс.   зрителей),   ТЮЗ   им.
А.Вампилова  в  г. Улан-Удэ  сыграл
33 спектакля (13,9 тыс. зрителей) и
получил благодарность от Президента
Бурятии и присвоение двум  артистам
театра      званий      заслуженных
работников   культуры    Республики
Бурятия.
На  Днях  православной  молодежи  в
г.  Белгороде   на   9   спектаклях
"Мистерия  до-минор"  в  постановке
театра-студии  "Театр   пилигримов"
побывало 6 тысяч зрителей

3. Активное участие средствами культуры и искусства в формировании единого информационного
поля Иркутской области с более широким привлечением для этого интеллигенции

Реализация на территории области
программных мероприятий в рамках
федеральной  целевой   программы
"Культура      России    2001  -
2005     гг."     (постановление
Правительства РФ  от  14.12.2000
N 955)
 
Приобретены музыкальные инструменты
для учреждений культуры и искусства
региона





Реализация комплекса мероприятий
по  развитию  культуры  сельской
местности
 
Действующая     сеть     учреждений
культуры  области  пополнилась   12
новыми учреждениями:
- открыты Дома и школы  ремесел  по
возрождению  народных  промыслов  в
п. Куйтун Куйтунского,  с.  Алгатуй
Тулунского,   в   с.   Шиткино    и
Березовка Тайшетского районов;
- созданы мастерские  и  студии  по
декоративно-прикладному  творчеству
в    п.    Артем     Бодайбинского,
с.   Большой   Луг    Шелеховского,
с. Белоусово Качугского районов;
-    открыт    культурно-спортивный
комплекс в с.  Будагово  Тулунского
района;
-   созданы   передвижные    центры
культуры  на  базе   автоклубов   в
Жигаловском,           Заларинском,
Усть-Илимском    и     Черемховском
районах;
-  открыты   информационно-правовые
центры в библиотеках  Балаганского,
Усть-Удинского,  Нижнеилимского   и
Слюдянского районов;
-  оказана  финансовая  помощь   на
приобретение  оборудования   музеям
Усольского,     Усть-Кутского     и
Усть-Удинского районов.
Оказана организационно-методическая
и   практическая   помощь   органам
местного самоуправления,  проведены
совместные    культурные     акции,
организованы  гастрольные   поездки
областных          профессиональных
творческих коллективов

4. Сохранение и наращивание кадрового и интеллектуального потенциала сферы культуры
и искусства, совершенствование подготовки кадров, повышение их квалификации,
создание условий социальной защищенности работников культуры

Целевая  подготовка  кадров  для
сельских учреждений  культуры  в
средних   специальных    учебных
заведениях культуры и искусства




Распоряжение  губернатора
области   от   22.07.1998
N   599-р   "О    целевой
контрактной    подготовке
специалистов          для
социальной сферы сельских
районов области"

Подготовка  высококвалифицированных
кадров  для   сельских   учреждений
культуры (27 чел.)





Организация           проведения
мероприятий по повышению  уровня
квалификации          работников
муниципальных         учреждений
культуры  на  областных   курсах
повышения квалификации

Соглашения между органами
управления       культуры
муниципальных образований
и Комитетом  по  культуре
Иркутской области


Повышение      квалификации     220
специалистов





Целевая               подготовка
особоодаренных детей
 
Подготовка 9 человек


Реализация комплекса мероприятий
по   государственной   поддержке
одаренных детей
 
Организованы   летняя   и    зимняя
творческие школы, проходившие в гг.
Иркутске  и  Слюдянке.  В  занятиях
приняли участие более 80 учащихся и
их   преподавателей   из   двадцати
территорий области. В течение  года
были    проведены     мастер-классы
профессоров            Красноярской
государственной  академии   музыки,
Московской          государственной
консерватории,      на      которых
присутствовало свыше 100 учащихся и
150 преподавателей.
11  учащихся  стали  лауреатами   и
дипломантами              различных
международных,   всероссийских    и
региональных        исполнительских
конкурсов.
С  целью   материальной   поддержки
одаренных   детей    20    учащихся
получали в течение  года  стипендии
губернатора    области,    152    -
стипендии Комитета по культуре, 9 -
стипендии Министерства культуры РФ

5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства

Строительство     здания     для
областного      государственного
учреждения            "Областная
универсальная            научная
библиотека"
 
Мероприятие не  реализовывалось  по
причине   отсутствия    финансового
обеспечения



Реставрация           недвижимых
памятников истории и культуры
 
"Здание пожарной части с каланчой",
г. Иркутск,   "Спасская   церковь",
с. Урик,   "Усадьба   Сукачева В.П.
Флигель  "А".     Парк,    ограда",
г. Иркутск,  мемориальный  комплекс
"Декабристы        в     Иркутске",
г. Иркутск,                "Церковь
Харлампиевская",       г.  Иркутск,
"Казанская церковь",  с. Усть-Куда,
архитектурно-этнографический  музей
"Тальцы",   "Прогимназия   Гайдук",
"Доходный  дом   купца   Антонова",
"Доходный   дом",  "Дом  Бочкарева"
(библиотека         для    слепых),
г. Иркутск,  "Типография Макушина и
Посохина", г. Иркутск,   "Сибирский
торговый дом",  г. Иркутск,    "Дом
Усенко",   г. Иркутск,     "Усадьба
причта      Тихвинской     церкви",
г. Иркутск,   ансамбль   Суннитской
татарской мечети, г. Иркутск

Капитальный ремонт и реставрация
объектов культуры
 
Замена и восстановление  изношенных
конструкций  зданий  и  инженерного
оборудования:
-   усадьба   В.П.Сукачева,   музей
декабристов,
архитектурно-этнографический  музей
"Тальцы",   усадьба   Бутина   (Дом
актера), польский костел.
Капитальный ремонт:
- драмтеатр  в г. Черемхово,  театр
кукол "Аистенок"

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

1. Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи

Формирование     территориальной
программы        государственных
гарантий   оказания    гражданам
Российской Федерации  бесплатной
медицинской помощи  в  Иркутской
области на 2005 г.














Территориальная программа
государственных  гарантий
оказания        гражданам
Российской      Федерации
бесплатной    медицинской
помощи    в     Иркутской
области   на   2005   г.,
утвержденная
постановлением
администрации   Иркутской
области   от   10.02.2005
N 18-па








Программа определяет виды,  объемы,
условия      предоставления       и
финансирования медицинской  помощи,
оказываемой   населению   за   счет
средств     областного     бюджета,
бюджетов муниципальных образований,
средств обязательного  медицинского
страхования. Проект территориальной
программы на 2005 г.  разработан  в
соответствии    с    постановлением
Правительства Российской  Федерации
"О    Программе     государственных
гарантий     оказания     гражданам
Российской   Федерации   бесплатной
медицинской помощи на 2005  г."  от
26.11.2004   N    690.    Программа
максимально      приближена       к
федеральной  в  рамках   выделенных
средств на ее реализацию

Заключение     соглашений      о
взаимодействии   между   Главным
управлением      здравоохранения
Иркутской               области,
государственным      учреждением
"Территориальный            фонд
обязательного       медицинского
страхования  граждан   Иркутской
области"    и    администрациями
муниципальных   образований   по
вопросам  оказания   медицинской
помощи    населению    Иркутской
области на 2004 г.


Соглашения между  Главным
управлением
здравоохранения,
территориальным    фондом
медицинского  страхования
и          муниципальными
образованиями     области
(всего 35 соглашений)







Соглашения  определяют   полномочия
заинтересованных сторон,  заключены
с  целью   улучшения   качества   и
доступности   медицинской   помощи,
формирования  единых  принципов   и
подходов к планированию  объемов  и
структуры    медицинской    помощи,
повышения             эффективности
использования              ресурсов
здравоохранения Иркутской области.
В  рамках  данных  соглашений   для
муниципалитетов  были   установлены
муниципальные   заказы-задания   на
предоставление медицинской помощи

Согласование       муниципальных
заказов-заданий   на    оказание
медицинской   помощи   гражданам
Иркутской области в 2004 г.
 
Формирование      и      мониторинг
исполнения            муниципальных
заказов-заданий позволили  повысить
эффективность         использования
ресурсов здравоохранения  Иркутской
области за  счет  перераспределения
объемов медицинской помощи:
1)   сокращение   объемов   помощи,
оказываемой        на        койках
круглосуточного пребывания, с  3885
койкодней  на    1000  населения  в
2001 г., 3781 койкодня в  2002  г.,
3596,6 - в 2003 г.  до 3586,3  -  в
2004 г.;
2)        увеличение        объемов
ресурсосберегающей
стационарзамещающей  помощи  с  211
дней лечения в дневных  стационарах
на 1000 населения в 2001 г., 271  -
в 2002 г., 324 - в 2003 г. до 412 -
в 2004 г.
Сокращение  объемов  работы  скорой
медицинской помощи (387 - 2001  г.,
377,4 - 2002 г., 376 - 2003 г., 367
в 2004 г.) косвенно свидетельствует
о  большей   эффективности   работы
амбулаторно-поликлинической службы

Организация  выездов медицинских
бригад   в   отдаленные  районы,
районы    Крайнего   Севера    и
приравненные к ним местности
 
С   целью   повышения   доступности
специализированной      медицинской
помощи  на  базе   ГУЗ   "Иркутская
государственная  областная  детская
клиническая больница" и на базе ГУЗ
"Областная   ордена   Знак   Почета
клиническая больница"  организованы
постоянно   действующие    выездные
бригады     высококвалифицированных
специалистов.   Бригады    оснащены
необходимым         диагностическим
оборудованием,   в   течение   года
осуществлены выезды  в  20  районов
Иркутской     области,      оказана
консультативная помощь более  20000
детей. Организованы  выезды  бригад
специалистов в Нижнеудинский  район
(Тофаларию)      и      отдаленные,
труднодоступные  населенные  пункты
Катангского района, г. Усть-Илимск,
Киренский    район,    Усть-Кутский
район.     Сурдологами      бригады
осмотрено 444 человека, из  них  на
очередь  по  приобретению  слуховых
аппаратов поставлен 91 человек

Лицензирование       медицинской
деятельности    на     основании
соглашения    с    Министерством
здравоохранения РФ
 
Целью    лицензирования    является
улучшение     качества     оказания
медицинской    помощи,    повышение
категорийности            лечебно -
профилактических        учреждений,
обеспечение            соответствия
лицензионным требованиям и условиям
согласно               действующему
законодательству.
По   11   жалобам    на    качество
медицинской     помощи     проведен
лицензионный       контроль      на
соответствие           лицензионным
требованиям.       По   результатам
контроля   приостановлено  действие
лицензий, направлены уведомления  в
прокуратуру  и  налоговую инспекцию
по       месту        осуществления
деятельности,  по  истечении  срока
проведен  внеплановый  лицензионный
контроль  по устранению  замечаний,
действие лицензий  возобновлено в 1
случае. В 5 случаях жалоб возмещены
материальные затраты пациентам

Содействие в разработке программ
социально-экономического
развития           муниципальных
образований      в       области
здравоохранения
 
Специалистами  Главного  управления
здравоохранения  Иркутской  области
рассмотрен     проект     программы
социально-экономического   развития
Усольского районного муниципального
образования                 (раздел
"Здравоохранение"),       высказаны
замечания, внесены предложения.
В     целом     проект      получил
положительную оценку

Внедрение      стандартизованных
протоколов лечения в  акушерстве
и   гинекологии,      педиатрии,
терапии, хирургии











В   2004   г.   приказами
Главного       управления
здравоохранения        от
30.12.2004  N  918,  919,
920, 921, 922  утверждено
87        формализованных
протоколов        ведения
больных  по  5  разделам:
ревматология   (взросл.),
гематология    (взросл.),
кардиология    (взросл.),
гастроэнтерология
(взросл.),     нефрология
(взросл.)

Информация   направлена   во    все
медицинские  учреждения  подчинения
Главного управления здравоохранения
Иркутской области для  внедрения  в
практическую деятельность  с  целью
повышения   качества    оказываемых
медицинских услуг








Организация   развития   целевой
подготовки           медицинских
специалистов,  в  том  числе  по
подготовке    общей    врачебной
практики  и   семейного   врача,
врачей для села
































В  целях   комплектования
врачебными   кадрами    в
сельских районах  области
и  Северных   районах   с
Иркутским государственным
медицинским университетом
заключен    договор    от
20.01.2004   "О   целевом
приеме на первый  курс  в
2004 г.".
Приказ           Главного
управления
здравоохранения   области
от 21.12.2004  N  891  "О
порядке   переподготовки,
совершенствования
профессиональных   знаний
медицинских             и
фармацевтических
работников, получения ими
квалификационных
категорий".
Приказ           Главного
управления
здравоохранения   области
от 20.12.2004 N 882-а  "О
порядке      деятельности
семейного врача"










С целью подготовки специалистов для
сельской  местности   на   1   курс
медицинского университета поступили
63   человека    по    направлениям
администраций         муниципальных
образований.
Обучено 96 врачей по  специальности
"Семейная  медицина"  в   Иркутском
государственном           институте
усовершенствования врачей,  создана
модель общей врачебной практики  на
базе  г.  Иркутска   и   Усольского
района.
Заключены 4-сторонние контракты  со
студентами    1     курса     ИГМУ,
зачисленными      по       целевому
направлению  (студент,   Управление
здравоохранения,              ИГМУ,
администрация города, района).
Составлен    перечень     вакантных
врачебных должностей и направлен  в
ИГМУ.
С целью  повышения  квалификации  в
клиническую      ординатуру       и
аспирантуру   в   ИГМУ   и    ИГИУВ
направлены 28 специалистов.
Проведено       63        заседания
аттестационной     комиссии      по
аттестации врачей.  Аттестовано  на
квалификационную   категорию   1663
врача.
Проведено       118       заседаний
аттестационной     комиссии      по
аттестации   средних    медицинских
работников.     Аттестовано      на
квалификационную   категорию   3656
средних медицинских работников

2. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

Реконструкция      операционного
блока  ГУЗ   "Иркутская   ордена
Знак      Почета       областная
клиническая больница"
 
Продолжение           реконструкции
операционного блока



Строительство здания  Восточно -
Сибирского       онкологического
центра, г. Иркутск
 
Продолжение   строительно-монтажных
работ


Строительство областного  центра
профилактики и борьбы со  СПИДом
в г. Иркутске
 
Продолжение   строительно-монтажных
работ


Реконструкция   ГУЗ   "Областная
детская  клиническая   больница"
(главный корпус)
 
Осуществлен ввод главного  корпуса,
что   позволяет   внедрить    новые
технологии,    улучшить    оказание
медицинской помощи детям,  привести
материально-техническую   базу    в
соответствие       с    санитарно -
эпидемиологическими     нормативами

Реконструкция     хирургического
корпуса МУЗ "Городская  больница
N 1" г. Иркутска
 
Продолжение реконструкции



Строительство     здания     МУЗ
"Городской   родильный   дом"  в
г. Ангарске
 
Продолжение строительства



3. Развитие профилактики заболеваний, системы активного сохранения
и восстановления здоровья человека

Организация           проведения
углубленного  осмотра  ветеранов
Великой   Отечественной   войны.
Организация выездов  медицинских
бригад в районы области
 
Мероприятие  не  осуществлялось  по
причине отсутствия финансирования




Пропаганда              грудного
вскармливания    и     внедрение
принципов Всемирной  организации
здравоохранения   -  "Госпиталь,
доброжелательный к ребенку"
 
С 2004 г. на  территории  Иркутской
области  реализуется  международный
проект "Мать  и  дитя",  в  течение
года для врачей  Иркутской  области
проведено 13 обучающих семинаров, в
том  числе  семинары  по   грудному
вскармливанию.          Приобретены
лекарственные     препараты     для
перинатальной          профилактики
ВИЧ-инфекции   на   сумму    770000
рублей.  Проект   "Мать   и   дитя"
направлен  на  повышение   качества
медицинской  помощи  детям  раннего
возраста, беременным  и  роженицам,
внедрение  современных  технологий.
Обучено 104  медицинских  работника
по  вопросам  планирования   семьи,
по    исключительно        грудному
вскармливанию,           неотложным
состояниям    в    акушерстве     и
неонатологии,         перинатальной
профилактике ВИЧ-инфекции

Взаимодействие    с     органами
Министерств обороны,  внутренних
дел, юстиции, Госсанэпиднадзора,
санитарной     службой     ВСЖД,
учреждениями высшего и  среднего
образования    по   профилактике
негативных      тенденций      в
молодежной среде
 
Совместно с Комитетом по молодежной
политике  Иркутской  области  в  10
районах      области      проведена
пропагандистская  работа  о   вреде
употребления       алкоголя       и
наркотических  веществ,   а   также
пропаганда здорового образа  жизни.
Регулярно                проводится
разъяснительная      работа       с
родственниками больных наркоманией.
Прочитано 333 лекции для  родителей
и  учащихся   школ,   ПТУ,   вузов.
Проведено совместно  с  ГУНО,  УВД,
Центром     СПИД,     ОЦГСЭН      и
кожно-венерологическим  диспансером
3     областных     семинара     по
профилактике социальных заболеваний
в   области.   Совместно   с   ГУИН
осуществляются    мероприятия    по
информированию   Центра   СПИД   об
освободившихся   ВИЧ-инфицированных
из мест лишения свободы. В 2004  г.
из     мест     лишения     свободы
освободилось    936    человек    с
ВИЧ-инфекцией. В  учреждениях  ГУИН
силами  Центра   СПИД   обследовано
11123     человека,      проводятся
консультации  для   заключенных   с
диагнозом  ВИЧ-инфекция  по  поводу
назначения терапии. Для  учреждений
Министерства   обороны   проводится
скрининговое           обследование
призывников  на   ВИЧ-инфекцию.   С
медицинской      службой       ВСЖД
взаимодействие проводится в области
лабораторной           диагностики,
подготовки   медицинских    кадров,
обмена  информацией   по   вопросам
ВИЧ, СПИДа

Организация     и     проведение
выставки
"Сибздравоохранение-2004"
 
Выставка  "Сибздравоохранение-2004"
проходила 12 - 15 октября 2004 года
в Сибэкспоцентре. Было представлено
около  120   учреждений,   фирм   и
компаний.    В    рамках    ярмарки
осуществлялись             массовые
профилактические и  диагностические
мероприятия: вакцинация   населения
против  гриппа,   тестирование   на
наличие  инфицированности   вирусом
иммунодефицита  человека,   степени
риска   заболеваний,   передающихся
половым      путем,       измерение
артериального      давления       и
консультации    по     профилактике
гипертонической            болезни,
консультации    специалистов     по
профилактике, диагностике и лечению
туберкулеза,         онкологических
заболеваний,   обучение   населения
приемам   реанимации   и   оказанию
первой медицинской помощи

Организация           публикаций
материалов,  статей,   теле-   и
радиопередач     по     вопросам
здравоохранения
 
Главным управлением здравоохранения
подготовлены  и  изданы:  ежегодный
государственный  доклад  "Состояние
здравоохранения     и      здоровья
населения Иркутской области в  2003
году",   ежегодный   статистический
сборник    "Основные     показатели
деятельности              лечебно -
профилактических         учреждений
Иркутской области".
Осуществлялся постоянный мониторинг
и анализ публикаций в печатных СМИ,
теле- и радиопрограмм  по  вопросам
здравоохранения.     Осуществлялась
подготовка           пресс-релизов,
информационных    материалов    для
брифингов,       пресс-конференций,
научно-практических конференций.
Организация выступлений медицинских
работников  в   прямом   эфире   на
телевидении, на радио "Эхо Москвы в
Иркутске",  в программе   "Здоровый
интерес",  на  областном  радио   в
программе "Иркутская  панорама",  в
газетах         "Восточно-Сибирская
правда",             "Комсомольская
правда-Байкал", "Аргументы и  факты
в Восточной  Сибири",  "Иркутянка",
"Коммерсантъ",   журналах    "Салон
красоты  и  здоровья",   "Иркутская
губерния", "Будь здоров",  "Иркутск
медицинский" по актуальным вопросам
здравоохранения, реализации целевых
медицинских программ.
Впервые  по   инициативе   Главного
управления          здравоохранения
Иркутской области проведен  конкурс
среди журналистов, пишущих на  темы
здравоохранения.         Победители
награждены  грамотами   и   ценными
призами

Внедрение  результатов   научных
исследований       в       сфере
здравоохранения
 
Мероприятие     не      реализовано
вследствие               отсутствия
финансирования

4. Стабилизация показателей состояния здоровья населения Иркутской области

Дальнейшее              развитие
телемедицины.        Организация
телемедицинских   терминалов   в
Усть-Кутской                   и
Казачинско-Ленской ЦРБ, ОДКБ
 
Проведено  366  телеконсультаций  с
ведущими  специалистами  страны,  в
том числе детям  - 257, взрослым  -
109,   что  позволило  своевременно
уточнить диагноз  и скорректировать
лечение,     обеспечить    экономию
средств   для   бюджета   Иркутской
области  в сумме  14,2 млн. руб. (в
2003 г.  -  9,9 млн. руб.)  за счет
привлечения в регион дополнительных
федеральных   ресурсов   в   рамках
выделенных    квот    на   оказание
высокотехнологичных и дорогостоящих
видов   медицинской   помощи.     В
результате               выполнения
телемедицинских консультаций в счет
квот  региона   в  ведущие  клиники
страны     госпитализировано    179
человек,  12 человек  направлено на
лечение   по   договорам,    175 -
дорогостоящая и высокотехнологичная
помощь оказана на месте.  В 2004 г.
проводилась  работа   по  оснащению
телемедицинских    терминалов     в
Саянской     городской    больнице,
Тайшетской и Братской  ЦРБ.   Также
было   поставлено   телемедицинское
оборудование  для  Слюдянской  ЦРБ,
больницы скорой медицинской  помощи
г. Ангарска.   Началась  работа  по
оснащению           телемедицинских
терминалов   в  областной   детской
клинической   больнице,   областном
онкологическом    диспансере      и
территориальном   центре   медицины
катастроф

Создание   филиалов   областного
государственного      учреждения
"Территориальный центр  медицины
катастроф"
 
В октябре 2004 г. в  г. Братске  на
базе  станции  скорой   медицинской
помощи начал функционировать филиал
ТЦМК.  За  время  работы  выездными
бригадами выполнено 105 вызовов. Из
них  в  Братском  районе  -  90,  в
других районах зоны ответственности
-    15.     Оказана     экстренная
медицинская  помощь  109   больным.
Эвакуировано     из      ЦРБ      в
специализированные         лечебные
учреждения  гг. Братска и  Иркутска
10  больных.    Наличие   Братского
филиала   ТЦМК   позволило   решить
проблему                   оказания
специализированной     (санитарно -
авиационной)   скорой   медицинской
помощи      в   северной   медико -
географической зоне области

Создание              областного
гериатрического центра  на  базе
ГУЗ "Областная больница N 2"










Приказ           Главного
управления
здравоохранения Иркутской
области   от   19.01.2004
N 27 "О совершенствовании
организации   медицинской
помощи гражданам пожилого
и старческого возраста"





Учреждение создано в целях оказания
специализированной    стационарной,
амбулаторно-поликлинической,
консультативно-диагностической
медицинской    помощи     населению
пожилого и старческого возрастов, а
также  обеспечения организационно -
методического           руководства
деятельностью           медицинских
учреждений   и   специалистов    по
вопросам  оказания   гериатрической
помощи

5. Оптимизация бюджетных средств

Организация конкурсных торгов на
приобретение   оборудования    и
медикаментов



















Постановление       главы
администрации области  от
20.06.2002  N  132-пг  "О
проведении  конкурсов  на
поставку         товаров,
выполнение         работ,
оказание  услуг  в  сфере
здравоохранения       для
государственных      нужд
Иркутской области".
Постановление       главы
администрации области  от
28.08.2002  N  183-пг  "О
государственных
контрактах
(здравоохранение)"






Проведено  16  конкурсов  на  право
размещения государственного  заказа
на  поставку  товаров,   выполнение
работ,  оказание  услуг  для   нужд
здравоохранения  Иркутской области,
в  том  числе:    7  конкурсов   на
поставку медицинского оборудования,
1 конкурс на поставку компьютерного
оборудования, 1  -  на  санаторно -
курортное   лечение,       1  -  на
автомобили,       1  -  на   мягкий
инвентарь, 1 конкурс на страхование
неработающего населения, 4 конкурса
на подрядные работы. Состоялось  27
заседаний конкурсной  комиссии,  на
которых рассматривались  вопросы  о
размещении государственного  заказа
на поставку  продукции,  выполнение
услуг в сфере  здравоохранения  для
государственных   нужд    Иркутской
области без проведения конкурса

6. Реализация областных целевых программ
(стабилизация показателей состояния здоровья населения, развитие профилактики заболеваний)

"Анти-ВИЧ/СПИД  на  2001  - 2005
гг.",  утверждена постановлением
Законодательного   собрания   от
14.03.2001 N 5/14-ЗС:
- профилактические мероприятия;
-   укрепление     материально -
технической  базы  (приобретение
оборудования,          расходных
материалов, медикаментов);
- организация подготовки кадров
 
В  рамках   программы   приобретены
тест-системы    для     арбитражных
исследований       (на        94000
исследований),   тест-системы   для
подтверждающей диагностики ВИЧ  (на
450  анализов).  Тест-системы  были
распределены  между   лабораториями
области.   Закуплены   и   оплачены
реактивы  для  проведения  анализов
для  ВИЧ-инфицированных.   Оплачены
лекарственные средства для  лечения
детей в сумме 8087,622 тыс. руб. По
разделу  профилактики  ВИЧ-инфекции
оплачены           профилактические
мероприятия:  публикация  статей  в
СМИ       Иркутской        области,
тиражирование методических  пособий
для   стоматологов   и   работников
социальных  служб.   Осуществляемые
мероприятия  способствуют  снижению
темпов распространения ВИЧ-инфекции
на территории Иркутской области

"Вакцинопрофилактика на  2001  -
2005    гг.",         утверждена
постановлением  Законодательного
собрания        от    29.03.2001
N 6/10-ЗС:
- профилактические  мероприятия;
- приобретение вакцин;
- организация подготовки кадров
 
В результате  реализации  программы
обеспечено       эпидемиологическое
благополучие     по      инфекциям,
включенным       в        календарь
профилактических    прививок    РФ.
Заболеваемость     детей     острым
вирусным гепатитом B  снизилась  на
43,9%,  вирусным  гепатитом A  - на
58%,      носительство    вирусного
гепатита B  - на 12,2%,  коклюшем -
на 27,4%, клещевым энцефалитом - на
21%,      гриппом   -   на   56,9%.
Отсутствовали           заболевания
гемофильной  инфекцией  у  детей  в
домах  ребенка  и  внутрибольничные
вспышки   инфекционных,    гнойно -
септических            заболеваний.
Приобретены 3 холодильные камеры  и
1 морозильная камера, что привело к
усовершенствованию холодовой  цепи.
В     связи     с     недостаточным
финансированием    программы     не
произведена                поставка
иммунобиологических  препаратов   и
расходных      материалов        по
государственным         контрактам,
заключенным  в  2004  г.   (вакцины
против   сибирской   язвы,   желтой
лихорадки,  туляремии,  гемофильной
инфекции, бешенства)

"Сахарный  диабет  на    2003  -
2006      гг.",       утверждена
постановлением  Законодательного
собрания области  от  31.10.2002
N 22/23-ЗС:
- профилактические  мероприятия;
-   укрепление     материально -
технической  базы (приобретение
оборудования,          расходных
материалов,      сахароснижающих
препаратов);
-  внедрение  новых  медицинских
технологий
 
Полностью      оснащен      кабинет
"диагностическая   стопа"   в   ГУЗ
"ИГОКБ",      что         позволяет
диагностировать на  ранних  стадиях
микрососудистые    осложнения     и
предотвращать   поражения    нижних
конечностей   сахарным    диабетом.
Приобретение           современного
оборудования и тест-систем  к  нему
позволило      улучшить      раннюю
диагностику           диабетической
нефропатии у детей и подростков в 2
раза,    улучшилась     компенсация
диабета   на   10%,   диабетических
кетоадидотических  ком  у  детей  и
подростков  не  было.  Все  дети  и
подростки     Иркутской     области
обеспечены        генно-инженерными
инсулинами  и  средствами  введения
их. На  20% снизился риск  развития
диабетической           нефропатии,
уменьшилась      распространенность
поздних  сосудистых  осложнений  на
момент  их   первичной  диагностики
(8 - 10%)

"О     мерах     по     развитию
онкологической помощи  населению
Иркутской   области  на  2003  -
2008      гг.",       утверждена
постановлением  Законодательного
собрания области  от  29.09.2002
N 21/35-ЗС:
- профилактические  мероприятия;
-    укрепление    материально -
технической  базы  (приобретение
оборудования,          расходных
материалов, медикаментов);
-  внедрение  новых  медицинских
технологий;
- организация подготовки кадров
 
В  течение  2004  г.  по  программе
продолжена        работа         по
совершенствованию
санитарно-просветительной
деятельности     по      пропаганде
здорового    образа     жизни     и
профилактике         онкологических
заболеваний     среди     населения
Иркутской   области.    Издано    и
распространено  20000  буклетов   и
брошюр   по   профилактике    рака.
Результатом чего явилось увеличение
числа    посещений       областного
онкологического диспансера на  14%.
Доля  больных,  имеющих  IV  стадию
заболевания, снизилась до 27,4%,  в
2003  г.  -  27,7%.   В   2004   г.
абсолютный     прирост     больных,
выявленных   на  1   -   2   стадии
заболевания, составил 360  человек.
Количество выявленных  больных  при
профосмотрах по сравнению с 2003 г.
увеличилось в 2,5 раза (2003  г.  -
2,0%, 2004 г. - 5,2%).
За счет средств программы  проведен
семинар      "Популяционный       и
госпитальный раковый  регистр,  его
возможности"   с   24.09.2004    по
01.10.2004.     Проведен     первый
международный               семинар
"Реконструктивная хирургия  органов
головы  и  шеи"  с  10.10.2004   по
14.10.2004 с участием  специалистов
из    США,    Монголии,  г. Москвы.
Приобретено             медицинское
оборудование,     что     позволило
внедрить новые операции на  органах
мочеполовой   системы,     головном
мозге,                позвоночнике,
костно-мышечной системы

"Профилактика,           лечение
артериальной    гипертонии     в
Иркутской   области  на  2002  -
2008      гг.",       утверждена
постановлением  Законодательного
собрания области  от  19.09.2001
N 10/23-ЗС:
- профилактические  мероприятия;
-   укрепление     материально -
технической  базы  (приобретение
оборудования,          расходных
материалов, медикаментов);
-  внедрение  новых  медицинских
технологий;
- организация подготовки кадров
 
В  рамках   программы   приобретены
медикаменты  для   ГУЗ   "Областная
ордена   Знак  Почета   клиническая
больница" на сумму 198,8 тыс.  руб.
и         оборудование          для
лечебно-профилактических учреждений
области:        нейромиоанализаторы
(4  шт.),        УЗИ,      датчики,
дефибриллятор,              системы
мониторирования       артериального
давления   (13   шт.),    тонометры
автоматические      (180      шт.),
электрокардиографы (2 шт.).  Силами
ИГИУВ  и  ИГМУ  проведены  семинары
для врачей  и  средних  медицинских
работников в Качугском, Тайшетском,
Черемховском районах, г.  Ангарске.
Проведено  обследование     жителей
п. Белореченск  Усольского  района.
Для  врачей  подготовлено   пособие
"Мониторирование      артериального
давления"    в    количестве     50
экземпляров  и  направлено  во  все
муниципальные образования  области.
Достижением   программы    является
повышение    ранней     диагностики
больных артериальной гипертонией

"Профилактика   внутрибольничных
инфекций на 2003 -  2005  годы",
утверждена        постановлением
Законодательного        собрания
области         от    26.09.2002
N 21/36-ЗС:
- профилактические мероприятия;
-   укрепление     материально -
технической  базы  (приобретение
оборудования,          расходных
материалов, медикаментов);
-  внедрение  новых  медицинских
технологий;
- организация подготовки кадров
 
В  рамках   программы   приобретены
тест-системы для бактериологических
анализаторов, что  позволило  более
эффективно  выявлять   возбудителей
внутрибольничных    инфекций,    не
определяющихся  обычными  методами.
Иммунизация               персонала
лечебно-профилактических учреждений
от   гепатита    B    предотвратила
внутрибольничное   заражение   этим
заболеванием медицинских работников
(экономический ущерб от 1 случая  -
19333 руб.).
Иммунопрофилактика  краснухи  среди
женщин - медицинских    работников,
подвергающихся    высокому    риску
заражения     данной     инфекцией,
позволила             предотвратить
заболеваемость врожденной краснухой
(лечение и  социальное  обеспечение
каждого  случая  в  течение   жизни
обходится в 221 тыс.  долларов  США
(6 млн. 851 тыс. руб.)).
Благодаря               оптимизации
дезинфекционно-стерилизационных
мероприятий   произошло    снижение
количества         внутрибольничных
инфекционных      осложнений      у
новорожденных    -     на     24,7%
(экономический  эффект  -    270  -
370 тыс. руб.), у рожениц - на 6,2%
(экономический    эффект   -  25  -
30 тыс. руб.)

"Предупреждение   и   борьба   с
заболеваниями        социального
характера на 2004 -  2008  гг.",
утверждена        постановлением
Законодательного        собрания
области          от   26.11.2003
N 32/20-ЗС, в том числе:
подпрограмма           "Развитие
психиатрической     помощи     в
Иркутской области на 2004 - 2008
годы";






подпрограмма  "Неотложные   меры
борьбы    с    туберкулезом    в
Иркутской   области  на  2004  -
2008 гг.";








подпрограмма     "Предупреждение
дальнейшего      распространения
заболеваний,        передающихся
половым путем  на  2004  -  2008
гг."
 






Мероприятия, реализуемые  в  рамках
подпрограммы,   позволяют   снижать
регоспитализацию    пациентов     с
психическими   расстройствами,    а
выявление  и  коррекция   детей   с
соматосоциопатологическими
расстройствами            позволяет
предотвратить              развитие
соматопсихопатологии    в     более
старшем возрасте.
Мероприятия, реализуемые  в  рамках
подпрограммы,  позволили  увеличить
показатель  клинического  излечения
больных    туберкулезом     органов
дыхания с 14,9% в 2003 г. до  25,2%
в 2004 г. Увеличен охват  населения
профилактическими
флюорографическими   осмотрами   на
туберкулез - с 47,9% в 2003  г.  до
54,2% в 2004  г.,  в  связи  с  чем
улучшилась  диагностика  и  лечение
пациентов.
В  рамках  реализации  подпрограммы
выпущены     памятки,      буклеты.
Изготовлены наглядные  пособия  для
интернет-консультирования. С  целью
профилактики инфекций, передающихся
половым путем,  для  подростков  на
базе  ОКВД  организованы  обучающие
профилактические    программы.    В
Интернете  создан  сайт,  в  рамках
которого  действует   "венерическая
викторина",     "школа     молодого
Дон-Жуана",            тестирование
сексуального риска

"Здоровый   ребенок  на  2004  -
2008      гг.",       утверждена
постановлением  Законодательного
собрания области  от  26.11.2003
N 32/21-ЗС.
Планируемое           финансовое
обеспечение  -  4304  тыс.  руб.
(областной бюджет),  фактическое
финансирование   -  3045,4  тыс.
руб.
Освоено 70%.
Финансирование за  счет  средств
федерального  бюджета  составило
1786,0 тыс. руб.
Финансирование за  счет  средств
ТФОМС составило 14,0 млн. руб.
 
В  рамках   программы   приобретено
оборудование   и    диагностические
тест-системы   для   6    кабинетов
отделений        восстановительного
лечения в  детских  поликлиниках  и
стационарах,   для   7    отделений
реанимации и  интенсивной  терапии,
оборудование     для     проведения
мониторинга физического развития  и
проведения         профилактических
осмотров для 6 территорий  области,
что    повлияло     на     снижение
младенческой смертности




"Развитие    высокотехнологичных
видов   медицинской   помощи   в
Иркутской   области  на  2004  -
2008      гг.",       утверждена
постановлением  Законодательного
собрания области  от  26.11.2003
N 32/19-ЗС, в том числе:
подпрограмма     "Трансплантация
почки   и   развитие   диализной
службы на 2004 - 2008 гг.".
Планируемое           финансовое
обеспечение - 3000 тыс. руб.
Фактическое           финансовое
обеспечение - ...060,6 тыс. руб.
Освоено 69%;














подпрограмма           "Развитие
кардиохирургической   службы   в
Иркутской   области  на  2004  -
2008 гг.".
Планируемое           финансовое
обеспечение - 7390 тыс. руб.
Фактическое           финансовое
обеспечение - 4317,9 тыс. руб.
Освоено 58%
 






Создан    регистр     больных     с
хронической                почечной
недостаточностью.     В     регистр
занесено   1082   больных   с   ХПН
различной   степени   выраженности.
Создание   регистра   больных   ХПН
позволило  акцентировать   внимание
врачей на необходимости диагностики
почечной недостаточности на  ранних
стадиях    и    своевременного    и
адекватного    лечения     больных,
позволяющего отсрочить  наступление
терминальной   стадии   и    начало
заместительной  почечной   терапии.
Приобретение  специальных    кресел
(6 шт.)  для  диализного  отделения
ИГОКБ позволило  повысить  качество
диализа, степень  комфорта  больных
во   время    процедуры    диализа.
Внедрение  перитонеального  диализа
позволило увеличить  обеспеченность
заместительной терапией.
В  2004  г.  в  кардиохирургическом
центре ОКБ выполнено 639  операций,
в 2003 г. - 569, в 2000 г.  -  402.
Несмотря   на   увеличение    числа
кардиохирургических       операций,
послеоперационная       летальность
уменьшилась с 4,4%  в  2003  г.  до
3,7%   в   2004   г.    Приобретено
оборудование на сумму  6261,2  тыс.
руб.               (пульсоксиметры,
электрокардиостимуляторы,
фибробронхоскоп,            аппарат
искусственной вентиляции  легких  и
др.).   Создан   единый   областной
регистр   детей    с    врожденными
пороками    сердца.    Продолжается
создание   регистра    больных    с
приобретенными   пороками   сердца.
Продолжается             разработка
поуровневых лечебно-диагностических
алгоритмов   по  кардиохирургии   и
детской  кардиологии.    Внедрялись
новые       лечебно-диагностические
технологии   в  кардиохирургическом
центре ОКБ  в 2004  г.  (выполнение
операций         с    искусственным
кровообращением у детей малого веса
(от 10 кг),   радикальных  операций
при   сложных   врожденных  пороках
сердца  и  т.д.).   Число  операций
коронарного шунтирования за 2004 г.
возросло  на  35%  с  одновременным
снижением  летальности  с  3,7%  до
1,6%

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

1. Профилактика негативных тенденций и социальная адаптация молодежи

Организация           проведения
методических          семинаров,
конференций по теме "Организация
профилактики
социально-негативных тенденций в
молодежной  среде"  и   выездных
акций  "Молодежь - за   здоровый
образ    жизни"    и    "Будущее
Прибайкалья"




Приказ       председателя
Комитета  по   молодежной
политике  от   15.04.2004
N  41-/д  "О   проведении
конференции "Профилактика
наркомании              и
социально-негативных
явлений    в    Иркутской
области"




Целью конференции являлось создание
механизма взаимодействия  власти  и
общества в  процессе  разработки  и
реализации                областных
государственных целевых программ  в
сфере  противодействия  социально -
негативным явлениям.
В   течение   двух   дней    группы
школьников,       студентов       и
специалистов     участвовали      в
тренингах      по       социальному
проектированию

Реализация             областной
государственной          целевой
программы   "Комплексные    меры
противодействия  злоупотреблению
наркотическими       средствами,
психотропными  веществами  и  их
незаконному обороту  на  2002  -
2004     гг."     (постановление
Законодательного        собрания
области      от       18.10.2001
N 11/29-ЗС)
 
Организована систематическая работа
средств    массовой     информации,
направленная   на    информирование
населения      о       деятельности
государственных органов  и  органов
местного  самоуправления  в   сфере
борьбы        с        наркоманией,
распространение    информации     о
последствиях           употребления
психоактивных веществ.  В  2004  г.
было  опубликовано  190  статей  по
антинаркотической    тематике     и
проблемам   других    зависимостей.
Кроме того, организовано  около  50
радио-  и  телеэфиров,  посвященных
проблемам           распространения
психоактивных веществ.
В  ходе  реализации  программы  был
организован                    цикл
научно-практических    конференций,
посвященных               проблемам
противодействия     злоупотреблению
алкоголем,  наркотиками,  а   также
проблемам совершенствования  борьбы
с  организованной  преступностью  в
сфере      незаконного      оборота
наркотиков.
Проведен областной конкурс проектов
реабилитационных    центров     для
наркозависимых.         Победителям
конкурса  выплачены   субсидии   на
реализацию проектов на общую  сумму
270 тыс. руб.
В рамках программы в ИрГТУ и  БГУЭП
организована    работа    кабинетов
профилактики   социально-негативных
явлений,       что        позволило
активизировать         деятельность
вузовской  молодежи  по  пропаганде
здорового    образа     жизни     и
распространению    информации     о
негативных             последствиях
употребления            наркотиков.
Разработаны              40-часовой
слушательский     и      10-часовой
инструкторский  курсы  обучения  по
программе             "Профилактика
социально-негативных   явлений    в
молодежной  среде".   Слушательский
курс окончили более 200 студентов.
Для работы  кабинетов  профилактики
наркомании  в  г.  Иркутске  и   их
филиалов      в       муниципальных
образованиях     приобретены      9
тренажеров "Витим-наркоман".
В   рамках   программы    проведены
областные конкурсы, направленные на
активацию общественной деятельности
в       области        профилактики
социально-негативных       явлений,
пропаганду здорового образа  жизни,
организацию    занятости     детей,
подростков и молодежи:
-   конкурс   социальной    рекламы
"Жемчужина Сибири";
-    конкурс    программ    центров
социальной             реабилитации
наркозависимых;
-  конкурсы   плакатов,   рисунков,
сочинений,   в   которых    приняли
участие учащиеся области.
Наметилась определенная тенденция к
снижению     уровня     потребления
наркотических       средств       и
психотропных   веществ   в    среде
студенческой молодежи  и  учащихся.
Снизилось в среднем на 13,5%  число
граждан в возрастных группах от  18
до   30   лет,    задержанных    за
совершение  наркопреступлений.  При
этом среди работающих граждан  этой
возрастной    категории    снижение
составило 35,5%.
Приобретено             необходимое
оборудование                    для
химико-токсикологической
лаборатории              областного
психонаркологического диспансера, а
также    реактивы,    тест-системы,
лабораторная     посуда.      Новое
оборудование         способствовало
повышению   качества   лабораторной
диагностики  и  сокращению   сроков
проведения     исследований      на
наркотические     и     токсические
вещества.
Приобретенные         лекарственные
препараты    позволили     провести
диагностику и лечение 373  детей  и
подростков   из    малообеспеченных
слоев населения.
Реализация программы  в  2004  году
позволила                  укрепить
материально-техническое   оснащение
правоохранительных органов области,
активизировать  их  деятельность  в
сфере борьбы с незаконным  оборотом
наркотиков.
В 2004 г. приобретены:  оргтехника,
автотранспорт, средства радиосвязи,
оперативная  специальная   техника,
видеооборудование               для
документирования
оперативно-следственных   действий,
лабораторное оборудование и приборы
для     проведения      специальных
экспертиз.      Часть       средств
израсходована   на    приобретение,
обучение,                содержание
служебно-разыскных собак и развитие
кинологического   центра   для   их
обучения.
Всего       в       2004       году
правоохранительными  органами  было
изъято более 589  кг  наркотических
средств   (на   41,6%   больше   по
сравнению с 2003 годом)

2. Духовно-нравственное и патриотическое воспитание

Организация проведения областной
военно-спортивной игры "Зарница"









Постановление       главы
администрации   Иркутской
области   от   26.02.2004
N  22-пг  "О   проведении
областной
военно-спортивной    игры
"Зарница"  для   учащихся
общеобразовательных
учреждений"


В зональных  соревнованиях  приняли
участие  25   команд   (более   300
человек)   из   25    муниципальных
образований  области,  в  финальных
соревнованиях    приняли    участие
9 команд (100  человек).  В  финале
победила команда города  Черемхово,
которая    достойно     представила
Иркутскую область на  Всероссийских
соревнованиях в г. Смоленске

Организация           проведения
экспедиции к местам боевой славы
на     "Всероссийскую      вахту
памяти-2004"


























Распоряжение  губернатора
области   от   19.02.2004
N 80-р "Об организации  и
проведении мероприятий по
увековечению       памяти
погибших    при    защите
Отечества"























Состоялось    15    экспедиций    в
Новгородскую область, Ленинградскую
область,    г.     Санкт-Петербург,
Белоруссию, Монголию. В экспедициях
приняли участие  290  школьников  и
студентов.
Проведено    10     поисковых     и
краеведческих     экспедиций     на
территории  Иркутской  области.   В
августе   2004   года    состоялась
международная экспедиция в Монголию
"Халхин-Гол 65 лет спустя. Дорогами
отцов", маршрут которой  прошел  по
территории    Иркутской    области,
Бурятии  и   Монголии.   В   состав
участников вошли студенты 9  высших
учебных     заведений     Иркутской
области,  представители   поисковых
отрядов и общественных  организаций
области,   представители   воинских
частей, расположенных на территории
Иркутской области, журналисты.
Участники          научно-поисковой
экспедиции   "Халхин-Гол   65   лет
спустя.  Дорогами  отцов"   приняли
участие  в  праздновании   65-летия
Победы на  Халхин-Голе  в  качестве
официальной  делегации   Российской
Федерации

Организация   проведения   акции
"Уголок               Российской
государственности"











Приказы      председателя
Комитета  по   молодежной
политике  от   01.03.2004
N   19д   "О   проведении
торжественной   церемонии
вручения          Уголков
Российской
государственности",    от
20.05.2004   N   64д   "О
проведении мероприятий по
вручению          Уголков
Российской
государственности"

Было  изготовлено  550  Уголков,  в
которые вошли текст  гимна  России,
герб   России,    флаг    Иркутской
области, флаг Российской Федерации,
брошюра     "Символы     Российской
государственности". Уголки переданы
в социальные  учреждения  Иркутской
области,   областные   общественные
организации    с    филиалами     в
муниципальных         образованиях,
руководителям  отделов   по   делам
молодежи              администраций
муниципальных образований

Содействие     в      реализации
программы      фонда      Сергия
Радонежского                  по
духовно-нравственному воспитанию
 
Работа  в  данном  направлении   не
осуществлялась   ввиду   отсутствия
заинтересованности    со    стороны
представителей фонда

3. Содействие решению проблем молодежной занятости

Организация  молодежной   секции
III Байкальского  экономического
форума












Приказ       председателя
Комитета  по   молодежной
политике  от   04.08.2004
N  80-2/д  "О  проведении
молодежной         секции
Байкальского
экономического форума"








В работе молодежной секции  приняло
участие 155 человек из 14 субъектов
Российской  Федерации.   В   рамках
секции     состоялось     заседание
Консультативного     совета      по
молодежной политике при полномочном
представителе Президента Российской
Федерации в  Сибирском  федеральном
округе.   На   секции   обсуждались
вопросы  организации  временной   и
сезонной    занятости     молодежи,
социальной ответственности бизнеса,
вопросы     развития     молодежных
инициатив

Организация проведения областной
профориентационной
выставки-ярмарки         учебных
заведений   и   услуг    "Выбери
профессию"






Постановление губернатора
области   от   02.08.2001
N 406-п "О  Положении  по
проведению      областных
профориентационных
выставок-ярмарок  учебных
услуг"




В выставке  приняло  участие  более
15     тысяч     выпускников      и
старшеклассников            области
(увеличение более чем в 1,3 раза по
сравнению с 2003  г.).  Увеличилось
количество студентов, поступивших в
вузы   и   ССУЗы   области.    Была
распространена в  молодежной  среде
объективная  информация   о   рынке
образовательных услуг региона

Организация и проведение ярмарки
рабочих мест  "Ярмарка  вакансий
для молодежи"



Распоряжение  губернатора
области   от   31.12.2003
N   677-р   "О   развитии
выставочно-ярмарочной
деятельности в 2004 году"

В рамках работы ярмарок за 2004 год
приняло    участие    более    3000
выпускников          и        около
50 работодателей


Организация               работы
Всероссийского          сводного
студенческого отряда "БАМ-2004"















План         мероприятий,
посвященных  30-летию   с
начала      строительства
БАМа,    проводимых     в
Иркутской        области,
одобренный  на  заседании
Президиума
Административного
комитета при  губернаторе
Иркутской   области,   от
17.05.2004,        приказ
председателя Комитета  по
молодежной  политике   "О
работе     Всероссийского
сводного    студенческого
отряда   "БАМ-2004"    от
10.04.2004 N 74-д

Приняли  участие  32  бойца  из  15
субъектов   Российской   Федерации.
Были построены и осуществлен ремонт
16       социальных       объектов,
расположенных  по  трассе  БАМа   в
Казачинско-Ленском           районе
(п. Магистральный,      п.  Улькан,
б/о Талая).
По итогам  совещания  руководителей
штабов федеральных  округов  работа
ВССО   "БАМ-2004"   была   признана
лучшей в России






Организация   работы    сводного
штаба    студенческих    отрядов
Сибирского федерального округа





Приказ       председателя
Комитета  по   молодежной
политике  "О   проведении
заседания           штаба
студенческих      отрядов
СибФО"   от    01.11.2004
N 120-д

По  итогам  заседания  штаба   были
подведены итоги работы студенческих
трудовых  отрядов  СФО:  количество
отрядов  -  более  50,   количество
бойцов - около  15  тысяч  человек,
объем выполненных работ - более 300
млн. руб.

Организация           проведения
областного              конкурса
бизнес-проектов          молодых
предпринимателей

Приказ       председателя
Комитета  по   молодежной
политике  от   24.09.2004
N 101-д

На конкурс   подано  23  работы  из
3     муниципальных     образований
области. Конкурс продлен


4. Поддержка молодой семьи

Создание электронной базы данных
молодых  семей,  нуждающихся   в
улучшении жилищных условий
 
В электронной базе зарегистрировано
29269 молодых семей, проживающих на
территории  области,  1691  молодая
семья   состоит   на   очереди   на
улучшение   жилищных   условий    в
области

Доработка              областной
государственной          целевой
программы  "Молодым   семьям   -
доступное  жилье"    на  2004  -
2019 гг.






Областная государственная
социальная      программа
"Молодым     семьям     -
доступное    жилье"    на
2004    -    2019    гг.,
утвержденная
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской   области    от
16.03.2005 N 7/26-ЗС

Программа доработана, согласована и
одобрена  Экспертным  советом   при
губернаторе    Иркутской    области
28.12.2004







Организация областного  конкурса
по   отбору    экспериментальных
площадок   среди   муниципальных
образований     и     реализация
"пилотных" проектов по улучшению
жилищных условий молодых семей
 
Данные    мероприятия    не    были
осуществлены, так как в  2004  году
не   была   утверждена    областная
государственная          социальная
программа   "Молодым    семьям    -
доступное жилье" на 2004 - 2019 гг.

Организация           проведения
инструктивного          семинара
"Обеспечение   жильем    молодой
семьи"
 
16 марта на сессии Законодательного
собрания  Иркутской  области   была
утверждена                областная
государственная          социальная
программа   "Молодым    семьям    -
доступное жилье" на 2004 - 2019 гг.
(постановление     Законодательного
собрания  области   от   16.03.2005
N 7/26-ЗС)

5. Развитие системы подростковых клубов, социальных центров и служб для молодежи

Организация           проведения
регионального семинара "Развитие
клубов по месту жительства"
 
Мероприятие не проведено вследствие
отсутствия финансирования


Проведение  областного  конкурса
авторских вариативных программ в
сфере реализации государственной
молодежной политики на соискание
грантов губернатора области




















Постановление губернатора
Иркутской   области    от
25.03.2004  N  173-п  "Об
утверждении  Положения  о
конкурсе        авторских
вариативных  программ   в
сфере          реализации
государственной
молодежной  политики   на
соискание         грантов
администрации   Иркутской
области";
распоряжение  губернатора
Иркутской области N 360-р
от 20.08.2004 "Об  итогах
областного       конкурса
авторских     вариативных
программ     в      сфере
реализации
государственной
молодежной  политики   на
соискание         грантов
администрации   Иркутской
области"

На  конкурс  было  представлено  68
программ   из   27    муниципальных
образований  области.   По   итогам
конкурса  грантовую  поддержку   из
областного  бюджета   получили   14
программ   из   13    муниципальных
образований области


















Организация работы  по  оказанию
дополнительных               мер
государственной        поддержки
детских       и       молодежных
общественных        объединений,
включенных  в  Областной  реестр
молодежных       и       детских
общественных        объединений,
пользующихся     дополнительными
мерами           государственной
поддержки, на 2004 г.











Постановление
Законодательного собрания
Иркутской   области    от
18.02.2004    N 35/17-ЗС
"Об   Областном   Реестре
молодежных    и   детских
общественных объединений,
пользующихся
дополнительными    мерами
государственной
поддержки, на 2004  год".
Закон  Иркутской  области
от 29.11.2004 N 55-оз  "О
внесении   изменений    и
дополнений    в     Закон
Иркутской   области   "Об
областной государственной
поддержке  молодежных   и
детских      общественных
объединений  в  Иркутской
области"

По сравнению с 2003  г.  количество
организаций,  входящих  в   Реестр,
увеличилось вдвое (с 6 в 2003 г. до
12 в 2004 г.).
Согласно  внесенным  изменениям,  в
Реестр    могут    быть    включены
общероссийские  и   межрегиональные
общественные   объединения.   Кроме
того,   общественные   объединения,
входящие в Реестр,  получают  право
расходования    средств    и     на
приобретение инвентаря, в том числе
оргтехники









ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ

1. Развитие детско-юношеского спорта

Создание              областного
государственного      учреждения
"Детско-юношеский     спортивный
клуб "Байкал" для координации  и
методического        руководства
деятельностью        педагогов -
организаторов    по   физической
культуре и спорту












Постановление губернатора
от 23.07.2003 N 415-п  "О
мерах     по     развитию
физической   культуры   и
спорта  среди   детей   и
подростков  в   Иркутской
области"













В детско-юношеском спортивном клубе
"Байкал" в  2004  году  введено  89
ставок педагогов-организаторов  для
спортивно-массовой                и
оздоровительной работы с  детьми  и
подростками     в     муниципальных
общеобразовательных учреждениях. За
2004   год   в   21   муниципальном
образовании      проведено      203
спортивных    праздника    и    501
соревнование по 23 видам спорта,  в
которых приняло участие  22,3  тыс.
чел. На проведение этих мероприятий
из  областного    бюджета  выделено
3,3 млн. руб. В 2004 г. доля  детей
и  подростков  в возрасте от  6  до
15   лет,   занимающихся   массовым
спортом,    составила   29,5%    (в
2003 г. - 27,9%)

Развитие  кадрового   потенциала
детско-юношеского спорта





Госконтракт         между
Иркутской государственной
академией      физической
культуры и администрацией
Иркутской   области    от
20.12.2002 N 38

Иркутским    филиалом    Российской
академии    физической     культуры
выпущено 45 специалистов, из них 29
подготовлено   за   счет    средств
областного бюджета


2. Организация и проведение спортивных и
физкультурно-массовых мероприятий среди населения области

Организация           проведения
спортивных          мероприятий:
чемпионатов,  первенств,  кубков
области  и  областных  турниров,
международных турниров

Протоколы соревнований





Проведено      158       спортивных
мероприятий,  в   которых   приняло
участие 25900 чел., что выше, чем в
2003 г., по числу мероприятий  - на
31,7%, числу участников - на 39,9%

Организация           проведения
физкультурно-массовых
мероприятий   среди   детей    и
подростков,     студентов      и
учащихся, взрослого населения





Протоколы соревнований









Проведено 220 физкультурно-массовых
мероприятий  по   различным   видам
спорта, в которых  приняло  участие
свыше 30 тыс. чел. Доля  населения,
занимающегося физической  культурой
и спортом в  спортивных  секциях  и
группах  спортивно-оздоровительного
направления,     составила    8,75%
(в 2003 г. - 8,6%)

3. Совершенствование системы подготовки спортсменов для высших достижений

Принятие   участия  спортсменами
области   во   всероссийских   и
международных  соревнованиях   и
учебно-тренировочных  сборах   к
ним
 
В  2004  г.  во   всероссийских   и
международных соревнованиях приняли
участие 3696  человек  и  завоевали
198 медалей различного достоинства.
В XXVIII летних Олимпийских играх в
Афинах участвовало 5 спортсменов из
Иркутской области,  на  чемпионатах
России,  Европы   и   мира   заняли
призовые места 91 спортсмен, из них
2  стали  чемпионами  мира,   5   -
Европы, 21 - России.
Членами сборных  команд  России  по
различным видам спорта являются  60
спортсменов  области,  из  них   11
готовятся  к   зимним   Олимпийским
играм 2006 года в Турине (Италия)

Приобретение     инвентаря     и
оборудования                 для
учебно-тренировочного процесса
 
Приобретено       учебно-спортивное
оборудование, инвентарь, форма  для
занятий   по   легкой   и   тяжелой
атлетике,   футболу,    настольному
теннису,     пулевой      стрельбе,
греко-римской    борьбе,     самбо,
конькобежному спорту

4. Улучшение материально-спортивной базы

Реконструкция стадиона  "Рекорд"
в г. Иркутске







Распоряжение  губернатора
области   от   16.07.2004
N  309-р  "О   заключении
договора   о   совместной
деятельности    (простого
товарищества)          по
строительству    ледового
поля"

Построено и принято в  эксплуатацию
поле с искусственным льдом.
Долевое              финансирование
администрации   области   составило
5,3 млн. руб.




Строительство     универсального
спортивно-демонстрационного зала
с    искусственным    льдом    и
трибунами    для     зрителей  в
г. Иркутске
 
Проведен монтаж  металлоконструкций
и прокладки наружных коммуникаций




Реконструкция   зимнего   Дворца
спорта "Ермак" в г. Ангарске








Госконтракт         между
Федеральным агентством по
физической   культуре   и
спорту  и  администрацией
области     о     порядке
финансирования  объектов,
включенных    в      ФАИП
2004  г.,  от  26.07.2004
N 10

Разработан   котлован,    закончены
работы по свайному  полю,  выполнен
фундамент под  колонны,  монолитные
железобетонные           ростверки,
смонтированы    колонны,    ригели,
перекрытия




Реконструкция  санной  трассы  в
г. Братске








Госконтракт         между
Федеральным агентством по
физической   культуре   и
спорту  и  администрацией
области     о     порядке
финансирования  объектов,
включенных      в    ФАИП
2004  г.,  от  26.07.2004
N 10

Построен    стартовый    домик,   и
закончены  работы  по  стационарным
козырькам   вдоль   всей    трассы.
Процент   готовности   объекта   на
01.01.2005 - 10%





Строительство  и  восстановление
хоккейных    кортов,    дворовых
спортивных площадок





Постановление    коллегии
Комитета  по   физической
культуре     и     спорту
администрации области  от
30.06.2004 N 5



В  10  муниципальных   образованиях
области    построены    плоскостные
спортивные сооружения, в том  числе
хоккейные  корты   в  гг. Иркутске,
Усть-Илимске,          Заларинском,
Усольском,    Тулунском     районах
области

Приобретение  учебно-спортивного
оборудования, инвентаря и  формы
спортивным школам, дошкольным  и
образовательным учреждениям  для
последующей      передачи      в
установленном  законом   порядке
муниципальным учреждениям
 
Оказана финансовая помощь в  объеме
4,8 млн. руб. (2003 г. -  4,7  млн.
руб.).       Приобретено   учебно -
спортивное оборудование и инвентарь
для    центра   социальной   помощи
семье и  детям  Казачинско-Ленского
района,  социального   приюта   для
детей  и  подростков   "Надежда"  в
г. Зиме, специальной  коррекционной
школы         в      п.  Вихоревка,
детско-юношеских   спортивных  школ
в гг. Иркутске, Зиме  и  Ольхонском
районе,  школ-интернатов,   детских
домов    и    детских    дошкольных
учреждений  в   г.  Иркутске  и  п.
Лесогорск, ряда общеобразовательных
школ,  а   также   детско-юношеских
спортивных школ

УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ЗАКОННОСТИ

1. Обеспечение надлежащих условий для деятельности
правоохранительной системы и повышения эффективности ее работы

Организация           подготовки
специалистов                 для
правоохранительных органов








Договоры   о   подготовке
юридических  кадров   для
ГУВД   области      между
администрацией   и  БГУЭП
от  06.11.2001   N 9-572,
администрацией и  ВСИ МВД
РФ       от    21.08.2003
N 1/32-690



В    Байкальском    госуниверситете
экономики  и  права   прошли   курс
обучения 39 человек. На  01.01.2005
в БГУЭП обучается 123 человека.  За
обучение перечислено 1524 тыс. руб.
Во ВСИ МВД РФ обучено 24 сотрудника
ОВД. Перечислено 443,8 тыс. руб.
Число сотрудников  в  ОВД  области,
имеющих  юридическое   образование,
увеличитесь на 63 человека

Финансирование за  счет  средств
УВД области областных  конкурсов
на звание "Лучший  следователь",
"Лучший   участковый   инспектор
милиции    области",     "Лучший
оперуполномоченный    уголовного
розыска"; премии им. А.С.Жданова
















Постановления губернатора
области от:
- 02.12.2003 N 692-п  "Об
итогах         областного
конкурса    на     звание
"Лучший        участковый
уполномоченный    милиции
УВД Иркутской области";
- 02.04.2003 N 162-п  "Об
итогах         областного
конкурса          "Лучший
следователь     Иркутской
области";
- 14.02.2003 N  61-п  "Об
областном        конкурсе
"Лучший        участковый
уполномоченный    милиции
УВД Иркутской области";
- 22.09.2003 N  529-п  "О
присуждении        премий
губернатора  области  им.
А.С.Жданова"

Поощрено       26       сотрудников
правоохранительных         органов.
Победителям     конкурса    "Лучший
участковый          уполномоченный"
выплачено 17,5 тыс.  руб.,  "Лучший
следователь  области"  -  43   тыс.
руб.,  "Лучший   оперуполномоченный
уголовного розыска" - 50 тыс.  руб.
Лучшему участковому уполномоченному
-  победителю  конкурса  приобретен
легковой автомобиль марки ВАЗ












2. Улучшение материально-технического обеспечения правоохранительной деятельности

Строительство    здания    СИЗО,
г. Иркутск
 
Выделенные  из  областного  бюджета
средства в объеме  2200  тыс.  руб.
освоены    полностью.    В  декабре
2004  г.  осуществлен  ввод  первой
очереди здания на 100 мест

Строительство             здания
бани-санпропускника  в Ангарской
воспитательной колонии
 
Выделенные  из  областного  бюджета
средства в объеме  3000  тыс.  руб.
освоены  полностью.  Ввод   объекта
предусмотрен в 2005 году

Строительство служебных корпусов
N 1, 2 ГРОВД г. Тулуна
 
В 2004 г. выделено и  освоено  6413
тыс. руб. Ввод в  эксплуатацию  2-й
очереди   объекта    планируется  в
2005 г.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

1. Надежное обеспечение электроэнергией региональных потребителей

Решение   вопросов    надежности
обеспечения  электроэнергией   и
тепловой  энергией   городов   и
поселков        области        и
градообразующих промпредприятий
 
На  начало    отопительного  сезона
2004 - 2005 гг.     на      складах
ОАО "Иркутскэнерго" было  накоплено
2257  тыс.  тонн   угля,  что    на
62  тыс.  тонн  (на  2,7%)   меньше
показателя  предыдущего  года.  При
этом необходимо  учитывать  наличие
значительно большего, по  сравнению
с  этим  же  периодом  2003   года,
запаса гидроресурсов

Подготовка проекта  распоряжения
губернатора области "О программе
строительства           объектов
энергетики"  по   инвестиционной
программе




















































Распоряжение  губернатора
области   от   22.04.2004
N  214-р  "О  капитальном
строительстве    объектов
энергетики на  территории
области     по      плану
капстроительства  в  2004
году"

















































Согласно  данному  распоряжению   в
2004       г.        осуществлялось
строительство             следующих
приоритетных объектов:
- ВЛ-35  кВ  "Сахюртэ  (МРС)  -  п.
Хужир" с подстанцией в п.  Хужир  в
Ольхонском районе - запланированный
на  2004  год  объем  строительства
успешно  выполнен,   общий   график
строительства,         утвержденный
губернатором области Б.А.Говориным,
выполняется;
-    ВЛ-35    кВ    "Салтыково    -
Петропавловское" в Киренском районе
- капиталовложения, предусмотренные
распоряжением губернатора,  освоены
полностью. Окончание  строительства
возможно  в 2006 году в зависимости
от        выделения         объемов
финансирования;
- Переход ВЛ-6 кВ через р.  Лену  в
Усть-Кутском   районе   -    объект
завершен    строительством.     ЛЭП
включена   под  напряжение  в  июле
2004 г.;
- ВЛ-10 кВ в пос. Мельничная Падь и
пос. Грудинино  -  объект  завершен
строительством в  декабре  2004  г.
ЛЭП включена под напряжение;
- ВЛ-10  и  0,4 кВ  в п. Западный и
п. Хомутово -  объект  не  построен
из-за            неподготовленности
проектно-сметной       документации
Восточными   электрическими  сетями
ОАО "Иркутскэнерго";
- проектирование ВЛ-10 и 0,4  кВ  в
Шелеховском районе - спроектировано
ВЛ-10 кВ в п. Большой Луг;
- ВЛ-10 кВ для п. Еловый  (комплекс
жилой  застройки  для   многодетных
семей) - объект не  построен  из-за
невозможности  перевода  лесов  1-й
группы в леса общего пользования;
- проектирование     ВЛ-10       кВ
"п. Листвянка  -  п.  Крестовый"  -
объект  закончен   проектированием,
капвложения освоены;
- проектирование ВЛ-35 кВ "Улькан -
Карам" - объект закончен на участке
Улькан - Талая (около  78%  плана),
капвложения освоены;
-    строительство     (расширение)
ОРУ-110  кВ  подстанции   "Оса"   в
Усть-Ордынском Бурятском автономном
округе    -     объект     закончен
строительством, капвложения освоены

Организация проведения областной
выставки      "Энергосбережение:
технологии,             приборы,
оборудование"















Распоряжение  губернатора
области   от   31.12.2003
N   677-р   "О   развитии
выставочно-ярмарочной
деятельности    в    2004
году",       распоряжение
заместителя         главы
администрации области  от
20.09.2004  N  520-рз  "О
составе Оргкомитета"









В    соответствии     с     данными
распоряжениями    подготовлена    и
проведена  28.09  -  01.10.2004   в
Сибэкспоцентре            ежегодная
(седьмая)                  выставка
"Энергосбережение:      технологии,
приборы, оборудование",  в  которой
приняли    участие    более     120
предприятий и организаций Иркутской
области, различных регионов  России
и   зарубежья.    На    экспозициях
выставки были  широко  представлены
возможности и опыт решения проблем,
связанных     с      использованием
топливно-энергетических   ресурсов.
Рост количества участников выставки
свидетельствует о  необходимости  и
полезности выставки

2. Создание условий для реализации инвестиционных проектов
на стабильно работающих предприятиях

Проведение       работы       по
формированию     базы     данных
инвестиционных    проектов    по
курируемым              отраслям
промышленности (в соответствии с
постановлением             главы
администрации     области     от
24.12.2002 N 241-пг)
 
На заседании Экспертного совета при
губернаторе Иркутской области  было
принято   решение   об   исключении
проекта  ЗАО   "Алюком-Тайшет"   из
Перечня приоритетных инвестиционных
проектов Иркутской области



Реализация Программы  "Поддержка
и  развитие  организаций  легкой
промышленности Иркутской области
на 2003 - 2005 гг.":




-   в   установленном    порядке
выделение бюджетных субсидий  по
кредитам,      полученным      в
коммерческих банках,  в  размере
1/2 ставки рефинансирования  (на
конкурсной основе ежегодно);













-    оказание    содействия    в
установленном  законодательством
порядке организациям  отрасли  в
подготовке   документации    для
участия в федеральных  конкурсах
на поставку спецодежды для  нужд
МО РФ, МВД РФ, УВД области;
-    оказание    содействия    в
установленном  законодательством
порядке организациям  отрасли  в
получении заказов на  спецодежду
от   промышленных    организаций
области















Постановление губернатора
области   от   18.09.2002
N  475-п   "О   Программе
"Поддержка   и   развитие
организаций        легкой
промышленности          в
Иркутской    области   на
2003 - 2005 гг."
1.           Распоряжение
губернатора  области   от
27.04.2004  N  230-р   "О
предоставлении   субсидий
организациям       легкой
промышленности         на
компенсацию процентов  за
пользование      заемными
средствами".
2.   Протокол   заседания
конкурсной  комиссии   по
проведению  конкурсов  на
предоставление   субсидий
организациям   легкой   и
текстильной,  фарфорово -
фаянсовой  промышленности
на  компенсацию процентов
за  пользование  заемными
средствами.
Протоколы       заседаний
конкурсных комиссий.





Договоры            между
организациями      легкой
промышленности области  и
промышленными
организациями-заказчиками
на     производство     и
поставку
спецодежды/спецобуви    в
2004 году



















В   течение   года   осуществлялась
ежемесячная    выплата     субсидий
организациям-получателям  субсидий,
что    способствовало    выполнению
намеченных         производственных
программ  и   достижению   основных
показателей   эффективной    работы
организаций,          установленных
организатором              конкурса
(производство  товарной   продукции
(без НДС), численность  работающих,
валовая  прибыль  (убыток),  уплата
налогов в бюджеты  всех  уровней  и
внебюджетные  фонды)  в   следующих
организациях: ООО  "ПКФ  "Ревтруд",
ООО     "Спецобувь".     Фактически
выплачено субсидий на  сумму  313,7
тыс. рублей.

Объем  госзаказа  в  2004  году  на
поставку  продукции   для   силовых
структур МО РФ, МВД РФ, Минюста РФ,
ГУ ГОиЧС по  Иркутской  области МЧС
России,  УВД  области  составил  60
млн. рублей, что превышает  уровень
прошлого года в 1,4 раза  (удельный
вес в объеме товарной продукции  по
крупным и  средним  организациям  -
24%  против  17,3%  в  2003  году).
Организациям  оказана  поддержка  в
заключении дополнительных договоров
с                     промышленными
организациями-заказчиками
спецодежды.       Общая       сумма
дополнительно заключенных договоров
составила  11,4   млн.   рублей   с
крупными     организациями:     ОАО
"СУАЛ-Ирказ", ОАО "Саянскхимпласт",
ОАО    "БЛПК".     В     результате
проведенной   работы    наблюдается
устойчивая      динамика      роста
производства      в       следующих
организациях:  ООО  "ПКФ  "Ревтруд"
(116,4%), ООО "Тельминская  швейная
фабрика"   (101,5%),   ОАО   "Блик"
(120,4%), ООО "Спецобувь" (121,2%)

3. Техническое перевооружение предприятий лесной промышленности

Оказание      содействия       в
установленном  законодательством
порядке                 развитию
технологического               и
производственного    потенциала,
внедрению   современных   систем
управления      качеством      в
организациях области
 
Ввод  цеха  лесопиления   с   годов
объемом   50   тыс.    куб.м    ООО
"Лесстройресурс".    Создано    100
рабочих мест.
Строительство  и   ввод   сушильных
камер на ООО "ТМ "Байкал".  Создано
10 рабочих мест.
Строительство  и   ввод   сушильных
камер  на   ООО   "СП   "Игирма   -
Тайрику". Создано 157 рабочих мест.
Закупка  и  монтаж  оборудования  в
цех  лесопиления  объемом  12  тыс.
куб.м  ООО "Леспром".  Создано  114
рабочих мест.
Строительство  и   ввод   цеха   по
производству пиломатериалов на  ОАО
"Лесогорсклес". Создано 50  рабочих
мест.
Строительство   и   ввод   цеха  по
изготовлению  изделий  из   клееной
древесины  на  ООО  "Кунерминское".
Создано 30 рабочих мест.
Монтаж            ленточно-пильного
оборудования  по  производству  6,5
тыс. куб.м  пиломатериалов  на  ОАО
"Октябрьский   ЛДЗ".   Создано   20
рабочих мест

4. Повышение конкурентоспособности продукции, ее качества до уровня мировых стандартов

Оказание      содействия       в
установленном  законодательством
порядке   освоению   производств
новых    видов    продукции    в
нефтеперерабатывающей
промышленности,    модернизации,
строительству  и   реконструкции
производственных  мощностей   на
ОАО "АНХК"
 
На ОАО "АНХК" освоено  производство
моторных   масел   для    дизельных
двигателей, проведена  модернизация
колонн                    установок
нефтеперерабатывающего завода,  что
позволило увеличить  выход  готовой
продукции,   снизить    потребление
энергоресурсов   и   реагентов    и
улучшить    качество    выпускаемой
продукции

5. Расширение ассортимента выпускаемой продукции
за счет использования новых научно-технических разработок

Оказание      содействия       в
установленном  законодательством
порядке развитию технологических
процессов за счет  использования
новых         научно-технических
разработок     в      химическом
комплексе
 
1.    Организовано     производство
пластиковых      электротехнических
коробов  и  литьевых   изделий   на
основе ПВХ-смолы.
2. Проведен анализ  действующей  на
предприятии   системы    управления
качеством       менеджмента       -
способствование улучшению имиджа  и
инвестиционной    привлекательности
предприятия,              повышению
конкурентоспособности    продукции,
обеспечению     экологической     и
промышленной           безопасности
производства,  а   также   снижению
непроизводственных     затрат     и
значительной экономии ресурсов.
3. Конверсия  ртутного  электролиза
на    мембранную    технологию    -
улучшение экологической ситуации на
промышленной      площадке      ОАО
"Саянскхимпласт",   а    также    в
Зиминском    районе.     Исключение
загрязнения окружающей среды ртутью
и  ее   соединениями.   Обеспечение
производства ПВХ собственным хлором
высокого      качества,      низкой
себестоимости,     что     позволит
значительно  снизить  себестоимость
смолы    ПВХ    и    повысить    ее
конкурентоспособность,           не
уступающей   ртутной,  но  с  более
низкой себестоимостью.
4.      Модернизация      котельной
(парогенератора)    по     сжиганию
водорода - получение пара 14 т/час

6. Содействие внедрению современных систем управления качеством

Организация и проведение шестого
регионального   конкурса    "100
лучших товаров России-2004"
















Распоряжение  заместителя
главы       администрации
области   от   19.04.2004
N  273-рз   "О   создании
региональной   конкурсной
комиссии по организации и
проведению  регионального
конкурса     в     рамках
программы   "100   лучших
товаров  России"  в  2004
году"








По   итогам   регионального   этапа
конкурса 12 предприятий  (30  видов
продукции   и   (или)   услуг)   по
4   номинациям   рекомендованы    к
участию на федеральном уровне.
По результатам  итогов, подведенных
в г. Москве  в  ноябре  2004  года,
6 предприятий (6  видов  продукции)
Иркутской    области    удостоились
золотого      знака       лауреатов
республиканского   конкурса    "100
лучших товаров России-2004", в  том
числе        два        предприятия
машиностроения:  ЗАО  "Энерпред"  и
ООО "АкТех". Девять предприятий (22
вида продукции) стали  дипломантами
конкурса    и    были    награждены
серебряным знаком

Организация     и     проведение
ежегодной           региональной
конференции в рамках  Всемирного
дня   качества    "Качество    -
стратегия XXI века"
 
В   ходе   конференции   прозвучали
доклады, актуальные  для  экономики
Иркутской   области   в    условиях
необходимости   удвоения   ВВП    и
вхождения России во ВТО.
В 2004 году сертифицировали систему
менеджмента качества в соответствии
с    международными     стандартами
ИСО-9000   ЗАО   "Энерпред",    ООО
"ХимпромУсолье",  подтвердило  свою
сертификацию     ОАО     "Ангарский
ремонтно-механический завод"

Организация     и     проведение
10.11.2004              третьего
регионального  конкурса  "Лучший
менеджер  Иркутской  области   в
сфере качества"
 
Награждение  победителей   почетным
знаком  "За  достижения  в  области
качества"



7. Создание инвестиционного климата в области

Организации     и     проведение
областной       выставки-ярмарки
"Сибвесна"



Распоряжение  губернатора
от 31.12.2003 N 677-р  "О
развитии     выставочно -
ярмарочной   деятельности
в 2004 году"

Взаимовыгодное       сотрудничество
предприятий  легкой  промышленности
области с хозяйствующими субъектами
других регионов, расширение  рынков
сбыта

8. Содействие ресурсо- и энергосбережению

Оказание      содействия       в
установленном  законодательством
порядке       в       реализации
инвестиционного проекта  на  ОАО
"Сибирский фарфор"
 
При поддержке администрации области
начата   работа   с    американской
компанией по подготовке  документов
для  получения  кредитных  ресурсов
для завершения реализации проекта

СТРОИТЕЛЬСТВО

Реализация на территории области
федеральной  целевой   программы
"Государственные        жилищные
сертификаты"
 
По состоянию на  01.01.2005  из  31
государственного          жилищного
сертификата  реализовано 10 штук на
сумму  8564,4   тыс.   рублей   или
приобретено  жилья  на   территории
Иркутской области 816,5  кв.  метра
общей    площади.    По    условиям
программы "Государственные жилищные
сертификаты"     срок      действия
сертификатов     истекает     через
9    месяцев    с    даты    выдачи
сертификата, то есть  в  июне  2005
года

Подпрограмма "Обеспечение жильем
участников            ликвидации
последствий радиационных  аварий
и катастроф"









Распоряжение  губернатора
области   от   20.08.2004
N 359-р  "Об  обеспечении
жильем         участников
ликвидации    последствий
радиационных   аварий   и
катастроф";
распоряжение
администрации   Иркутской
области   от   07.12.2004
N 70-ра  "Об  обеспечении
жильем А.Б.Высоцкого"

На выделенные средства в г. Саянске
приобретены жилые  помещения  общей
площадью  61,7 кв. метра  на  сумму
522,86     тыс.     рублей     двум
первоочередникам   -   ликвидаторам
последствий аварии на Чернобыльской
АЭС,     ставшим    в    результате
радиационного           воздействия
инвалидами      (А.М.Цапуку       и
А.Б.Высоцкому)



Подпрограмма "Обеспечение жильем
отдельных категорий граждан"











Договор между Федеральным
агентством             по
строительству   и    ЖКХ,
администрацией  Иркутской
области                 и
заказчиком-застройщиком
от 31.08.2004 N 2103/208






Федеральные   средства    в  объеме
10,0  млн.   руб.   направлены   на
строительство  блок-секции N  5  на
28  квартир  82-квартирного  жилого
дома    для    ветеранов    Великой
Отечественной       войны         в
г. Железногорске Иркутской области.
Строительно-монтажные        работы
профинансированы в полном объеме, в
том числе из федерального бюджета -
10,0 млн. руб.,  ожидаемый ввод - в
IV квартале 2005 года

Областная   целевая    программа
"Переселение граждан из  ветхого
и аварийного жилищного  фонда  в
Иркутской области на  период  до
2010 года"







Акт       государственной
приемочной   комиссии   о
приемке   и    вводе    в
эксплуатацию законченного
строительством    объекта
утвержден   распоряжением
заместителя         главы
администрации   Иркутской
области   от   30.12.2004
N 811-рз


По состоянию на 01.01.2005  освоено
12,6 млн. рублей,  в том  числе  за
счет средств федерального бюджета -
7,6 млн. руб., за  счет  областного
бюджета  -   5,0   млн.   руб.;   и
профинансировано в полном объеме. В
декабре   2004    года      введены
4 подъезда  100-квартирного  жилого
дома  в  г.   Вихоревка   Братского
района  Иркутской   области   общей
площадью 3062 кв. метра

2. Содействие внедрению современных технологий строительства жилья

Содействие    в    установленном
законодательством        порядке
созданию   Байкальского   центра
современных
деревоперерабатывающих
технологий в г. Иркутске
 
Мероприятие не  реализовывалось  по
причине отсутствия финансирования





3. Строительство мостового перехода через р. Ангару в г. Иркутске

Строительство мостового перехода
через р. Ангару в г. Иркутске
 
На строительство мостового перехода
через  р.  Ангару  в  г.   Иркутске
освоено   372,589   млн.    рублей,
профинансировано  -  324,773   млн.
рублей

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

1. Рост производства сельскохозяйственной продукции

Реализация  областной  программы
развития   сельскохозяйственного
производства  Иркутской  области
на 2002 - 2005 гг., утвержденной
постановлением  Законодательного
собрания области  от  19.12.2001
N    13/8-ЗС.    Содействие    в
установленном  законодательством
порядке:
-       увеличению       выпуска
сельскохозяйственной   продукции
при    снижении    затрат     на
производство и расширению рынков
сбыта;
 








В 2004 г. произведено зерна во всех
категориях  хозяйств   423,4   тыс.
тонн,  что  на  37,6%  выше  уровня
прошлого      года.       Картофеля
произведено 821 тыс. тонн (104,3%),
овощей - 194,2  тыс.  тонн  (114%).
Меньше  прошлого  года  произведено
молока - 314,4 тыс.  тонн  (89,7%),
мяса - 90,1 тыс. тонн (94,5%).  Яиц
произведено  780  млн.  штук,   или
100,4% к 2003 г.
Несмотря на значительный  рост  цен
на материально-технические ресурсы,
приобретаемые сельскохозяйственными
предприятиями для производственного
процесса   (от    20    до    40%),
себестоимость  сельскохозяйственной
продукции увеличилась по  зерну  на
10,6%,  мясу КРС  -  на 3,1%,  мясу
птицы  -  на 14,6%,   молоку  -  на
13,3%. Произошло снижение затрат на
производство      картофеля       в
сельскохозяйственных   предприятиях
на   4,2%     при     одновременном
увеличении  валового  сбора  на 3,1
тыс. тонн. Почти в два раза снижены
затраты на производство  овощей при
увеличении    валового    сбора  на
11,5 тыс. тонн

-    активизации    работы    по
повышению  плодородия   почв   и
увеличению уровня отдачи земли;



















Федеральная       целевая
программа      "Повышение
плодородия почв России на
2002   -    2005    годы"
(постановление
Правительства    РФ    от
08.11.2001 N 780)















В  2004  году  на  мероприятия   по
повышению  плодородия   почв   было
использовано 119,6 млн. руб., в том
числе   41,5 млн. руб.   областного
бюджета.  С   использованием   этих
средств   под   посев   2004   года
сельхозтоваропроизводителям области
поставлена  21  тыс. т  минеральных
удобрений, 18 т протравителей семян
и более 40 т  гербицидов.  Все  это
позволило удобрить более  120  тыс.
га   посевов   сельскохозяйственных
культур,  провести  химпрополку  на
площади  127  тыс.  га,  протравить
перед   посевом  46  тыс. т   семян
зерновых культур.
В области собрано 423,4  тыс.  тонн
зерна (137,6%  к уровню 2003 года),
821 тыс. тонн картофеля  (104,3%  к
уровню 2003 года), 194,2 тыс.  тонн
овощей (114% к 2003 году)

- повышению       продуктивности
скота;
 
Увеличение продуктивности коров  до
2600 кг молока. Фактически  получен
удой на  фуражную  корову  2402  кг
молока,   что   дало    возможность
увеличить    объемы    производства
молока    за    счет     увеличения
продуктивности коров по сравнению с
2003 годом на 3,7 тыс. тонн.
Увеличение среднесуточного  привеса
молодняка крупного рогатого скота

-   сохранению   и    обновлению
производственно-технического
потенциала;
 
Приобретено   326   тракторов,   42
кормозаготовительных      комплекса
"Сенаж  в  упаковке",   133   жатки
валковые,   35   автомобилей,   130
сеялок   зерновых,    326    единиц
посевных   и    почвообрабатывающих
комплексов, 13 комплектов доильного
и   молочного   оборудования,   что
позволило  обновить   парк   машин,
увеличить            обеспеченность
машинно-тракторного парка до 55%

-    укреплению      финансово -
экономического         состояния
предприятий    агропромышленного
комплекса;
 
По итогам года получена  прибыль  в
сельскохозяйственных   организациях
области    629,1   млн.      рублей
(рентабельность  -  16,1%),   77,5%
сельскохозяйственных    организаций
закончили финансовый год с прибылью

- кадровому обеспечению АПК;
 
В     аграрных      образовательных
учреждениях  области  за  2004  год
было       подготовлено        1197
специалистов.     Из     них      в
сельхозакадемии  -   505   человек,
аграрных техникумах - 692 человека,
в том числе по очной форме обучения
- соответственно 310 и 551 человек.
Прошли обучение на курсах повышения
квалификации  237  руководителей  и
специалистов   сельскохозяйственных
организаций  области.   В   системе
профтехобразования              для
сельскохозяйственного  производства
подготовлено 1590 квалифицированных
рабочих, в учебно-курсовой  сети  -
727 человек

- информатизации АПК;
 
Реконструирован       сайт       по
сельскохозяйственной       тематике
www.agroline.ru,            который
обеспечивает оперативный  доступ  к
необходимой                     для
сельскохозяйственных    организаций
информации.
В  районные  управления   сельского
хозяйства       была       передана
разработанная        информационная
система,    предназначенная     для
создания автоматизированного  свода
отчетности          (экономической,
производственной и т.д.).
Было  проведено  обучение агрономов
оцифрованных   хозяйств   работе  с
автоматизированной         системой
управления         растениеводством
предприятия.   По   итогам    учебы
система была передана  в  хозяйства
для проведения опытной эксплуатации

2. Развитие предпринимательства и многоукладности экономики в аграрном секторе

Разработка    методической     и
правовой базы  агропромышленного
комплекса в условиях  вступления
РФ во ВТО
 
При вступлении во ВТО нужна  четкая
приоритетная политика государства с
учетом достаточной для расширенного
сельхозпроизводства   поддержки   в
целях     интенсивного     развития
сельского хозяйства области.
В настоящее время разработан проект
областной  государственной  целевой
программы                 "Развитие
сельскохозяйственного  производства
Иркутской   области   на    2006  -
2010 годы", которая в  I  полугодии
2005   года   будет   вынесена   на
рассмотрение       Законодательного
собрания области.  Принятие  данной
программы    позволит    обеспечить
поддержание почвенного  плодородия,
улучшить    материально-техническую
базу,  подготовку  кадров  в  сфере
сельского    хозяйства,    внедрить
новейшие   научные   разработки   и
передовые технологии, что  повлечет
за    собой    рост    производства
сельскохозяйственной продукции

Формирование        вертикальных
интеграционных  структур  АПК  с
участием                временно
неплатежеспособных
сельскохозяйственных организаций
 
Функционирует   23   интеграционных
объединения       с        участием
сельскохозяйственных
товаропроизводителей.   Доля   этих
формирований в областной структуре:
-     выручки     от     реализации
сельхозпродукции - 55,5%;
- поголовья КРС  -  37,2%,  в  т.ч.
коров - 37,3%;
- производства молока - 41,5%;
- производство мяса - 56,9%;
- яиц - 100%;
- производства зерна - 70,8%;
- картофеля - 34,7%;
- овощей - 36,0%;
- посевных площадей - 37,7%, в т.ч.
зерновых - 42%

Разработка  методики   программы
социального    развития     села
Иркутской области до 2010 года
 
Разработан     проект     программы
"Социальное развитие села Иркутской
области  до  2010  года",   который
передан на рассмотрение Экспертного
совета при губернаторе области

3. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства

Оказание      содействия       в
установленном  законодательством
порядке   в    создании    новых
прогрессивных    технологий    в
рамках     областной     целевой
Программы               развития
сельскохозяйственного
производства  Иркутской  области
на 2002 - 2005 гг., утвержденной
постановлением  Законодательного
собрания области  от  19.12.2001
N 13/8-ЗС
  
Растениеводство
 
В        области         проводится
целенаправленная     работа      по
предпосевному        протравливанию
семенного   материала,    обработке
посевов  зерновых  культур   против
очагов  бурой  ржавчины  картофеля,
против  фитофтороза.  В  2004  году
перед  посевом  было    протравлено
46 тыс. т  семян  зерновых  культур
(51% от  высеянных  в  2004  году),
против бурой   ржавчины  обработано
19 тыс. га посевов пшеницы,  против
фитофтороза    обработано     более
15 тыс. га посевов  картофеля  (72%
от     площадей,    имеющихся     в
коллективных           хозяйствах).
Проведение     этих     мероприятий
позволило  в  2004  году  полностью
избавиться   от   твердой   головни
зерновых    культур,    значительно
снизить    зараженность     посевов
зерновых       фузариозными       и
гельминтоспориозными       гнилями,
уменьшить вредоносность фитофтороза
на картофеле.
В результате  урожайность  зерновых
составила 14  ц  с  1  га  посевной
площади (рост в  сравнении  с  2003
годом + 46%), урожайность картофеля
- 146 ц/га (107,6% к 2003 году).
Селекционерами  Тулунской   ГСС   и
ИрГСХА  проводилась    работа    по
созданию скороспелых сортов  яровой
пшеницы,   позволяющих    увеличить
объем        валового         сбора
продовольственной  пшеницы  на   20
тыс. т, и  внедрению  среднераннего
сорта картофеля с  урожайностью  на
25 - 30%  выше  стандарта.  В  2004
году в  производство  передан  сорт
картофеля   "сарма"   с    хорошими
вкусовыми  качествами   и   высокой
урожайностью.  Работа  по  созданию
скороспелого   сорта   пшеницы   не
завершена     из-за      отсутствия
финансирования

Животноводство
 
В   соответствии    с    Программой
развития      сельскохозяйственного
производства Иркутской  области  на
2002 - 2005 годы предусмотрено:
1) увеличение продуктивности  коров
в  2004  г.  до  2600  кг   молока.
Фактически получен удой на фуражную
корову 2402  кг  молока,  что  дало
возможность    увеличить     объемы
производства   молока    за    счет
увеличения продуктивности коров  по
сравнению с 2003 годом на 3,7  тыс.
тонн;
2)    увеличение    среднесуточного
привеса молодняка КРС в 2004 г.  до
340 гр,   привеса  свиней   -    до
285 гр.  Фактически    получен    в
2004 году среднесуточный привес КРС
370  гр,    среднесуточный   привес
свиней  -  359  гр,  что  позволило
произвести   во   всех   категориях
хозяйств 90,1 тыс. тонн мяса;
3) создание 3 племенных хозяйств. В
2004  году  на  территории  области
действуют  5 племенных хозяйств,  в
т.ч.   3   -  по  разведению    КРС
(1 племенной завод  и  2  племенных
репродуктора), 2  -  по  разведению
свиней.  Продуктивность   коров   в
племенных хозяйствах  в  2004  году
составила   4634   кг   молока   на
фуражную   корову.   Продуктивность
свиней  в  племенных  хозяйствах  -
557 гр среднесуточного привеса;
4) закупка племенного молодняка КРС
в  2004  году  100  голов.   Объемы
закупок  племенного  молодняка  КРС
сельхозпредприятиями        области
составили 1063 головы. Молодняк КРС
завозился из  племенных  заводов  и
репродукторов        Ленинградской,
Новосибирской,         Свердловской
областей,  Красноярского  края,   а
также   из    племенных    хозяйств
Иркутской области. Завоз  племенных
животных    в    сельхозпредприятия
осуществлялся   как   для   ремонта
основного стада КРС, так и для  его
пополнения.    В    основном    все
хозяйства,     куда     поставлялся
племенной молодняк,  к  концу  2004
года  сумели  увеличить   поголовье
коров. Так, в СХОАО "Белореченское"
поголовье дойного стада увеличилось
на   1150   голов,         в    ЗАО
"Железнодорожник"  -  на 100 голов,
в ООО "Луговое"  -  на 50 голов,  в
ЗАО "Монолит" - на 21 голову.
В     связи      с      отсутствием
финансирования  работы по выведению
нового     внутрипородного     типа
черно-пестрого скота,  по  снижению
объемов    выбраковки     маточного
поголовья и  т.д.,  предусмотренные
Планом   действий   по   реализации
Программы  в  2004  году,  не  были
закончены,          соответственно,
результатов,        предусмотренных
Планом, достигнуто не было

4. Вывод большинства отраслей сельского хозяйства на рентабельное производство

Оказание      содействия       в
установленном  законодательством
порядке     внедрению      новых
технологий в АПК по эффективному
использованию      электрической
энергии
 
В связи с  тем,  что  в  2004  году
денежные  средства  из   областного
бюджета        на        проведение
научно-исследовательских  работ  по
данной  теме  не  выделялись,   это
мероприятие не проводилось

Пищевая и перерабатывающая промышленность

1. Улучшение качества, расширение ассортимента и повышение конкурентоспособности продукции

Проведение анализа  деятельности
организаций      пищевой       и
перерабатывающей  промышленности
в разрезе городов и районов и по
итогам  работы    отраслей    за
2004   год   и   выработка    во
взаимодействии     с     главами
муниципальных        образований
области     и     руководителями
организаций     организационно -
технических   мероприятий     по
повышению          эффективности
производства
 
В 2004  году  в  области  увеличено
производство  рыбной  продукции   -
1135,87 тонны (112%  к  уровню 2003
года),  колбасных  изделий  -  29,5
тыс. тонн (105%),  сыров  жирных  -
1081   тонна   (103%),         вина
виноградного   -  125,17  тыс.  дал
(115%),  безалкогольных  напитков -
1903 тыс. дал (114%),   минеральной
воды    -   49171  тыс.  полулитров
(115%),    соли  -  440,7 тыс. тонн
(115%).
Объемы производства важнейших видов
продукции,  установленные  в  ПСЭР:
мясо,       включая     субпродукты
1 категории, - 2 тыс. тонн (факт  -
1,2  тыс.  тонн,  60%  к  значению,
установленному       в       ПСЭР),
цельномолочная     продукция     (в
пересчете на молоко)  -  58,4  тыс.
тонн (57,7 тыс. тонн - 99%),  масло
растительное  -      23  тыс.  тонн
(17,8 тыс.  тонн  -  77%),  хлеб  и
хлебобулочные изделия -  65,7  тыс.
тонн (62,3 тыс. тонн - 95%).
Снижение объемов производства мяса,
субпродуктов    1    категории    и
цельномолочной     продукции     от
заданного  значения   в   Программе
социально-экономического   развития
составило   соответственно   40%  и
1%.  Это  обусловлено   сокращением
поголовья крупного  рогатого  скота
(снижением   надоев)  и  свиней.  В
2003 году  из-за  нехватки  кормов,
вызванной    засухой,     хозяйства
области  вынуждены  были  увеличить
забой скота в 2 раза.
На   объемы   производства    масла
растительного    оказало    влияние
снижение  запасов  сои,   вызванное
наводнением  в  Амурской   области,
которая   является   основным    ее
поставщиком,  а  также  обострением
конкуренции с соседними регионами.
Объемы   производства    хлеба    и
хлебобулочных              изделий,
представляемые    Облстаткомитетом,
не      соответствуют      реальным
показателям из-за  неполного  учета
индивидуальных    предпринимателей,
занимающихся выпуском хлеба

Организация проведения  конкурса
(трудового соперничества)  среди
организаций      пищевой       и
перерабатывающей  промышленности
и      предприятий - передовиков
производства           продукции
агропромышленного комплекса















Распоряжение  губернатора
от 04.11.2004 N 484-р "Об
итогах         областного
трудового    соревнования
(конкурса) в 2004 году"

















В ноябре 2004 г.  проведен  конкурс
(трудовое   соперничество)    среди
предприятий - передовиков
производства      агропромышленного
комплекса.    Развитие    трудового
соперничества           стимулирует
предприятия  к  увеличению  объемов
производства,            расширению
ассортимента, повышению качества  и
конкурентоспособности   выпускаемой
продукции.      По      результатам
производственно-экономической
деятельности 8 предприятий  пищевой
и перерабатывающей промышленности и
8   работников   были    награждены
почетными  грамотами  и   денежными
премиями,   грамотами   Минсельхоза
России  -  15   человек,   Почетной
грамотой губернатора - 11  человек,
Благодарностью     губернатора    -
9 человек

Продолжение       работы       с
Минсельхозом  РФ   по   вопросам
квотирования  и   декларирования
спирта  этилового  из   пищевого
сырья
 
Администрацией области распределены
выделенные Правительством РФ  квоты
на  закупку  спирта  этилового   из
пищевого  сырья  на  2004  год.   В
Федеральное  агентство  Минсельхоза
РФ     направлены     отчеты     об
использовании спирта  этилового  из
пищевого сырья  по  формам  N  2-СБ
"Сведения о поступлении, расходе  и
остатках   этилового   спирта    из
пищевого сырья" и N 1-ПС  "Сведения
о поставке спирта" за 2004 год

Оказание      содействия       в
установленном  законодательством
порядке  развитию  кооперации  с
соседними регионами по  вопросам
обеспечения сырьем и  расширения
рынков сбыта в рамках соглашений
между администрациями  Иркутской
области,          Красноярского,
Алтайского краев и Новосибирской
области
 
В результате оказанного  содействия
администрации   области     местные
товаропроизводители         активно
сотрудничают    с     Красноярским,
Алтайским  краями  и  Новосибирской
областью по вопросам закупки  сырья
(муки, зерна, мяса, сухого  молока)
и поставки своей  продукции  в  эти
регионы


Проработка во  взаимодействии  с
организациями  агропромышленного
комплекса  вопроса  эффективного
использования продовольственного
фонда на возвратной  основе  для
развития производства и сырьевой
базы
 
С          целью          поддержки
сельхозтоваропроизводителей     для
проведения  весенне-посевных  работ
проведена работа по выделению зерна
хозяйствам области и своевременному
возврату  его  в   стабилизационный
фонд зерна Иркутской  области.  Для
сдерживания   цен   на   хлеб    из
стабилизационного    фонда    зерна
Иркутской   области    хлебозаводам
области  было  выделено   зерно   в
количестве 10 тыс. тонн

Организация участия  организаций
пищевой    и    перерабатывающей
промышленности                 в
ярмарках-выставках
"Сибпродовольствие" и "Урожай"
 
Участие        предприятий        в
выставках-ярмарках     способствует
развитию             взаимовыгодных
межрегиональных отношений,  рекламе
новых видов продукции,  продвижению
продукции  за  пределы  области   и
обмену     положительным     опытом
производителей

Организация участия  организаций
в   сравнительных    дегустациях
продукции                местных
товаропроизводителей и завозимой
из-за пределов области
 
Проведение   дегустации   продуктов
питания    способствовало    обмену
положительным  опытом  специалистов
предприятий        пищевой        и
перерабатывающей  промышленности  и
в результате - повышению качества и
расширению ассортимента выпускаемой
продукции,       повышению       ее
конкурентоспособности

Оказание     содействия     ФГУП
"Тыретский     солерудник"     в
установленном  законодательством
порядке    в    выделении     из
федерального бюджета средств  на
строительство главного корпуса с
контейнерной площадкой
 
Направлена   бюджетная   заявка   в
Департамент инвестиционной политики
Иркутской  области,  в   Минсельхоз
России и Минэкономразвития  России.
Организована  встреча  зам.   главы
администрации     И.И.Думовой     с
депутатом Государственной  Думы  РФ
Курьяновичем   Н.В.   по    вопросу
содействия     в     финансировании
строительства солерудника. На  2005
год    в    федеральном     бюджете
запланировано 10 млн. рублей

Оказание      содействия       в
установленном  законодательством
порядке в инициировании  научных
исследований    по    проведению
реконструкции   хозяйства    ООО
"Агрофирма "Залари",  разработка
мероприятий  и  рекомендаций  по
повышению  эффективности  работы
предприятий
 
Вследствие                 тяжелого
финансово-экономического  состояния
ООО "Агрофирма "Залари", вызванного
отсутствием сырья (ввиду сокращения
поголовья коров и  надоев  молока),
предприятие     вынуждено      было
отказаться    от    разработки    и
реализации       программы       по
реконструкции хозяйства

Формирование   в   установленном
порядке               областного
государственного    заказа    на
производство    и     реализацию
основных продуктов  питания  для
обеспечения            областных
государственных учреждений
 
С целью более полного использования
потенциала                  местных
товаропроизводителей   и   экономии
средств     областного      бюджета
подготовлена    нормативно-правовая
документация по оптимизации закупок
продовольствия для  государственных
нужд

Оказание      содействия       в
установленном  законодательством
порядке      в       активизации
деятельности     заготовительных
пунктов,       малых       цехов
переработки,         обеспечение
заключения    в    установленном
законодательством        порядке
договоров               поставок
продовольственных  ресурсов   от
населения               области,
предусмотрение      мер       по
своевременному и  экономическому
стимулированию заготовок
 
С    целью    обеспечения    сырьем
предприятиями       пищевой       и
перерабатывающей     промышленности
закуплено  в частном секторе молока
8 тыс. тонн, мяса (в живом  весе) -
1,2 тыс. тонн.
В   2004   году   потребкооперацией
заготовлено  мяса  и  мясопродуктов
650 тонн, яиц  -  2800  тыс.  штук,
молока    и      молокопродуктов  -
373  тонны,  овощей  -  340   тонн,
картофеля - 625 тонн



МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

1. Создание системы информационно-консультационных услуг
через развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Финансирование  в  установленном
законодательством   порядке   на
конкурсной    основе    объектов
инфраструктуры поддержки  малого
предпринимательства           на
территориях  с  низким   уровнем
развития                  малого
предпринимательства
 
Принято    решение    о    создании
территориальных  агентств  развития
бизнеса в Нижнеилимском,  Качугском
и     Киренском     районах.      С
исполнителями заключены договоры  о
выделении  субсидий, и  перечислены
средства  на   оснащение   агентств
оргтехникой     и      программными
продуктами

Финансирование  в  установленном
законодательством   порядке   на
конкурсной  основе   действующих
территориальных         объектов
инфраструктуры поддержки  малого
предпринимательства
 
Проведен   конкурс,   и   заключены
договоры о  выделении  субсидий  на
реализацию  проектов,  направленных
на  расширение  видов  и  повышение
качества            предоставляемых
предпринимателям   услуг,   с   АНО
"Иркутское    агентство    развития
бизнеса", ООО "ТАРБ  "Бухгалтерская
служба"   (г.    Черемхово),    АНО
"Куйтунское   агентство   поддержки
предпринимательства,   среднего   и
малого бизнеса", ООО "Сервис-Линия"
(Казачинско-Ленский    р-н),    МУП
"Бизнес"     (Ольхонский      р-н).
Представленные              проекты
предусматривают:
-  организацию    скорой   правовой
помощи в гг. Иркутске и Черемхово;
-    составление    налоговой     и
бухгалтерской           отчетности,
информационные   услуги,   выездные
консультации в Куйтунском районе;
- обучение  работе  на  компьютере,
предоставление  возможности  работы
на   компьютере   и   использования
Интернета в Ольхонском районе;
-    информационно-консультационные
услуги,    обучение,     проведение
семинаров   в    Казачинско-Ленском
районе

Оказание      содействия       в
установленном  законодательством
порядке   в   создании   центров
деловой       информации       в
муниципальных   образованиях   и
действующих      территориальных
агентствах развития бизнеса
 
С   целью    организации    системы
получения  доступной  и  актуальной
информации  для  всех   участников,
занятых  в  сфере  малого  бизнеса,
проведен   конкурс    и    выделена
субсидия на создание центра деловой
информации в сумме 600 тыс. рублей

Организация            повышения
квалификации       руководителей
инфраструктуры поддержки  малого
предпринимательства   в   рамках
ежеквартальных семинаров
 
Проведен     семинар  по  повышению
квалификации          руководителей
инфраструктуры   поддержки   малого
предпринимательства,    в    рамках
которого               руководители
территориальных  агентств  развития
бизнеса:
-   изучили    вопросы    правового
обеспечения     предпринимательской
деятельности,      налогообложения,
бухгалтерского учета и  отчетности,
лицензирования,            бизнес -
планирования,  трудовых отношений в
малом    бизнесе    и     работы  с
контролирующими органами;
-    получили     информацию     от
специалистов   кредитного    отдела
Байкальского банка Сбербанка России
о     возможностях     кредитования
предпринимателей в  территориальных
отделениях Сбербанка.
По   завершении   обучения   прошел
круглый стол  на   тему  "Стратегия
развития  территориальных  агентств
развития   бизнеса",   в    котором
приняли    участие     руководители
Департамента   предпринимательства,
среднего    и    малого    бизнеса,
Регионального антикризисного центра
защиты прав предпринимателей,  МЦДО
"Байкал-ЛИНК",  ООО   "УДЦ   "Школа
предпринимателей"  (г. Ангарск)   и
Центра деловой информации ИАРБ

Организация     и     проведение
конкурсов   по   разработке    и
изданию          информационно -
аналитической    и    справочной
литературы        по    вопросам
предпринимательской деятельности
 
С   целью   обеспечения   субъектов
малого          предпринимательства
справочными и  учебно-методическими
материалами    проведен    конкурс,
определены исполнители, и  выделены
средства на  разработку  и  издание
информационно-аналитического
пособия     "Оцени     себя     как
предприниматель"   и    справочника
"Путеводитель для предпринимателя"

2. Обеспечение ежегодного прироста выпуска продукции (услуг)

В     установленном      порядке
субсидирование субъектов  малого
предпринимательства   процентной
ставки по коммерческим  кредитам
банка
 
Мероприятие  не   выполнено   из-за
недостаточного           бюджетного
финансирования



3. Упрощение доступа малых предприятий к инвестиционным ресурсам из различных источников

Организация и проведение круглых
столов,  конференций,  семинаров
по      вопросам       создания,
деятельности           кредитных
кооперативов и обществ взаимного
кредитования
 
Мероприятие  не   выполнено   из-за
недостаточного           бюджетного
финансирования




4. Изменение отношения населения к предпринимательской деятельности,
содействие формированию в обществе духа предпринимательства

Актуализация     и      развитие
новостных,  консультационных   и
справочных     интернет-ресурсов
информационного  портала  "Малый
бизнес Иркутской области"
 
Для  обеспечения  предпринимателей,
органов    власти    и    населения
доступной информацией  об  основных
событиях   и    проблемах    малого
бизнеса, а также законодательной  и
справочной   информацией   выделена
субсидия на актуализацию и развитие
интернет-ресурсов   информационного
портала  "Малый  бизнес   Иркутской
области". Профинансировано на сумму
117,3 тыс. руб.

Развитие  виртуальной   выставки
субъектов                 малого
предпринимательства    Иркутской
области в Интернете
 
Мероприятие  не   выполнено   из-за
недостаточного           бюджетного
финансирования


Освещение  проблем   организации
бизнеса   и    историй    успеха
предпринимателей в СМИ
 
Информация   о   состоянии   малого
бизнеса и  проводимых  мероприятиях
регулярно            представлялась
журналистам различных СМИ. Согласно
решению     конкурсной     комиссии
заключены           государственные
контракты,   и   осуществлен   цикл
публикаций  о положительном  опыте,
проблемах  и  событиях,  касающихся
малого предпринимательства области,
по  8  выпусков в  "АиФ в Восточной
Сибири"    и   "Иркутской  торговой
газете"  на  общую сумму 156,9 тыс.
руб.

Организация  цикла  радиопередач
для начинающих  предпринимателей
"Как организовать свое дело"
 
Мероприятие  не   выполнено   из-за
недостаточного           бюджетного
финансирования

Организация     и     проведение
ежегодного   конкурса    "Лучший
предприниматель        Иркутской
области"
 
С целью  пропаганды  роли  и  места
субъектов                    малого
предпринимательства   в    развитии
экономики  области  и   привлечения
различных   слоев    населения    к
предпринимательской деятельности  в
ноябре  2004  г.  проведен  конкурс
"Лучший  предприниматель  Иркутской
области 2004 года".
Победители    конкурса     получили
денежные   премии    в      размере
38 тыс. руб.  и  памятные  знаки  с
оттиском      профиля      великого
первопроходца   и   предпринимателя
XVIII века Г.И.Шелихова

5. Снижение территориальных диспропорций в развитии малого бизнеса

Организация  внедрения   системы
дистанционного    обучения     с
максимальным охватом территории
 
Разработана               программа
дистанционного             обучения
предпринимателей.         Модульная
структура  программы   удобна   для
предпринимателей  и  направлена  на
реализацию различных потребностей и
целей   обучения   (от   начинающих
предпринимателей  до  руководителей
среднего    и     высшего     звена
управления).  В  октябре   2004  г.
проведен  методический  семинар  по
данной программе для  руководителей
территориальных            объектов
инфраструктуры   поддержки   малого
предпринимательства

Организация обучающих  семинаров
по  различным  вопросам  ведения
бизнеса
 
С  целью  повышения  уровня  знаний
предпринимателей     в      области
безопасности    предпринимательской
деятельности     и      обеспечения
социальных    гарантий     трудовой
деятельности  наемных работников  в
г.  Иркутске  проведен  конкурс   и
заключены  договоры   о   выделении
субсидий    на    организацию     и
проведение       семинаров       по
безопасности бизнеса для  субъектов
малого    предпринимательства,    в
городах Черемхово и Слюдянка  -  по
обеспечению   условий   труда   для
наемных работников в соответствии с
Трудовым кодексом РФ

УПРАВЛЕНИЕ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ

Развитие рынка труда

1. Государственная поддержка реализации мер в области развития человеческих ресурсов,
рационального использования профессионального потенциала организаций

Осуществление      методического
руководства разработкой балансов
трудовых    ресурсов    органами
местного самоуправления в  целях
подготовки    предложений     по
развитию рынка труда  и  решению
проблем    народонаселения    на
территории области
 
Получены   сводные    данные    для
разработки  и  уточнения   прогноза
социально-экономического   развития
области      на       среднесрочную
перспективу и подготовки информации
о ситуации на рынке труда в разрезе
городов и районов области.
Данные      свидетельствуют       о
постепенной адаптации населения  на
рынке труда. Численность занятых  в
экономике области в последние  годы
увеличивается.  По  оценке,  в 2004
году она составила 1168,6 тыс. чел.
и  увеличилась   по    сравнению  с
2003 г. на 0,6%

Развитие рынка труда по вопросам
привлечения   и    использования
иностранных работников  в  целях
осуществления           трудовой
деятельности    на    территории
Иркутской области








Постановление губернатора
Иркутской   области    от
12.11.2003  N  656-п   "О
Межведомственной комиссии
по  вопросам  привлечения
и           использования
иностранных  работников в
целях       осуществления
трудовой  деятельности на
территории      Иркутской
области"



В  2004  году  было   проведено   2
заседания Межведомственной комиссии
по    вопросам    привлечения     и
использования           иностранных
работников      (18.02.2004       и
15.07.2004).
Подготовлена     информация      об
организации работы и задачах МВК.
Сформированы     предложения     по
определению  квоты  на  привлечение
иностранной    рабочей    силы    и
направлены   в   Минздрав   РФ   на
согласование

Подготовка    предложений     по
вопросам обеспечения организации
альтернативной       гражданской
службы




















Распоряжение  губернатора
Иркутской   области    от
25.03.2004  N  127-р  "Об
участии    исполнительных
органов   государственной
власти     области      в
организации
альтернативной
гражданской   службы   на
территории      Иркутской
области",  решение  N   1
заседания рабочей  группы
по  организации  АГС   на
территории области










В  2004   году   граждане   РФ   не
проходили            альтернативную
гражданскую службу в  организациях,
подведомственных            органам
исполнительной   власти   Иркутской
области.
На   территории   области   создана
рабочая  группа  по организации АГС
на  территории  Иркутской  области.
Подготовлен и согласован с  членами
рабочей группы перечень мероприятий
по  организации  работы  по  АГС на
территории области.
В  Федеральную  службу  по труду  и
занятости РФ направлены предложения
в    перечни      видов      работ,
профессий, должностей,  на  которых
могут   быть    заняты    граждане,
проходящие АГС, и организаций,  где
предусматривается  прохождение АГС,
на территории Иркутской  области  в
осенний  призыв  2004    года  и  в
2005 году

2. Координация работы учебных заведений и организаций в части выявления
потребностей организаций в специалистах конкретных профессий
и доведение информации о потребности до учебных заведений

Проведение               анализа
сбалансированности        спроса
экономики       области       на
специалистов и квалифицированных
рабочих  и   объемов  подготовки
специалистов  в  образовательных
учреждениях начального, среднего
и     высшего  профессионального
образования
 
В результате анализа выявлено:
- спрос на образовательные услуги в
2003/2004  учебном  году  вырос  по
сравнению  с  2002/2003  годом   на
13,2%;
-   потребность    организаций    в
работниках,  заявленная  в   Службу
занятости, в 2004 г. по сравнению с
2003  г.  возросла   на   35,2%   и
составила 11,9 тыс. чел.;
-    по    данным     муниципальных
образований,  на   рынке   труда  в
2004 г. потребность в  специалистах
составила 6,9 тыс. чел:  работников
с  высшим образованием - 25,7%,  со
средним   специальным   -    12,3%,
с начальным профессиональным - 27%;
-      наиболее      востребованные
специальности:   врач,     учитель,
слесарь,     машинист,     инженер,
продавец,   сварщик,   водитель   и
электромонтер.
Предложение:  в  2003/2004  учебном
году   выпуск   студентов   учебных
заведений составил 38,8 тыс. чел. и
увеличился  на  6,1%  по  сравнению
2002/2003 учебным годом

Формирование банков данных:
-   учебной    базы    основного
профессионального образования;
- учебной  базы  дополнительного
профессионального образования
 
Оказание   консультативной   помощи
предприятиям    и     организациям,
населению      о       возможностях
подготовки,    переподготовки     и
повышения квалификации в области.
В     области     действует      12
государственных   высших    учебных
заведений  и  15  их  филиалов,  60
средних     специальных     учебных
заведений    и    61     учреждение
начального        профессионального
образования.
Расширение возможностей  граждан  в
получении           дополнительного
образования   в   соответствии    с
потребностями   областного    рынка
труда.
В  2004   году   было   выдано   43
заключения организациям на  ведение
образовательной    деятельности   в
части дополнительного  образования,
в том числе 6 организациям, ведущим
внутрифирменную подготовку кадров

Уровень жизни и доходы населения

Осуществление        мониторинга
показателей  доходов  и   уровня
жизни   населения,    подготовка
предложений    и    участие    в
разработке    мероприятий     по
повышению уровня жизни населения
 
По   оценке    итогов    2004   г.,
номинальные  располагаемые   доходы
населения области выросли  на  17%,
реально располагаемые  -  на  5,5%,
покупательная способность  денежных
доходов по отношению к прожиточному
минимуму увеличилась на 3,2%,  доля
малоимущего населения снизилась  до
30%

Разработка    предложений     по
актуализации     потребительской
корзины       для       основных
социально-демографических  групп
Иркутской области







Закон  Иркутской  области
от 31.12.2004 N 138-оз "О
продлении срока  действия
Закона Иркутской  области
"О        потребительской
корзине    в    Иркутской
области"





Предложения  разработаны,  содержат
меры   по    оптимизации    состава
действующей         потребительской
корзины.  Ввиду  того,  что  состав
региональной        потребительской
корзины базируется на  утверждаемых
Правительством   РФ    методических
рекомендациях, которые  в  отчетный
период   не   изменялись,    данные
предложения  будут  реализованы   в
2005 году

Социальное партнерство в трудовых отношениях

1. Повышение эффективности взаимодействия сторон социального партнерства
по вопросам коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений

Обеспечение деятельности  работы
областной трехсторонней комиссии
по                 регулированию
социально-трудовых отношений
 
Обеспечена социальная  стабильность
в       области,       организовано
своевременное            разрешение
возникающих      социально-трудовых
конфликтов, минимизация  количества
забастовок

Подготовка  проекта   областного
трехстороннего   соглашения   на
2005 - 2007 гг. по регулированию
социально-трудовых     отношений
в Иркутской области
 
Подготовлен  проект  соглашения  по
установлению взаимных  обязательств
сторон социального  партнерства  по
обеспечению      социально-трудовой
стабильности в области  на  2005  -
2006 гг.

2. Активизация работы по заключению коллективных договоров и соглашений,
содействие формированию групп представителей работников и работодателей
на уровне организаций и уровне муниципальных образований

Организация           проведения
областного конкурса "За  высокую
социальную    эффективность    и
развитие             социального
партнерства"
 
По  оценке,  в  2004 г.  количество
заключенных коллективных  договоров
составило  2780  и  увеличилось  по
сравнению с 2003 годом на 8,8%


3. Проведение разъяснительной и консультационной работы
по вопросу значимости коллективного договора

Осуществление      методического
руководства     по      развитию
социального    партнерства    на
территории области
 
Доля     работающих,     охваченных
действием  коллективных  договоров,
составляет  61,8%  от   численности
занятых  на   крупных   и   средних
предприятиях области

4. Проведение экспертизы заключаемых соглашений на соответствие действующему законодательству

Осуществление     уведомительной
регистрации          соглашений,
заключаемых в Иркутской области
 
Соблюдены государственные  гарантии
трудовых прав и свобод граждан.  По
состоянию на 01.01.2005  в  области
заключено    40     территориальных
соглашений,  в  2004  г.  проведена
уведомительная          регистрация
8   соглашений   и   изменений    и
дополнений    к  ним,  в том числе:
2   территориальных   трехсторонних
соглашения    и    6     отраслевых
соглашений, заключенных  на  уровне
муниципальных образований

Регулирование оплаты труда

1. Содействие снижению социальной напряженности в трудовых коллективах

Организация   работы   областной
межведомственной   комиссии   по
обеспечению  прав   граждан   на
вознаграждение     за      труд,
образованной постановлением и.о.
главы  администрации   Иркутской
области от 17.10.2002 N 200-пг

Решения         областной
межведомственной комиссии






Обеспечено  снижение  задолженности
по  выплате  заработной  платы   во
внебюджетном секторе  экономики  за
2004 год на 45,8% к началу года  (с
537,7 млн. руб. до 291,2 млн. руб.)



2. Содействие оптимизации пропорций в оплате труда, росту реальной заработной платы

Совершенствование систем  оплаты
труда    работников    экономики
области  на  основе  социального
партнерства









План    мероприятий    по
реализации      Концепции
совершенствования  оплаты
труда   во   внебюджетном
секторе        экономики,
утвержденный     решением
областной   трехсторонней
комиссии по регулированию
социально-трудовых
отношений   в   Иркутской
области   от   21.12.2004
N 10-5/р

Среднемесячная   заработная   плата
работников,  занятых  в   экономике
области,   по     полному     кругу
организаций        без        учета
Усть-Ордынского          Бурятского
автономного  округа,  возросла   по
сравнению с 2003 годом (6283  руб.)
до 7541,5 руб., или на 124,1%





Осуществление      методического
руководства по  вопросам  оплаты
труда на территории области








Сборник   по    районному
регулированию          на
территории      Иркутской
области;
практическое  пособие  по
применению  стимулирующих
и компенсационных  выплат
в            организациях
внебюджетного     сектора
экономики

Координация   деятельности   сторон
социального     партнерства      по
увеличению     заработной     платы
работников        производственного
сектора экономики






Управление охраной труда

1. Содействие созданию в организациях области здоровых и безопасных условий труда

Реализация          мероприятий,
предусмотренных  Программой   по
улучшению условий и охраны труда
в Иркутской области  на  2004  -
2005      гг.,      утвержденной
постановлением  Законодательного
собрания области  от  30.10.2003
N 31/6-ЗС
 
В      результате       планомерных
согласованных   действий    органов
исполнительной  власти,  надзора  и
контроля по исполнению  мероприятий
Программы   за  период  с  2003  по
2004    годы    удалось     достичь
стабильной    динамики    улучшения
основных               показателей,
характеризующих  состояние   охраны
труда в области <1>:
- снижения уровня производственного
травматизма    (с     тяжелым     и
смертельным   исходом,   а    также
групповых  несчастных  случаев)   в
расчете   на   1000    занятых    в
экономике на  4,5% (с 3,56 до 3,4);
- снижения уровня производственного
травматизма со  смертельным исходом
в  расчете  на   1000   занятых   в
экономике  на  1,23%  (с  0,163  до
0,161);
-  снижения  коэффициента   тяжести
(среднего      количества      дней
нетрудоспособности,   приходящегося
на 1 несчастный случай) на 1,67% (с
30,0 до 29,5)

УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

1. Расширение сырьевой базы угольной промышленности

Организация поисковых  работ  на
Тайшетской площади
 
Подготовлено обоснование и  подсчет
прогнозных ресурсов категории Р1  в
количестве 22,6 млн. тонн каменного
угля. После выполнения  разведочных
работ месторождение  будет передано
для промышленной разработки

Организация поисковых  работ  на
Усольской угленосной площади
 
Утверждены    балансовые     запасы
каменного    угля   в    количестве
275 тыс. тонн   категории   С1    и
712 тыс. тонн - категории С2.  Идет
подготовка к проведению аукциона по
предоставлению  права   пользования
месторождением для его разработки

2. Введение в промышленную эксплуатацию экономически важных месторождений золота

Принятие  участия  в  проведении
аукционов   по    предоставлению
права    разработки    россыпных
месторождений      золота      в
установленном порядке



Протоколы        итоговых
заседаний      аукционной
комиссии





Выданы лицензии на  право  освоения
19  объектов  россыпного  золота, и
начаты  работы  по   геологическому
изучению, разведке и  освоению  их,
что   создаст    предпосылки    для
сохранения   существующего   уровня
добычи россыпного золота

Принятие  участия  в  проведении
конкурса      (аукциона)      по
предоставлению права  разработки
золоторудного      месторождения
"Сухой  Лог"   в   установленном
законодательством порядке
 
Министерство природных ресурсов  РФ
и    Министерство    экономического
развития и торговли  РФ  в  течение
2004  года  не  смогли  согласовать
условия    проведения     аукциона.
Принятие решения по данному вопросу
находится       в       компетенции
Правительства РФ

Водные ресурсы

Разработка   проекта   областной
государственной   программы   по
восстановлению и  охране  водных
объектов  Иркутской  области  на
2005 - 2008 гг.


-






Проект  программы  разработан,   но
дальнейшее утверждение прекращено в
связи  с  изменением   федерального
законодательства  в  части   отмены
полномочий   субъектов   Российской
Федерации в данной сфере

Охота и рыболовство

1. Обеспечение роста популяции редких животных

Разработка   проекта   областной
государственной   программы   по
охране     и     воспроизводству
охотничьих  ресурсов,   развитию
охотничьего хозяйства  Иркутской
области на 2005 - 2007 гг.

-






Проект  программы  разработан,   но
дальнейшее утверждение прекращено в
связи  с  изменением   федерального
законодательства  в  части   отмены
полномочий   субъектов   Российской
Федерации в данной сфере
 
Распоряжение  губернатора
области   от   15.04.2004
N 180-р     "О  выделении
средств   из   резервного
фонда       администрации
области"

Проведены      мероприятия       по
регулированию численности волка (из
областного   бюджета       выделено
500 тыс. рублей), добыт 381 волк
 
Постановление губернатора
области   от   20.04.2004
N   241-п   "О    запрете
весенней     охоты     на
селезней уток, вальдшнепа
и  самцов  тетерева   "на
току"

Введен  запрет  весенней  охоты  на
селезней уток, вальдшнепа и  самцов
тетерева "на току"
 
Постановление губернатора
области   от   20.04.2004
N 242-п "О запрете летней
охоты      на      самцов
благородного   оленя    с
неокостеневшими    рогами
(пантами) в 2004 году"

Введен  запрет  летней   охоты   на
самцов   благородного    оленя    с
неокостеневшими рогами (пантами)  в
2004 году
 
Постановление
администрации          от
06.08.2004  N  33-па   "О
запрете охоты на косулю"

Введен запрет охоты на косулю




2. Повышение требований к охотпользователям по охране животного мира в угодьях,
предоставленных для ведения охотничьего хозяйства

Организация           проведения
научно-исследовательских   работ
по     разработке     параметров
природоохранных
воспроизводственных            и
охотохозяйственных   мероприятий
для охотпользователей  Иркутской
области
 
Была подана  заявка  в  Департамент
науки   и    высшей    школы    для
финансирования данного  мероприятия
за счет средств фонда НИОКР,  но  в
сводную заявку она включена не была




Разработка и  осуществление  мер
по     усилению     охраны     и
воспроизводству           водных
биологических   ресурсов   озера
Байкал
 
В     специально     уполномоченные
федеральные  органы   (Министерство
сельского хозяйства РФ, Федеральное
агентство   по   рыболовству    РФ,
Федеральную службу по ветеринарному
и фитосанитарному надзору РФ)  были
представлены     предложения     по
созданию           самостоятельного
управления     по     охране      и
воспроизводству              водных
биологических      ресурсов      на
территории Иркутской области

Лесные ресурсы и арендные отношения

Лесовосстановление
 
Создано лесных культур  на  площади
4,7  тыс.  га,   что   обеспечивает
средний дополнительный  прирост  по
4,8 куб.м/га  в  год  и  сокращение
срока лесовосстановления на 10 лет.
Проведены мероприятия по содействию
естественному возобновлению леса на
площади 6 тыс. га, что обеспечивает
средний дополнительный  прирост  по
2,5 куб.м/га  в  год  и  сокращение
срока лесовосстановления на 20 лет.
Введено    в    категорию    ценных
древесных насаждений 132  тыс.  га.
Снижено непокрытие лесом земель  на
31,6 тыс. га

Организация   рубки   ухода    в
молодняках
 
Улучшен   состав   и   качественная
структура   насаждений  на  площади
2,7 тыс. га

Организация          выращивания
посадочных материалов
 
Выращено 15,8 млн. штук стандартных
сеянцев  сосны   обыкновенной   для
создания лесных культур 2005 года

РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ТРАНСПОРТ. СВЯЗЬ)

Воздушный транспорт

1. Увеличение количества взлет-посадок воздушных судов

Принятие     в      эксплуатацию
аэровокзального   комплекса    в
аэропорту с. Казачинское

Акт приемной  комиссии  о
сдаче      объекта      в
эксплуатацию

Оказание     аэропортовых     услуг
населению  области   с   пропускной
способностью 60 пассажиров в час

Выделение  необходимых  субсидий
из   областного   бюджета    для
социально значимых перевозок  на
территориях,    где    воздушный
транспорт является  единственным
средством сообщения
 
Удовлетворение         потребностей
населения   в   авиаперевозках   на
территории области. ФГУП "Киренское
авиапредприятие"    выделено     из
областного бюджета 3711  тыс.  руб.
на   организацию   авиарейсов    по
Катангскому и Киренскому районам  в
соответствии с календарным  планом.
ОАО "ИАРЗ 403" - 1111 тыс. руб.  на
обслуживание маршрутов из  Иркутска
в   Ербогачен,    Киренск,    Маму,
Казачинск

2. Снятие ограничений по максимально-взлетной массе

Реализация      2-го       этапа
реконструкции        аэродромных
покрытий ФГУП "Аэропорт Иркутск"
с     восточного     направления
(магнитный курс - 115°)
 
Полностью профинансированы работы в
сумме 47,5 млн. руб. в  2004  году.
Ввод в действие дополнительно 400 м
ВПП    позволил     снять     часть
ограничений на взлет и посадку  ВС,
в том числе широкофюзеляжных Ил-86,
Ил-96, Б-747, Б-767

Железнодорожный транспорт

Удовлетворение платежеспособного спроса на перевозки

Заключение   договора   с   ВСЖД
- филиалом    ОАО  "РЖД"      об
организации          пригородных
перевозок       на        основе
государственного заказа
 
Регулирование       железнодорожных
тарифов  на  перевозки   пассажиров
железнодорожным транспортом



Заключение     соглашения      о
субсидиях с  ВСЖД - филиалом ОАО
"РЖД"
 
Поддержка  малообеспеченной   части
населения в необходимой потребности
услуг     транспорта.      Выделено
136 млн. руб.

Связь

Разработка   областной   целевой
программы   "Развитие   сельской
телефонной связи  на  территории
Иркутской области до 2010 года"
 
Администрацией области совместно  с
РФ ОАО  "Сибирьтелеком"  разработан
перспективный     план     развития
сельской   телефонной   связи    на
территории    Иркутской    области.
Мероприятия плана включены в проект
комплексной    областной    целевой
программы    "Социальное   развитие
села  до  2010  года",   в   раздел
"Развитие      телекоммуникационных
сетей   в   сельской    местности",
разрабатываемой Главным управлением
социальной     защиты     населения
Иркутской области

(Информатизация)

1. Комплексное информационное обеспечение органов государственной власти
и местного самоуправления с целью принятия обоснованных управленческих решений

Подключение к корпоративной сети
администрации области  удаленных
структурных подразделений
 
Из-за     отсутствия     бюджетного
финансирования          подключение
удаленных             подразделений
производилось в неполном объеме

Внедрение     автоматизированной
информационной           системы
"Экономика региона"



Распоряжение  губернатора
от 21.04.2004 N 205-р "Об
автоматизированной
информационной    системе
"Экономика региона"

Экономия      рабочего      времени
специалистов администрации




Реализация   областной   целевой
программы        "Информатизация
Иркутской области"
 
Не реализовывалась из-за отсутствия
бюджетного финансирования


Внедрение    и     сопровождение
системы             электронного
документооборота    в    главном
здании администрации области









Распоряжение  губернатора
от 11.07.2003 N 327-р  "О
мерах по внедрению единой
системы      электронного
документооборота        и
делопроизводства        в
администрации   Иркутской
области,          органах
исполнительной  власти  с
использованием
электронной      цифровой
подписи"

Из-за     отсутствия     бюджетного
финансирования    на    2004     г.
продолжалась  опытная  эксплуатация
системы       в        Департаменте
документационного   обеспечения   и
службе  по  работе  с   обращениями
граждан






2. Повышение обеспеченности инфо- и телекоммуникационной инфраструктуры
малых городов и сельских районов области

Реализация   ФЦП    "Электронная
Россия"
  
Заключение   соглашения    между
администрацией     области     и
Минэкономразвития РФ о  создании
электронного             портала
администрации Иркутской области






Соглашение от  20.07.2004
N ЭР-РК.03.02









Обеспечение   открытости    органов
государственной власти. Обеспечение
двусторонней     связи      органов
государственной власти и  населения
в   режиме    реального    времени.
Повышение степени влияния населения
на       принимаемые       органами
государственной   власти   решения.
Привлечено из федерального  бюджета
500 тыс. руб.

Заключение   соглашения    между
администрацией     области     и
Минэкономразвития РФ о  создании
межмуниципальных       ресурсных
центров в Иркутской области


Соглашение от  20.07.2004
N ЭР-РК.03.02





Повышение компьютерной  грамотности
населения, рост числа пользователей
сети      Интернет.      Привлечены
финансовые ресурсы  из федерального
и муниципального бюджетов в размере
3516,8 тыс. руб.

Заключение   соглашения    между
администрацией     области     и
Минэкономразвития      РФ      о
подключении        муниципальных
образований   области   к   сети
Интернет (поставка оборудования)

Соглашение от  20.07.2004
N ЭР-РК.03.02





Повышение компьютерной  грамотности
населения, рост числа пользователей
сети Интернет




Заключение   соглашения    между
администрацией     области     и
Минсвязи   РФ   об   организации
пунктов общего  доступа  к  сети
Интернет
 
Соглашение подготовлено,  подписано
губернатором. Находится на  подписи
в Минсвязи РФ



УПРАВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

1. Создание единой информационной системы по учету
областной государственной собственности и анализу использования

Создание
информационно-аналитической
системы      (РИАС/ГИС)      для
управления земельными участками,
находящимися   в   собственности
Иркутской области
 
В   связи   с   нецелесообразностью
создания
информационно-аналитической
системы,  направленной  только   на
управление земельными участками,  в
целях более эффективного управления
и      распоряжения       областной
государственной  собственностью   в
2004         г.         разработана
автоматизированная   информационная
система  (АИС  КУГИ),   позволяющая
осуществлять  учет  как  имущества,
так и земельных участков.
Ввод системы в  эксплуатацию  будет
осуществляться   поэтапно,   первый
этап - в 1 полугодии 2005 г.

2. Продолжение процесса разграничения государственной собственности,
расположенной на территории области

Продолжение       работ       по
разграничению    государственной
собственности на землю  в  целях
обеспечения    прав    Иркутской
области  на  земельные  участки,
необходимые для реализации задач
и     функций,     установленных
законодательством      Иркутской
области
 
В   Перечни   земельных   участков,
направленные в Правительство РФ, на
которые   у    Иркутской    области
возникает   право    собственности,
включены сведения о  173  земельных
участках общей площадью 1150,3 га.
Осуществлена               проверка
обоснованности            включения
246 земельных  участков  в  Перечни
земельных  участков,   на   которые
возникает  право  собственности   у
Российской       Федерации        и
муниципальных образований.
Выполнены работы по  инвентаризации
242  земельных  участков,   занятых
объектами  недвижимости   областной
собственности,    а    также    под
автодорогой   "Тельма  -  Раздолье"
протяженностью    62,3    км,    на
государственный  кадастровый   учет
поставлено  38  земельных  участков
площадью 48,2 га.
Рассмотрено    и        согласовано
853   договора   аренды   земельных
участков   на  землях  поселений  в
13    муниципальных    образованиях
области. За 2004  год  в  областной
бюджет поступило 392,6 тыс.  рублей
арендной платы

3. Увеличение доходов областного бюджета на основе
эффективного управления государственной собственностью

Осуществление    контроля     за
деятельностью      руководителей
предприятий  и   учреждений,   в
первую  очередь,   в   отношении
эффективного   и   рационального
использования         областного
государственного  имущества,   а
также      обеспечения       его
сохранности





















Акты  проверок,   приказы
Комитета  по   управлению
государственным
имуществом об  устранении
выявленных нарушений

























В  соответствии  с  планом   работы
Комитета в 2004  году  осуществлено
72  проверки  ОГУП   и   ОГУ,   что
составляет  118%  к  плану.   Кроме
того,    проведено     более     20
внеплановых (оперативных)  проверок
по      выполнению      контрольных
мероприятий, а также по  заявлениям
и   жалобам.   В   ходе    проверок
осмотрено и обследовано 90 объектов
образования, 89 объектов  культуры,
80 объектов   здравоохранения     и
68   объектов   социальной   защиты
населения.
В     результате      осуществления
комплекса  мер   по   контролю   за
эффективным     и      рациональным
использованием           областного
государственного имущества в бюджет
области перечислено:
-  отчислений  от   прибыли   ОГУП,
остающейся после уплаты  налогов  и
иных      обязательных    платежей,
5903,7 тыс.  руб.      при    плане
4553,0 тыс. руб. (129,7% к плану);
-  доходов  от  аренды   областного
недвижимого               имущества
54210,4 тыс. руб.    при      плане
45000 тыс. руб. (120,5% к плану)

4. Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения

Изучение состояния земель  фонда
перераспределения   Куйтунского,
Тулунского,       Черемховского,
Усольского, Ангарского районов с
подготовкой  предложений  по  их
дальнейшему   использованию    в
целях   вовлечения   в    оборот
неиспользуемых            земель
сельскохозяйственного назначения
 
Проведено   полевое    обследование
земель фонда  перераспределения  на
площади  44568,5  га.  Сформированы
предложения  по   использованию   и
оформлению   прав   на    земельные
участки фонда  перераспределения  в
Тулунском, Черемховском, Усольском,
Балаганском районах  в  зависимости
от  их  качественного  состояния  и
других факторов.
Подготовлены сведения по исчислению
стоимости 150000 земельных участков
на  основе   кадастровой  стоимости
земель для создания налоговой базы.
Иркутская область имеет возможность
одной из первых среди субъектов  РФ
перейти  к  исчислению   земельного
налога   исходя    из   кадастровой
стоимости земельных  участков,  что
позволит упорядочить и  существенно
увеличить сбор земельных платежей

НАУКА, ВЫСШАЯ ШКОЛА, ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

1. Совершенствование регионального государственного регулирования
развития науки, техники, технологий и высшей школы

Разработка  подзаконного  акта -
Положения      об      областной
государственной          целевой
инновационной программе


Постановление губернатора
области   от   20.08.2004
N  413-п  "О   проведении
конкурсов   инновационных
проектов"

Создание   правовой   основы    для
развития инновационной деятельности
в       области,       формирование
региональной инновационной системы


Реализация    Меморандума     "О
совместной     разработке      и
реализации  единой  региональной
политики  в  области   науки   и
образования      на       основе
сотрудничества и  взаимодействия
Министерства         образования
Российской      Федерации      и
администрации Иркутской области"
 
В  связи  с  изменением   структуры
Правительства Российской  Федерации
и  вступлением  в  действие  нового
федерального       законодательства
данный документ утратил юридическую
силу




Проведение          презентаций,
организация     и     проведение
конкурсов инновационных проектов
научно-исследовательских
институтов
 
Совместно   с   научно-промышленной
секцией Некоммерческого партнерства
товаропроизводителей              и
предпринимателей Иркутской  области
в ИрГТУ  и  ИНЦ  СО  РАН  проведены
презентации           перспективных
инновационных     проектов      для
руководителей    промышленных     и
финансово-кредитных структур.
Ряд проектов  поддержан  и  получил
свое  дальнейшее  развитие  как  за
счет бюджетного финансирования, так
и  за  счет   привлечения   средств
частных инвесторов

Аттестация    и     аккредитация
научно-исследовательских
институтов и вузов области
 
Проведены           лицензирование,
аттестация  и  аккредитация   ИГЛУ,
ИВВАИИ, ИрГСХА, Иркутского  филиала
Российского        государственного
университета  физической  культуры,
спорта и туризма.
Все   вузы   и   филиалы   получили
лицензии  Министерства  образования
Российской       Федерации        и
свидетельства   о   государственной
аккредитации.
Повышение    качества    подготовки
специалистов с высшим образованием

2. Совершенствование системы государственного научного заказа

Фундаментальные  исследования  и
содействие   научно-техническому
прогрессу
 
Из  бюджета  области   по   разделу
"Фундаментальные   исследования   и
содействие      научно-техническому
прогрессу"   выделены    финансовые
ресурсы в объеме 14,1 млн. руб.

Реализация   соглашения    между
Министерством        образования
Российской      Федерации      и
администрацией Иркутской области
в рамках ФЦП "Интеграция науки и
высшего образования в России  на
2002 - 2006 годы"












Договоры  на   выполнение
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских
работ















В  рамках   реализации   соглашения
между   Министерством   образования
Российской       Федерации        и
администрацией Иркутской области по
участию  в  реализации  федеральной
целевой программы "Интеграция науки
и  высшего  образования  России  на
2002  -  2006  гг."    в   2004  г.
заключено      13   государственных
контрактов  от  имени администрации
области,  НИИ и вузами области - на
сумму 583,75 тыс. руб.
Из федерального бюджета  привлечены
дополнительные  средства  в  объеме
3275,0  тыс.  руб.,  которые   были
направлены       на        развитие
научно-технического  потенциала   и
решение региональных проблем

Формирование    и     выполнение
научно-исследовательских       и
научно-технических     программ,
регионального   государственного
заказа и проведение конкурсов на
выполнение   приоритетных    для
области НИР и  ОКР  в  интересах
социально-экономического
развития области






Протоколы       заседания
конкурсной  комиссии   по
проведению  конкурсов  на
выполнение
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских  и
инновационных  работ  для
государственных      нужд
Иркутской области






В        целях         формирования
государственного      регионального
заказа на разработку  и  реализацию
наиболее важных  научно-технических
целевых   программ,   инновационных
проектов  и  опытно-конструкторских
работ,    имеющих     общеобластное
значение,   были   организованы   и
проведены 2 конкурса.  Заключено  и
выполнено     4     государственных
контракта.
Экономический         эффект     по
выполненным разработкам составил  6
рублей прибыли на вложенный рубль

Формирование  целевой  областной
инновационной         программы.
Разработка     и      реализация
важнейших      для       области
инновационных проектов








Постановление губернатора
Иркутской   области    от
20.08.2004  N  413-п   "О
проведении      конкурсов
инновационных проектов".
Распоряжение  губернатора
Иркутской   области    от
20.09.2004  N  416-р  "Об
утверждении       состава
конкурсной  комиссии   по
проведению      конкурсов
инновационных проектов"

Проведен       первый       конкурс
инновационных проектов,  на  основе
которого   разрабатывается   первая
областная  государственная  целевая
инновационная программа на  2005  -
2007 гг.







3. Формирование инновационной инфраструктуры области

Создание  Регионального   центра
развития           инновационной
деятельности








Совместно с  руководством
ИрГТУ подготовлен  проект
Положения о  Региональном
центре           развития
инновационной
деятельности





Создание Центра позволит комплексно
решать  задачи  по  формированию  и
совершенствованию    инфраструктуры
инновационной         деятельности,
развитию             инновационного
предпринимательства,      повышению
эффективности        сотрудничества
разработчиков,    предпринимателей,
инвесторов      и      потребителей
инновационной продукции

Оказание   содействия   созданию
инновационных           структур
(технопарков,     инновационно -
технологических  центров)      в
научных  центрах,   НИИ  и вузах
области










Положение    о     Центре
экономических инноваций и
бизнес-образования      в
ИрГУПС,    Положение    о
Центре      инновационной
медицины НЦ  МЭ  ВСНЦ  СО
РАМН









В     Иркутском     государственном
университете путей сообщения создан
Центр  экономических  инноваций   и
бизнес-образования   для   оказания
помощи   субъектам    инновационной
деятельности      в      разработке
инновационных             проектов,
бизнес-планов,       предоставления
консалтинговых услуг.
Создан Центр инновационной медицины
НЦ МЭ ВСНЦ  СО РАМН   для  оказания
помощи    субъектам   инновационной
деятельности      в      разработке
инновационных  проектов  в  области
здравоохранения

Поддержка    в     установленном
законодательством        порядке
развития       малых        форм
предпринимательства            в
научно-технической             и
инновационной      сфере      на
конкурсной основе
 
Обеспечение    участия    субъектов
малого    предпринимательства     в
конкурсах        на        оказание
государственной поддержки




4. Организационно-экономические мероприятия

Участие    в    организации    и
проведении   III    Байкальского
экономического форума
 
Принято   участие   в    подготовке
к  проведению  III     Байкальского
экономического  форума,   проведена
работа с делегациями  Новосибирской
области   и   Китайской    народной
республики (провинция  Хэйлунцзян),
принято участие  в  работе  круглых
столов

Подготовка и проведение выставки
"Инновации   для   экономики   и
социальной  сферы   области"   в
Иркутском          международном
выставочном            комплексе
"Сибэкспоцентр"
 
Выставка     позволила      научным
организациям  показать   результаты
научных исследований и разработок и
представить эти  результаты  (новые
технологии,              материалы,
лекарственные   средства   и   др.)
потенциальным потребителям.
В рамках  выставки  были  проведены
круглые     столы,      посвященные
проблемам      внедрения      новых
технологий     и      инновационных
проектов,    развития    науки    и
образования,            презентации
инновационных проектов

Участие    в    организации    и
проведении     конференции     с
международным          участием,
посвященной 55-летию ИНЦ СО РАН,
"Проблема    изучения    климата
Земли:    прошлое,    настоящее,
будущее"
 
Принято  участие  в  организации  и
проведении      конференции       с
международным участием, посвященной
55-летию  ИНЦ  СО  РАН,   "Проблема
изучения  климата  Земли:  прошлое,
настоящее, будущее"


Выдвижение  работ  на  соискание
премии  губернатора  области  по
науке и технике











Постановление губернатора
Иркутской   области    от
25.12.2003  N  772-п  "Об
утверждении        премий
губернатора     Иркутской
области   по   науке    и
технике"







Организовано   вручение    дипломов
лауреатов    премии     губернатора
Иркутской  области   по   науке   и
технике   2004   года   победителям
конкурса.
Стимулирование   развития  науки  и
научных  исследований  в  Иркутских
научных     центрах,     прикладных
институтах   и   вузах     области,
продвижения      научно-технической
продукции на рынке инноваций для ее
реализации.    Признание   роли   и
значения науки в обществе

Оказание       поддержки       в
установленном законом порядке  в
организации     и     проведении
молодежных   научных   школ    и
конференций
 
Принято  участие  в  подготовке   и
проведении       научно-технических
мероприятий           (конференций,
симпозиумов, семинаров, совещаний).
Подготовлены      соглашения      о
предоставлении субвенций и субсидий
из  бюджета  области   на   долевое
финансирование    организации     и
проведения      шести       научных
конференций и молодежных школ.
Выпущены сборники научных докладов.
Материалы используются в лекционных
циклах      по      соответствующим
специальностям в вузах области

Организация работы по выдвижению
наиболее   одаренных   студентов
вузов  области  на   награждение
стипендией губернатора области



Распоряжение  губернатора
области   от   17.09.2004
N   415-р   "О    выплате
стипендий     губернатора
области за  2003  -  2004
учебный год"

Стипендии губернатора выплачены  56
лучшим  студентам   государственных
вузов   области.   На   эти    цели
направлено 280 тыс. рублей



РЕКРЕАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС

Туристический комплекс

1. Развитие местного рекреационного обслуживания населения

Реализация мероприятий в  рамках
Концепции  развития  туризма   в
Иркутской области  до  2010  г.,
утвержденной      постановлением
главы  администрации   Иркутской
области от 29.04.2003 N 61-пг
 
Администрация   Иркутской   области
разрабатывает    схему     развития
о. Ольхона.  Направлением  развития
о.  Ольхон  является   туризм:   1)
развитие  культурно-развлекательной
среды;  2)   размещение   гостиниц,
палаточных лагерей и  кемпингов; 3)
сокращение потока неорганизованного
туризма.  В  2004  году  количество
посетивших    Иркутскую     область
туристов  возросло  на  30,1%.   По
информации    туристических   фирм,
объем    реализации   туристических
услуг  составил  672,6  млн.  руб.,
объем   инвестиций  -  134,22  млн.
руб.,  размер налоговых поступлений
- 24,3 млн. руб.

Осуществление  в   установленном
порядке        функций        по
лицензированию     туристической
деятельности  в  соответствии  с
соглашением от 04.03.2002  между
Минэкономразвития      РФ      и
администрацией Иркутской области
 
В  2004 г. выдано  23  лицензии  на
турагентскую          деятельность,
переоформлено          9  лицензий,
приостановлено         4  лицензии,
аннулировано 3 лицензии,  проведено
проверок  -  70.     Перечислено  в
областной    бюджет    лицензионных
сборов - 37,7 тыс. руб.

2. Формирование современной маркетинговой стратегии продвижения
туристического продукта области на внутреннем и международном рынке

Проведение конкурса на  оказание
услуг по разработке и проведению
знакового зимнего мероприятия на
территории Иркутской области
 
Формирование условий  для  развития
туризма  в  Иркутской   области   в
зимний  период.  Увеличение  потока
российских и иностранных туристов в
Иркутскую область

Проведение      конкурса      на
выполнение  работ   по   изданию
каталога           туристических
возможностей Иркутской области
 
Продвижение           туристических
возможностей Иркутской области



Организация  участия   областных
туристических фирм в  российских
и  международных   туристических
выставках
 
Увеличение  потока   российских   и
иностранных  туристов  в  Иркутскую
область.  В  2004  году  количество
посетивших    Иркутскую     область
туристов  возросло   на   30,1%   и
составило 292,6 тыс. чел.

Организация    проведения     II
международного      Байкальского
фестиваля       зимних       игр
"Зимниада-2004"
 
В "Зимниаде-2004"  приняло  участие
2400 чел., в том числе  иностранные
гости  из    8    стран.    Порядка
20000     чел.     наблюдали     за
мероприятиями в рамках "Зимниады"

3. Повышение качества обслуживания в сфере туризма

Проведение выездных семинаров по
повышению           квалификации
государственных   служащих    на
территории          Слюдянского,
Ольхонского, Иркутского районов
 
В   июне    2004    г.    проведена
конференция     по     гостиничному
обслуживанию       совместно      с
Российской Гостиничной Ассоциацией


Проведение       организационной
работы  по  формированию  заявок
на                    выполнение
научно-исследовательских       и
инновационных разработок в сфере
туризма
 
Оказание  методической  помощи   по
сбору перспективных  инвестиционных
проектов.        В  2004  году,  по
информации   турфирм,         объем
инвестиций   составил  134,22  млн.
руб.

4. Развитие межрегионального и международного сотрудничества
в сфере освоения рекреационных ресурсов оз. Байкал и других территорий

Выполнение Межправительственного
Соглашения     о      безвизовых
групповых туристических поездках
от   29.02.2000   туристическими
организациями Иркутской области.
Координация и контроль
 
В  2004  году   увеличение   потока
российских туристов в КНР  возросло
на 124%  и  китайских  туристов  на
территорию РФ - на 44%



Курортный комплекс

1. Взаимодействие в установленном законодательством порядке в сфере курортного дела
администрации области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
гос. внебюджетными фондами, органами самоуправления

Подготовка     предложений     в
соответствующие    органы     по
вопросам  о   вводе   платы   за
пользование   землями   курортов
федерального,  регионального   и
местного   значения,    введение
лицензирования   разработки    и
использования природных лечебных
ресурсов
 
Направлено письмо с  предложением о
развитии    курортно-рекреационного
комплекса  страны   от   13.07.2004
N 8/20-487 в Государственную  Думу,
Комитет по экономической  политике,
предпринимательству и туризму




Содействие    в    установленном
порядке     органам     местного
самоуправления   в    реализации
полномочий   по    регулированию
отношений       в        области
функционирования,   развития   и
охраны   лечебно-оздоровительных
местностей и курортов и лечебных
природных   ресурсов    местного
значения
 
Велась работа по присвоению статуса
курорта регионального  значения ОАО
"Курорт "Русь" (г. Усть-Илимск)








2. Развитие межрегионального сотрудничества в сфере освоения
природных лечебных ресурсов оз. Байкал и других территорий области

Участие администрации области  в
межрегиональных, всероссийских и
международных         семинарах,
конференциях    по     проблемам
развития курортного дела
 
Развитие   и   укрепление    имиджа
санаторно-курортных     организаций
области



3. Сохранение кадрового потенциала, научной базы

Организация           проведения
комплексных         исследований
курортного потенциала области
 
Оптимизация   освоения   курортного
комплекса области


ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

Бюджетная политика

Разработка        среднесрочного
финансового   плана  на  2005  -
2007  гг.   к   проекту   закона
Иркутской области "Об  областном
бюджете на 2005 год"
 
С  целью  обеспечения  долгосрочной
сбалансированности    регионального
бюджета     определены     основные
направления и объемы финансирования
среднесрочных    экономических    и
социальных программ

Финансовый контроль

Организация отделений областного
казначейства в городах и районах
области
 
Продолжили  работу  в   2004   году
открытые   ранее    территориальные
отделения областного казначейства в
г. Шелехове,  Зиминском, Усольском,
Нижнеудинском,           Качугском,
Жигаловском,           Заларинском,
Тайшетском и  Черемховском  районах
области.
В  дальнейшем  -  создание   единой
системы казначейства  на территории
области  в  целях усиления контроля
за исполнением бюджета

Долговая политика

Разработка Генеральных условий и
условий  эмиссии   и   обращения
государственных        облигаций
Иркутской области



















Постановление
администрации   Иркутской
области  "О   Генеральных
условиях    эмиссии     и
обращения государственных
облигаций       Иркутской
области"  от   04.06.2002
N 90-пг  (с изменениями и
дополнениями           от
30.01.2003    N     38-п,
от 29.04.2004 N 3-па).
Постановление
администрации   Иркутской
области    "Об   Условиях
эмиссии    и    обращения
государственных облигаций
Иркутской   области"   от
05.03.2004   N 113-па  (в
редакции    постановлений
администрации области  от
29.04.2004   N 4-па,   от
01.06.2004 N 10-па)

Разработаны   Генеральные   условия
эмиссии и обращения государственных
облигаций Иркутской области.
Разработаны  и  зарегистрированы  в
Министерстве  финансов   Российской
Федерации   Условия    эмиссии    и
обращения           государственных
бескупонных   облигаций   Иркутской
области,    Условия    эмиссии    и
обращения государственных облигаций
Иркутской  области   с   постоянным
купонным доходом,  Условия  эмиссии
государственных облигаций Иркутской
области   с   переменным   купонным
доходом и амортизацией долга.
Размещены государственные облигации
Иркутской  области   с   переменным
купонным  доходом  и   амортизацией
долга на сумму 1875 млн. руб.




ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

1. Развитие инвестиционной инфраструктуры

Организация               работы
Координационного     банковского
совета при  губернаторе  области
(КБС)











Протоколы заседаний КБС














В  течение  года   организовано   и
проведено    4    заседания    КБС,
посвященных  рассмотрению  вопросов
кредитования    разных     секторов
экономики  региона,  в  том   числе
малого      бизнеса,      сельского
хозяйства,           строительства,
ипотечного жилищного кредитования.
КБС вошел в  состав  Всероссийского
банковского совета, в связи с  этим
постоянно            осуществляется
взаимодействие   со   Всероссийским
банковским  советом  и  Ассоциацией
российских банков

Заключение     соглашений      с
управляющими    компаниями    об
инвестировании           средств
накопительной    части    пенсий
населения
 
Заключение       соглашений       с
управляющими  компаниями   признано
преждевременным    в    связи     с
недостаточностью   ресурсной   базы
данных компаний: по данным на конец
3 квартала 2004 г., 66,5% населения
не решили, как распорядиться своими
счетами, 28,3%  граждан  собирались
оставить    их     в     управлении
Пенсионного   фонда,   а   5,2%   -
передать  в  управляющую  компанию.
Эта  ситуация  вызвана   следующими
причинами:
- отсутствием доступной достоверной
информации      о      деятельности
управляющих компаний (информации  о
финансовом               состоянии,
профессионализме, наличии серьезных
клиентов,  длительности   работы  и
пр.);
-   отсутствием    консультационной
поддержки населения

Подготовка каталога  "Финансовые
услуги в Иркутской области"



















Брошюра и  CD-диск  на  3
иностранных        языках
"Иркутская       область.
Справочник инвестора"

















Администрацией области  подготовлен
и    организован     перевод     на
английский,  японский  и  китайский
языки материала "Иркутская область.
Справочник инвестора",  включающего
информацию по  природно-ресурсному,
производственному       потенциалу,
инвестиционному      климату      и
инвестиционным проектам области.
Данный  материал  растиражирован  в
виде   брошюры   и   CD-дисков    и
направлен      15       структурным
подразделениям    области,     всем
заместителям  главы   администрации
области, потенциальным  инвесторам,
а  также   представлен   в   рамках
Третьего               Байкальского
экономического форума  на  выставке
крупномасштабных     инвестиционных
проектов Сибири и Дальнего Востока

2. Повышение качества разработки инвестиционных проектов

Разработка     типовой     формы
бизнес-плана,    соответствующей
международным    стандартам,   с
возможностью       автоматизации
процесса его составления
 
Формирование  единого   подхода   к
составлению    бизнес-планов.    На
заседании КБС поручено зам.  декана
факультета экономики и  менеджмента
лесного комплекса  БГУЭП   Беликову
А.Ю.    разработать    методические
материалы по  вопросам  составления
инвестиционных проектов и  процедур
получения кредитных ресурсов на  их
реализацию      в      региональных
финансово-кредитных учреждениях

Проведение   мастер-классов   по
составлению бизнес-планов
 
Обучение   соискателей   инвестиций
составлению  бизнес-планов.  Данное
мероприятие заменено  мероприятиями
по развитию сектора  консалтинговых
услуг путем проведения добровольной
аккредитации консалтинговых фирм  и
консультантов

3. Построение связей между потенциальными инвесторами и держателями инвестиционных проектов

Ведение       базы        данных
инвестиционных    проектов     и
объектов инвестирования на сайте
администрации  области  в   сети
Интернет
 
Формирование, ведение и  размещение
тематических    баз    данных    по
инвестиционной    деятельности    в
разделе  "Инвестиционный   процесс"
официального сайта (www.admirk.ru).
1.   Сформирована   база   из   130
проектов  по  следующим   отраслям:
фармация,  промышленный   комплекс,
строительство,         региональные
ресурсы, здравоохранение,  сельское
хозяйство, защита окружающей среды,
жилищная  сфера,   коммуникационный
комплекс, туризм.
2.   Сформированы,   обновлены    и
размещены на  сайте:  информация  о
деятельности           Департамента
инвестиционной            политики,
региональное      законодательство,
перечень венчурных фондов и  фондов
прямых  инвестиций,  осуществляющих
инвестиции в России, инвестиционные
проекты,               приоритетные
инвестиционные             проекты,
территориальное   законодательство,
анализ инвестиционной  деятельности
в   Иркутской    области,    список
действующих кредитных  организаций,
информация о банках, осуществляющих
кредитование    субъектов    малого
предпринимательства   в    области,
информация  об  ипотечном  жилищном
кредитовании,        осуществляемом
банками       области,       список
консалтинговых   компаний,   список
некоммерческих     ассоциаций     и
объединений,    список    субъектов
инвестиционной инфраструктуры

Проведение          тематических
семинаров             "Источники
инвестиционных ресурсов"
 
30  июня   -   1   июля   2004   г.
организован и проведен совместно  с
издательским  домом  "Рынок  ценных
бумаг",   Советом   Федерации   РФ,
аппаратом              полномочного
представителя   Президента   РФ   в
Сибирском    федеральном    округе,
Региональным отделением Федеральной
службы  по  финансовым   рынкам   в
Сибирском    федеральном    округе,
межрегиональной         ассоциацией
"Сибирское             соглашение",
Международной            финансовой
корпорацией    (IFC)     "Сибирский
инвестиционный форум".
Основной  целью   форума   являлось
содействие привлечению инвестиций в
сибирские регионы. В рамках  секций
форума  были  рассмотрены   вопросы
венчурного финансирования проектов,
проблемы развития рынка  ипотечного
кредитования,               вопросы
корпоративного          управления,
привлечения инвестиций для развития
индустрии гостеприимства

Проведение выставки  "Банковские
услуги"
 
В  связи  с  тем,  что   в   рамках
выставки целесообразно представлять
не конкретные кредитные учреждения,
а  презентацию   отдельно   взятого
продукта  или  услуги,   в   рамках
Третьего               Байкальского
экономического форума был  проведен
круглый     стол     "Инновационные
банковские             технологии".
Организатором    круглого     стола
выступил АКБ "Промсвязьбанк"

4. Оказание отдельных видов господдержки приоритетным инвестиционным проектам

Ведение   Перечня   приоритетных
проектов Иркутской области












Решение       Экспертного
совета  при   губернаторе
области  от  28   декабря
2004 г.










Проект ЗАО "Алюком-Тайшет" исключен
из       Перечня       приоритетных
инвестиционных  проектов.   Решение
основано   на    том,    что    ЗАО
"Алюком-Тайшет"      не   выполнило
условие по заключению соглашения  о
взаимодействии    при    реализации
проекта,         предусматривающего
проведение             предприятием
мероприятий,    направленных     на
развитие      социальной      сферы
муниципальных  образований   "Город
Тайшет" и "Тайшетский район"

Проведение             конкурсов
инвестиционных проектов
 
Не исполнено в связи с тем,  что  в
областном бюджете  на  2004  г.  не
были  предусмотрены   средства   на
финансирование         приоритетных
инвестиционных проектов

Субсидирование части  банковской
процентной ставки  по  кредитам,
выданным   для    финансирования
приоритетных      инвестиционных
проектов Иркутской области
 
Не исполнено в связи с тем,  что  в
областном бюджете  на  2004  г.  не
были  предусмотрены   средства   на
финансирование         приоритетных
инвестиционных проектов

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

1. Влияние на отраслевую политику в целях развития территорий

Формирование           механизма
стимулирования    экономического
развития           муниципальных
образований области:
  
- проведение конкурса на  звание
"Лучшее            муниципальное
образование";























Постановление губернатора
Иркутской   области    от
07.10.2004  N  493-п  "Об
итогах         областного
конкурса    на     звание
"Лучшее     муниципальное
образование     Иркутской
области"


















Определены победители  конкурса  на
звание    "Лучшее     муниципальное
образование Иркутской области":
по I группе:
1-е    место    -     муниципальное
образование "Город Саянск";
2-е    место    -     муниципальное
образование "Город Иркутск";
3-е место - Ангарское муниципальное
образование;
по II группе:
1-е  место  -  Усольское   районное
муниципальное образование;
2-е    место    -     муниципальное
образование "Тулунский район";
3-е    место    -     муниципальное
образование "Тайшетский район";
по III группе:
1-е    место    -     муниципальное
образование     "Казачинско-Ленский
район";
2-е   место  -  Ольхонское районное
муниципальное образование;
3-е    место    -     муниципальное
образование "Братский район"

-        рассмотрение         на
Административном  комитете   при
губернаторе  области   программы
социально-экономического
развития г.  Черемхово  и  плана
участия администрации области  в
реализации мероприятий программы
развития муниципалитета;





Постановление губернатора
от 11.05.2004 N 294-п  "О
программе
социально-экономического
развития    Черемховского
городского муниципального
образования"






Из  7  мероприятий  плана   участия
администрации области в  реализации
мероприятий   программы    развития
муниципалитета реализовывались 4 по
разделам    "Благоустройство"     и
"Социальная   сфера".    Реализация
мероприятий       по        разделу
"Промышленность" осуществлялась  за
счет заемных средств ОАО "СУЭК" (на
основании     соглашения      между
администрацией   области   и    ОАО
"СУЭК") и Байкальского банка СБ РФ

-    проведение     работы     с
федеральными     органами     по
поддержке         экономического
развития северных  территорий  и
муниципальных   образований,   в
которых       системообразующими
являются  предприятия   угольной
отрасли,    имеющих     проблемы
федерального значения
 
Сформирован    и     направлен    в
Минэкономразвития    РФ    перечень
инвестиционных  проектов   отрасли,
предложенных        администрациями
муниципальных  образований  области
для    финансирования     их     из
федерального бюджета.
Инвестиционные  проекты  направлены
для презентации Иркутской области в
Австрии

2. Поддержка депрессивных территорий с целью выравнивания уровней развития

Развитие          экономического
потенциала         муниципальных
образований  области   за   счет
размещения                 новых
производительных  сил  в  рамках
межведомственной комиссии
 
Проведено    заседание    МВК    по
размещению   производительных   сил
Иркутской области при администрации
области по рассмотрению  декларации
ОАО "АК "Транснефть"  о  намерениях
строительства        нефтепроводной
системы "Восточная Сибирь  -  Тихий
океан"  для   поставок   российской
нефти в страны АТР через терминал в
бухте  Перевозная.   Декларация   о
намерениях    реализации    проекта
одобрена.   В    8    муниципальных
образованиях  области  выданы  акты
выбора   земельных   участков   под
строительство нефтепровода.
Разработана   схема   развития   о.
Ольхон, определена система  мер  по
развитию  острова  и   упорядочению
туристической деятельности в  связи
с    существующими    экологическим
ограничениями

Совершенствование
административно-территориального
деления   области   (оптимизация
границ муниципальных образований
в   рамках   реформы    местного
самоуправления)

Принято   35    областных
законов   о   статусе   и
границах    муниципальных
образований     Иркутской
области


В области создано 27  муниципальных
районов, 9  городских  округов, 355
городских и сельских поселений




ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

1. Оказание государственной поддержки системе жизнедеятельности
коренных малочисленных народов Севера (КМНС), создание дополнительных
условий для нормального развития детей в периферийных поселениях

Поддержка традиционных  отраслей
хозяйствования                 и
жизнеобеспечения КМНС
 
В отчетном  году  мероприятия  были
профинансированы в полном объеме от
запланированной суммы, в результате
этого    удалось     минимизировать
демографическую и социально-бытовую
напряженность в среде КМНС, создать
дополнительные     условия      для
сохранения и развития  традиционной
хозяйственной   деятельности   этих
народов.
За счет  увеличения  финансирования
мероприятий в 2,5 раза по сравнению
с   2003  годом  в  полном   объеме
выполнены  заявки  администраций  4
районов   области   с    компактным
проживанием коренных  малочисленных
народов.
Произведен ремонт жилья семей  КМНС
в               Казачинско-Ленском,
Нижнеудинском, Катангском  районах,
школ  в  Тофаларии.   В   Качугском
районе    отремонтированы    мосты,
построено  здание   для   дизельной
электростанции,         приобретены
материально-технические    средства
для   развития    оленеводства    в
Тофаларии и Катангском районе.
Приобретены одежда и обувь  для  50
детей  эвенков  и  тофов,  продукты
питания  для  35  семей  п.   Тетея
Катангского    района,     оснащены
медикаментами три ФАПа в Тофаларии.
Приобретены           телевизионное
оборудование, дизельная станция для
эвенкийских  поселков   Катангского
района, школьный инвентарь.
Разработана        проектно-сметная
документация   для    строительства
оленеводческой базы на 1000 голов в
п. Алыгджер Нижнеудинского  района,
получено                 заключение
Главгосэкспертизы     России     по
Красноярскому краю

Реализация   областной   целевой
программы   "Дети    Севера    и
коренных  малочисленных  народов
на    2002    -    2005    гг.",
утвержденной      постановлением
Законодательного        собрания
области от 28.11.2001 N 12/24-ЗС
 
Финансирование программы в  размере
4187,6 тыс. руб.   (в 2003  г.    -
500 тыс. руб.) позволило  в  полной
мере выполнить поставленные задачи.
Выполнение  мероприятий   программы
позволило     повысить     качество
оказания медицинской  помощи  детям
отдаленных   северных    территорий
области      (Нижнеудинского      и
Катангского  районов),   обеспечить
специализированной   педиатрической
помощью   детей  из труднодоступных
районов  (осмотрено   570   детей),
снизить младенческую смертность. На
лечение в санатории  направлено  28
детей из 8 районов.
Оплачено обучение 14  студентов  из
числа   КМН,   школы-интернаты    и
детские дома 8  районов  обеспечены
постельными   принадлежностями    и
хозяйственными   товарами,    школы
оснащены оборудованием и инвентарем
для организации учебных курсов.
Для   школ   8   районов    области
приобретено спортивное оборудование
и       инвентарь,       библиотеки
укомплектованы детской литературой,
приобретены      инструменты      и
оборудование для работы  в  кружках
детского     творчества,      сшиты
сценические  национальные   костюмы
для детского  ансамбля  Катангского
района,  что  обеспечило  занятость
школьников  в  свободное  от  учебы
время.
Оказана   помощь   в   приобретении
детской одежды, обуви  и  продуктов
питания      564      детям      из
малообеспеченных семей. Гражданам -
представителям  КМНС  предоставлены
субсидии   на    строительство    в
Нижнеудинском районе 3 новых  домов
и приобретение двух квартир  семьям
эвенков Мамско-Чуйского района

Разработка      Концепции      и
технико-экономического
обоснования  образования   особо
охраняемой природной  территории
"Тофаларский природный парк"
 
Мероприятие не выполнено по причине
отсутствия финансирования




2. Обеспечение финансовой поддержки поставок минимально необходимых объемов
топливно-энергетических ресурсов и социально значимой продукции в районы
и населенные пункты с ограниченными сроками завоза

Разработка          методических
рекомендаций  по  организации  и
проведению     конкурсов      на
размещение заказов  на  поставку
топливно-энергетических ресурсов
в районы с ограниченными сроками
завоза грузов в 2004 г.
 
Проведение   конкурсов    позволило
эффективно  использовать  бюджетные
средства. В ходе  проверки  Счетной
палатой РФ нецелевого использования
бюджетных средств не отмечено



Оказание         государственной
финансовой   поддержки    завоза
топливно-энергетических ресурсов
в районы с ограниченными сроками
завоза
 
Северный    завоз     2004     года
профинансирован на 100%, в то время
как кредиторская  задолженность  на
конец     2003 г.        составляла
79,4 млн. руб., или 15,7%:
- из федерального  бюджета - в виде
субсидии на госфинподдержку в сумме
135,757  млн.  руб., или  22,9%  от
общей    стоимости     поставленных
объемов энергоресурсов;
-  из  областного  бюджета - в виде
субсидий и ссуд на кассовый  разрыв
в сумме 342,6 млн. руб., или 57,7%;
-    из     собственных     средств
муниципальных образований - в сумме
114,9 млн. руб., или 19,4%.
В    муниципальных     образованиях
Катангского,            Киренского,
Мамско-Чуйского      районов      и
г.    Бодайбо    северный     завоз
осуществлен    на    общую    сумму
593,3  млн.  руб.,  в   том   числе
нефтепродуктов завезено 42,1 тыс. т
на  сумму  312,7  млн.  руб.,  угля
завезено  157,5  тыс.  т  на  сумму
280,6 млн. руб. В 2004 г. в районах
Севера области  источники  тепла  и
электроэнергии     работали     без
перебоев

3. Оказание государственной поддержки определенным законодательством
категориям граждан, переселяющихся из районов Севера

Реализация   областной   целевой
программы         "Регулирование
миграции экономически избыточной
части населения Севера Иркутской
области  в  1999  -  2005  гг.",
утвержденной      постановлением
Законодательного        собрания
области от 24.11.1999 N 34/22-ЗС















Постановление губернатора
от 06.09.2004 N 440-п  "О
внесении   изменений    и
дополнений  в   областную
целевую         программу
"Регулирование   миграции
экономически   избыточной
части  населения   Севера
Иркутской   области    на
1999 - 2005 гг."













В рамках  реализации  программы  за
счет       областного       бюджета
предусмотрены компенсации  расходов
на проезд и провоз багажа до нового
места жительства граждан, выехавших
с  Севера  области.  Для  этого  по
районам выезда были распределены  с
учетом их заявок 6756,0 тыс.  руб.,
которые  фактически  выделены   830
семьям согласно очередности.
В   соответствии    с    поручением
губернатора        области        о
предоставлении  жилищных   субсидий
ветеранам - участникам ВОВ в  честь
празднования  60-летия  Победы,   а
также     гражданам,     признанным
инвалидами I и II групп, страдающим
тяжелыми     формами      некоторых
заболеваний, администрацией области
в     2005      году      увеличено
финансирование жилищных субсидий на
47,4 млн. руб.

Проработка      вопроса       во
взаимодействии  с   федеральными
органами  исполнительной  власти
об    упразднении     (закрытии)
населенных  пунктов  в   районах
Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях
 
В ноябре  2004  г.  подготовлена  и
направлена   в    Минэкономразвития
России информация с оценкой бюджета
для решения   вопроса   о  закрытии
населенных   пунктов   в    районах
Крайнего Севера  и  приравненных  к
ним местностях

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

1. Реконструкция и модернизация существующих котельных и тепловых сетей с целью предотвращения
возможности возникновения аварийных ситуаций и улучшения качества теплоснабжения населения

Реализация           программных
мероприятий областной  программы
"Развитие           коммунальной
теплоэнергетики  с  2004  г.  по
2006 г.".
Организация реконструкции систем
теплоснабжения     городов     и
населенных пунктов области
 
Повышение надежности работы  систем
теплоснабжения,            снижение
эксплуатационных     затрат     при
производстве   тепловой    энергии,
нормализация теплового режима




Содействие    в    установленном
законодательством   порядке    в
создании   "пилотных"   проектов
современных котельных,  объектов
учета и  регулирования  тепловой
энергии, энергосберегающих зон
 
Строительство    теплоисточников  в
п. Мамакан   Бодайбинского  района,
п. Мишелевка    Усольского  района,
п. Малая Топка Иркутского района



Организация           проведения
энергетических                 и
антикоррозионных    обследований
объектов            коммунальной
теплоэнергетики   и   разработка
проектно-сметной документации
 
Мероприятие  не  реализовывалось  в
связи с отсутствием финансирования





Содействие    в    установленном
законодательством   порядке   по
внедрению      на       объектах
коммунальной     теплоэнергетики
области современных технологий и
оборудования         (котельное,
котельно-вспомогательное
оборудование),
информационно-вычислительных
технологий    для     управления
системами теплоснабжения городов
и  крупных  населенных   пунктов
области
 
Повышение надежности работы  систем
теплоснабжения,            снижение
эксплуатационных     затрат     при
производстве   тепловой    энергии,
нормализация теплового режима









Содействие    в    установленном
законодательством   порядке    в
расширении     и      укреплении
производственной               и
материально-технической     базы
областных        государственных
унитарных предприятий ЖКХ
 
Мероприятие  не  реализовывалось  в
связи с отсутствием финансирования






Содействие    в    установленном
законодательством   порядке    в
приобретении
теплоэнергетического
оборудования предприятиям ЖКХ по
договорам   финансовой    аренды
(лизинга)
 
Разработан   проект   Положения   о
порядке              предоставления
муниципальным образованиям субсидий
на частичную компенсацию затрат  по
лизинговым платежам на приобретение
специализированного  имущества  для
объектов ЖКХ

Организация обучения, подготовки
и переподготовки  кадров  разных
уровней
 
С 6 по 11 сентября  2004  года  был
проведен           консультационный
тематический   семинар   по    теме
"Правовые и финансовые отношения  в
жилищно-коммунальной сфере".
В   августе   2004   г.   проведено
обучение руководителей и машинистов
котельных   установок    по    теме
"Современные   модели    управления
объектами  коммунального  хозяйства
частными предпринимателями".
25 - 26 марта 2004 года совместно с
ИрГТУ         проведена          VI
научно-практическая     конференция
"Теплоисточник    в    коммунальной
теплоэнергетике:           проблемы
эксплуатации  и  применение   новых
технологий при реконструкции"

2. Снижение затрат на производство тепла в населенных пунктах области

Содействие    в    установленном
законодательством   порядке    в
организации             научного
сопровождения          областной
государственной          целевой
программы "Развитие коммунальной
теплоэнергетики        Иркутской
области с 2004 по 2006 год"
 
Определены  новые   технические   и
технико-экономические      решения,
направленные на оптимизацию затрат,
связанных      с       обеспечением
теплоснабжения городов и населенных
пунктов Иркутской области



Организация             научного
сопровождения          областной
государственной          целевой
программы         реформирования
жилищно-коммунального  хозяйства
Иркутской   области  на  2004  -
2006     годы,      утвержденной
постановлением  Законодательного
собрания  Иркутской  области  от
22.04.2004 N 37/20-ЗС
 
В Иркутской  области  приступили  к
внедрению    рыночных     принципов
функционирования в сферу ЖКХ  более
30  управляющих  компаний,  которые
управляют жилищным фондом на основе
договоров            доверительного
управления.  Развиты   два   уровня
конкуренции:  между   подрядчиками,
выполняющими работы по  технической
эксплуатации  жилищного   фонда,  и
между  "хозяевами  домов",  которые
стремятся взять на обслуживание как
можно большее количество  жилищного
фонда, чтобы увеличить свои доходы.
Ввиду  отсутствия   правового  поля
формирование      сбалансированного
рынка жилищно-коммунальных услуг не
закончено.    Оптимальной    схемой
договорных    отношений    является
схема, когда  управляющая  компания
является  получателем  коммунальных
услуг.        Были        проведены
социологические   исследования   по
выявлению   реальных   потребностей
населения   в   части    управления
жилищным  фондом  и  предоставления
ЖКУ с целью повышения эффективности
функционирования данной отрасли

3. Эффективное управление жильем

Содействие    в    установленном
законодательством   порядке    в
развитии   системы    управления
жилищным     фондом      области
управляющим компаниям






















Постановление
Законодательного собрания
Иркутской   области    от
22.04.2004 N 37/20-ЗС "Об
областной государственной
целевой программе
реформирования
жилищно-коммунального
хозяйства       Иркутской
области   на      2004  -
2006 гг."
















В результате содействия в  развитии
системы управления жилищным  фондом
области   управляющими   компаниями
достигнуты   следующие   позитивные
экономические     и      социальные
результаты:
- повышение  качества  обслуживания
жилищного фонда;
-  повышение  уровня   собираемости
платы за ЖКУ до 90,2% по  сравнению
с предыдущим годом (85,5%);
-   снижение   общеэксплуатационных
расходов  на  53,3%  в  среднем  по
экспериментальным зонам;
-  увеличение  объема   капитальных
затрат  на   50%   в   среднем   по
экспериментальным зонам;
-         повышение         степени
удовлетворенности         населения
обслуживанием жилищного фонда;
-    максимизация    доходов     от
использования жилищного фонда;
-    минимизация    расходов     на
содержание     жилищного     фонда,
обеспечение   уровня   комфортности
жилья и придомовой территории

Содействие    в    установленном
законодательством   порядке    в
организации             научного
сопровождения             работы
российско-немецкого
образовательного центра обучения
профессиональных  управляющих  в
сфере жилищных отношений
 
В  2004   году   Восточно-Сибирским
центром подготовки специалистов ЖКХ
подготовлено  29   специалистов   в
сфере  управления  и   обслуживания
жилищного фонда




ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

Реализация   областной   целевой
программы   "Защита   окружающей
среды  в  Иркутской  области  на
2004 - 2005  гг.",  утвержденной
постановлением  Законодательного
собрания области  от  26.11.2003
N 32/18-ЗС
 
Финансирование          программных
мероприятий      составило:      из
областного  бюджета   -  16,6  млн.
рублей (15%    от   запланированной
потребности), за  счет  собственных
средств
организаций-природопользователей  -
около  575  млн.  рублей  (28%   от
запланированной потребности).
В результате реализации программных
мероприятий техногенная нагрузка на
существующую  экосистему  снижена -
предотвращено             попадание
3,4 тыс. тонн загрязняющих  веществ
в атмосферу и 3,9 тыс. куб.м   -  в
водную среду

Осуществление взаимодействия  по
вопросам охраны окружающей среды
с    Министерством     природных
ресурсов РФ




Протокол совещания







По итогам  совещания  было  принято
решение    поручить    Министерству
природных ресурсов  РФ  в  2005  г.
разработать  Порядок  осуществления
государственного     экологического
контроля на  Байкальской  природной
территории

--------------------------------

<1> По данным Иркутскстата.
Архив документов Иркутской области (c) 2024