Постановление Правительства Иркутской области от 14.09.2016 № 573-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

14 сентября 2016года                      Иркутск                                     № 573-пп

 

 

Об утвержденииПоложения о порядке выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторскихи технологических работ для государственных нужд Иркутской области

 

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области

 от26.04.2018 № 316-пп;

 от03.02.2020 г. № 54-пп)

 

В целяхповышения эффективности использования средств областного бюджета, выделяемых навыполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологическихработ для государственных нужд Иркутской области, в соответствии с Федеральнымзаконом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственнойнаучно-технической политике», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:

1. УтвердитьПоложение о порядке выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторскихи технологических работ для государственных нужд Иркутской области(прилагается).

2. Признатьутратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 17 июня2013 года № 229-пп «Об утверждении Положения о порядке формирования перечня научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ, выполняемых для государственных нужд Иркутскойобласти»;

2) постановление Правительства Иркутской области от 14апреля 2014 года № 198-пп «Овнесении изменений в Положение о порядке формирования перечнянаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых длягосударственных нужд Иркутской области».

3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет -портале правовой информации» ( www . pravo . gov . ru ).

4. Настоящеепостановление вступает в силу через десять календарных дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

Первый заместительГубернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутскойобласти                                                    А.С.Битаров

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 14 сентября 2016 года № 573-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ,ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ

ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

1.Настоящее Положение о порядке выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторскихи технологических работ для государственных нужд Иркутской области разработанов соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О наукеи государственной научно-технической политике».

2.В целях настоящего Положения под научно-исследовательскими,опытно-конструкторскими и технологическими работами понимаются научныеисследования, разработка образца нового изделия, конструкторской документациина него или новой технологии, направленные на решение проблем развития экономикии социальной сферы Иркутской области в рамках реализации отдельных полномочийисполнительных органов государственной власти Иркутской области.

3.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области,ответственным за формирование перечня научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых для государственныхнужд Иркутской области (далее соответственно – НИОКТР, перечень НИОКТР),является министерство экономического развитияИркутской области (далее – министерство).

4.Перечень НИОКТР формируется на основе конкурсногоотбора (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от04.05.2017 № 298-пп) заявок на выполнение НИОКТР, поданныхисполнительными органами государственной власти Иркутской области (далеесоответственно – заявка, заявители).

 

Глава2. ПОРЯДОК ПРИЕМА ЗАЯВОК, ЭКСПЕРТИЗА ЗАЯВОК

 

5.Прием заявок на очередной финансовый год осуществляется министерством с 25сентября по 15 октября текущего года.

6.Заявки подаются по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению вписьменном виде в одном экземпляре и на электронном носителе.

7.Заявка направляется в министерство с приложением следующих документов:

1) техническоезадание на выполнение НИОКТР, оформленное в соответствии с приложением 2 кнастоящему Положению;

2) сметарасходов на выполнение НИОКТР, оформленная в соответствии с приложением 3 кнастоящему Положению;

3)технико-экономическое обоснование выполнения НИОКТР, оформленное в соответствиис приложением 4 к настоящему Положению.

8.Если заявителем предлагаются две и более НИОКТР для включения в переченьНИОКТР, то заявки представляются отдельно по каждой НИОКТР с приложениемсоответствующих документов к ним.

9.Министерство регистрирует поданные заявки в журнале регистрации заявок в деньпоступления заявки с указанием даты приема и порядкового номера.

10. Министерство в течение трех рабочих дней со дня завершенияприема заявок оценивает их на соответствие требованиям оформления, определеннымприложениями 1 - 4 к настоящему Положению.

Заявки,не соответствующие требованиям оформления, определенным приложениями 1 - 4 кнастоящему Положению, возвращаются министерством заявителям в течение трехрабочих дней со дня завершения оценки, проведенной в соответствии с абзацемпервым настоящего пункта, с отметкой в журнале регистрации заявок. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от26.11.2019 г. № 1003-пп)

11. Министерствов течение шести рабочих дней со дня завершения приема заявок направляет заявки,отвечающие (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от26.04.2018 № 316-пп) экспертных заключений по каждой заявке.

Заявкии прилагаемые к ним документы направляются для проведения экспертизы вОбщественную палату Иркутской области. Членам Координационного научного советапри Губернаторе Иркутской области и (или) независимым экспертам из числапредставителей научных организаций, профессорско-преподавательского составаобразовательных организаций высшего образования, исполнительных органов государственнойвласти Иркутской области, хозяйствующих субъектов заявки и прилагаемые к нимдокументы направляются в соответствии с профилем и тематикой заявки (далее присовместном упоминании - эксперты). (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от26.04.2018 № 316-пп)

12.Эксперты в течение 10 рабочих дней со дня направления им в соответствии спунктом 11 настоящего Положения заявок и прилагаемых к ним документовнаправляют в адрес министерства экспертные заключения, оформленные всоответствии с приложением 5 к настоящему Положению.

 

Глава 3. КОНКУРСНЫЙ ОТБОР ИПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НИОКТР (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от04.05.2017 № 298-пп)

 

13.Министерство по истечении 15 рабочих дней со дня направления в соответствии с пунктом11 настоящего Положения заявок и прилагаемых к ним документов на экспертизу оцелесообразности выполнения НИОКТР направляет заявки и прилагаемые к нимдокументы, а также экспертное заключение (при наличии) на рассмотрение вкомиссию по формированию перечня НИОКТР (далее – Комиссия), котораяосуществляет конкурсный (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от04.05.2017 № 298-пп) отбор заявок для включения в перечень НИОКТР.

14. Порядок создания и деятельности Комиссии определен главой 4 настоящегоПоложения.

15. Перечень НИОКТР содержит:

1) наименованиетемы НИОКТР;

2) наименованиезаявителя;

3) предельныеобъемы финансирования НИОКТР;

4) интегральныйпоказатель рейтинга R заявки, рассчитанный в соответствии с пунктом 17настоящего Положения.

16. Комиссияформирует рейтинг заявок, оформленный в соответствии с приложением 6 кнастоящему Положению.

17. Рейтинг заявок формируется наосновании следующих критериев:

 

Наименование критерия	Показатель критерия	Значение критерия
К1 «Актуальность темы НИОКТР»	необходимость разработки определена федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации	10
	необходимость разработки определена законом Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, поручением Губернатора Иркутской области или соглашением, заключенным Правительством Иркутской области, Губернатором Иркутской области	7
	необходимость разработки определена нормативным правовым актом или действующим соглашением органа государственной власти Иркутской области	5
	необходимость разработки не определена правовыми актами Российской Федерации или правовыми актами Иркутской области, поручениями Губернатора Иркутской области, соглашениями, заключенными Правительством Иркутской области, Губернатором Иркутской области или иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области	0
К2 «Наличие социально-экономических и иных эффектов от выполнения НИОКТР»	в прилагаемых к заявке документах представлены анализ исходного состояния, количественные и (или) качественные показатели социальной, экономической и бюджетной эффективности выполнения НИОКТР, их динамика в процессе реализации, приведены методы расчета этих показателей и прогнозируемые расчеты	10
	в прилагаемых к заявке документах представлены количественные и (или) качественные показатели социальной и бюджетной эффективности выполнения НИОКТР и прогнозируемые расчеты этих показателей	7
	в прилагаемых к заявке документах представлены количественные и (или) качественные показатели социальной или экономической или бюджетной эффективности выполнения НИОКТР и прогнозируемые расчеты этих показателей	5
	в прилагаемых к заявке документах не представлены количественные и (или) качественные показатели социальной, экономической и бюджетной эффективности выполнения НИОКТР	0
К3 «Перспективность использования результатов НИОКТР»	результаты НИОКТР направлены на решение нескольких социально-экономических проблем Иркутской области	10
	результаты НИОКТР направлены на решение одной социально-экономической проблемы Иркутской области	5
	результаты НИОКТР не направлены на решение социально-экономических проблем Иркутской области	0
К4 «Наличие экспертных заключений о целесообразности выполнения НИОКТР» (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 26.04.2018 № 316-пп)	получено три экспертных заключения о целесообразности выполнения НИОКТР, проведенной в соответствии с главой 2 настоящего Положения	10
	получено два экспертных заключения о целесообразности выполнения НИОКТР, проведенной в соответствии с главой 2 настоящего Положения	7
	получено одно экспертное заключение о целесообразности выполнения НИОКТР, проведенной в соответствии с главой 2 настоящего Положения	5
	получено три экспертных заключения о нецелесообразности выполнения НИОКТР, проведенной в соответствии с главой 2 настоящего Положения	0
К5 «Межведомственный характер НИОКТР»	результаты НИОКТР будут использоваться в деятельности трех и более исполнительных органов государственной власти Иркутской области	10
	результаты НИОКТР будут использоваться в деятельности двух исполнительных органов государственной власти Иркутской области	7
	результаты НИОКТР будут использоваться в деятельности одного исполнительного органа государственной власти Иркутской области	5
	результаты НИОКТР не могут быть использованы в деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области	0

На основе оценоккритериев и их значений рассчитывается интегральный показатель рейтинга R(результирующая оценка) заявки по формуле:

 

R = К1 x 0,30 +К2 x 0,30 + К3 x 0,10 + К4 x 0,20 + К5 x 0,10.

 

18. Заявка снаибольшим значением интегрального показателя R занимает первое место врейтинге. Остальным заявкам присваиваются вторая и последующие позиции по мереуменьшения интегрального показателя рейтинга R.

19. В случае,когда заявки получили равные значения интегрального показателя рейтинга R,первоочередную позицию в перечне НИОКТР занимает заявка, получившая наивысшийбалл по критерию К1.

20. В случае,когда заявки получили равные значения показателей R и К1, первоочереднуюпозицию в перечне НИОКТР занимает заявка, получившая наивысший балл по критериюК2.

21. В переченьНИОКТР включаются заявки со значением интегрального показателя рейтинга R не менее 5.

22. Заявка невключается в перечень НИОКТР в случае:

1)наличия трех (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от26.04.2018 № 316-пп) экспертных заключений о нецелесообразностивыполнения НИОКТР;

2)письменного отказа заявителя от выполнения НИОКТР.

23.Комиссия принимает решение о включении заявки в перечень НИОКТР либо о ее невключении не позднее 10 рабочих дней со дня направления в Комиссию заявок иприлагаемых к ним документов в соответствии с пунктом 13 настоящегоПоложения. 

РешениеКомиссии оформляется протоколом, который утверждается председателем Комиссии(председательствующим на заседании Комиссии) в течение трех рабочих дней со дняпроведения заседания Комиссии.

24.Министерство с учетом решения Комиссии в течение 20 рабочих дней со дняутверждения протокола Комиссии готовит проект распоряжения ПравительстваИркутской области об утверждении перечня НИОКТР и в установленном порядкеобеспечивает его согласование и подписание.

25.Заявки, не включенные в перечень НИОКТР, и прилагаемые к ним документы,заявителю не возвращаются. (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от26.04.2018 № 316-пп)

26. В случаепринятия нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области,обуславливающих необходимость выполнения НИОКТР в соответствующем году, НИОКТРвключается в перечень НИОКТР на основании заявки заявителя во внеплановомпорядке вне зависимости от сроков ее представления.

Решение овнесении в перечень НИОКТР изменений, предусмотренных настоящим пунктом,принимается в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 24 настоящего Положения.

27. После принятия закона Иркутскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период припревышении суммарной предварительной стоимости НИОКТР, включенных в переченьНИОКТР, объемов бюджетных ассигнований на проведение НИОКТР, утвержденныхзаконом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период, перечень НИОКТР уточняется министерством путем исключения НИОКТРс наименьшими значениями интегрального показателя R.

Министерство в течение одного месяцапосле официального опубликования закона Иркутской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период готовит проект распоряженияПравительства Иркутской области о внесении изменений в перечень НИОКТР.

28. Министерствопринимает решение об исключении НИОКТР из перечня НИОКТР в связи с изменениемзаконодательства Российской Федерации или Иркутской области, регламентирующегосферу НИОКТР, а также в случае отказа заявителя от выполнения НИОКТР,оформленного в письменном виде, не позднее одного месяца со дня наступленияуказанных обстоятельств.

 

Глава 4. ПОРЯДОКСОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

 

29. Комиссияформируется из представителей исполнительных органов государственной властиИркутской области, научных организаций, профессорско-преподавательского составаобразовательных организаций высшего образования (по согласованию).

30. СоставКомиссии утверждается распоряжением первогозаместителя Губернатора Иркутской области - Председателя ПравительстваИркутской области.

31. Организуетпроведение заседаний Комиссии и ведет протокол заседания Комиссии секретарьКомиссии.

32.Периодичность заседаний Комиссии определяется председателем Комиссии по меренеобходимости.

33. Повестка днязаседания Комиссии утверждается председателем Комиссии, а в случае егоотсутствия – заместителем председателя Комиссии, председательствующим назаседании Комиссии.

34. Комиссияправомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половинылиц, входящих в состав Комиссии.

35. Решенияпринимаются на заседании Комиссии открытым голосованием лиц, входящих в еесостав, простым большинством голосов от числа присутствующих лиц и оформляютсяпротоколом заседания Комиссии. При равенстве голосов голос председателяКомиссии, а в случае его отсутствия – заместителя председателя Комиссии,председательствующего на заседании Комиссии, является решающим.

Решения Комиссииносят рекомендательный характер.

36. Протоколзаседания Комиссии утверждается председателем Комиссии, а в случае егоотсутствия – заместителем председателя Комиссии, председательствующим назаседании Комиссии, подписывается секретарем Комиссии.

37. Организационно-техническоеобеспечение деятельности Комиссии осуществляет министерство.

 

Глава5. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НИОКТР, ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ НИОКТР

 

38.Финансирование НИОКТР на очередной финансовый год осуществляется в пределахдоведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию НИОКТР.

39. Заявителиобеспечивают заключение и исполнение государственных контрактов на выполнениеНИОКТР в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от26.11.2019 г. № 1003-пп) и несут ответственность за использованиерезультатов выполненных НИОКТР.

40.Министерство:

1)осуществляет мониторинг заключения и исполнения государственных контрактов навыполнение НИОКТР (далее – мониторинг);

2)проводит оценку результативности выполнения НИОКТР.

41.В целях осуществления мониторинга заявители представляют в министерствоинформацию о заключении государственных контрактов, о приемке результатовисполненных государственных контрактов на выполнение НИОКТР в срок не болеепяти рабочих дней со дня заключения государственного контракта, приемкирезультатов исполненных государственных контрактов на выполнение НИОКТР.

Одновременно синформацией о приемке результатов исполненных государственных контрактов навыполнение НИОКТР заявители предоставляют в министерство электронный вариантитогового отчета о выполнении НИОКТР, оформленного в соответствии с «ГОСТ 7.32-2017. Межгосударственный стандарт. Системастандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательскойработе. Структура и правила оформления», введенным в действие приказомФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 октября2017 года № 1494-ст (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от03.02.2020 г. № 54-пп), в виде текста в формате *.pdf и *.doc.

42. Заявители поистечению одного календарного года со дня приемки результатов исполненныхгосударственных контрактов на выполнение НИОКТР предоставляют в министерствоотчет об использовании результатов выполненных НИОКТР по форме согласноприложению 7 к настоящему Положению.

Отчетпредоставляется не позднее, чем через 30 календарных дней со дня истечениясрока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

43. Оценкарезультативности выполнения НИОКТР определяется министерством по следующейформуле:

 

Р=Рцп+Рисп2Ч100% ,

где:

Р– оценка результативности выполнения НИОКТР;

Рцп– оценка достижения количественных и (или) качественных показателей социальной,экономической и бюджетной эффективности выполненных НИОКТР;

Рисп– оценка использования результатов выполненных НИОКТР в деятельностиисполнительных органов государственной власти Иркутской области;

44. Оценкадостижения количественных и (или) качественных показателей социальной,экономической и бюджетной эффективности выполненных НИОКТР (Рцп)определяется по следующей формуле:

 

Рцп = m n Ч100% ,

 

m – общееколичество выполненных/перевыполненных количественных и (или) качественныхпоказателей социальной, экономической и бюджетной эффективности выполненнойНИОКТР;

n – общееколичество показателей социальной, экономической и бюджетной эффективности отвыполнения НИОКТР.

45. Оценка использования результатоввыполненных НИОКТР в деятельности исполнительных органов государственной властиИркутской области (Рисп):

принимается равной 1, если фактическоезначение критерия К5 «Межведомственный характер НИОКТР» составляет 100%;

принимается равной 0,7, если фактическоезначение критерия К5 «Межведомственный характер НИОКТР» не менее 70%;

принимается равной 0,5, если фактическоезначение критерия К5 «Межведомственный характер НИОКТР» не менее 50%;

принимается равной 0,3, если фактическоезначение критерия К5 «Межведомственный характер НИОКТР» не менее 30%.

В остальных случаях оценка использованиярезультатов выполненных НИОКТР в деятельности исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области (Рисп) принимается равной 0.

В случае, если фактическое значениецелевого показателя превышает плановое значение целевого показателя,фактическое значение целевого показателя считается равным плановому значению.

46. Результативность выполнения НИОКТРсчитается высокой в случае, если Р не менее 70%.

Результативностьвыполнения НИОКТР считается средней в случае, если Р не менее 50%.

Результативностьвыполнения НИОКТР считается удовлетворительной в случае, если Р не менее 30%.

В остальныхслучаях результативность выполнения НИОКТР признается неудовлетворительной.

 

 

Заместитель Председателя Правительства

Иркутскойобласти                                                                    А.Б. Логашов