Постановление Правительства Иркутской области от 31.12.2010 № 348-пп
О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е
31 декабря 2010года Иркутск № 348-пп
О реализацииотдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации
(В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от08.10.2012 № 549-пп;
Всоответствии со статьями 69.2 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области
П О С ТА Н О В Л Я Е Т:
1.Установить:
а)Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области ифинансового обеспечения выполнения государственного задания, предоставлениясубсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на финансовоеобеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанных с учетомнормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или)юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственногоимущества, определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным иавтономным учреждениям Иркутской области на иные цели; (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от28.04.2014 № 227-пп )
б)Порядок формирования и ведения сводного и отраслевых реестров государственныхуслуг (работ) Иркутской области;
в)Порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственныхуслуг (выполнении работ);
г)Общие требования к формированию и применению стандартов качества оказаниягосударственных услуг (выполнения работ).
2.Министерству финансов Иркутской области совместно с министерствомэкономического развития (Исключен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от02.09.2013 № 335-пп ) (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от08.10.2012 № 549-пп ) Иркутской области:
а)утвердить методические рекомендации по определению нормативных затрат,связанных с оказанием бюджетными и автономными учреждениями Иркутской областигосударственных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержаниеимущества учреждений Иркутской области;
б)утвердить методические рекомендации по формированию государственных заданийучреждениям Иркутской области и контролю за их выполнением;
в)утвердить примерную форму соглашения об условиях предоставления субсидиибюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на финансовое обеспечениевыполнения ими государственного задания, рассчитанные с учетом нормативныхзатрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическимлицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от02.09.2013 № 335-пп ) .
3.Исполнительным органам государственной власти Иркутской области, осуществляющимфункции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений Иркутскойобласти, созданных на базе имущества, находящегося в государственнойсобственности Иркутской области (далее - исполнительные органы государственнойвласти Иркутской области), а также главным распорядителям средств областногобюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Иркутской области (далее- главные распорядители средств областного бюджета), в трехмесячный срок последня официального опубликования настоящего постановления:
а)утвердить (внести изменения в ранее утвержденные) отраслевые реестрыгосударственных услуг (работ) Иркутской области в соответствии с Порядкомформирования и ведения сводного и отраслевых реестров государственных услуг(работ) Иркутской области, установленным настоящим постановлением, и разместитьих на официальных сайтах в сети Интернет;
б)утвердить (внести изменения в ранее утвержденные) порядки мониторинга иконтроля исполнения государственного задания и отчетности об исполнениигосударственного задания, доведенного до учреждений Иркутской области, всоответствии с методическими рекомендациями по формированию государственныхзаданий учреждениям Иркутской области и контролю за их выполнением,утвержденными министерством финансов Иркутской области совместно сминистерством экономического развития (Исключен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от02.09.2013 № 335-пп ) (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от08.10.2012 № 549-пп ) Иркутской области;
в)утвердить (внести изменения в ранее утвержденные) стандарты качества оказаниягосударственных услуг (выполнения работ) в соответствии с Общими требованиями кформированию и применению стандартов качества оказания государственных услуг(выполнения работ), установленными настоящим постановлением.
4.Исполнительным органам государственной власти Иркутской области, главнымраспорядителям средств областного бюджета до 1 апреля 2011 года утвердить посогласованию с министерством финансов Иркутской области и министерствомэкономического развития (Исключен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от02.09.2013 № 335-пп ) (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от08.10.2012 № 549-пп ) Иркутской области порядокопределения нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг(выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества учрежденийИркутской области в соответствии с методическими рекомендациями по определениюнормативных затрат, связанных с оказанием бюджетными и автономными учреждениямиИркутской области государственных услуг (выполнением работ), и нормативныхзатрат на содержание имущества учреждений Иркутской области, утвержденнымиминистерством финансов Иркутской области совместно с министерством экономического развития и промышленности (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от08.10.2012 № 549-пп ) Иркутской области.
5.Признать утратившими силу:
а)постановление администрации Иркутской области от 4 марта 2008 года № 42-па"Об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношенииавтономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося вгосударственной собственности Иркутской области, и порядке финансовогообеспечения выполнения задания";
б)постановление администрации Иркутской области от4 марта 2008 года № 43-па "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областногобюджета субсидий автономным учреждениям";
в)постановление Правительства Иркутской области от 8 июня 2009 года № 221-пп"О порядке формирования и финансового обеспечения выполнениягосударственного задания исполнительными органами государственной властиИркутской области, областными государственными учреждениями";
г)постановление Правительства Иркутской области от 15 марта 2010 № 36-пп "Овнесении изменений в Порядок формирования и финансового обеспечения выполнениягосударственного задания исполнительными органами государственной властиИркутской области, областными государственными учреждениями";
д)постановление Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года № 102-пп"О Порядке формирования и ведения сводного и отраслевых реестровгосударственных услуг (работ)";
е)постановление Правительства Иркутской области от 22 сентября 2010 года № 228-пп"О Порядке проведения ежегодной оценки потребности в предоставлениигосударственных услуг (выполнении работ)".
6.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
В периодс 1 января 2011 года и до 1 января 2012 года настоящее постановлениеприменяется к бюджетным учреждениям Иркутской области, в отношении которых всоответствии с частью 2 статьи 1 Закона Иркутскойобласти от 29 ноября 2010 года № 114-ОЗ "О реализации отдельных положенийФедерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений" в отношении государственныхучреждений Иркутской области" принято решение о предоставлении им субсидийиз областного бюджета.
Вслучае, если в отношении бюджетного учреждения Иркутской области такое решениене принято, к нему применяются нормы, установленные настоящим постановлениемдля государственных казенных учреждений.
7.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Иркутскойобласти Д.Ф.Мезенцев
Установлен
Постановлением Правительства
Иркутскойобласти
от 31декабря 2010 г. № 348-пп
Порядок формированиягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными учреждениями Иркутской области и финансового обеспечениявыполнения государственного задания, предоставления субсидий бюджетным иавтономным учреждениям Иркутской области на финансовое обеспечение выполненияими государственного задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат наоказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам инормативных затрат на содержание государственного имущества, определения объемаи условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутскойобласти на иные цели (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от28.04.2014 № 227-пп )
1.Настоящий Порядок устанавливает:
а) порядок формирования государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными иавтономными учреждениями Иркутской области, а также казенными учреждениямиИркутской области, определенными правовыми актами главных распорядителейсредств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учрежденияИркутской области (далее - государственное задание, главный распорядительсредств областного бюджета), и порядок финансового обеспечения выполнениягосударственного задания за счет средств областного бюджета;
б) порядок предоставления бюджетным иавтономным учреждениям Иркутской области субсидий на финансовое обеспечениевыполнения ими государственного задания, рассчитанных с учетом нормативныхзатрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическимлицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества;
в) порядок определения объема и условияпредоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области наиные цели. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от28.04.2014 № 227-пп )
2.Государственное задание формируется при составлении проекта областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период и утверждается в срок не позднееодного месяца со дня официального опубликования закона Иркутской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в отношении: (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от08.10.2012 № 549-пп )
а)казенных учреждений Иркутской области - главными распорядителями средствобластного бюджета;
б)бюджетных и автономных учреждений Иркутской области - исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области, осуществляющими функции и полномочияих учредителя (далее - исполнительные органы государственной власти Иркутскойобласти).
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от28.04.2014 № 227-пп)
3.Государственное задание формируется в соответствии с основными видамидеятельности, предусмотренными учредительными документами учреждений Иркутскойобласти, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
В случаеформирования для учреждения Иркутской области государственного задания наоказание нескольких государственных услуг (выполнение работ) государственноезадание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержатьтребования к оказанию одной государственной услуги (выполнению работы).
В случаеформирования для учреждения Иркутской области государственного заданияодновременно на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственное задание формируется из двух частей, каждая из которых должнасодержать требования к оказанию государственных услуг и выполнению работ.
4.Государственное задание формируется на основании и с учетом:
а)прогноза спроса на государственные услуги (работы) индивидуального пользования;
б)технологического обоснования по государственным услугам (работам) коллективногопользования;
в)прогнозных оценок социально-экономического развития Иркутской области;
г)специфики учреждения Иркутской области, оказывающего (выполняющего)государственные услуги (работы);
д)характера государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) бюджетными иавтономными учреждениями Иркутской области, а также казенными учреждениямиИркутской области, определенными правовыми актами главных распорядителейсредств областного бюджета;
е)утвержденной территориальной программы государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутскойобласти на соответствующий год;
ж)нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг;
з)средств, предусмотренных в областном бюджете, на оказание государственных услуг(выполнение работ) в соответствующем финансовом году.
5.Государственное задание формируется на основе сводного реестра государственныхуслуг (работ) Иркутской области.
6.Сводный реестр государственных услуг (работ) Иркутской области формируется иведется министерством экономического развития (Исключен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от02.09.2013 № 335-пп ) (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от08.10.2012 № 549-пп ) Иркутской области в порядке,установленном Правительством Иркутской области, на основании отраслевыхреестров государственных услуг (работ) Иркутской области.
7.Отраслевой реестр государственных услуг (работ) Иркутской области формируется иведется главными распорядителями средств областного бюджета, исполнительнымиорганами государственной власти Иркутской области в порядке, установленномПравительством Иркутской области.
8.Главные распорядители средств областного бюджета, исполнительные органыгосударственной власти Иркутской области формируют порядок оказаниягосударственных услуг (выполнения работ) в соответствии с утвержденными имистандартами качества оказания государственных услуг (выполнения работ).
9.Главные распорядители средств областного бюджета, исполнительные органыгосударственной власти Иркутской области формируют государственные задания сучетом результатов ежегодной оценки потребности в оказании государственныхуслуг (выполнении работ), проводимой в порядке, установленном ПравительствомИркутской области.
10.В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которыхбыло сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетныхассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ),предусмотренных в областном бюджете, в государственное задание могут бытьвнесены изменения.
11.Государственные задания, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенныхк государственной тайне, размещаются на официальных сайтах в сети Интернетглавными распорядителями средств областного бюджета, исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области.
12.Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется засчет средств областного бюджета в отношении:
а)казенных учреждений Иркутской области - в пределах бюджетных ассигнований наоказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с показателямибюджетной сметы.
Главныераспорядители средств областного бюджета при определении показателей бюджетнойсметы вправе использовать нормативные затраты, связанные с оказаниемгосударственных услуг (выполнением работ), и нормативные затраты на содержаниеимущества учреждений Иркутской области;
б)бюджетных и автономных учреждений Иркутской области - в пределах бюджетныхассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) в видесубсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания,рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услугфизическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержаниегосударственного имущества (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от02.09.2013 № 335-пп ) (далее - субсидия).
13.Объем субсидии определяется с учетом результатов ежегодной оценки потребности воказании государственных услуг (выполнении работ) и нормативных затрат,связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ), и нормативныхзатрат на содержание имущества учреждений Иркутской области.
Уменьшение (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от13.02.2015 № 50-пп) объема субсидии в течение срока выполнения государственного заданияосуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.
14.При оказании в случаях, установленных федеральным законом, бюджетными иавтономными учреждениями Иркутской области государственных услуг (выполненииработ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленногогосударственного задания объем субсидии рассчитывается с учетом средств,планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
15.При определении нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг(выполнением работ), учитываются:
а)нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственныхуслуг (выполнением работ);
б)нормативные затраты на общехозяйственные нужды, за исключением затрат, которыеучитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества учрежденийИркутской области в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
16.При определении нормативных затрат на содержание имущества учреждений Иркутскойобласти учитываются:
а)затраты на потребление электрической энергии в размере 10 процентов от общегообъема затрат учреждения Иркутской области на их оплату;
б)затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объемазатрат учреждения Иркутской области на их оплату;
в)затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное заучреждением Иркутской области или приобретенное им за счет средств, выделенныхучредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
17.Предоставление бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области субсидии втечение финансового года осуществляется на основании соглашения об условиях предоставлениясубсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания,рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услугфизическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержаниегосударственного имущества (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от02.09.2013 № 335-пп ) , заключаемого ими сисполнительным органом государственной власти Иркутской области в соответствиис примерной формой, утверждаемой министерством финансов Иркутской областисовместно с министерством экономического развития (Исключен- Постановление Правительства Иркутской области от02.09.2013 № 335-пп ) (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от08.10.2012 № 549-пп ) Иркутской области.
18.Субсидия бюджетным учреждениям Иркутской области перечисляется в установленномпорядке на лицевой счет бюджетного учреждения Иркутской области, открытый вминистерстве финансов Иркутской области в порядке, установленном министерствомфинансов Иркутской области.
19.Субсидия автономным учреждениям Иркутской области перечисляется в установленномпорядке на счет, открытый в кредитной организации, или на лицевой счетавтономного учреждения Иркутской области, открытый в министерстве финансовИркутской области в порядке, установленном министерством финансов Иркутскойобласти.
20.Субсидии бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на иные целипредоставляются исполнительным органом государственной власти Иркутской областина цели, установленные законом Иркутской области об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период, не связанные с выполнениемучреждениями государственного задания (далее - субсидии на иные цели).
Объем субсидии на иные цели определяетсяисполнительным органом государственной власти Иркутской области исходя изпредставленных ему учреждением расчетов и обоснований размера субсидии впределах объемов финансирования соответствующих мероприятий государственныхпрограмм Иркутской области.
Субсидии на иные цели предоставляются приусловии направления учреждением в адрес исполнительного органа государственнойвласти Иркутской области в соответствии с установленными им сроком и формойзаявки, учитывающей количественные и стоимостные показатели реализуемыхучреждением мероприятий.
Предоставление субсидии на иные целиосуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхисполнительному органу государственной власти Иркутской области в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от28.04.2014 № 227-пп )
21.Предоставление бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области субсидии наиные цели в течение финансового года осуществляется на основании соглашения обусловиях предоставления субсидии на иные цели бюджетным и автономнымучреждениям Иркутской области, заключаемого ими с исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области в соответствии с примерной формой,утверждаемой министерством финансов Иркутской области совместнос министерством экономического развития Иркутской области (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от 13.02.2015 № 50-пп ).
22.Субсидия на иные цели бюджетным учреждениям Иркутской области перечисляется вустановленном порядке на лицевой счет бюджетного учреждения Иркутской области,открытый в министерстве финансов Иркутской области в порядке, установленномминистерством финансов Иркутской области.
23.Субсидия на иные цели автономным учреждениям Иркутской области перечисляется вустановленном порядке на счет, открытый в кредитной организации, или на лицевойсчет автономного учреждения Иркутской области, открытый в министерстве финансовИркутской области в порядке, установленном министерством финансов Иркутскойобласти.
Временнозамещающий должность
министрафинансов Иркутской области А.Ф. Зезуля
Приложение
к Порядку формирования
государственного задания на оказание государственныхуслуг
(выполнение работ) учреждениями Иркутской области и
финансового обеспечения выполнения государственного
задания и определения объема и условийпредоставления
субсидий бюджетным и автономным учреждениямИркутской
области на финансовое обеспечение выполнения ими
государственного задания, рассчитанные с учетом
нормативных затрат на оказание ими государственныхуслуг
физическим и (или) юридическим лицам и нормативныхзатрат
на содержание государственного имущества (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от02.09.2013 № 335-пп) , и на иные цели
Утверждаю
_______________________________________________
(подпись,ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств
областногобюджета, в ведении которого находится казенное учреждение
Иркутскойобласти/ исполнительного органа государственного#власти
Иркутскойобласти, осуществляющего функции и полномочия учредителя
бюджетного илиавтономного учреждения Иркутской области)
"__"_______________________ г.
Государственноезадание
_____________________________________________________________
(наименование учрежденияИркутской области)
на ______ год
Часть 1
(при формировании государственногозадания на оказание
государственных услуг(выполнение работ)
Раздел 1 _________________________________________________
(при наличии 2 иболее разделов)
Наименование государственной услуги ________________________________
_________________________________________________________________________
Потребители государственной услуги
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной
услуги
Показатели, характеризующие качество государственной услуги
| Наимено- вание показа- теля | Единица измере- ния | Значения показателей качества государственной услуги | Источник информации о значении показателя | ||||
| отчет- ный финан- совый год | текущий финансо- вый год | очеред- ной финансо- вый год | первый год планово- го периода | второй год планового периода | |||
| 1. | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | |
Объем государственной услуги (внатуральных показателях)
| Наимено- вание показа- теля | Единица измере- ния | Значения показателей объема государственной услуги | Источник информации о значении показателя | ||||
| отчет- ный финансо- вый год | текущий финансо- вый год | очеред- ной финансо- вый год | первый год планово- го периода | второй год планового периода | |||
| 1. | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | |
Порядок оказания государственной услуги
(указывается правовой акт органа государственной власти,
утверждающийсоответствующий стандарт качества оказания государственных
услуг (выполненияработ)
Основания для досрочного прекращения исполнения государственного
задания
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги в случаях,
еслифедеральным законом предусмотрено их оказание на платной основе
Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либо порядок
ихустановления
_________________________________________________________________________
Орган, устанавливающий цены (тарифы) _______________________________
Значения предельных цен (тарифов)
| Наименование государственной услуги | Цена (тариф), единица измерения |
| 1. | |
| 2. | |
Порядок контроля за исполнением государственного задания
| Формы контроля | Периодич- ность | Исполнительные органы государственные власти Иркутской области, осуществляющие контроль за оказанием государственной услуги |
| 1. | | |
| 2. | | |
Требования к отчетности об исполнении государственного задания
Форма отчета об исполнениигосударственного задания
| Наименова- ние показателя | Единица измерения | Значение, утвержденное в государственном задании на отчетный финансовый год | Фактическое значение за отчетный финансовый год | Характеристика причин отклонения от утвержденных значений | Источник(и) информации о фактическом значении показателя |
| 1. | | | | | |
| 2. | | | | | |
Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания
____________________________________________________________________
Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания
____________________________________________________________________
Иная информация, необходимая дляисполнения (контроля за исполнением)
государственногозадания
Часть 2
(при формировании государственногозадания на выполнение
государственныхработ)
Раздел 1 _______________________________________
(при наличии 2 иболее разделов)
Наименование государственной работы
_________________________________________________________________________
Характеристика работы
| Наименова- ние работы | Содержа- ние работы | Планируемый результат выполнения работы | ||||
| отчетный год | текущий финансовый год | очередной финансо- вый год | первый год планового периода | второй год планового периода | ||
| 1. | | | | | | |
| 2. | | | | | | |
Основания для досрочного прекращениягосударственного задания
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Порядок контроля за исполнением государственного задания
| Формы контроля | Периодич- ность | Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, осуществляющие контроль за исполнением государственного задания |
| 1. | | |
| 2. | | |
Требования к отчетности об исполнении государственного задания
Форма отчета об исполнении государственного задания
| Результат, запланированный в государственном задании на отчетный финансовый год | Фактические результаты, достигнутые в отчетном финансовом году | Источник(и) информации о фактически достигнутых результатах |
| 1. | | |
| 2. | | |
Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания
____________________________________________________________________
Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания
____________________________________________________________________
Иная информация, необходимая дляисполнения (контроля за исполнением)
государственногозадания
Установлен
ПостановлениемПравительства
Иркутскойобласти
от31 декабря 2010 г. № 348-пп
Порядок
формирования и ведения сводного и отраслевых реестров
государственных услуг (работ) Иркутской области
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм формирования и ведениясводного и отраслевых реестров государственных услуг (работ) Иркутской области,оказываемых (выполняемых) казенными, бюджетными и автономными учреждениямиИркутской области.
В сводный и отраслевой реестры государственных услуг (работ)Иркутской области подлежат включению только государственные услуги (работы),оказываемые (выполняемые) за счет средств областного бюджета.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основныепонятия:
государственная услуга - услуга, оказываемая казенными, бюджетнымии автономными учреждениями Иркутской области в соответствии с основными видамидеятельности учреждения по запросам заявителей;
государственная работа - деятельность, осуществляемая казенными,бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области в соответствии с основнымивидами деятельности для неопределенного круга лиц или общества в целом безнепосредственного обращения заявителя;
государственная функция - деятельность исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области, казенных учреждений Иркутской области,носящая административно-распорядительный характер, осуществляемая на постояннойоснове и не носящая заявительного характера;
заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившиеся вказенное, бюджетное или автономное учреждение Иркутской области, предоставляющеегосударственные услуги, с запросом о предоставлении государственной услуги,выраженным в устной, письменной или электронной форме.
3. Отраслевые реестры государственных услуг (работ) Иркутскойобласти формируют и ведут главные распорядители средств областного бюджета, введении которых находятся казенные учреждения Иркутской области (далее -главные распорядители средств областного бюджета), исполнительные органыгосударственной власти Иркутской области, осуществляющие функции и полномочия учредителябюджетных и автономных учреждений Иркутской области (далее - исполнительныеорганы государственной власти Иркутской области), по форме согласно приложению1 к настоящему Порядку.
В отраслевой реестр государственных услуг (работ) Иркутской областивключаются сведения об услугах (работах), оказываемых (выполняемых) казенными,бюджетными и автономными учреждениями Иркутской области.
Государственные функции, осуществляемые исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области и казенными учреждениями Иркутскойобласти, не подлежат включению в отраслевой реестр государственных услуг(работ) Иркутской области.
Отраслевой реестр государственных услуг (работ) Иркутской областизаполняется в соответствии с правилами заполнения формы отраслевого реестрагосударственных услуг (работ) Иркутской области согласно приложению 2 кнастоящему Порядку. Содержащаяся в отраслевом реестре государственных услуг(работ) Иркутской области информация о государственных услугах (работах) должнасоответствовать полномочиям (компетенции) исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области, уставу казенного, бюджетного иавтономного учреждения Иркутской области.
Выделяются следующие критерии детализации отраслевого реестрагосударственных услуг (работ):
для каждой государственной услуги должны быть определены целевыегруппы потребителей;
для каждой государственной услуги (работы) должен быть определенодин показатель объема;
у одной государственной услуги (работы) должно быть идентичноесодержание вне зависимости от типа учреждения, которое ее оказывает.
Отраслевой реестр государственных услуг (работ) Иркутской областиподписывается руководителем главного распорядителя средств областного бюджета и(или) руководителем исполнительного органа государственной власти Иркутскойобласти и направляется в бумажном и электронном виде в министерствоэкономического развития Иркутской области (далее - министерство) дляформирования сводного реестра государственных услуг (работ) Иркутской области.
4. Сводный реестр государственных услуг (работ) Иркутской областиформирует и ведет министерство по форме согласно приложению 3 к настоящемуПорядку с разбивкой по главным распорядителям средств областного бюджета и(или) исполнительным органам государственной власти Иркутской области.
Сводный реестр государственных услуг (работ) Иркутской областиведется с целью учета всей совокупности государственных услуг (работ) ииспользуется при формировании ведомственных целевых и государственных программ(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от28.04.2014 № 227-пп) Иркутской области, государственных заданий, а такжедля информирования населения об услугах (работах), оказываемых (выполняемых) натерритории Иркутской области.
При этом формирование государственных заданий, противоречащихсведениям сводного реестра государственных услуг (работ) Иркутской области, недопускается.
5. Формирование и ведение сводного и отраслевых реестровгосударственных услуг (работ) Иркутской области включает:
включение государственной услуги (работы);
внесение изменений в сведения о государственной услуге (работе);
исключение государственной услуги (работы).
Формирование и ведение сводного и отраслевых реестровгосударственных услуг (работ) Иркутской области осуществляется в бумажном иэлектронном виде.
6. Для внесения изменений в сводный реестр государственных услуг(работ) Иркутской области главный распорядитель средств областного бюджета и(или) исполнительный орган государственной власти Иркутской области направляетв министерство:
заявление по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
отраслевой реестр государственных услуг (работ) Иркутской области всоответствии с установленной формой в бумажном и электронном виде.
7. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента получениядокументов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, вносит государственнуюуслугу (работу) в сводный реестр государственных услуг (работ) Иркутскойобласти в случае соответствия представленных документов требованиям,установленным в пунктах 3, 6 настоящего Порядка.
В случае, если представленные документы не соответствуютустановленным требованиям, министерство в течение 3 рабочих дней с момента получениядокументов информирует главного распорядителя средств областного бюджета и(или) исполнительный орган государственной власти Иркутской области вписьменном виде об отказе включения государственной услуги (работы) в сводныйреестр государственных услуг (работ) Иркутской области.
Главный распорядитель средств областного бюджета и (или)исполнительный орган государственной власти Иркутской области не позднее 3рабочих дней с момента получения информации об отказе устраняет выявленныенесоответствия и представляет документы в министерство для внесениягосударственной услуги (работы) в сводный реестр государственных услуг (работ)Иркутской области.
Министерство имеет право запрашивать дополнительную информацию огосударственной услуге (работе), подлежащей включению в сводный реестргосударственных услуг (работ) Иркутской области, которую главный распорядительсредств областного бюджета и (или) исполнительный орган государственной властиИркутской области обязан представить в течение 3 рабочих дней с моментаполучения запроса.
8. Сводный реестр государственных услуг (работ) Иркутской областиутверждается правовым актом министерства, согласованным с министерствомфинансов Иркутской области. Внесение изменений в сводный реестр государственныхуслуг (работ) Иркутской области осуществляется путем внесения изменений вправовой акт об утверждении сводного реестра государственных услуг (работ)Иркутской области.
Главный распорядитель средств областного бюджета и (или)исполнительный орган государственной власти Иркутской области в течение 10рабочих дней после вступления в силу изменений действующего законодательстваРоссийской Федерации, регистрации изменений в устав казенного, бюджетного иавтономного учреждения Иркутской области, связанных с оказанием (выполнением)государственных услуг (работ), вносит изменения в отраслевой реестргосударственных услуг (работ) Иркутской области и направляет в министерствозаявление согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Министерство после получения заявления в течение 10 рабочих днейготовит проект правового акта о внесении изменений в сводный реестргосударственных услуг (работ) Иркутской области.
9. Содержащиеся в сводном реестре государственных услуг (работ)Иркутской области сведения являются открытыми и общедоступными. Электроннаяверсия сводного реестра государственных услуг (работ) Иркутской области вдействующей редакции размещается в сети Интернет на официальном сайтеПравительства Иркутской области в течение 1 рабочего дня с момента егоутверждения министерством.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области А.Ф. Зезуля
Приложение1
к Порядку формирования и ведения
сводного и отраслевых реестров
государственных услуг (работ)
Иркутской области
Отраслевой реестр государственных услуг(работ) Иркутской области
_____________________________________________________________________
(наименование главного распорядителясредств областного бюджета,
исполнительного органа государственной властиИркутской области)
| Регистрационный код | Наименование государственной услуги (работы) | Наименование исполнителя (ей) государственной услуги (работы) | Правовое основание оказания государственной услуги (выполнения работы) | Получатели государственной услуги (работы) | Наименование показателя объема государственной услуги (работы), единица измерения | Наименование показателя качества, единицы измерения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Раздел 1. Услуги | ||||||
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| Раздел 2. Работы | ||||||
| | | | | | | |
| | | | | | | |
_______________ __________ _____________________________
должность подпись ФИО руководителя
Приложение2
к Порядку формирования и ведения
сводного и отраслевых реестров
государственных услуг (работ)
Иркутской области
Правила
заполнения формы отраслевого реестра
государственных услуг (работ) Иркутской области
Форма отраслевого реестра государственных услуг (работ) Иркутскойобласти состоит из двух разделов:
раздел 1 "Услуги" включает информацию о государственныхуслугах, оказываемых государственными учреждениями Иркутской области;
раздел 2 "Работы" включает информацию о государственныхработах, выполняемых государственными учреждениями Иркутской области.
В графе 1 формы указывается регистрационный код. Кодированиегосударственной услуги (работы) в отраслевом реестре государственных услуг(работ) Иркутской области производится по серийно-порядковой системе.
Регистрационный код состоит из восьми знаков и имеет следующуюструктуру:
XXXXX.XXX,
где:
1 - 5 знаки - идентификационный код бланка расходов главногораспорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятся казенныеучреждения Иркутской области, и (или) исполнительного органа государственнойвласти Иркутской области, осуществляющего функции и полномочия учредителягосударственных бюджетных или автономных учреждений Иркутской области;
6 - 8 знаки - порядковый номер государственной услуги (работы),оказываемой (выполняемой) казенными, бюджетными и автономными учреждениямИркутской области.
В графе 2 формы приводится полное наименование государственнойуслуги (работы) в соответствии с правовым актом, на основании которого онаоказывается (выполняется).
В графе 3 формы приводится полное наименование исполнителя(ей)услуги (работы).
В графе 4 приводятся реквизиты нормативного правового акта, наосновании которого оказывается (выполняется) государственная услуга (работа),включая полное наименование, номер, дату принятия, а также пункт (подпункт)статьи.
В графе 5 указываются категории получателей государственной услуги(работы). Получателями государственной услуги (работы) могут являтьсяфизические и юридические лица. Если государственная услуга (работа)предназначена физическому лицу, то следует указать определенную действующимзаконодательством категорию физических лиц, к которой относится получательгосударственной услуги (работы).
В графе 6 приводится наименование показателя, которым измеряетсяобъем оказания (выполнения) государственной услуги (работы), и его единицаизмерения.
В графе 7 указывается наименование показателя, характеризующегокачество оказания (выполнения) государственной услуги (работы), и его единицаизмерения. В случае установления нескольких показателей качества для однойгосударственной услуги (работы) в графе приводится полный перечень показателей.
Приложение3
к Порядку формирования и ведения
сводного и отраслевых реестров
государственных услуг (работ)
Иркутской области
Сводный реестр государственных услуг (работ)Иркутской области
| Регистрационный код | Наименование государственной услуги (работы) | Наименование исполнителя (ей) государственной услуги (работы) | Правовое основание оказания государственной услуги (выполнения работы) | Получатели государственной услуги (работы) | Наименование показателя объема государственной услуги (работы), единица измерения | Наименование показателя качества, единицы измерения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Наименование главного распорядителя средств областного бюджета, исполнительного органа государственной власти Иркутской области | ||||||
| Раздел 1. Услуги | ||||||
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| Раздел 2. Работы | ||||||
| | | | | | | |
| | | | | | | |
____________________ ____________ ___________________________
должность подпись ФИО руководителя
Приложение4
к Порядку формирования и ведения
сводного и отраслевых реестров
государственных услуг (работ)
Иркутской области
Заявление
(овключении государственной услуги (работы) в сводный реестр
государственныхуслуг (работ) Иркутской области, об исключении
государственной услуги (работы) из сводного реестра государственных услуг
(работ)Иркутской области, о внесении изменений в сведения
огосударственной услуге (работе), включенной в сводный реестр
государственных услуг (работ) Иркутской области)
_______________________________________________________________________
(наименование главного распорядителясредств областного бюджета,
исполнительного органа государственнойвласти Иркутской области)
Прошу включить государственную услугу (работу) в сводный реестр
государственных услуг(работ) Иркутской области:
или:
Прошу исключить государственную услугу (работу) из сводного реестра
государственных услуг(работ) Иркутской области:
| Регистрационный код | Наименование государственной услуги (работы) | Наименование исполнителя (ей) государственной услуги (работы) | Правовое основание оказания государственной услуги (выполнения работы) | Получатели государственной услуги (работы) | Наименование показателя объема государственной услуги (работы), единица измерения | Наименование показателя качества, единицы измерения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
или:
Прошу государственную услугу (работу),включенную в сводный реестр
государственных услуг(работ) Иркутской области,
| Регистрационный код | Наименование государственной услуги (работы) | Наименование исполнителя (ей) государственной услуги (работы) | Правовое основание оказания государственной услуги (выполнения работы) | Получатели государственной услуги (работы) | Наименование показателя объема государственной услуги (работы), единица измерения | Наименование показателя качества, единицы измерения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
изложить в следующей редакции:
| Регистрационный код | Наименование государственной услуги (работы) | Наименование исполнителя (ей) государственной услуги (работы) | Правовое основание оказания государственной услуги (выполнения работы) | Получатели государственной услуги (работы) | Наименование показателя объема государственной услуги (работы), единица измерения | Наименование показателя качества, единицы измерения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
____________________ ____________ ________________________
должность подпись ФИО руководителя
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от20.05.2013 № 192-пп)
Установлен
Постановлением Правительства
Иркутскойобласти
от 31декабря 2010 г. № 348-пп
Порядок проведения ежегоднойоценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ)
Глава 1. Общие положения
1.Настоящий Порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказаниигосударственных услуг (выполнении работ) устанавливает механизм проведенияоценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ)учреждениями Иркутской области и порядок учета результатов оценки потребности воказании государственных услуг.
2.Оценка потребности в оказании услуг осуществляется в целях:
а)обеспечения учета обязательных для оказания населению Иркутской области услуг;
б)определения приоритетных направлений для сбалансированного и эффективногораспределения средств областного бюджета для финансового обеспечения услуг.
3.Оценке подлежат потребности в оказании услуг, указанных в сводном реестрегосударственных услуг (работ) Иркутской области (далее - Реестр).
Глава 2. Оценка потребности воказании услуг
4.Оценка потребности в оказании услуг проводится ежегодно в натуральном истоимостном выражении. Натуральные показатели оценки определяются в отношениикаждой услуги, указанной в Реестре. Стоимостные показатели оценки определяютсяв рублях и копейках в расчете на каждую натуральную единицу (или 10, 100, 1000единиц) измерения объема оказываемых услуг.
5.Оценка потребности в оказании услуг проводится главными распорядителями средствобластного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения Иркутскойобласти (далее - главные распорядители средств областного бюджета),исполнительными органами государственной власти Иркутской области,осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных или автономныхучреждений Иркутской области (далее - исполнительный орган государственнойвласти Иркутской области), самостоятельно с обязательным обоснованиемпроведенной оценки.
6.Источниками информации для проведения оценки потребности в оказании услуг внатуральном выражении являются:
а)данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики поИркутской области (далее - Иркутскстат);
б)данные ведомственной статистики органов государственной власти Иркутскойобласти, учреждений Иркутской области.
7.В качестве исходных данных для проведения оценки потребности в оказании услуг внатуральном выражении используются:
а)фактические данные о численности контингента потенциальных получателей услуг;
б)данные об объемах фактически оказанных услуг, определяемые из фактическихданных об объемах оказанных услуг за предшествующие три года, указанных вотчетах о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в учрежденияхИркутской области, отраслевых формах статистической и оперативной отчетности.
8.Источниками информации для проведения оценки потребности в оказании услуг встоимостном выражении являются:
а)финансовая и оперативная отчетность органов государственной власти Иркутскойобласти, Иркутскстата, учреждений Иркутской области;
б)фактические данные о финансовом обеспечении услуг и структуре стоимости услуг,формируемые на основе существующей финансовой отчетности по видам деятельностиучреждений Иркутской области, оказывающих соответствующие услуги;
в)индексы (дефляторы) развития экономики Российской Федерации, предоставляемыеминистерством экономического развития (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от02.09.2013 № 335-пп ) (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от08.10.2012 № 549-пп ) Иркутской области;
г)нормативные правовые акты в области государственного регулирования цен(тарифов).
Проведениеоценки потребности в оказании услуг в стоимостном выражении проводится наоснове результатов оценки потребности в оказании услуг в натуральном выражениив соответствии с методическими рекомендациями по формированию государственныхзаданий учреждениям Иркутской области и контролю за их выполнением,утвержденными министерством финансов Иркутской области.
9.При отсутствии данных, указанных в пунктах 6, 7, 8 настоящего Порядка, дляпроведения оценки потребности в оказании услуг также используются:
а)результаты изучения общественного мнения потенциальных получателей услуг(данные проведенных независимыми экспертами социологических опросов иисследований);
б)использование данных об объемах неудовлетворенных потребностей населения(данные из отраслевых учетных регистров, журналов);
в)анализ содержания и частоты обращений получателей услуг;
г)оценка интенсивности использования общественных благ, полученных потенциальнымиполучателями услуг;
д)оценка показателей динамики спроса на услуги и их индексация (данные порезультатам экспертных заключений).
10.Результаты оценки потребности в оказании услуг обобщаются в таблице по формесогласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Глава 3. Рассмотрение и учетрезультатов оценки потребности в оказании услуг
11.Главные распорядители средств областного бюджета и (или) исполнительные органыгосударственной власти Иркутской области в срок до 1 июля (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от02.09.2013 № 335-пп ) текущего финансового годапредставляют в министерство экономического развития (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от02.09.2013 № 335-пп ) (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от08.10.2012 № 549-пп ) Иркутской области результатыоценки потребности в оказании услуг по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку с обоснованием ее проведения.
12.Министерство экономического развития (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от02.09.2013 № 335-пп ) (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от08.10.2012 № 549-пп ) Иркутской области в срок до 10 августа (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от02.09.2013 № 335-пп ) текущего финансового годапроводит рассмотрение и согласование оценки потребности в оказании услуг внатуральном выражении.
13.Главные распорядители средств областного бюджета и (или) исполнительные органыгосударственной власти Иркутской области в срок до 15 августа (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от02.09.2013 № 335-пп ) текущего финансового годапредставляют в министерство финансов Иркутской области согласованнуюминистерством экономического развития (Исключен -Постановление Правительства Иркутской области от02.09.2013 № 335-пп ) (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от08.10.2012 № 549-пп ) Иркутской области оценку потребностив оказании услуг в натуральном выражении.
14.Министерство финансов Иркутской области использует оценку потребности воказании услуг для определения объемов финансирования соответствующего главногораспорядителя средств областного бюджета и (или) исполнительного органагосударственной власти Иркутской области при составлении проекта областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от08.10.2012 № 549-пп ) (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от28.04.2014 № 227-пп ) в соответствии с порядком иметодикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденныхминистерством финансов Иркутской области.
15.Главные распорядители средств областного бюджета и (или) исполнительные органыгосударственной власти Иркутской области в соответствии с определеннымминистерством финансов Иркутской области объемом финансирования на очереднойфинансовый год и плановый период (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от08.10.2012 № 549-пп ) разрабатывают и реализуютмероприятия по определению объемов финансирования и требований к качествуоказания услуг в соответствии с методическими рекомендациями согласноприложению 2 к настоящему Порядку, а также реализуют иные мероприятия поснижению затрат, связанных с оказанием услуг.
16.Объемы финансирования и требования к качеству оказания услуг в соответствии с пунктом15 настоящего Порядка используются главными распорядителями средств областногобюджета и (или) исполнительными органами государственной власти Иркутскойобласти при формировании государственных заданий на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) для учреждений Иркутской области на очереднойфинансовый год и плановый период (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от08.10.2012 № 549-пп ) .
Временнозамещающий должность
министрафинансов Иркутской области А.Ф. Зезуля
Приложение 1
к Порядку проведения
ежегодной оценкипотребности в оказании
государственныхуслуг (выполнении работ)
Потребности и фактическиеобъемы
оказания государственных услуг(выполнения работ)
| Наименование государственной услуги (работы) | Фактические объемы оказания государственных услуг (выполнения работ) за три предыдущих года | |||||||||||
| 200__ год | 200__ год | 200__ год | ||||||||||
| | Потребность | Факт оказания | Потребность | Факт оказания | Потребность | Факт оказания | ||||||
| Итого в тыс. руб. | Итого в натуральных показателях | Итого в тыс. руб. | Итого в натуральных показателях | Итого в тыс. руб. | Итого в натуральных показателях | Итого в тыс. руб. | Итого в натуральных показателях | Итого в тыс. руб. | Итого в натуральных показателях | Итого в тыс. руб. | Итого в натуральных показателях | |
| | | | | | | | | | | | | |
| Итого: | | | | | | | | | | | | |
| Наименование государственной услуги (работы) | Оценка потребности и объемы оказания государственных услуг (выполнения работ) в текущем году | Прогноз потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ) на очередной финансовый год и плановый период | ||||||||
| 200__ год | 200__ год | 200__ год | ||||||||
| | Потребность | Предусмотрено бюджетом | Потребность | Потребность | Потребность | |||||
| Итого в тыс. руб. | Итого в натуральных показателях | Итого в тыс. руб. | Итого в натуральных показателях | Итого в тыс. руб. | Итого в натуральных показателях | Итого в тыс. руб. | Итого в натуральных показателях | Итого в тыс. руб. | Итого в натуральных показателях | |
| | | | | | | | | | | |
| Итого: | | | | | | | | | | |
| Руководитель | _____________________________ | /Ф.И.О./ |
| Согласовано: Министр экономического развития (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 08.10.2012 № 549-пп) Иркутской области | _______________________________ | /Ф.И.О/ |
Приложение2
к Порядку проведения
ежегодной оценкипотребности в оказании
государственныхуслуг (выполнении работ)
Методическиерекомендации
по определению объемов финансирования и требований к качеству оказания
государственных услуг (выполнения работ)
1.Мероприятия главных распорядителей средств областного бюджета, в ведениикоторых находятся казенные учреждения Иркутской области (далее - главныераспорядители средств областного бюджета), исполнительных органов властиИркутской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя, бюджетныхили автономных учреждений Иркутской области (далее - исполнительный орган государственнойвласти Иркутской области), по определению объемов финансирования и требований ккачеству оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) (далее - услуги)проводятся с учетом:
а)установленных пунктом 2 настоящих методических рекомендаций приоритетов врасходовании бюджетных средств;
б)установленного пунктом 3 настоящих методических рекомендаций порядкаранжирования услуг;
в)принципа сокращения финансовых затрат на оказание услуг, финансируемых изобластного бюджета за счет снижения затрат, связанных с их оказанием, а такжеизменения стандартов качества оказания услуг;
г)принципа первичного сокращения объемов услуг, необязательных к оказанию за счетсредств областного бюджета, согласно действующему законодательству.
2.При отборе к финансированию из областного бюджета (при недостаточности средствобластного бюджета) приоритетом пользуются следующие услуги:
а)связанные с возможностью возникновения угрозы жизни и здоровью населенияИркутской области;
б)затрагивающие интересы наиболее многочисленных социальных групп населенияИркутской области;
в)связанные с возможным нарушением прав граждан, норм федерального и областногозаконодательства;
г)связанные с возможным возникновением значительного вреда имуществу;
д)связанные с возможностью возникновения невосполнимых потерь нематериальных(духовных, моральных и других) ценностей.
3.Порядок ранжирования услуг осуществляется в соответствии со следующими этапам:
а)услуги выстраиваются в соответствии с приоритетами при отборе к финансированиюиз областного бюджета, установленными в пункте 2 настоящих методическихрекомендаций;
б)услуги, потребность в которых превышает фактические объемы их оказания,получают более высокий ранг.
4.Главными распорядителями средств областного бюджета и (или) исполнительнымиорганами государственной власти Иркутской области на основе результатов оценкипотребности в оказании услуг с учетом принципов, изложенных в подпунктах"в" и "г" пункта 1 настоящих методических рекомендаций (сучетом уточненных объемов оказания услуг и возможности по снижению издержек)рассчитываются итоговые нормативы финансовых затрат на единицу оказываемыхуслуг.
Итоговыенормативы финансовых затрат на единицу оказываемых услуг утверждаются правовымактом главного распорядителя средств областного бюджета и (или) исполнительногооргана государственной власти Иркутской области.
Итоговыйнорматив финансовых затрат на единицу оказываемых услуг используется длякорректировки расходов областного бюджета в случаях сокращения объемовоказываемых услуг или увеличения государственного задания на их оказание втечение финансового года.
Расчетитоговых нормативов финансовых затрат на единицу оказываемых услугосуществляется по форме согласно приложению кнастоящим методическим рекомендациям.
Приложение
к Методическим рекомендациям
по определениюобъемов финансирования
и требований ккачеству оказания
государственныхуслуг (выполнения работ)
Расчет
итоговых нормативов финансовыхзатрат на единицу
оказываемых государственных услуг(выполняемых работ)
| Наименова- ние государст- венных услуг (работ) | Единица измерения государственных услуг (работ) (натуральная величина) | Объем государственных услуг в натуральном выражении | Оценка потребности в стоимостном выражении государственных услуг (выполнении работ) | Возможное снижение затрат | Норматив финансовых затрат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6=(гр4-гр5)/гр3 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| Руководитель | __________________________________ | /Ф.И.О./ |
Установлены
Постановлением Правительства
Иркутской области
от 31 декабря 2010 г. № 348-пп
Общие требования к формированию иприменению стандартов качества оказания государственных услуг (выполненияработ)
Глава 1. Общие положения
1.Настоящие Общие требования устанавливают требования к формированию стандартовкачества оказания государственных услуг (выполнения работ) (далее -государственная услуга), а также к применению стандартов качества оказаниягосударственных услуг, оказываемых учреждениями Иркутской области.
2.Формирование стандартов качества оказания государственных услуг включаетразработку, утверждение, изменение и признание утратившими силу стандартовкачества оказания государственных услуг.
Дляцелей настоящих Общих требований используются следующие понятия:
стандарткачества оказания государственной услуги (далее - Стандарт) - перечень обязательных дляисполнения и установленных в интересах получателя государственной услугитребований к оказанию государственной услуги, включающий характеристикипроцесса оказания государственной услуги, его формы и содержание, ресурсноеобеспечение и результат ее оказания;
качествооказания государственной услуги - степень фактического соответствия оказания государственной услуги Стандарту.
3.Стандарт формируется главным распорядителем средств областного бюджета, введении которых находятся казенные учреждения Иркутской области (далее -главный распорядитель средств областного бюджета), исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области, осуществляющими функции и полномочияучредителя бюджетных или автономных учреждений Иркутской области (далее -исполнительный орган государственной власти Иркутской области).
4.Основными целями разработки и применения Стандартов являются:
а)обеспечение получателей государственных услуг доступом к государственнымуслугам равного качества;
б)повышение степени удовлетворенности получателей государственных услуг оказаниемгосударственных услуг за счет повышения их качества;
в)повышение эффективности деятельности учреждений Иркутской области.
5.Стандарты разрабатываются в соответствии с настоящими Общими требованиями, иутверждаются правовым актом главного распорядителя средств областного бюджета и(или) исполнительного органа государственной власти Иркутской области.
Глава 2. Принципы и гарантииразработки и применения Стандартов
6.Разработка и применение Стандартов осуществляются в соответствии со следующимипринципами:
а)обязательность применения Стандартов при оказании государственных услуг;
б)выполнимость требований Стандартов;
в)недопустимость снижения уровня требований к государственной услуге по сравнениюс требованиями, закрепленными законодательством Российской Федерации иИркутской области;
г)равенство и гарантированность прав получателей государственных услуг приоказании им государственных услуг;
д)недопустимость создания препятствий для получения государственной услуги, атакже создание эффективного взаимодействия получателя государственной услуги сучреждением Иркутской области, оказывающим государственные услуги, должностнымилицами (сотрудниками учреждением Иркутской области);
е)публичность Стандартов;
ж)оптимальное использование ресурсов (временных, кадровых,материально-технических и иных) при оказании государственных услуг;
з)минимизация расходов времени и иных ресурсов получателя государственной услугидля ее получения;
и)бесплатность государственной услуги для получателей государственной услуги иобоснованность размера платы за оказание государственной услуги в случае, еслитакая плата предусмотрена действующим законодательством;
к)территориальная, транспортная и временная доступность оказания государственныхуслуг, обеспечение равного доступа к государственным услугам для всехполучателей государственных услуг;
л)своевременное изменение требований Стандартов в целях повышения качестваоказания государственных услуг;
м)закрепление в Стандарте измеримых требований к количественным и качественнымхарактеристикам (параметрам) государственной услуги.
7.При разработке и применении Стандарта гарантируются:
а)соблюдение достоинства, недопущение унижения и оскорбления получателейгосударственной услуги при оказании государственной услуги;
б)получение своевременной, полной и достоверной информации о государственнойуслуге и порядке ее оказания;
в)предоставление предусмотренных законодательством преимуществ при оказаниигосударственной услуги;
г)возмещение вреда, причиненного получателю государственной услуги при оказанииему государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
Глава 3. Требования к Стандарту
8.Стандарт должен быть исчерпывающим, не допускающим неоднозначного толкования,изложение положений Стандарта производится с учетом последовательности действийпо оказанию государственной услуги и должно сопровождаться необходимымипояснениями.
9.Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимыйуровень качества и доступности государственной услуги в целом и на каждом этапеее оказания, в том числе: обращение за государственной услугой, его оформлениеи регистрацию, получение услуги, оценку качества государственной услуги ирассмотрение жалоб (претензий) получателя государственной услуги.
10.Стандарт должен содержать следующие разделы: "Общие положения","Требования к качеству оказания государственной услуги", иные разделыв зависимости от специфики оказания государственной услуги.
11.В разделе "Общие положения" указываются:
а)наименование государственной услуги в соответствии со Сводным реестромгосударственных услуг Иркутской области;
б)единица измерения государственной услуги;
в)правовые основы оказания государственной услуги;
г)наименование и контактная информация главного распорядителя средств областногобюджета, исполнительного органа государственной власти Иркутской области,ответственного за организацию оказания государственной услуги, и (или)учреждений Иркутской области, непосредственно оказывающих государственнуюуслугу;
д)основные факторы, влияющие на качество оказания государственной услуги.
12.В разделе "Требования к качеству оказания государственной услуги"указывается:
а)сведения о государственной услуге;
б)результат оказания государственной услуги;
в)требования к качеству и условиям оказания государственной услуги (наличиедокументов, в соответствии с которыми действует учреждение Иркутской области,условия размещения учреждения Иркутской области, оказывающей государственнуюуслугу; наличие специального технического оснащения учреждения Иркутскойобласти, укомплектованность учреждения Иркутской области специалистами итребования к их квалификации);
г)требования к технологии оказания государственной услуги, в том числе:
требованияк информационному обеспечению получателей государственной услуги при обращенииза ее получением и в ходе оказания государственной услуги;
исчерпывающийперечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
состав ипоследовательность действий получателя государственной услуги и сотрудниковучреждения Иркутской области, исчерпывающее описание последствий этих действий;
требованияк срокам оказания государственной услуги, а также к срокам совершения действий,принятия решений в процессе оказания государственной услуги;
исчерпывающийперечень оснований для приостановления оказания или отказа в оказаниигосударственной услуги;
срокиприостановления оказания государственной услуги;
порядокобжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц учрежденийИркутской области в процессе оказания государственной услуги, в случаенесоответствия государственной услуги Стандарту;
д)требования к доступности государственной услуги, в том числе:
категорияполучателей государственной услуги;
особенностиоказания государственной услуги отдельным категориям граждан;
очередностьоказания государственной услуги (совершения действий и принятия решений) вслучае превышения спроса на государственную услугу над возможностью ее оказаниябез ожидания, в том числе сроки и условия ожидания оказания государственнойуслуги;
режимработы учреждения Иркутской области;
е)оценка качества фактически оказываемых государственных услуг Стандарту;
ж)контроль соответствия оказываемых услуг Стандарту;
з)другие положения, характеризующие требования к оказанию государственной услуги,установленные действующим законодательством, и необходимые для защиты правполучателей государственных услуг.
13.Типовая форма Стандарта устанавливается приложением к настоящим Общимтребованиям.
Глава 4. Порядок разработки,утверждения, изменения и признания утратившим силу Стандарта
14.Главный распорядитель средств областного бюджета и (или) исполнительный органгосударственной власти Иркутской области, осуществляющий разработку Стандартов,предварительно проводит анализ практики деятельности по оказаниюсоответствующей услуги, а при необходимости - опросы получателейгосударственных услуг.
15.Проект Стандарта, разработанный в соответствии с требованиями, установленныминастоящем# Порядком, публикуется на официальном сайте главного распорядителясредств областного бюджета и (или) исполнительного органа государственнойвласти Иркутской области в сети Интернет с целью получения предложений изамечаний к проекту Стандарта.
16.Предложения и замечания к проекту Стандарта принимаются в письменном виде наэлектронных или бумажных носителях путем направления по почте, по электроннымканалам передачи данных или путем их непосредственного вручения должностномулицу, ответственному за прием предложений и замечаний. К рассмотрениюпринимаются все предложения и замечания, за исключением не относящихся кразработке проекта Стандарта.
17.Срок приема предложений и замечаний от физических и юридических лиц составляетодин месяц со дня публикации проекта Стандарта в сети Интернет.
18.Рассмотрение поступивших предложений и замечаний осуществляется главнымраспорядителем средств областного бюджета и (или) исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области в течение 5 рабочих дней со дня ихпоступления.
Рассмотренныепредложения и замечания при наличии достаточных оснований учитываются главнымраспорядителем средств областного бюджета и (или) исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области при доработке проекта Стандарта приусловии соблюдения принципов и требований, установленных настоящим Порядком.
19.Стандарт утверждается правовым актом главного распорядителя средств областногобюджета и (или) исполнительного органа государственной власти Иркутскойобласти.
20.Изменение и признание утратившим силу Стандарта осуществляются в случаях:
а)изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов,предусматривающих оказание соответствующей государственной услуги;
б)изменения сведений информативного характера, указанных в Стандарте:
Ф.И.О.,должности ответственных лиц;
адресовразмещения учреждений Иркутской области, оказывающих государственную услугу;
изменениепрочих сведений, не носящих характера нормативных требований;
в)необходимости изменения условий оказания государственной услуги.
21.Разработка и принятие изменений в Стандарт осуществляются в том же порядке, чтои разработка и принятие Стандартов.
22.Отмена Стандарта допускается только в случае утверждения Стандарта,регламентирующего оказание аналогичной государственной услуги, за исключениемслучаев, установленных подпунктом "а" пункта 20 настоящего Порядка.
Глава 5. Применение Стандартов
23.Применение Стандартов является обязательным для учреждений Иркутской области,непосредственно оказывающих государственные услуги.
24.В случае, если право на оказание государственной услуги возможно на основеконкурса, положения Стандарта должны включаться в состав конкурснойдокументации.
25.Контроль за применением Стандартов и оценка соответствия качества оказываемыхгосударственных услуг утвержденным Стандартам осуществляют главныераспорядители средств областного бюджета и (или) исполнительные органыгосударственной власти Иркутской области в установленном ими порядке.
26.Информация о Стандартах публикуется в порядке, установленном для опубликованияправовых актов Иркутской области, размещается в сети Интернет, в учрежденияхИркутской области, оказывающих государственную услугу, и являетсяобщедоступной.
Временнозамещающий должность
министрафинансов Иркутской области А.Ф. Зезуля
Приложение
к Общим требованиям
к формированию иприменению стандартов
качестваоказания государственных услуг
(выполненияработ)
Типовая форма стандарта
качества оказания государственнойуслуги
(выполнения работы)
_______________________________________________________________________
(наименование государственнойуслуги)
I. Общие положения
1. Разработчик Стандарта качества оказания государственной услуги
(выполненияработы)
_________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета,
исполнительногооргана государственной власти Иркутской области)
2. Единица измерения государственнойуслуги:
_________________________________________________________________________
3. Термины и определения:
_________________________________________________________________________
(основные понятия, используемыев рамках Стандарта)
4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество оказания
государственнойуслуги:
_________________________________________________________________________
(перечень нормативно-правовых документов, в том числе ссылки на
государственныеСтандарты в области применения стандарта)
5. Основные факторы качества, используемыев Стандарте:
_________________________________________________________________________
(общийперечень факторов, влияющих на качество оказания государственной
услуги вобласти применения Стандарта)
II. Требования к качеству оказаниягосударственной услуги
1. Качество услуги по______________________________________________
(наименованиегосударственной услуги)
1.1. Сведения о государственной услуге:
_________________________________________________________________________
(полноенаименование, содержание (предмет) государственной услуги,
переченьполучателей государственной услуги и т.д.)
1.2. Документы, регламентирующиедеятельность учреждения Иркутской