Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 05.05.2005 № 118-ОЗ
О местных референдумах в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе
Утратил силу - Закон Иркутской области от 11.06.2008 № 24-ОЗ
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
Усть-ОрдынскийБурятский автономный округ
ЗАКОН
"О местныхреферендумах в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе"
ПринятДумой
Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа
28 апреля2005 года
(В редакцииЗакона Усть-Ордынского Бурятского АО от24.08.2006 № 305-ОЗ;
Глава 1. Общие положения
Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона
НастоящимЗаконом в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, УставомУсть-Ордынского Бурятского автономного округа определяется порядок назначения,подготовки и проведения местного референдума в Усть-Ордынском Бурятскомавтономном округе.
Статья2. Местный референдум в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе
Местныйреферендум -референдум, проводимый в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, УставомУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, настоящим Законом, уставоммуниципального образования среди обладающих правом на участие в референдумеграждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального образования.
Статья3. Правовая основа местного референдума
1.Порядок подготовки и проведения местного референдума определяется настоящимЗаконом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2.Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территорииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа при назначении, подготовке ипроведении местных референдумов.
В уставымуниципальных образований могут включаться правовые нормы, отсылающие кнастоящему Закону, подлежащему применению при назначении, подготовке ипроведении местных референдумов в соответствующем муниципальном образовании.
Особенностиназначения, подготовки и проведения местных референдумов могут устанавливатьсяуставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в пределах, предусмотренных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и настоящим Законом.
3.В случае противоречия уставов муниципальных образований и иных нормативныхправовых актов органов местного самоуправления, определяющих порядокназначения, подготовки и проведения местных референдумов, настоящему Законуприменяются нормы настоящего Закона, принятые в пределах компетенции органовгосударственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
4.В случае принятия в период кампании местного референдума федерального закона,окружного закона или устава муниципального образования, содержащих положения,которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума,либо в случае внесения в указанный период в федеральный закон, окружной законили устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядкаподготовки и проведения местного референдума, указанные нормативные правовыеакты, изменения и дополнения применяются к местным референдумам, назначеннымпосле вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений идополнений.
5.Если отдельное положение настоящего Закона не может быть применено вследствиепризнания его судом недействующим и не подлежащим применению, местныйреферендум в части такого положения настоящего Закона проводится на основеФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов,обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации на участие вреферендуме, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, неурегулированной законом, - также на основе указов Президента РоссийскойФедерации.
Статья4. Всеобщее право на участие в местном референдуме
1.В соответствии с федеральным законодательством каждый гражданин РоссийскойФедерации, место жительства которого расположено на территории соответствующегомуниципального образования, достигший возраста 18 лет, обладает правомголосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации, местожительства которого расположено на территории соответствующего муниципальногообразования, достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе участвоватьв предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях поподготовке и проведению местного референдума. Гражданин Российской Федерации,проживающий на территории соответствующего муниципального образования ивременно находящийся в период подготовки и проведения местного референдума заее пределами, обладает всей полнотой прав на участие в местном референдуме.
ГражданинРоссийской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимоот пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
2.В соответствии с федеральным законодательством не имеют права участвовать вместном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиесяв местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.
3.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территориисоответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местномреферендуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья5. Равное право на участие в местном референдуме
ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.Каждый гражданин имеет один голос.
Статья6. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме
ГражданинРоссийской Федерации голосует на местном референдуме "за" вынесенныйна местный референдум вопрос или"против" него непосредственно. Передача голоса другому лицу недопускается.
Статья7. Тайное голосование на местном референдуме
Голосованиена местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либоконтроля за волеизъявлением гражданина.
Статья8. Добровольное и свободное участие граждан в местном референдуме
Участиев местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправеоказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принужденияего к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободноеволеизъявление. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений илиотказу от них.
Статья9. Законность при назначении и проведении местного референдума
Назначениеи проведение местного референдума не допускаются только по обстоятельствам,указанным в Федеральном законе "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
Статья10. Гласность при подготовке и проведении местного референдума
1.Подготовка и проведение местного референдума осуществляются открыто и гласно.
2.Нормативные акты комиссий местного референдума, органов государственной властиУсть-Ордынского Бурятского автономного округа и органов местногосамоуправления, связанные с подготовкой и проведением местного референдума,публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, либо доводятся до всеобщего сведения инымпутем.
Статья11. Право на агитацию по вопросам местного референдума
1.Гражданам Российской Федерации, политическим партиям, иным общественнымобъединениям обеспечивается свобода проведения агитации по вопросам местногореферендума в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, инымиокружными законами.
2.Граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественныеобъединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методамипроводить агитацию по вопросам местного референдума, то есть осуществлять впериод кампании местного референдума деятельность, побуждающую или имеющуюцелью побудить участников местного референдума поддержать инициативу проведенияместного референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либоотказаться от голосования на местном референдуме, поддержать либо отвергнутьвынесенный на местный референдум вопрос.
Статья12. Язык местного референдума
Вседокументы, касающиеся местного референдума, в том числе проекты нормативныхправовых актов, выносимых на местный референдум, бюллетени для голосования,протоколы и данные об итогах голосования и результатах местного референдумаоформляются и (или) публикуются на русском языке.
Статья13. Территория проведения местного референдума
Местныйреферендум проводится на всей территории соответствующего муниципальногообразования.
Статья14. Финансирование проведения местного референдума
1.Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счетсредств, выделенных из соответствующего местного бюджета на указанные цели. Засчет средств, выделенных комиссиям местного референдума из местного бюджета, доофициального опубликования решения о назначении местного референдумапроизводятся только расходы комиссий местного референдума, связанные с проведениемпроверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местногореферендума.
2.Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создать фонд пофинансированию своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местногореферендума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата на местномреферендуме (фонд местного референдума), за исключением случая,предусмотренного статьей 78 настоящего Закона.
Статья15. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума
1.Организация, обеспечение подготовки и проведения местных референдумов иконтроль за соблюдением права граждан на участие в местном референдумеосуществляются комиссиями местного референдума.
2.При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдумав пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти иорганов местного самоуправления. Вмешательство указанных органов в деятельностькомиссий местного референдума не допускается.
3.Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа,государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, должностных лиц и участников местного референдума. Указанныерешения и иные акты не подлежат государственной регистрации.
4.При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдумавправе использовать государственную автоматизированную информационную систему вцелях информирования участников местного референдума о ходе подготовки ипроведения местного референдума; поиска, сбора, пополнения, обработки, передачии хранения информации, используемой при подготовке и проведении местногореферендума, а также в целях информационного обеспечения деятельности комиссийместного референдума, .осуществляемой ими в пределах своей компетенции.
Глава 2. Вопросы местногореферендума
Статья16. Вопросы местного референдума
1.В соответствии с федеральным законодательством на местный референдум могут бытьвынесены только вопросы местного значения.
2.Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанныеправа и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализациитаких прав и свобод.
3.Вопросы местного референдума не должны противоречить федеральному и окружномузаконодательству.
4.Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобыисключалась возможность его множественного толкования, то есть чтобы на негоможно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключаласьнеопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
Статья17. Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум
Всоответствии с федеральным законодательствомна местный референдум не могут бытьвынесены вопросы:
1)о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, оприостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведениидосрочных выборов в органы государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2)о персональном составе органов государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления;
3)об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должностьи об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности;
4)о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменениифинансовых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципальногообразования;
5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасностинаселения.
Статья18. Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум
Уставоммуниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащиеобязательному вынесению на местный референдум.
Такиевопросы должны соответствовать требованиям, указанным в статьях16, 17 настоящего Закона.
Глава 3. Инициатива проведенияместного референдума
Статья19. Инициаторы проведения местного референдума
Инициативапроведения местного референдума может быть выдвинута:
1)гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местномреферендуме, либо общественным объединением, указанным в пункте 2 статьи 20настоящего Закона, - путем образования инициативной группы по проведениюреферендума;
2)представительным органом местного самоуправления соответствующегомуниципального образования совместно с главой местной администрации в порядке,предусмотренном статьей 25 настоящего Закона;
3)иными субъектами, если это предусмотрено федеральными законами.
Статья20. Образование инициативной группы по проведению местного референдума
1.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право научастие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу попроведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющихправо на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведенияместного референдума.
Количественныйсостав указанной группы устанавливается уставом муниципального образования всоответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом.
Есликоличественный состав инициативной группы по проведению местного референдума неустановлен уставом муниципального образования, количество членов инициативнойгруппы составляет 10 человек.
2.Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута избирательнымобъединением, иным общественным объединением, устав которого предусматриваетучастие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке,определенном федеральным законодательством, на уровне, соответствующем уровнюреферендума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дняобразования инициативной группы по проведению референдума.
Вуказанном случае руководящий орган этого общественного объединения либоруководящий орган его регионального отделения или иного структурногоподразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местногореферендума независимо от своей численности.
Статья21. Порядок деятельности инициативной группы по проведению местного референдума
1.На первом собрании инициативной группы по проведению местного референдумапринимается решение о выступлении с инициативой проведения местногореферендума, формулируются вопросы (вопрос) местного референдума, избирается изее состава председатель инициативной группы, а также определяются из ее составаиные лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы (далее -уполномоченные представители инициативной группы).
2.Председатель инициативной группы представляет инициативную группу вовзаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления,комиссиями местного референдума, общественными объединениями, а такжеосуществляет внутреннее руководство деятельностью инициативной группы.
3.Иную деятельность, кроме проведения первого собрания и обращения с ходатайствомо регистрации в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Закона,инициативная группа имеет право осуществлять после регистрации инициативнойгруппы.
4.В случае выбытия из состава инициативной группы в соответствии с пунктом 3статьи 38 настоящего Закона председателя или уполномоченного представителяинициативной группы по проведению местного референдума инициативная группавправе избрать председателем группы иного члена группы, определить иногоуполномоченного представителя инициативной группы из состава членов инициативнойгруппы по проведению местного референдума. Об этом обстоятельстве инициативнаягруппа в письменной форме извещает комиссию местного референдума муниципальногообразования в течение одного дня со дня избрания иного председателя,определения иного уполномоченного представителя. При извещении об этомобстоятельстве указываются сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 22настоящего Закона, о председателе, полномочия которого прекратились, и вновьизбранном председателе либо об уполномоченном представителе, полномочиякоторого прекратились, и вновь определенном уполномоченном представителеинициативной группы по проведению местного референдума.
5.Члены инициативной группы по проведению местного референдума не могут в течениедвух лет со дня принятия комиссией местного референдума муниципальногообразования решения об отказе в проведении местного референдума попредложенному для вынесения на местный референдум вопросу повторно выступать стакой инициативой.
Статья22. Ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению местногореферендума
1.Инициативная группа по проведению местного референдума обращается сходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального образования,которая действует в качестве комиссии местного референдума муниципальногообразования.
2.В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен(должны) содержаться вопрос (вопросы) местного референдума либо текст проекта(тексты проектов) нормативного правового акта (актов), предлагаемого (предлагаемых)инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также должны бытьуказаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа каждого члена инициативной группы илиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территориимуниципального образования.
К спискучленов инициативной группы по проведению местного референдума и ее уполномоченныхпредставителей прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных внем лиц осуществлять указанную деятельность.
3.К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы попроведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвиженииинициативы проведения местного референдума, а в соответствующем случае -документы, указанные в части четвертой пункта 7 статьи 48 настоящего Закона.
4.Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы по проведениюместного референдума.
Статья23. Регистрация инициативной группы по проведению местного референдума
1.Комиссия, указанная в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, в течениепятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюместного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные кнему документы и принять одно из следующих решений:
а)в случае соответствия представленных документов требованиям федеральныхзаконов, а также пунктов 2 - 4 статьи 22 настоящего Закона - о направленииходатайства и приложенных к нему документов в представительный орган местногосамоуправления для проверки соответствия вопроса, выносимого инициативнойгруппой на местный референдум, требованиям, указанным в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" в статьях 16, 17настоящего Закона;
б)в случае отсутствия какого-либо из документов, перечисленных в статье 22настоящего Закона, либо отсутствия, неполного указания сведений, либо указаниянедостоверных сведений, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Закона, атакже установления иного несоответствия требованиям федеральных законов, атакже пунктов 2 - 4 статьи 22 настоящего Закона - об отказе в регистрацииинициативной группы.
2.Представительный орган местного самоуправления в течение срока, установленногоуставом муниципального образования, осуществляет проверку соответствия вопроса,предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям, указанным встатьях 16, 17 настоящего Закона.
Указанныйсрок не может быть более двадцати дней со дня поступления ходатайства и иныхдокументов инициативной группы по проведению местного референдума впредставительный орган местного самоуправления.
Еслиуставом муниципального образования не установлен срок проверки вопроса(вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, на соответствиезакону, указанный срок составляет 20 дней со дня поступления ходатайства и иныхдокументов инициативной группы по проведению местного референдума впредставительный орган местного самоуправления.
3.По результатам проверки представительный орган местного самоуправленияпринимает решение о соответствии либо несоответствии вопросов, предлагаемых инициативнойгруппой для вынесения на местный референдум, требованиям, указанным в статьях16, 17 настоящего Закона.
4.Представительный орган местного самоуправления не позднее чем через 5 дней содня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местногореферендума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативеИзбирательную комиссию Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и Главуадминистрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
5.В случае признания вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающимтребованиям, указанным в статьях 16, 17 настоящего Закона, комиссия, указаннаяв пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, регистрирует инициативную группу попроведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство исообщает об этом в средства массовой информации.
Решениео регистрации инициативной группы по проведению местного референдумапринимается в течение пятнадцати дней со дня признания представительным органомместного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на местный референдум,требованиям, указанным в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" в статьях 16, 17 настоящего Закона.
6.Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдумаподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации инаправлению в Избирательную комиссию Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга в течение пяти дней со дня его принятия.
7.В случае несоответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой длявынесения на местный референдум, требованиям, указанным в статьях 16, 17настоящего Закона, комиссия, указанная в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона,отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрациии выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данноерешение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через 2 дня содня его принятия.
8.Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы попроведению местного референдума может быть обжаловано в суд.
9.После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума ееперсональный состав может быть изменен только в случае, предусмотренном пунктом3 статьи 38 настоящего Закона.
Статья24. Изменение формулировки вопроса, предлагаемого инициативной группой попроведению местного референдума для вынесения на местный референдум
1.Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум,принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местногореферендума.
2.В случае если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой длявынесения на местный референдум, по причинам редакционного характера не отвечаеттребованиям, указанным в статьях 16, 17 настоящего Закона, представительныйорган местного самоуправления может предложить инициативной группе попроведению местного референдума новую формулировку, не изменяющую правовоесодержание вопроса.
Новая формулировкавопроса, предлагаемая к вынесению на местный референдум, должна быть оформленав соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
3.Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть измененапосле регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Статья 25. Иной порядок реализацииинициативы проведения местного референдума
1.Порядок реализации представительным органом местного самоуправления и главойместной администрации инициативы проведения местного референдума определяетсяуставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в пределах их компетенции.
Еслитакой порядок не установлен указанными актами, инициатива представительногооргана местного самоуправления и главы местной администрации реализуется впорядке, предусмотренном пунктом 2 настоящейстатьи.
2.Инициатива представительного органа местного самоуправления выдвигается группойдепутатов (членов) указанного органа в количестве не менее 1/3 от установленногоуставом муниципального образования числа депутатов (членов) указанного органа иглавой местной администрации. Факт выдвижения инициативы закрепляется вправовом акте главы местной администрации и правовом акте представительногооргана местного самоуправления. В последнем также определяется порядок проверкипредставительным органом местного самоуправления вопроса, предлагаемого длявынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным встатьях 16, 17 настоящего Закона.
Представительныйорган местного самоуправления не позднее чем через 5 дней со дня выдвиженияуказанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязануведомить об этой инициативе Избирательную комиссию Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа и Главу администрации Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга.
Представительныйорган местного самоуправления осуществляет проверку соответствия вопроса,предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям, указанным в статьях 16, 17 настоящегоЗакона. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвиженияинициативы.
Порезультатам проверки представительный орган местного самоуправления принимаетрешение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум,требованиям закона и о назначении местного референдума в соответствии со статьями 32, 33 настоящегоЗакона либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказев назначении местного референдума.
3.В случае реализации инициативы проведения местного референдума инымисубъектами, указанными в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона, порядокреализации инициативы проведения местного референдума определяется всоответствии с федеральными законами.
Глава 4. Сбор подписей вподдержку инициативы проведения местного референдума. Проверка соблюденияпорядка сбора подписей
Статья26. Порядок сбора подписей в поддержку выдвижения инициативы проведенияместного референдума
1.В поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума собираютсяподписи участников местного референдума в порядке, который определяетсяФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Подписисобираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировкувопроса, выносимого на местный референдум. В случае вынесения на местныйреферендум проекта (проектов) нормативного правового акта местногосамоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять его текстучастнику местного референдума.
Членыинициативной группы осуществляют сбор подписей беспрепятственно.
2.Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативыпроведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участниковместного референдума, зарегистрированных на территории соответствующегомуниципального образования в соответствии со статьей 58 настоящего Закона.
3.Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативнойгруппы по проведению местного референдума.
Периодсбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативыпроведения местного референдума составляет 30 дней.
4.Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих правом на участие вместном референдуме.
Участиеорганов государственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций всех форм собственности, учреждений, членовизбирательных комиссий и комиссий местного референдума с правом решающегоголоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местногореферендума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи,не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачизаработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
5.Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местногореферендума может заключить с лицом, собирающим подписи участников местногореферендума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляетсятолько через фонд местного референдума, созданный инициативной группой попроведению местного референдума.
6.Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (ввозрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения),серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а такжеадрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспортгражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписномлисте свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист попросьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержкуинициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только отруки. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставитсобственноручно.
7.Если в течение срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, не былособрано необходимое количество подписей, инициатива проведения местногореферендума считается невыдвинутой.
Статья27. Подписной лист местного референдума
1.Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фондаместного референдума.
2.В подписном листе для сбора подписей участников местного референдума вподдержку проведения местного референдума указываются:
1)наименование муниципального образования, где осуществляется сбор подписейучастников местного референдума в поддержку проведения местного референдума;
2)наименование общественного объединения, образовавшего инициативную группу попроведению местного референдума (заполняется в соответствующем случае);
3)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения наместный референдум (текст нормативного правового акта, прилагаемый к подписномулисту либо воспроизводимый или однозначно определяемый в тексте подписноголиста);
4)наименование органа, зарегистрировавшего инициативную группу по проведениюместного референдума, номер регистрационного свидетельства и дата регистрации;
5)фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, имеющего право научастие в местном референдуме, подпись и дата ее внесения.
3.Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписиучастников местного референдума, которое собственноручно указывает в нем своифамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер(номер) и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, атакже уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местногореферендума. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении 1к настоящему Закону.
4.При сборе подписей граждан допускается заполнение подписного листа на лицевой иоборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевойстороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся наоборотной стороне подписного листа.
Статья28. Оформление инициативы проведения местного референдума
1.После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местногореферендума подсчитывает общее количество собранных подписей участниковместного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются датарегистрации инициативной группы, дата начала и окончания сбора подписей,количество собранных подписей.
Указанныйпротокол подписывается всеми членами инициативной группы по проведению местногореферендума.
2.Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итоговогопротокола инициативной группы по проведению местного референдума передаютсяуполномоченным представителем инициативной группы по проведению местногореферендума в комиссию местного референдума муниципального образования.
3.Количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения местногореферендума, содержащееся в подписных листах, представляемых в комиссиюместного референдума муниципального образования, может превышать установленноенастоящим Законом, но не более чем на 25 процентов.
4.При приеме документов комиссия местного референдума муниципального образованиязаверяет каждый подписной лист своей печатью, проверяет соответствие количествапредставленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогахсбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, а затемвыдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение вписьменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятыхподписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приемаподписных листов. Второй экземпляр подтверждения, подписанный принимавшимдокументы лицом, остается в комиссии местного референдума муниципальногообразования.
Послевыдачи подтверждения о приеме документов исправление сведений, содержащихся вэтих документах, замена документов, внесение новых или дополнительныхдокументов, включая подписные листы, не допускаются.
Статья29. Проверка инициативы проведения местного референдума
1.Комиссия местного референдума муниципального образования проверяет соблюдениетребований настоящего Закона при сборе подписей, порядка сбора подписей,оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местногореферендума и их подписей, содержащихся в этих подписных листах.
Опроведении проверки должна извещаться инициативная группа по проведениюместного референдума. При проведении проверки подписей вправе присутствоватьвсе члены указанной группы.
2.Комиссия местного референдума муниципального образования обязана обратиться спредставлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых всоответствии с настоящим Законом, в уполномоченные органы, которые обязаны втечение десяти дней сообщить ей о результатах проверки.
3.Комиссия местного референдума муниципального образования для проведенияпроверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформленияподписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписейучастников референдума, содержащихся в этих подписных листах, может своимрешением создавать рабочие группы из числа членов данной комиссии, работниковее аппарата (при наличии такового) и привлеченных специалистов. К такойпроверке могут привлекаться, эксперты из числа специалистов органов внутреннихдел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированныхучреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации.Их заключения могут служить основанием для признания данных, содержащихся вподписных листах, недостоверными. Для установления достоверности указанныхданных комиссия вправе использовать Государственную систему регистрации (учета)избирателей, участников референдума.
4.Проверке подлежат все представленные подписи в поддержку инициативы проведенияместного референдума.
5.По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах,подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либонедостоверной или недействительной.
6.Проверке и учету не подлежат подписи участников местного референдума исоответствующие им сведения об участниках местного референдума, содержащиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицом (лицами), заверяющим(заверяющими) подписные листы, до представления подписных листов в комиссиюместного референдума муниципального образования, если исключение (вычеркивание)специально оговорено указанным лицом (указанными лицами) в подписном листе илив протоколе об итогах сбора подписей участников местного референдума допредставления подписных листов в комиссию местного референдума муниципальногообразования.
7.Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного итого же лица в поддержку инициативы проведения местного референдума,достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаютсянедействительными.
8.Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицомили от имени одного лица другим лицом (за исключением случая, предусмотренногостатьей 102 настоящего Закона). Подписи, выполненные указанным образом,признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии спунктом 3 настоящей статьи, либо письменного заявления соответствующегоучастника местного референдума, лично представленного им в комиссию местного референдумамуниципального образования.
9.Недействительными считаются:
1)подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местногореферендума;
2)подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;
3)подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения,не соответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либозаключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписейв соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
4)подписи участников местного референдума без указания каких-либо из сведений,требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания датысобственноручного внесения участником местного референдума своей подписи вподписной лист;
5)подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
6)подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговорены участникамиместного референдума, а также подписи участников местного референдума, датывнесения которых проставлены участниками местного референдума несобственноручно(за исключением случая, предусмотренного статьей 102 настоящего Закона);
7)подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих имсведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специальноне оговорены участниками местного референдума или лицом (лицами), заверяющим(заверяющими) подписные листы;
8)все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручными подписями лица, осуществлявшегосбор подписей, и уполномоченного представителя инициативной группы попроведению местного референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо еслив сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписиуказанным лицом имеются исправления, специально не оговоренные лицом,осуществлявшим сбор подписей;
9)подписи участников местного референдума, собранные с участием органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организацийвсех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий, комиссийреферендума с правом решающего голоса либо с принуждением участников местногореферендума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждениемучастников местного референдума за внесение представленных подписей, либо нарабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10)подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены вподписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, ине лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи (заисключением случая, предусмотренного статьей 102 настоящего Закона);
11)все подписи участников местного референдума в подписном листе, изготовленном снесоблюдением требований, установленных приложением 1 к настоящему Закону.
10.При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), несоответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, неучитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключениемслучаев, предусмотренных подпунктами 8, 11 пункта 9 настоящей статьи.
11.Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помаркине могут служить основанием для признания подписи участника местногореферендума недействительной, если не установлена ее недостоверность илинедействительность в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящей статьи. Не могутслужить основанием для признания подписи недействительной имеющиеся в сведенияхоб участнике местного референдума сокращения, не препятствующие однозначномувосприятию этих сведений.
12.Установление достоверности подписи участника местного референдума методомопроса запрещается.
Письменноезаключение эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписейв соответствии с пунктом 3 настоящей статьи,может содержать выводы в отношении подписи (подписей) и иных сведений какодного, так и нескольких лиц.
13.Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей участниковместного референдума, выявленных при проверке, составит 25 и более процентовдальнейшая проверка подписных листов прекращается, и комиссия местногореферендума муниципального образования отказывает в проведении местногореферендума.
14.В проведении местного референдума должно быть отказано также в случае, есликоличества представленных подписей участников местного референдума за вычетомподписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно дляназначения местного референдума.
15.По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, которыйподписывается руководителем рабочей группы - членом комиссии местногореферендума муниципального образования с правом решающего голоса ипредставляется в комиссию местного референдума муниципального образования дляпринятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количествопредставленных и количество проверенных подписей участников местногореферендума, а также количество подписей, признанных недостоверными инедействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протоколприлагается к решению комиссии местного референдума муниципального образования.Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копияпротокола передается уполномоченному представителю инициативной группы попроведению местного референдума не менее чем за двое суток до дня заседаниякомиссии местного референдума муниципального образования, на котором долженрассматриваться вопрос о возможности проведения местного референдума. В случаеесли количества достоверных подписей участников местного референдуманедостаточно или количество недостоверных и недействительных подписей составило25 и более процентов уполномоченный представитель инициативной группы попроведению местного референдума вправе получить в комиссии местного референдумамуниципального образования одновременно с копией протокола завереннуюруководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания(причины) признания подписей недостоверными или недействительными с указаниемномера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержитсякаждая из таких подписей, а также копии официальных документов, на основаниикоторых соответствующие подписи были признаны недостоверными илинедействительными.
16.Комиссия местного референдума муниципального образования по результатампроверки принимает решение.
17.В случае обнаружения нарушения требований настоящего Закона при сборе подписейкомиссия местного референдума муниципального образования принимает решение оботказе в проведении местного референдума по основаниям, перечисленным всоответствии с федеральным законодательством в статье 31 настоящего Закона.
Копияуказанного решения направляется инициативной группе.
18.В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдуматребованиям настоящего Закона комиссия местного референдума муниципальногообразования в течение пятнадцати дней со дня представления инициативной группойдокументов, указанных в статье 28 настоящего Закона, направляет подписныелисты, экземпляр протокола об итогах сбора подписей граждан инициативной группыпо проведению местного референдума и копию своего решения в представительныйорган местного самоуправления. Копия указанного решения направляется также вИзбирательную комиссию Усть-Ордынского Бурятского автономного округа иинициативной группе по проведению местного референдума.
19.Решение комиссии местного референдума муниципального образования об отказе впроведении местного референдума может быть обжаловано в суд в порядке,установленном федеральными законами.
Статья30. Случаи, когда сбор подписей в поддержку инициативы проведения местногореферендума может не производиться
Сборподписей в поддержку инициативы проведения местного референдума может непроизводиться:
а) вслучае выдвижения указанной инициативы представительным органом местногосамоуправления совместно с главой местной администрации;
б)в иных случаях, если это предусмотрено федеральными законами.
Статья31. Основания отказа в проведении местного референдума
1.В соответствии с федеральным законодательством комиссия местного референдумамуниципального образования вправе отказать в проведении местного референдума последующим основаниям:
а)отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов,необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом для назначения местного референдума;
б)грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где всоответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержкуинициативы проведения местного референдума подписи были собраны с нарушениемэтого запрета. Грубым нарушением указанного запрета в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" считается сбор неменее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения местногореферендума подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
в)недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписейучастников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведенияместного референдума, или превышение установленной настоящим Законом предельнойвеличины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей,подвергшихся проверке;
г)несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фондаместного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей78 настоящего Закона создание фонда местного референдума не обязательно);
д)использование инициативной группой по проведению местного референдума прифинансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местногореферендума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата на местномреферендуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежныхсредств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Закономпредельного размера расходования средств фонда местного референдума;
е)превышение инициативной группой по проведению местного референдума прифинансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местногореферендума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата на местномреферендуме, размера расходования средств из фонда местного референдума болеечем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств фонда местного референдума;
ж)установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периодаинициативной группой по проведению местного референдума пункта 1 статьи 75настоящего Закона;
з)использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы попроведению местного референдума преимуществ должностного или служебногоположения.
2.Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установленный всоответствии с федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"пунктом 1 настоящей статьи, является исчерпывающим.
Глава 5. Назначение местногореферендума. Обстоятельства, исключающие его назначение и проведение
Статья32. День голосования на местном референдуме. Уведомление Избирательной комиссииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа о назначении местного референдума
1.Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье.Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочийпраздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также навоскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
2.Представительный орган местного самоуправления, назначивший местный референдум,в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляетИзбирательную комиссию Усть-Ордынского Бурятского автономного округа оназначении местного референдума.
Статья33. Порядок назначения местного референдума. Перенос дня голосования
1.Решение о назначении местного референдума принимается представительным органомместного самоуправления в соответствии с федеральными законами, УставомУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, настоящим Законом, уставоммуниципального образования.
2.Представительный орган местного самоуправления не позднее 30 дней со дняпоступления документов и материалов, указанных в пункте 18статьи 29 настоящего Закона, принимает решение о назначенииместного референдума либо об отказе в назначении местного референдума.
Решениеоб отказе в назначении местного референдума принимается:
а)при наличии какого-либо из обстоятельств, исключающих назначение и проведениеместного референдума, указанных в статье 35 настоящего Закона;
б)если при выдвижении инициативы проведения местного референдума были нарушеныфедеральное законодательство, настоящий Закон, устав муниципальногообразования, иные нормативные правовые акты, регулирующие подготовку ипроведение местного референдума, в том числе в случаях несоблюдения порядка,сроков выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации,которые установлены соответствующим нормативным правовым актом, а также прииных нарушениях указанных актов.
3.В решении о назначении местного референдума указываются день голосования наместном референдуме, формулировки выносимых на местный референдум вопросов, а вслучае вынесения на местный референдум проектов нормативных правовых актовприлагаются их тексты.
4.Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней додня голосования может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на90 дней) решением представительного органа местного самоуправления в целяхсовмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами ворганы государственной власти или органы местного самоуправления.
5.Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Решениео назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования наместном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
6.В случае возникновения после назначения представительным органом местногосамоуправления местного референдума обстоятельств, исключающих в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" проведение местногореферендума, представительный орган местного самоуправления вправе отменитьсвое решение.
Статья34. Повторное голосование на местном референдуме
1.Повторное голосование на местном референдуме назначается в случае, еслирезультаты местного референдума признаны недействительными в соответствии спунктом 4 статьи 97 настоящего Закона.
2.Назначение повторного голосования на местном референдуме осуществляет комиссияместного референдума муниципального образования с соблюдением требований, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьями 32, 33настоящего Закона.
3.Если уставом муниципального образования не урегулирован вопрос о порядкеопределения дня повторного голосования, повторное голосование назначается напервое воскресенье по истечении 30 дней со дня голосования с учетом требованийпункта 1 статьи 32 настоящего Закона.
Вуказанный период комиссии местного референдума принимают в пределах своихполномочий меры, направленные на устранение обстоятельств, повлекшихнедействительность результатов местного референдума.
Статья35. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума
1.Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного иличрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо натерритории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этойтерритории, а также в течение трех месяцев после отмены военного иличрезвычайного положения.
2.Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течениекоторого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса непроводится. Указанный срок не может превышать 2 года со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума.
3.Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органомместного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесенна местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможностьпроведения местного референдума по данному вопросу.
Глава 6. Статус инициативнойгруппы по проведению местного референдума
Статья36. Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению местногореферендума
1.Полномочия инициативной группы по проведению местного референдумаподтверждаются регистрационным свидетельством, которое выдается ей комиссиейместного референдума муниципального образования.
2.Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе в день регистрацииинициативной группы по проведению местного референдума.
3.Выдача регистрационного свидетельства осуществляется путем передачи его любомууполномоченному представителю инициативной группы, что подтверждается подписьюуполномоченного представителя с указанием даты получения регистрационногосвидетельства. В случае невозможности передачи регистрационного свидетельствалично уполномоченному представителю оно направляется по почте заказным письмомс уведомлением о вручении любому из уполномоченных представителей инициативнойгруппы, указанному в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
4.Форма регистрационного свидетельства утверждается решением Избирательнойкомиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Указанная форма должнапредусматривать перечень членов инициативной группы, содержащийся врегистрационном свидетельстве либо в приложении к нему.
5.Регистрационное свидетельство действительно в течение всего срока полномочийинициативной группы по проведению местного референдума.
Если всоответствии с пунктом 7 статьи 26 настоящего Законаинициатива проведения местного референдума считается невыдвинутой, торегистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, считаетсянедействительным со дня истечения срока сбора подписей.
6.Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена выдача комиссиейместного референдума муниципального образования удостоверений членаминициативной группы по проведению местного референдума.
Срок, втечение которого указанное удостоверение считается действительным, исчисляетсятак же, как срок действия регистрационного свидетельства, в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи и со статьей37 настоящего Закона.
В случаевыбытия члена инициативной группы из состава группы в соответствии со статьей 38 настоящего Закона удостоверение членаинициативной группы считается недействительным со дня его выбытия.
Статья37. Срок полномочий инициативной группы по проведению местного референдума
1.Срок полномочий инициативной группы по проведению местного референдумаисчисляется со дня, следующего за днем регистрации указанной группы.
2.Полномочия инициативной группы прекращаются по истечении установленногофедеральными законами срока на обжалование решения об установлении результатовместного референдума. В случае обжалования указанного решения полномочияинициативной группы прекращаются после вступления в законную силу решения суда,вынесенного по результатам рассмотрения соответствующей жалобы.
3.Полномочия инициативной группы прекращаются досрочно:
а)по решению большинства от установленного числа членов инициативной группы,принятому на общем собрании инициативной группы. О принятом решенииинициативная группа письменно уведомляет представительный орган местногосамоуправления, комиссию местного референдума муниципального образования. Вэтом случае полномочия инициативной группы прекращаются со дня принятия вуказанном порядке такого решения;
б)в случае отказа в назначении и (или) проведении местного референдума. В этомслучае полномочия инициативной группы прекращаются со дня вынесения решения оботказе соответствующим органом (комиссией местного референдума муниципальногообразования либо представительным органом местного самоуправления), а в случаеего обжалования в судебном порядке - со дня вступления в законную силу решениясуда (если решением суда не отменено решение соответствующего органа);
в)в случае выбытия всех членов инициативной группы в соответствии с пунктом 3статьи 38 настоящего Закона. В этом случае полномочия инициативной группыпрекращаются со дня выбытия последнего члена инициативной группы.
Статья38. Член инициативной группы по проведению местного референдума
1.Члены инициативной группы по проведению местного референдума осуществляют своюдеятельность по собственной инициативе. До регистрации инициативной группычлены инициативной группы осуществляют свою деятельность только за счетсобственных средств.
2.Члены инициативной группы по проведению местного референдума обязаны соблюдатьфедеральное и окружное законодательство, нормативные правовые акты органовместного самоуправления.
3.Член инициативной группы по проведению местного референдума считается выбывшимиз состава группы:
а)в случае добровольного выхода из состава группы. Член инициативной группы попроведению местного референдума вправе в любое время выйти из ее состава,предварительно уведомив об этом в письменной форме всех других членовинициативной группы и комиссию местного референдума муниципального образования,зарегистрировавшую инициативную группу по проведению местного референдума. Приизвещении комиссии местного референдума муниципального образования членинициативной группы по проведению местного референдума указывает сведения осебе, предусмотренные пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона;
б)в случае смерти члена инициативной группы по проведению местного референдума ииных случаях утраты права на участие в местном референдуме членом инициативнойгруппы в соответствии с федеральным законодательством.
4.Удостоверение выбывшего члена инициативной группы (если оно выдавалось всоответствии с пунктом 6 статьи 36 настоящего Закона) подлежит сдаче в комиссиюместного референдума муниципального образования, зарегистрировавшуюинициативную группу.
5.В состав инициативной группы по проведению местного референдума по ее решениюможет быть принят новый член вместо выбывшего. В этом случае инициативнаягруппа письменно извещает комиссию местного референдума муниципальногообразования о данном обстоятельстве с указанием сведений, предусмотренныхпунктом 2 статьи 22 настоящего Закона, о выбывшем и новом членах инициативнойгруппы. Комиссия местного референдума муниципального образования вноситнеобходимые изменения в свидетельство о регистрации группы (либо в приложение кнему), а новому члену инициативной группы выдается удостоверение (если выдачаудостоверений предусмотрена в соответствии с пунктом 6 статьи 36 настоящегоЗакона).
6.Члены инициативной группы по проведению местного референдума имеют праворазъяснять населению, в том числе с использованием средств массовой информации,существо вопросов (проекта нормативного правового акта), предлагаемых длявынесения на местный референдум.
7.Член инициативной группы по проведению местного референдума обязан потребованию граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме,предъявлять копию решения о регистрации инициативной группы либо удостоверение,выданное ему в соответствии с пунктом 6 статьи 36 настоящего Закона.
Статья39. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1.Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местногореферендума не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения в период кампании местного референдума в целях выдвиженияи поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того илииного ответа на вопрос местного референдума.
2.Под использованием преимуществ должностного или служебного положенияпонимается:
а)привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости,иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное времядеятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияместного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местногореферендума;
б)использование помещений, занимаемых государственными органами или органамиместного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получениютого или иного ответа на вопрос местного референдума, если иным группамучастников местного референдума не будет гарантировано использование указанныхпомещений на таких же условиях;
в)использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационныхуслуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов,государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления,для проведения агитации по вопросам местного референдума;
г)использование на безвозмездной основе или использование на льготных условияхтранспортных средств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению иподдержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иногоответа на вопрос местного референдума. Данное правило не распространяется налиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сфедеральным законодательством о государственной охране;
д)проведение сбора подписей, агитации по вопросам местного референдума лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, в том числегосударственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемыхза счет государственных или муниципальных средств) командировок;
е)преимущественный (по сравнению с другими группами участников местного референдума)доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целяхпроведения сбора подписей или агитации по вопросам местного референдума;
ж)агитационное выступление при проведении массовых мероприятий, организуемых впериод кампании местного референдума государственными и муниципальными органамии организациями.
3.В соответствии с федеральным законодательством соблюдение перечисленных впункте 2 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлениюдепутатами, Президентом Российской Федерации своих полномочий и выполнению имисвоих обязанностей перед избирателями, участниками местного референдума.
Статья40. Центры поддержки кампании местного референдума
1.Инициативная группа по проведению местного референдума вправе образовывать впределах территории муниципального образования центры поддержки кампанииместного референдума (далее - центры поддержки) и информировать комиссиюместного референдума муниципального образования об их месте нахождения иконтактных телефонах.
2.Центры поддержки образуются для организационного обеспечения:
а)взаимодействия инициативной группы по проведению местного референдума скомиссиями местного референдума, государственными органами, органами местногосамоуправления, организациями, гражданами;
б)агитации по вопросам местного референдума, осуществляемой в установленномзаконом порядке;
в)иной деятельности инициативной группы по проведению местного референдума всвязи с подготовкой и проведением местного референдума в соответствии с законодательством.
3.Центры поддержки создаются в различных организационных формах и могут иметьразличные наименования в соответствии с действующим законодательством.
Дляфункционирования центра поддержки могут привлекаться граждане РоссийскойФедерации в порядке, установленном трудовым или гражданским законодательством.
4.Статус центра поддержки не влечет наличия у центра поддержки или егосотрудников полномочий лиц, организаций, государственных органов или органовместного самоуправления, участие которых в местном референдуме предусмотренофедеральным законодательством.
Глава 7. Иные группы участниковместного референдума
Статья41. Иные группы участников местного референдума
1.После регистрации инициативной группы по проведению местного референдумадопускается создание иных групп участников местного референдума.
2.В качестве иной группы участников местного референдума могут выступать:
а)группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве 50человек;
б)руководящие органы общественных объединений (их региональных отделений, иныхструктурных подразделений), устав которых предусматривает участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством, на уровне, соответствующем уровню референдума,или на более высоком уровне не позднее чем за 6 месяцев до дня обращенияинициативной группы с инициативой о проведении местного референдума, а такжеруководящие органы политических партий, региональных отделений (иныхструктурных подразделений в соответствии с федеральными законами) политическихпартий.
Статья42. Цели образования иных групп участников местного референдума
1.Иные группы участников местного референдума вправе:
1)осуществлять агитацию по вопросам местного референдума;
2)разъяснять населению существо вопросов (проекта нормативного правового акта),выносимых на местный референдум;
3)направлять своих членов или уполномоченных представителей для присутствия назаседаниях комиссий местного референдума;
4)осуществлять иную предусмотренную законом деятельность.
2.Иные группы участников местного референдума не вправе осуществлять сборподписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местногореферендума.
3.Положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящегоЗакона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местногореферендума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей,распространяются на иные группы участников местного референдума, их членов иуполномоченных представителей, если иное не предусмотрено указаннымизаконодательными актами.
Статья43. Порядок деятельности и регистрация иных групп участников местногореферендума
1.Иные группы участников местного референдума подлежат регистрации. Другуюдеятельность, кроме проведения первого собрания и обращения с ходатайством орегистрации, иная группа участников местного референдума имеет правоосуществлять после регистрации иной группы участников местного референдума.
2.Подача документов для регистрации иной группы участников местного референдумаможет осуществляться в период, который начинается со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы по проведению местного референдума, изаканчивается за 40 дней до дня голосования на местном референдуме.
3.Иная группа участников местного референдума проводит первое собрание, накотором принимается решение об участии в кампании местного референдума,избирается из ее состава председатель иной группы участников местногореферендума, а также определяются из ее состава иные лица, уполномоченныедействовать от имени иной группы участников местного референдума (далее -уполномоченные представители иной группы участников местного референдума).
4.Иная группа участников местного референдума обращается с ходатайством орегистрации в комиссию местного референдума муниципального образования суказанием сведений, приложением документов и в порядке, предусмотренныхпунктами 2 - 4 статьи 22 настоящего Закона, за исключением вопроса (вопросов)местного референдума либо текста проекта нормативного правового акта (актов),предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум.
5.Комиссия местного референдума муниципального образования в течение семи дней содня поступления ходатайства иной группы участников местного референдума обязанарассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно изследующих решений:
а)в случае соответствия представленных документов требованиям пункта 4 настоящейстатьи - о регистрации иной группы участников местного референдума;
б)в противном случае - об отказе в регистрации иной группы участников местногореферендума.
6.Полномочия иной группы участников референдума подтверждаются регистрационнымсвидетельством, которое выдается ей комиссией местного референдумамуниципального образования в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3 статьи 36настоящего Закона.
7.Форма регистрационного свидетельства иной группы участников местногореферендума утверждается решением Избирательной комиссии Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа. Указанная форма должна предусматривать переченьчленов иной группы участников местного референдума, содержащийся врегистрационном свидетельстве либо в приложении к нему.
8.Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена выдача комиссиейместного референдума муниципального образования удостоверений членам инойгруппы участников местного референдума.
Срок, втечение которого указанное удостоверение считается действительным, исчисляетсятак же, как срок действия регистрационного свидетельства, выданного иной группеучастников местного референдума.
В случаевыбытия члена иной группы участников местного референдума из состава группыудостоверение члена иной группы участников местного референдума считаетсянедействительным со дня выбытия.
9.Исчисление срока полномочий иной группы участников местного референдумаосуществляется в порядке, установленном для срока полномочий инициативнойгруппы по проведению местного референдума статьей 37 настоящего Закона.
Статья44. Члены и уполномоченные представители иной группы участников местногореферендума
1.Изменение персонального состава иной группы участников местного референдума,выбытие члена указанной группы осуществляются в порядке, установленномприменительно к инициативной группе по проведению местного референдумаФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 9 статьи 23 истатьей 38 настоящего Закона.
2.Член иной группы участников местного референдума обязан по требованию граждан,обладающих правом на участие в местном референдуме, предъявлять копию решения орегистрации указанной группы либо удостоверение, выданное ему в соответствии спунктом 8 статьи 43 настоящего Закона.
3.Члены и уполномоченные представители иной группы участников местногореферендума не вправе использовать преимущества должностного или служебногоположения, указанные в пункте 2 статьи 39 настоящего Закона, быть членоминициативной группы по проведению местного референдума.
Глава 8. Комиссии местногореферендума
Статья45. Система комиссий местного референдума
1.Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
а)комиссия местного референдума муниципального образования;.
б)участковые комиссии местного референдума.
2.Комиссия местного референдума муниципального образования является вышестоящейдля участковых комиссий местного референдума.
3.В случае образования на территории муниципального образования одного участкаместного референдума по решению комиссии местного референдума муниципальногообразования участковая комиссия местного референдума может не образовываться, афункции участковой комиссии местного референдума будут выполняться комиссиейместного референдума муниципального образования.
4.Участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве участковыхкомиссий местного референдума по решению соответствующей вышестоящейизбирательной комиссии, осуществляющей формирование участковых избирательныхкомиссий, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи. Вуказанном случае для соответствующей комиссии местного референдума всоответствии с федеральными и окружными законами могут не применяются положениястатей 47 - 49 настоящего Закона.
5.Совмещение избирательными комиссиями, комиссиями референдума полномочий поподготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно порешению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории,которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы,референдум на части этой территории.
Совмещениеизбирательными комиссиями, комиссиями местного референдума полномочий поподготовке и проведению муниципальных выборов и местных референдумовпроизводится по решению избирательной комиссии муниципального образования.
Статья46. Статус комиссий местного референдума
1.Полномочия и порядок деятельности комиссий местного референдума при подготовкеи проведении местного референдума устанавливаются Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, иными окружными законами,уставами муниципальных образований.
2.Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе кампании местного референдума обращенияо нарушении федеральных законов, настоящего Закона и иных окружных законов,уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведениеместного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам,направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случаеесли факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решенияпо ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращениисодержатся факты нарушений закона инициативной группой по проведению местногореферендума или иной группой участников местного референдума, соответствующаягруппа или ее уполномоченный представитель должны быть незамедлительнооповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
3.Комиссии местного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями,указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с представлением опроведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов,настоящего Закона и иных окружных законов, уставов муниципальных образований вчасти, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, вправоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствиис федеральными законами обязаны принять установленные законом меры попресечению этих нарушений в пятидневный срок, а при получении представления за5 и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. При этом указанные органы в соответствии с федеральными законаминезамедлительно информируют о результатах рассмотрения представленияобратившуюся комиссию местного референдума. Если факты, содержащиеся впредставлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются непозднее чем в десятидневный срок. Комиссии местного референдума вправенаправлять предложения об устранении нарушений законодательства РоссийскойФедерации о местных референдумах в государственные органы, органы местногосамоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности,которые обязаны давать ответы на указанные предложения в порядке и сроки,указанные в пункте 10 настоящей статьи.
4.Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местногореферендума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкойи проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума.
5.Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума.
6.Решение комиссии местного референдума, противоречащее федеральным законам,настоящему Закону и иным окружным законам либо принятое с превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией местногореферендума или судом.
Приэтом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение посуществу вопроса или направить соответствующие материалы на повторноерассмотрение комиссией местного референдума, решение которой было отменено.
7.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные имуниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать комиссиямместного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности,предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе дляхранения документации местного референдума до передачи ее в архив либо до ееуничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством,обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а такжепредоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи,техническое оборудование.
8.Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своемуставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, ихдолжностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие вреализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства,средства связи, техническое оборудование, помещения.
9.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий обязаны предоставлять комиссиям местного референдумабесплатное эфирное время для информирования участников местного референдума впорядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, инымиокружными законами, а также бесплатную печатную площадь для опубликованиярешений и актов комиссий местного референдума, размещения иной печатнойинформации. При этом расходы указанных организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, и (или) редакций периодических печатных изданийосуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
10.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественныеобъединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакциипериодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов иорганизаций обязаны представлять комиссиям местного референдума необходимыесведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдумав пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а вдень, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно.Указанные сведения и материалы представляются комиссиям местного референдумабесплатно.
Статья47. Формирование комиссии местного референдума муниципального образования
1.При проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдумамуниципального образования действует избирательная комиссия муниципальногообразования.
2.Общие условия и порядок формирования избирательной комиссии муниципальногообразования определяются на основе Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и окружного закона, регулирующего порядокназначения, подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления вУсть-Ордынском Бурятском автономном округе.
3.Если в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и окружными законами, полномочия избирательной комиссиимуниципального образования на определенный срок или бессрочно были возложены натерриториальную избирательную комиссию, последняя соответственно в течениеопределенного срока либо бессрочно при проведении местных референдумов в данноммуниципальном образовании действует в качестве комиссии местного референдумамуниципального образования.
Статья48. Формирование участковых комиссий местного референдума
1.Формирование участковой комиссии местного референдума осуществляется комиссиейместного референдума муниципального образования на основе предложений:
а)представительного органа местного самоуправления;
б)собраний участников местного референдума по месту жительства, работы, службы,учебы;
в)общественных объединений, а также предложений, указанных в пункте 2 настоящейстатьи.
2.Комиссия местного референдума муниципального образования обязана при наличиидостаточного количества соответствующих предложений назначить не менее половиныот общего числа членов, участковой комиссии местного референдума на основепоступивших предложений:
а)политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации;
б)политических партий, избирательных блоков, выдвинувших единые спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ДумеУсть-Ордынского Бурятского автономного округа.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Думы Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга право внесения предложений по кандидатурам в составы участковых комиссийместного референдума сохраняется за избирательными объединениями,избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, Думе Усть-Ордынского Бурятского автономного округапоследнего созыва.
4.В участковую комиссию местного референдума может быть назначено не более одногопредставителя от каждой политической партии, каждого избирательногообъединения, иного общественного объединения, каждого избирательного блока.Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение,избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур дляназначения в состав одной участковой комиссии местного референдума.
5.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более 1/3 отобщего числа членов участковой комиссии местного референдума. Указанноеположение может не применяться при формировании участковых комиссий местногореферендума на участках местного референдума, образованных на территорияхвоинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктовместностях.
6.Комиссия местного референдума муниципального образования обязана до дня, когданачинается прием предложений по кандидатурам в участковую комиссию местногореферендума, опубликовать в муниципальном периодическом печатном издании либоиным способом довести до всеобщего сведения объявление, в котором должны бытьуказаны сроки, время и место приема предложений по кандидатурам в указаннуюкомиссию, перечень документов, которые должны быть представлены, и переченьсведений о кандидатуре в члены участковой комиссии местного референдума,которые должны содержаться в этих документах.
Вуказанном объявлении может содержаться сообщение о формировании как одной, таки нескольких или всех формируемых участковых комиссий местного референдума.
7.Предложение по кандидатуре в состав участковой комиссии местного референдумадолжно содержать документ о выдвижении кандидатуры и заявление кандидата вчлены комиссии местного референдума о согласии быть членом соответствующейучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
Документомо выдвижении кандидатуры является протокол или выписка из протокола собранияучастников местного референдума, протокол, выписка из протокола заседания(собрания, конференции) или копия решения руководящего органа политическойпартии, избирательного блока, общественного объединения. Документ о выдвижениикандидатуры должен содержать:
а) датуи место проведения собрания (заседания, конференции);
б) числоучастников, присутствовавших на собрании (заседании, конференции);
в) числоучастников, проголосовавших за выдвинутую кандидатуру;
г)фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения) и адрес места жительства выдвинутого кандидата;
д)наименование и (или) номер участковой комиссии местного референдума, в составкоторой данный кандидат выдвигается.
Протоколили выписка из протокола собрания участников местного референдума должны бытьподписаны председателем и секретарем собрания с указанием их фамилии, имени,отчества и адреса места жительства.
Протокол,выписка из протокола, копия решения, представляемые политической партией или еерегиональным отделением, избирательным блоком, общественным объединением,должны быть подписаны уполномоченным на то лицом (лицами) и заверены печатью. Вэтих документах должно быть также указано число членов руководящего органа (дляконференции - число избранных делегатов конференции, для собрания членовобщественной организации - число членов организации). Политическая партия (еерегиональное отделение), а также общественное объединение, зарегистрированное всоответствии с федеральными законами, представляют также нотариальноудостоверенные копии документов, подтверждающих внесение записи о политическойпартии (региональном отделении политической партии), общественном объединении вединый государственный реестр юридических лиц.
Взаявлении кандидата о согласии быть членом участковой комиссии местногореферендума должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения (ввозрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительствакандидата, наименование и (или) номер комиссии, в состав которой он выдвинут.
Вдокументе о выдвижении, в заявлении кандидата о согласии или в отдельной анкетео кандидате должны быть также указаны следующие сведения:
а)образование;
б) местоработы и должность (род занятий);
в)контактный телефон (телефоны);
г) опытработы в избирательных комиссиях, комиссиях референдума с указанием уровнякомиссии (участковая, территориальная, окружная или иная) и период работы.
8.Комиссия местного референдума муниципального образования обязана рассматриватьвсе поступившие предложения по кандидатурам в состав этой комиссии, оформленныев соответствии с настоящим Законом.
9.Отказ комиссии местного референдума муниципального образования назначитьпредложенную в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом, кандидатуру в состав участковойкомиссии местного референдума должен быть мотивирован ссылками на конкретныенормы федерального законодательства и (или) настоящего Закона.
Статья49. Срок формирования и количественный состав участковых комиссий местногореферендума
1.Участковая комиссия местного референдума формируется не позднее чем за 27 днейдо дня голосования с соблюдением общих условий и порядка формирования,установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим Законом, в следующем составе в зависимости от числа участниковместного референдума, зарегистрированных на территории участка местногореферендума:
1)до 1000 участников местного референдума - 3 - 7 членов участковой комиссии справом решающего голоса;
2)от 1001 до 2000 участников местного референдума -5 - 11 членов участковойкомиссии с правом решающего голоса;
3)более 2000 участников местного референдума - 5 - 15 членов участковой комиссиис правом решающего голоса.
2.В случае совмещения с днем голосования на местном референдуме дня голосованияна окружном референдуме, дня голосования на выборах Главы администрацииУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, депутатов Думы Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа, а также Губернатора Иркутской области идепутатов Законодательного собрания Иркутской области, муниципальных выборахмаксимальное количество членов участковой комиссии местного референдума справом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может бытьувеличено, но не более чем на 4 члена комиссии с правом решающего голоса. Приэтом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов комиссииместного референдума, а также выплата им компенсации за период, в течениекоторого они были освобождены от основной работы, производится за счет средствсоответствующего бюджета.
3.Период приема предложений по составу участковых комиссий местного референдумасоставляет 10 дней.
4.На участке местного референдума, образованном на территории воинской части,расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, втруднодоступной или отдаленной местности, состав участковой комиссии местногореферендума назначается в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
Статья50. Назначение членов комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса
1.После официального опубликования решения о назначении местного референдумаинициативная группа по проведению референдума, а также избирательныеобъединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), спискикандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, ДумеУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, вправе назначить в комиссиюместного референдума муниципального образования и участковые комиссии местногореферендума по одному члену комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса.
2.Членами комиссий местного референдума с правом совещательного голоса не могутбыть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должностив воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
3.Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладаетравными правами с членом комиссии местного референдума с правом решающегоголоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключениемправа:
1)выдавать и подписывать бюллетени;
2)участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3)составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;
4)участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному ккомпетенции соответствующей комиссии местного референдума, и подписыватьрешения комиссии местного референдума.
Положениянастоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии местногореферендума с правом совещательного голоса присутствовать при совершенииуказанных в настоящем пункте действий.
4.Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса:
1)заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии местногореферендума;
2)вправе выступать на заседании соответствующей комиссии местного референдума,вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующейкомиссии местного референдума, и требовать проведения голосования по даннымвопросам;
3)вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного референдумавопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4)вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со спискамиучастников референдума, с подписными листами, бюллетенями), непосредственносвязанными с местным референдумом, включая документы и материалы, находящиесяна машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссийреферендума, получать копии этих документов и материалов (за исключениембюллетеней, списков участников референдума, подписных листов, иных документов иматериалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой впорядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанныхкопий;
5)вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников местногореферендума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильностисортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос местного референдума;
6)вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума ввышестоящую комиссию местного референдума или суд.
5.Членам комиссии местного референдума с правом совещательного голоса выдаютсяудостоверения, форма которых устанавливается комиссией местного референдумамуниципального образования.
6.Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голосамогут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решениюлица или органа, назначивших данного члена комиссии местного референдума, и переданыдругому лицу.
Статья51. Организация деятельности комиссий местного референдума
1.Организация деятельности комиссий местного референдума регулируется Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
2.В период кампании местного референдума муниципальные организациителерадиовещания безвозмездно предоставляют комиссии местного референдумамуниципального образования не менее 20 минут эфирного времени еженедельно накаждом из своих каналов для разъяснения законодательства о местныхреферендумах, информирования участников местного референдума о сроках и порядкеосуществления действий по подготовке и проведению местного референдума, о ходекампании местного референдума, а также для ответов на вопросы участниковместного референдума.
3.Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одногораза в неделю, в период кампании местного референдума безвозмезднопредоставляют комиссии местного референдума муниципального образования не менееодной сотой от еженедельного объема печатной площади. Комиссия местногореферендума муниципального образования использует указанную печатную площадьдля разъяснения законодательства о местном референдуме, информированияучастников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий поподготовке и проведению местного референдума, о ходе кампании местногореферендума, а также для ответов на вопросы участников местного референдума.
Статья52. Статус членов комиссий местного референдума
Статусчленов комиссий местного референдума с правом решающего голоса, статус членовкомиссий местного референдума с правом совещательного голоса устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим Законом, иными окружными законами.
Статья53. Расформирование комиссий местного референдума
Комиссияместного референдума муниципального образования и участковые комиссии местногореферендума могут быть расформированы судом в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
Статья54. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования
Комиссияместного референдума муниципального образования:
а)осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдениемправа на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
б)обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий,связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданиемнеобходимой печатной продукции;
в)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении местного референдума соблюдения единого порядка распределенияэфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведениюместного референдума и иными группами участников местного референдума дляпроведения агитации по вопросам местного референдума;
г)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов местного референдума;
д)осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению припроведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и местного референдума;
е)осуществляет на территории муниципального образования меры по организациифинансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяетвыделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерациисредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местногореферендума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж)оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковымкомиссиям местного референдума;
з)заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением местного референдума;
и)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
к)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга, окружными законами, уставом муниципального образования.
Статья55. Полномочия участковых комиссий местного референдума
1.Участковая комиссия местного референдума:
а)информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссииместного референдума, времени ее работы, а также о дне, времени и местеголосования;
б)уточняет список участников местного референдума, производит ознакомлениеучастников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления обошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
в)обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования идругого оборудования;
г)обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросахреферендума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
д)контролирует соблюдение на территории участка местного референдума порядкапроведения агитации по вопросам местного референдума;
е)организует на участке местного референдума голосование в день голосования, атакже досрочное голосование;
ж)проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке местногореферендума, составляет протокол об итогах голосования и передает его ввышестоящую комиссию местного референдума;
з)объявляет итоги голосования на участке местного референдума и выдает заверенныекопии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
и)рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушениетребований законодательства и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
к)при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административныхправонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данныепротоколы в соответствии с законодательством об административныхправонарушениях в правоохранительные органы или суд;
л)обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии местного референдумадокументов связанных с подготовкой и проведением местного референдума;
м)осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гapaнтиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации , настоящим Законом.
2.Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через 10 днейсо дня официального опубликования результатов местного референдума, если вадрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядокголосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосованияполномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящейкомиссией или судом.
Статья56. Гласность в деятельности комиссий местного референдума
1.На всех заседаниях любой комиссии местного референдума, а также приосуществлении участковой комиссией местного референдума работы со спискамиучастников местного референдума, с бюллетенями, протоколами об итогахголосования вправе присутствовать члены вышестоящей комиссии местногореферендума, член или уполномоченный представитель инициативной группы попроведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссииместного референдума и при осуществлении ею работы с перечисленными документами,связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия местногореферендума обязана обеспечить возможность свободного доступа указанным лицамна заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов участниковместного референдума и осуществляется работа с перечисленными документами. Навсех заседаниях комиссии местного референдума и при осуществлении ею работы сперечисленными документами, а также при подсчете голосов участников местногореферендума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Соответствующая комиссия местного референдума обеспечивает информированиевышестоящей комиссии местного референдума, члена или уполномоченного представителяинициативной группы по проведению местного референдума о дате, времени и местепроведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте1 настоящей статьи документами.
3.На заседаниях комиссий местного референдума при рассмотрении жалоб (заявлений)вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которыевправе давать объяснения и представлять доказательства по существурассматриваемого вопроса.
4.Комиссии местного референдума доводят до сведения граждан информацию о вопросахместного референдума, итогах голосования и результатах местного референдума.
5.С момента начала работы участковой комиссии местного референдума в деньголосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения опринятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогахголосования, а также при повторном подсчете голосов участников местногореферендума на участках местного референдума вправе присутствовать лица,указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели.
6.Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные(международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местногореферендума при установлении ими итогов голосования, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторномподсчете голосов участников местного референдума.
7.Всем членам комиссии местного референдума, лицам, указанным в пункте 1настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещениеучастковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местногореферендума, который образован в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха,ином лечебно-профилактическом учреждении, месте содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также впомещение для голосования на этом участке местного референдума.
8.Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколомучастковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также спротоколами иных комиссий о результатах местного референдума, изготавливатьлибо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средствмассовой информации комиссия местного референдума обязана заверить копиюпротокола об итогах голосования или о результатах местного референдума.
9.Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдумапроизводится председателем или заместителем председателя, или секретаремсоответствующей комиссии. При этом в заверяемом документе указанное лицо делаетзапись "Верно", расписывается, ставит дату заверения, указывает времязаверения и проставляет печать соответствующей комиссии.
10.Члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса,наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие приголосовании и подсчете голосов участников местного референдума в участковыхкомиссиях местного референдума, вправе носить не содержащие признаков агитациипо вопросам местного референдума нагрудные знаки с обозначением своего статусаи указанием своих фамилии, имени и отчества, а также с указанием наинициативную группу, назначившую члена комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса, наименования общественного объединения, направившегонаблюдателя в комиссию местного референдума, а представители средств массовойинформации - с указанием наименования организации, которую они представляют.Образец нагрудного знака утверждается избирательной комиссией муниципальногообразования.
Статья57. Назначение и деятельность наблюдателей при подготовке и проведении местногореферендума
1.Наблюдателей вправе назначить инициативная группа по проведению местногореферендума, а также общественное объединение, которое должно быть создано изарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на болеевысоком уровне.
Всоответствии с федеральным законодательством наблюдателями не могут бытьназначены:
1)выборные должностные лица;
2)лица, находящиеся в непосредственном подчинении выборных должностных лиц;
3)судьи;
4)прокуроры.
2.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме внаправлении, выданном инициативной группой по проведению местного референдумаили общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя,адрес его места жительства, номер участка местного референдума, наименованиекомиссии местного референдума, куда он направляется. Указание каких-либодополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателяинициативной группой по проведению местного референдума - и проставление печатине требуются. Направление действительно при предъявлении документа,удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлениинаблюдателя не требуется.
3.Указанный в пункте 2 настоящей статьи документ может быть предъявлен вучастковую комиссию местного референдума в период, указанный в пункте 5 статьи56 настоящего Закона, в иную комиссию местного референдума - в периоддосрочного голосования либо в период с начала голосования на участках местногореферендума до окончания составления итогового протокола на соответствующейтерритории.
4.Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещениикомиссии местного референдума, помещении для голосования двумя и болеенаблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, однойинициативной группы по проведению местного референдума. Не допускаетсяустановление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей впомещении комиссии местного референдума, помещении для голосования, наблюденияза проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума,составлением протокола об итогах голосования, а также выдачи копий протокола обитогах голосования.
5.Наблюдатель вправе:
1)знакомиться со списками участников местного референдума;
2)находиться в помещении для голосования соответствующего участка местногореферендума в любое время в период, указанный в пункте 5 статьи 56 настоящегоЗакона;
3)наблюдать за выдачей бюллетеней участникам местного референдума;
4)присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещениядля голосования;
5)наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местногореферендума, бюллетеней, выданных участникам местного референдума, погашенныхбюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума научастке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающихобозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников местного референдума;знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчетеголосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссиейместного референдума протокола об итогах голосования и иных документов впериод, указанный в пункте 5 статьи 56 настоящего Закона;
6)обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случаеего отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями повопросам организации голосования;
7)знакомиться с протоколами соответствующей комиссии местного референдума,нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования, о результатахместного референдума и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей комиссии местного референдума заверенные копии указанныхпротоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов идокументов. По требованию наблюдателя комиссия местного референдума обязанавыдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
8)носить нагрудный знак в соответствии с пунктом 10 статьи 56 настоящего Закона;
9)обжаловать в порядке, установленном федеральным законодательством, действия (бездействие)комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию или суд;
10)присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума всоответствующих комиссиях местного референдума.
6.Наблюдатель не вправе:
1)выдавать участникам местного референдума бюллетени;
2)расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, вполучении бюллетеней;
3)заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе,бюллетени;
4)предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5)принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местногореферендума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6)совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;
7)проводить агитацию среди участников местного референдума;
8)участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.
7.Статус иностранных (международных) наблюдателей при подготовке и проведенииместного референдума определяется федеральными законами.
Глава 9. Списки участниковместного референдума. Участки местного референдума
Статья58. Регистрация (учет) участников местного референдума
1.Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главоймуниципального образования (в случае, если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена либо его полномочия прекращены досрочно, -должностным лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июлякаждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система.
2.Федеральные и окружные органы исполнительной власти обязаны оказыватьнеобходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местногореферендума при регистрации (учете) участников местного референдума и уточнениисведений о зарегистрированных участниках местного референдума.
3.Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том численаходящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целяхобеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и вкаких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому онапредоставлена.
Статья59. Составление списков участников местного референдума
1.В целях реализации прав участников местного референдума, ознакомленияучастников местного референдума с данными о себе, а также проведенияголосования составляются списки участников местного референдума отдельно покаждому участку местного референдума по форме, установленной комиссией местногореферендума муниципального образования в соответствии с нормативами,определенными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2.Списки участников местного референдума после обобщения и проверки необходимыхданных составляются комиссией местного референдума муниципального образованияне позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений обучастниках местного референдума, представляемых главой муниципальногообразования (в случае, если уставом муниципального образования такая должностьне предусмотрена либо его полномочия прекращены досрочно, - должностным лицом,уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления),командиром воинской части, а также руководителем организации, в которойучастники местного референдума временно пребывают.
3.Список участников местного референдума по участку местного референдума,образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляетсяучастковой комиссией местного референдума не позднее чем за 25 дней до дняголосования, а в исключительных случаях - не позднее чем на следующий деньпосле образования участковой комиссии местного референдума на основаниисведений об участниках местного референдума, представляемых главоймуниципального образования (в случае, если уставом муниципального образованиятакая должность не предусмотрена либо его полномочия прекращены досрочно, -должностным лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления).
Поучастку местного референдума, образованному в порядке исключения на территориивоинской части в соответствии с пунктом 5 статьи 62 настоящего Закона, списокучастников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части,членов их семей и других участников местного референдума, если они проживают впределах расположения воинской части, составляется участковой комиссиейместного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основаниисведений об участниках местного референдума, представляемых командиром воинскойчасти.
Списокучастников местного референдума по участку, образованному в местах временногопребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домахотдыха, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах),составляется соответствующей участковой комиссией местного референдума непозднее чем за 2 дня до дня голосования на основании сведений об участникахместного референдума, представляемых руководителем организации, в которойучастник местного референдума временно пребывает.
4.Сведения об участниках местного референдума формируются и уточняютсядолжностными лицами, указанными в пунктах 2, 3 настоящей статьи, ипредставляются в комиссию местного референдума муниципального образования сразупосле назначения дня голосования, а в случае, если список участников местногореферендума составляется участковой комиссией местного референдума, - всоответствующие участковые комиссии местного референдума сразу после ихобразования.
5.Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах.Сведения об участниках местного референдума, включаемых в список, располагаютсяв списке участников местного референдума в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников местногореферендума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рожденияучастника местного референдума (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяцрождения) и адрес его места жительства.
В спискеучастников местного референдума должны быть предусмотрены места дляпроставления участником местного референдума серии и номера (номера) своего паспортаили иного документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за каждыйполученный им бюллетень, для подписи члена комиссии местного референдума,выдавшего бюллетень участнику местного референдума, и для внесения суммарныхданных по местному референдуму.
Всоответствии с федеральным законодательствомдокументом, заменяющим паспорт гражданина, является документ, удостоверяющийличность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом всоответствии с действующим законодательством, - военный билет, временноеудостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности(для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личностигражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта впорядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации; документ,удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданинРоссийской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии сфедеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации ивъезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределамитерритории Российской Федерации); паспорт моряка (удостоверение личностиморяка); справка установленной формы, выдаваемая гражданам РоссийскойФедерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, иныедокументы в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.При составлении списка участников местного референдума может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система. Первый экземплярсписка участников местного референдума составляется в машинописном виде, второй- в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составлениесписков участников местного референдума в рукописном виде.
7.Первый экземпляр списка участников местного референдума, составленного всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в участковуюкомиссию местного референдума конкретного участка местного референдума непозднее чем за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемомвиде хранится в комиссии местного референдума муниципального образования,используется и уточняется в установленном ею порядке. Список участниковместного референдума подписывается председателем и секретарем комиссии местногореферендума муниципального образования и заверяется печатью комиссии местногореферендума муниципального образования.
8.Список участников местного референдума по участку местного референдума,образованному в месте временного пребывания участников местного референдума, втруднодоступной и отдаленной местности, на территории воинской части всоответствии с пунктом 3 настоящей статьи, подписывается председателем исекретарем участковой комиссии местного референдума и заверяется печатьюучастковой комиссии местного референдума.
В этомслучае второй экземпляр списка участников местного референдума передается сразупосле его составления в комиссию местного референдума муниципальногообразования, которая направляет необходимые сведения соответствующим инымучастковым комиссиям местного референдума. Соответствующие иные участковыекомиссии местного референдума в графе "Особые отметки" спискаучастников местного референдума делают отметку "Исключен из спискаучастников местного референдума в связи с включением в список на участке №_". Участник местного референдума, учтенный на другом участке местногореферендума, при подсчете общего числа участников местного референдума наданном участке не учитывается.
9.Участковая комиссия местного референдума вправе разделить первый экземплярсписка участников местного референдума на отдельные книги с сохранением единойнумерации участников местного референдума в списке. Каждая такая книга не позднеедня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), чтоподтверждается печатью соответствующей участковой комиссии местного референдумаи подписью ее председателя.
10.Участковая комиссия местного референдума после получения по акту спискаучастников местного референдума либо после составления ею списка участниковместного референдума выверяет его, учитывая произошедшие изменения на основанииличных обращений граждан в соответствии со статьей 61 настоящего Закона,соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц,органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах территории Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссииместного референдума о включении участника местного референдума в списокучастников местного референдума на другом участке местного референдума.Выверенный и уточненный список участников местного референдума с указаниемколичества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня, предшествующего днюголосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссииместного референдума и заверяется печатью участковой комиссии местногореферендума.
11.Лица, представляющие сведения об участниках местного референдума, несутответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений исвоевременность их передачи в соответствии с федеральным законодательством.
Статья60. Порядок включения граждан в список участников местного референдума иисключения из него
1.В списки участников местного референдума включаются все граждане РоссийскойФедерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие вместном референдуме в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, если иное непредусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Иностранныеграждане в списки участников местного референдума не включаются, за исключениемслучая, предусмотренного пунктом 3 статьи 4настоящего Закона.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участниковместного референдума на конкретном участке местного референдума является фактнахождения его места жительства на территории этого участка местногореферендума, установленный органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и месту жительства в пределах территорииРоссийской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядокреализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
Вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", пунктом 3 статьи 59 настоящего Закона и пунктом 7 настоящейстатьи, и при условии нахождения места жительства на территории муниципальногообразования указанным основанием является факт временного пребывания гражданинаРоссийской Федерации на территории участка местного референдума.
3.Основанием для включения в список участников местного референдумавоеннослужащих, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, военныхорганизациях и учреждениях, курсантов военных образовательных учрежденийпрофессионального образования, которые расположены на территории муниципальногообразования, является факт нахождения их места жительства на территориимуниципального образования до призыва на военную службу.
4.Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей,включаются в списки участников местного референдума по месту жительства наобщих основаниях, за исключением лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
Основаниемдля включения в список участников местного референдума военнослужащих,находящихся в воинской части (за исключением лиц, указанных в пункте 3настоящей статьи), членов их семей и других участников местного референдума,проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения ихместа жительства в пределах расположения воинской части, которыйустанавливается соответствующей службой воинской части или органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и местужительства в пределах Российской Федерации.
5.Участники местного референдума, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахожденияобразовательного учреждения), включаются в список участников местногореферендума по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).
6.Участники местного референдума, находящиеся в день голосования в больницах,санаториях, домах отдыха, иных лечебно-профилактических учреждениях, местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временногопребывания, включаются в список участников местного референдума по месту ихнахождения на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7.Участники местного референдума, находящиеся в местах временного пребывания,работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ,где невозможно уменьшение продолжительности, работы (смены), а такжевоеннослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имеющиевозможности проголосовать досрочно, могут быть решением участковой комиссииместного референдума включены в список участников местного референдума научастке местного референдума по месту их временного пребывания по личномуписьменному заявлению, которое лично подается в участковую комиссию местногореферендума не позднее чем за 7 дней до дня голосования. Данная участковаякомиссия местного референдума сообщает об этом и незамедлительно направляеткопию личного заявления участника местного референдума в участковую комиссиюместного референдума, где данный участник местного референдума включен в списокучастников местного референдума по месту жительства. Последняя в графе"Особые отметки" списка участников местного референдума делаетотметку "Исключен из списка участников местного референдума в связи свключением в список на участке № _".
8.Участники местного референдума, поселившиеся на территории участка местногореферендума после представления списка участников местного референдума дляознакомления участников местного референдума, а также участники местногореферендума, по какой-либо иной причине не включенные в список участниковместного референдума, дополнительно включаются участковой комиссией местногореферендума в список участников местного референдума на основании паспорта илизаменяющего его документа, а при необходимости - и документов, подтверждающихфакт нахождения места жительства участника местного референдума на территорииданного участка местного референдума.
9.Участник местного референдума может быть включен в список участников местногореферендума только на одном участке местного референдума.
10.Исключение гражданина из списка участников местного референдума после егоподписания председателем и секретарем комиссии местного референдумамуниципального образования, а в случаях, предусмотренных пунктом 8 статьи 59настоящего Закона, участковой комиссии местного референдума производится толькона основании официально удостоверенных документов паспортно-визовых служб,отделов ЗАГСов, военкоматов и других официальных документов. При этом в спискеучастников местного референдума указываются дата и причина исключениягражданина из списка участников местного референдума, а при исключениигражданина из списка участников местного референдума в день голосования такжеуказывается и время. Данная запись заверяется подписью председателя участковойкомиссии местного референдума. С документами, послужившими основанием дляисключения граждан из списка участников местного референдума, вправезнакомиться лица, указанные в пункте 1 статьи 56 настоящего Закона.
11.Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума послеокончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдумазапрещается.
Статья61. Ознакомление участников местного референдума со списками участниковместного референдума
1.Список участников местного референдума представляется участковой комиссиейместного референдума для ознакомления участников местного референдума идополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местномреферендуме в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, вправе заявить вучастковую комиссию местного референдума о невключении его в список участниковместного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,внесенных в список. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая комиссия местного референдума обязана проверить заявление ипредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо датьзаявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3.Решение участковой комиссии местного референдума о включении или невключениигражданина в список участников местного референдума в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" может быть обжалованов вышестоящую комиссию местного референдума или суд (по месту нахожденияучастковой комиссии местного референдума), которые рассматривают жалобу(заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в деньголосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление всписке участников местного референдума производится участковой комиссиейместного референдума немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссиюместного референдума об изменении указанных в пункте 5 статьи 59 настоящегоЗакона сведений об участниках местного референдума, включенных в списокучастников местного референдума на соответствующем участке.
Статья62. Образование участков местного референдума
1.Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдумаобразуются участки местного референдума на основании данных о числе участниковместного референдума, зарегистрированных на территории муниципальногообразования. Участки местного референдума образуются общими для всех проводимыходновременно референдумов, выборов, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством.
2.Участки местного референдума образуются по согласованию с комиссией местногореферендума муниципального образования главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена либо егополномочия прекращены досрочно, - должностным лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными впункте 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящейстатьи, участки местного референдума образуются комиссией местного референдумамуниципального образования. Участки местного референдума образуются не позднеечем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя изнеобходимости создания максимальных удобств для участников местногореферендума.
3.Участки местного референдума образуются из расчета не более 3000 участниковместного референдума на территории каждого участка местного референдума.
4.В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах,санаториях, иных лечебно-профилактических учреждениях, домах отдыха, местахсодержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых и других местах временногопребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях участки местногореферендума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях - по согласованию с комиссией местногореферендума муниципального образования не позднее чем за 5 дней до дняголосования.
В труднодоступныхили отдаленных местностях участки местного референдума могут образовыватьсякомиссией местного референдума муниципального образования по согласованию сруководителями организаций (объектов), расположенных в труднодоступных илиотдаленных местностях.
5.Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядкеисключения допускается образование участков местного референдума на территорияхвоинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктовместностях. Участки местного референдума в этих случаях образуются, в срокустановленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - непозднее чем за 5 дней до дня голосования командирами воинских частей по решениюкомиссии местного референдума муниципального образования.
Приэтом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членамучастковой комиссии местного референдума, членам вышестоящей комиссии местногореферендума, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведениюместного референдума, наблюдателям при предъявлении соответствующихудостоверений, иных соответствующих документов.
6.Нумерация участков местного референдума при проведении данного местногореферендума устанавливается единой для всей территории муниципальногообразования.
7.Списки участков местного референдума с указанием их номеров и границ (еслиучасток местного референдума включает в себя территорию части населенногопункта) либо перечня населенных пунктов (если участок местного референдума образованна территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковыхкомиссий местного референдума, помещений для голосования и номеров телефоновучастковых комиссий местного референдума должны быть опубликованы главоймуниципального образования (если уставом муниципального образования такаядолжность не предусмотрена или его полномочия прекращены досрочно, -должностным лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а в случаеобразования участков местного референдума позднее срока, установленного пунктом2 настоящей статьи, - не позднее чем через 3 дня после их образования, но непозднее чем за 1 день до дня голосования.
Глава 10. Агитация и иноеинформационное обеспечение местного референдума
Статья63. Информационное обеспечение местного референдума
Информационноеобеспечение местного референдума включает в себя информирование участниковместного референдума и агитацию по вопросам местного референдума, способствуетосознанному волеизъявлению участников местного референдума, гласности местногореферендума.
Статья64. Информирование участников местного референдума
1.Информирование участников местного референдума осуществляют органы местногосамоуправления, комиссии местного референдума, организации, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, физические и юридические лица.
2.Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации илираспространяемые иным способом, должны быть объективными и достоверными.
3.Информирование участников местного референдума, в том числе через средствамассовой информации, о подготовке и проведении местного референдума, сроках ипорядке совершения действий по участию в местном референдуме, озаконодательстве о местных референдумах осуществляют комиссии местногореферендума.
4.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны всвоей деятельности по информированию участников местного референдума.
5.В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатныхизданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с местным референдумом,должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, безкомментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой попроведению местного референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какойбы то ни было инициативной группе по проведению местного референдума, инойгруппе участников местного референдума, не должна осуществляться дискриминация(умаление прав) какой-либо из указанных групп, в том числе по времени освещенияих деятельности, связанной с проведением местного референдума, объему печатнойплощади, отведенной для таких сообщений.
6.В соответствии с федеральным законодательством журналист, иной творческий работник,должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовойинформации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениюместного референдума в соответствии с законодательством о местном референдуме,по инициативе администрации (работодателя) не могут быть уволены с работы илибез их согласия переведены на другую работу в период соответствующей кампанииместного референдума и в течение одного года после окончания этой кампанииместного референдума, за исключением случая, когда на них в соответствии струдовым законодательством было наложено взыскание, не оспоренное в судебномпорядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7.В день голосования до момента окончания голосования на территориимуниципального образования не допускается опубликование (обнародование) данныхо результатах местного референдума, в том числе размещение таких данных винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сеть"Интернет").
8.Инициативная группа по проведению местного референдума обязана, а иная группаучастников местного референдума вправе изготовить за счет средствсоответствующего фонда местного референдума текст проекта нормативногоправового акта, выносимого на местный референдум, и не позднее чем за 30 днейдо дня голосования передать его комиссии местного референдума муниципальногообразования для распространения среди участников местного референдума, а такжераспространять его самостоятельно. Участник местного референдума вправе вуказанных случаях лично обратиться в комиссию местного референдумамуниципального образования и (или) к члену соответствующей группы и получитьтекст проекта нормативного правового акта.
Статья65. Сообщение о несоответствии действительности информации, распространеннойкомиссией местного референдума
1.Если распространенная комиссией местного референдума информация для участниковместного референдума по каким-либо причинам не соответствует действительности(вследствие ошибки, последующего изменения обстоятельств, по иным причинам), топосле поступления в указанную либо вышестоящую комиссию местного референдумаданных о несоответствии действительности распространенной информации досведения участников местного референдума должно быть доведено сообщение онесоответствии действительности ранее распространенной информации.
2.Указанное в пункте 1 настоящей статьи сообщение доводится до сведенияучастников местного референдума соответствующей комиссией местного референдумаили вышестоящей комиссией местного референдума. Сообщение доводится до сведенияучастников референдума тем же способом, что и ранее распространенная несоответствующая действительности информация, либо по усмотрению комиссииместного референдума иным способом, если этот способ не препятствует доступу кэтому сообщению любого заинтересованного участника местного референдума.
Статья66. Опросы общественного мнения
1.Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения,связанных с местным референдумом, является разновидностью информирования участниковместного референдума. Несоблюдение требований пунктов 2, 3 настоящей статьи приопубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечетза собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными иответственность, предусмотренную федеральным законодательством.
2.При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения,связанных с местным референдумом, средства массовой информации, граждане иорганизации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), методсбора информации, территорию проведения опроса, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших)проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию(обнародование).
3.В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещаетсяопубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения,прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных спроводимым местным референдумом, в том числе их размещение винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сеть"Интернет").
Статья67. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемыедля информационного обеспечения местного референдума
1.Информационное обеспечение местного референдума осуществляетсягосударственными, муниципальными и негосударственными организациямителерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий.
2.Под государственными организациями телерадиовещания, государственнымипериодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются осуществляющиевещание (распространяемые) на территории соответствующего муниципальногообразования организации телерадиовещания и периодические печатные издания,учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями)редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которымза год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииместного референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и(или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федеральногобюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования решения о назначенииместного референдума имеется государственная доля.
Подмуниципальными организациями телерадиовещания и периодическими печатнымиизданиями в настоящем Законе понимаются осуществляющие вещание(распространяемые) на территории соответствующего муниципального образованияорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которыхявляются муниципальные органы и организации и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местногореферендума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или)субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или)в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении местного референдума имеется муниципальнаядоля.
3.Под негосударственными организациями телерадиовещания и периодическимипечатными изданиями в настоящем Законе понимаются осуществляющие вещание(распространяемые) на территории соответствующего муниципального образованияорганизации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающиепод действие пункта 2 настоящей статьи.
4.В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти,органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальныхматериалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковатьсяагитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельностьинициативной группы по проведению местного референдума.
Статья68. Агитация по вопросам местного референдума
1.В период проведения кампании местного референдума агитацией признаетсядеятельность, имеющая целью побудить или побуждающая участников местногореферендума поддержать инициативу проведения местного референдума илиотказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования наместном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдумвопрос.
2.Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
1)на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2)посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с гражданами,митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
3)посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и другихагитационных материалов;
4)иными не запрещенными законом методами.
3.Агитация по вопросам местного референдума на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в формепубличных дебатов, дискуссий, круглых столов, пресс-конференций, интервью,выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о деятельности инициативнойгруппы по проведению местного референдума и в иных не запрещенных закономформах. При этом инициативная группа по проведению местного референдума вправесамостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации по вопросамместного референдума, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к еепроведению иных лиц в установленном законодательством порядке.
4.Запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1)органам государственной власти, иным государственным органам, органам местногосамоуправления;
2)лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числевоеннослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории"А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществсвоего должностного или служебного положения;
3)воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4)благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным имиорганизациям, а также представителям религиозных объединений при совершенииобрядов и церемоний;
5)комиссиям местного референдума, членам комиссий местного референдума с правомрешающего голоса;
6)иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи4 настоящего Закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7)представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,при осуществлении ими профессиональной деятельности.
5.В соответствии с федеральным законодательством не допускается прямое иликосвенное привлечение к агитации по вопросам местного референдума лиц, которыене достигнут возраста 18 лет на день голосования.
Статья69. Агитационный период
1.Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы попроведению местного референдума и создания соответствующего фонда местногореферендума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времениза одни сутки до дня голосования.
2.Агитация по вопросам местного референдума на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней додня голосования.
3.Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4.Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранеевывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий местногореферендума на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в деньголосования на прежних местах.
5.В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляетсясо дня назначения повторного голосования и прекращается в ноль часов поместному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья70. Общие положения о проведении агитации по вопросам местного референдума наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1.Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь впериодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе попроведению местного референдума, иным группам участников местного референдума впорядке, предусмотренном настоящей статьей, статьями 71, 72 настоящего Закона,бесплатно (далее - бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либоза плату.
2.Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакциигосударственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаныобеспечить равные условия проведения агитации по вопросам местного референдумаинициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участниковместного референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом.
3.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год доначала кампании местного референдума, вправе предоставлять инициативной группепо проведению местного референдума, иным группам участников местногореферендума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организациителерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий невправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума,иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь.
4.Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемыхнегосударственными организациями телерадиовещания и редакцияминегосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины дляинициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участниковместного референдума. Это требование не распространяется на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами,входящими в инициативную группу по проведению местного референдума, иную группуучастников местного референдума.
5.При проведении местного референдума сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должныбыть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и представлены в комиссию местного референдумамуниципального образования не позднее чем за один день до дня публикациипервого агитационного материала.
6.Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатныхизданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организациителерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправеотказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведенияагитации по вопросам местного референдума. Таким отказом считаетсянепредставление уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, вустановленные в указанном пункте сроки.
7.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вестиотдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади,предоставленных для проведения агитации по вопросам местного референдума, поформам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа, а также обязаны представлять данные этого учетаза 5 дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования вкомиссию местного референдума муниципального образования.
Организациителерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формысобственности), предоставившие инициативной группе по проведению местногореферендума, иной группе участников местного референдума эфирное время,печатную площадь, по запросам комиссии местного референдума муниципальногообразования обязаны представлять ей документы, подтверждающие согласиеинициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участниковместного референдума на выполнение платных работ и оказание платных услуг.
8.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранитьуказанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платномпредоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дняголосования.
9.Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальныхпериодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатногоэфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации повопросам местного референдума, относятся на результаты деятельности этихорганизаций и редакций.
10.Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях дляпроведения агитации по вопросам местного референдума производится всоответствии с договором, заключенным в письменной форме между организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителеминициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участниковместного референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.
Статья71. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидениии радио
1.Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещанияпредоставляется на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирноговремени, время выхода в эфир и другие условия) только инициативной группе попроведению местного референдума и иным группам участников местного референдума,в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (ихструктурных подразделений), указанных в подпункте "б" пункта 2 статьи41 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены краспределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации и (или) Думе Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга.
Вслучае, если на территории муниципального образования отсутствуют муниципальныеорганизации телерадиовещания, бесплатное эфирное время не предоставляется.
2.Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальныхорганизаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведенияагитации по вопросам местного референдума, должен составлять не менее 30 минутв рабочие дни в период, установленный пунктом 2 статьи 69 настоящего Закона, ав случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляетменее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Еслив результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативнуюгруппу по проведению местного референдума, иную группу участников местногореферендума придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объембесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60минут, умноженных на количество групп, которым предоставлено право напроведение агитации по вопросам местного референдума.
3.Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемыйсоответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- ирадиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4.Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемогомуниципальными организациями телерадиовещания, отводится инициативной группе попроведению местного референдума и иным группам участников местного референдума,указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий,круглых столов, иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этойдоли бесплатного эфирного времени все указанные группы должны быть допущены наравных основаниях.
5.Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участниковместного референдума, из указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправеотказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.
6.В случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, эфирное время,отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, неуменьшается, за исключением случая, когда в совместном агитационном мероприятииможет принять участие только один участник этого мероприятия. Такому участникупо его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли,полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого дляпроведения совместного агитационного мероприятия, на общее числопредполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Неучастиеинициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участниковместного референдума, из указанных в пункте 1 настоящей статьи, в совместномагитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатногоэфирного времени, выделяемого им в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
7.Оставшаяся после предоставления для проведения совместных агитационныхмероприятий часть бесплатного эфирного времени, выделяемого муниципальнымиорганизациями телерадиовещания, распределяется в равных долях между всемигруппами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
8.Не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводится жеребьевка в целяхраспределения бесплатного эфирного времени между всеми группами, указанными впункте 1 настоящей статьи. Жеребьевку, в результате которой определяются дата ивремя выхода в эфир агитационных материалов групп, указанных в пункте 1настоящей статьи, на каналах муниципальных организаций телерадиовещания,проводит комиссия местного референдума муниципального образования с участиемпредставителей соответствующих организаций телерадиовещания. При проведениижеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 56настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный врезультате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется вмуниципальных периодических печатных изданиях либо доводится до сведения групп,указанных в пункте 1 настоящей статьи, иным путем. Эфирное времяпредоставляется на основании договора, заключаемого после проведенияжеребьевки.
9.Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное времядля проведения агитации инициативной группой по проведению местногореферендума, иными группами участников местного референдума за плату. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп. Общий объемплатного эфирного времени, резервируемого каждой муниципальной организациейтелерадиовещания, не может быть меньше общего установленного объема бесплатногоэфирного времени, но не должен превышать его более чем в 2 раза.
10.Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участниковместного референдума вправе за соответствующую плату получить эфирное время изобщего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на общее число указанных групп.
11.Дата и время выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы попроведению местного референдума, иных групп участников местного референдума наплатной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимойорганизацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основанииписьменных заявок на участие в жеребьевке, поданных указанными группами.
Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный пунктом 8настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать членыкомиссии местного референдума муниципального образования, а также лица,указанные в пункте 1 статьи 56 настоящего Закона.Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного послепроведения жеребьевки.
12.Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5статьи 70 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведениюместного референдума, иным группам участников местного референдума дляпроведения агитации по вопросам местного референдума платное эфирное время наравных условиях. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанныхгрупп.
Негосударственныеорганизации телерадиовещания, не соблюдающие это требование, а такженегосударственные организации телерадиовещания, не выполнившие условий пункта 5 статьи 70 настоящего Закона, не вправепредоставлять указанным группам эфирное время для целей агитации по вопросамместного референдума.
Общийобъем эфирного времени, предоставляемого указанным группам муниципальнойорганизацией телерадиовещания, дата и время выхода в эфир агитационныхматериалов каждой группы определяются этой организацией телерадиовещания.Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного организациейтелерадиовещания с представителем соответствующей группы.
13.Если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группаучастников местного референдума после проведения жеребьевки откажется отиспользования эфирного времени, она обязана не позднее чем за 5 дней до выходав эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организациителерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время посвоему усмотрению, за исключением целей агитации по вопросам местногореферендума.
14.В соответствии с требованиями гражданского законодательства РоссийскойФедерации в договорах о предоставлении платного эфирного времени указываютсявид (форма) агитации по вопросам местного референдума, дата и время выхода вэфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок егооплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле- и (или)радиопередаче, а также оформляются после выполнения условий договора актвыполнения работ (услуг) и соответствующая справка об использованном эфирномвремени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указаниемпрограммы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
15.Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации оперечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени долженбыть представлен инициативной группой по проведению местного референдума, инойгруппой участников местного референдума не позднее чем за 2 дня до дняпредоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиалаСберегательного банка Российской Федерации должна быть представленаинициативной группой по проведению местного референдума, иной группойучастников местного референдума в организацию телерадиовещания допредоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условияпредоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания недопускается.
16.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежныесредства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежногодокумента.
17.Если в ходе использования платного эфирного времени инициативная группа попроведению местного референдума, иная группа участников местного референдуманарушит условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещаниявправе в соответствии с федеральным законодательством обратиться в суд стребованием о расторжении договора на предоставление платного эфирного времени.В случае расторжения договора организация телерадиовещания не вправеиспользовать эфирное время в целях агитации по вопросам местного референдума.
18.Запрещается прерывать передачу агитационных материалов инициативной группы попроведению местного референдума, иной группы участников местного референдума, втом числе рекламой товаров, работ и услуг, трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
19.Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащихагитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менеедвенадцати месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организациителерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- ирадиопрограмм комиссиям местного референдума по их требованию.
Статья72. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума черезпериодические печатные издания
1.Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участниковместного референдума имеют право на предоставление им бесплатной печатнойплощади в муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не режеодного раза в неделю, на условиях равного объема предоставляемой печатнойплощади, одинакового места на полосе, одинакового размера шрифта и другихравных условиях.
Вслучае, если на территории муниципального образования отсутствуют муниципальныепериодические печатные издания, бесплатная печатная площадь не предоставляется.
2.Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которуюкаждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляетинициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участниковместного референдума, должен составлять не менее 20 процентов от общего объемаеженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленныйпунктом 2 статьи 69 настоящего Закона. Информация об общем объеме печатнойплощади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно представляетдля целей агитации по вопросам местного референдума в течение указанногопериода, публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 10 днейпосле официального опубликования (публикации) решения о назначении местногореферендума.
3.Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакциеймуниципального периодического печатного издания, распределяется междуинициативной группой по проведению местного референдума и всеми иными группамиучастников местного референдума путем деления общего объема выделяемой печатнойплощади на число указанных групп, имеющих право на бесплатную печатную площадьв данном периодическом издании.
4.Не позднее чем за 32 дня до дня голосования редакция периодического печатногоиздания с участием представителей инициативной группы по проведению местногореферендума и иных групп участников местного референдума проводит жеребьевку вцелях распределения бесплатной печатной площади между указанными группами иустановления дат бесплатных публикаций их агитационных материалов. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии местного референдумамуниципального образования, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 56 настоящегоЗакона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадьпредоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
5.Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одногораза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитациипо вопросам местного референдума инициативной группой по проведению местногореферендума и иными группами участников местного референдума за плату в период,установленный пунктом 2 статьи 69 настоящего Закона. Размер и условия оплатыдолжны быть едиными для всех указанных групп. Общий объем платной печатнойплощади, резервируемой каждой редакцией муниципального периодического печатногоиздания, не может быть меньше общего установленного объема бесплатной печатнойплощади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но приэтом не должен превышать его более чем в 2 раза.
6.Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участниковместного референдума вправе получить платную печатную площадь из общего объемазарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деленияэтого объема на общее число указанных групп.
7.Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии сжеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участиемпредставителей инициативной группы по проведению местного референдума и иныхгрупп участников местного референдума, на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных указанными группами. Жеребьевка должнапроводиться в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи. При проведениижеребьевки вправе присутствовать члены комиссии местного референдума, а такжелица, указанные в пункте 1 статьи 56 настоящего Закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора,заключенного после проведения жеребьевки.
8.Редакции негосударственных периодических печатных изданий, а также редакциимуниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза внеделю, выполнившие условия пункта 5 статьи 70 настоящего Закона, предоставляютинициативной группе по проведению местного референдума и иным группамучастников местного референдума платную печатную площадь на равных условиях. Размери условия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп.
Редакциинегосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий пункта 5 статьи 70 настоящего Закона, не вправепредоставлять инициативной группе по проведению местного референдума, инымгруппам участников местного референдума печатную площадь для целей агитации повопросам местного референдума. Редакции негосударственных периодическихпечатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 70настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади дляпроведения агитации по вопросам местного референдума.
Общийобъем печатной площади, предоставляемой инициативной группе по проведениюместного референдума, иным группам участников местного референдума редакциями указанныхпериодических печатных изданий, дата опубликования агитационных материаловкаждой из указанных групп определяются этими редакциями. Печатная площадьпредоставляется на основании договора, заключенного между редакциейпериодического печатного издания и представителем соответствующей из указанныхгруппы.
9.Если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группаучастников местного референдума после проведения жеребьевки откажется отиспользования печатной площади, она обязана не позднее чем за 5 дней до дняопубликования агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакциипериодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюсяпечатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей агитации повопросам местного референдума.
10.Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации оперечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади долженбыть представлен инициативной группой по проведению местного референдума, инойгруппой участников местного референдума не позднее чем за 2 дня до дняопубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкойфилиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представленаинициативной группой по проведению местного референдума, иной группойучастников местного референдума в редакцию периодического печатного издания допредоставления печатной площади. В случае нарушения этого условияпредоставление печатной площади не допускается.
11.Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежныесредства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежногодокумента.
12.Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящейстатьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то нибыло форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными ссоответствующей инициативной группой по проведению местного референдума, инойгруппой участников местного референдума.
13.Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях,должна помещаться информация о том, из средств фонда местного референдума какойинициативной группы по проведению местного референдума или иной группыучастников местного референдума была произведена оплата соответствующейпубликации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, тоинформация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какой группе изчисла указанных в пункте 1 настоящей статьи была предоставлена возможностьразмещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данноготребования несет редакция периодического печатного издания.
14.Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, невправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению местногореферендума либо любой иной группе участников местного референдума путемизменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья73. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредствоммассовых мероприятий
1.В соответствии с федеральным законодательством государственные органы, органыместного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе попроведению местного референдума и иным группам участников местного референдумав организации и проведении собрания участников местного референдума, встреч сучастниками местного референдума, публичных дебатов, дискуссий, митингов,демонстраций и шествий.
2.Заявления о выделении помещений для проведения встреч представителейинициативной группы по приведению местного референдума, иной группы участниковместного референдума с участниками местного референдума рассматриваютсягосударственными органами, органами местного самоуправления в течение трех днейсо дня подачи указанных заявлений. Уведомления организаторов митингов,демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления непозднее чем в семидневный срок со дня их получения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.По заявке инициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума помещения, пригодные для проведения массовыхмероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности,безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование наустановленное комиссией местного референдума муниципального образования времядля встреч представителей инициативной группы по проведению местногореферендума, иной группы участников местного референдума с участниками местногореферендума. При этом комиссия местного референдума муниципального образованияобязана обеспечить равные условия для указанных групп при проведении массовыхмероприятий.
4.Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение,находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначенииместного референдума, было предоставлено для проведения массовых мероприятийинициативной группе по проведению местного референдума или иной группеучастников местного референдума, собственник, владелец помещения не вправеотказать другой из указанных групп в предоставлении помещения на таких жеусловиях в иное время в течение агитационного периода.
5.Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участниковместного референдума вправе на основе договора арендовать здания и помещения,принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, дляпроведения встреч с участниками местного референдума, собраний, митингов,публичных дебатов и других массовых мероприятий.
6.Для агитационных целей не могут предоставляться здания и сооружения, включенныев Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народовРоссийской Федерации.
7.Агитация по вопросам местного референдума в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается; за исключением случая, когдаединственное здание (помещение), пригодное для встреч с участниками местногореферендума, находится в расположении воинской части. Такое здание (помещение)выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части позапросу комиссии местного референдума муниципального образования. Встречипредставителей инициативной группы по проведению местного референдума, иныхгрупп участников местного референдума с участниками местного референдума изчисла военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с комиссиейместного референдума муниципального образования с обязательным оповещением овремени и месте встречи не позднее чем за 3 дня до ее проведения представителейинициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участниковместного референдума.
8.Безопасность при проведении агитации по вопросам местного референдумапосредством массовых мероприятий обеспечивают государственные органы всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья74. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов
1.Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участниковместного референдума вправе беспрепятственно выпускать и распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
2.Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключениемматериалов, распространяемых в соответствии со статьями 70 - 72 настоящегоЗакона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию,имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, где находится его место жительства),изготовившей (изготовившего; данные материалы, наименование организации(фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информациюо тираже и дате выпуска этих материалов.
3.Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземплярыаудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационныхматериалов до начала их распространения должны быть представлены инициативнойгруппой по проведению местного референдума или иной группой участников местногореферендума в комиссию местного референдума муниципального образования. Вместес указанными материалами должны быть также представлены сведения о местенахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей изаказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4.Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
5.Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты изсоответствующего фонда местного референдума и с нарушением требований,установленных пунктами 2, 4 настоящей статьи.
6.Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований,установленных пунктом 3 настоящей статьи.
7.Органы местного самоуправления по предложению комиссии местного референдумамуниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязанывыделить и оборудовать на территории каждого участка местного референдумаспециальные места для размещения печатных агитационных материалов(информационные щиты жилых домов, остановочных павильонов, иные места). Такиеместа должны быть удобны для посещения участниками местного референдума ирасполагаться таким образом, чтобы участники местного референдума моглиознакомиться с размещенной на них информацией. Инициативной группе попроведению местного референдума, иной группе участников местного референдумадолжна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационныхматериалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения наних информационных материалов комиссий местного референдума и печатныхагитационных материалов указанных групп. Инициативной группе по проведениюместного референдума, иным группам участников местного референдума должна бытьвыделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.Представители инициативной группы по проведению местного референдума, инойгруппы участников местного референдума вправе получить в комиссии местногореферендума муниципального образования список мест, выделенных для размещенияпечатных агитационных материалов.
8.В случаях, не предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, агитационныематериалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, назданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условияхсобственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материаловна объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или всобственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю всвоем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении местногореферендума, производится на равных условиях для всех инициативных групп попроведению местного референдума, иных групп участников местного референдума.При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9.Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалына памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность, a также в зданиях ипомещениях комиссий местного референдума, помещениях для голосования и нарасстоянии менее 50 метров от входа в них.
10.Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группепо проведению местного референдума и иным группам участников местногореферендума равные условия для размещения агитационных материалов.
11.Комиссия местного референдума, поставленная в известность об изготовлении и ораспространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов либо о распространении указанных агитационных материалов снарушением требований пунктов 2 - 6, 8, 9 настоящей статьи, принимаетсоответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и обизъятии незаконных агитационных материалов.
Статья75. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросамместного референдума
1.При проведении агитации по вопросам местного референдума не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Выступления представителейинициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участниковместного референдума, иные агитационные материалы не должны содержать призывы кнасильственному захвату власти, насильственному изменению конституционногостроя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны бытьнаправлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотреблениесвободой массовой информации в иной форме, определенной законодательствомРоссийской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розниагитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
2.Инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участниковместного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам иорганизациям при проведении агитации по вопросам местного референдумазапрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать имденежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как завыполнение организационной работы (за сбор подписей участников местногореферендума, дежурство на участках местного референдума, агитационную работу);производить вознаграждение участников местного референдума, выполнявшихуказанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров,бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (втом числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампанииместного референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготныхусловиях, а также воздействовать на участников местного референдума посредствомобещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ(в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основаниипринимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления.
3.В период кампании местного референдума собственно местный референдум, а такжеего результаты не могут быть объектами лотерей, тотализаторов (взаимных пари) идругих основанных на риске игр.
4.Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с местным референдумомдеятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы попроведению местного референдума и иных групп участников местного референдума, атакже оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц,оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами органов управления которых являются указанные лица и организации, впериод кампании местного референдума осуществляется за счет средствсоответствующего фонда местного референдума. В день голосования и вдень,предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
5.Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местногореферендума и иных групп участников местного референдума, а такжезарегистрированные после начала кампании местного референдума организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управлениякоторых являются указанные лица и организации, при проведении местногореферендума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иныефизические и юридические лица в период кампании местного референдума не вправезаниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо отимени указанных членов и уполномоченных представителей инициативной группы попроведению местного реферондума и иных групп участников местного референдума, атакже проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию повопросам местного референдума. Указанным членам и уполномоченным представителяминициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участниковместного референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическимлицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугучастникам местного референдума и организациям, расположенным на территориимуниципального образования.
6.Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядкапроведения агитации при проведении местного референдума.
7.В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания порядка проведения агитации по вопросам местного референдума,установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и всоответствии с ним настоящим Законом, соответствующая комиссия местногореферендума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органыисполнительной власти, осуществляющие государственную политику в сфере средствмассовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
8.Правоохранительные и иные органы принимают меры по пресечению противоправнойагитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливают изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а такженезамедлительно информируют соответствующую комиссию местного референдума овыявленных фактах и принятых мерах в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 11. Финансирование местногореферендума
Статья76. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума
1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума,обеспечением деятельности комиссий местного референдума, производятсякомиссиями местного референдума за счет средств, выделенных на эти цели изместного бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям местногореферендума из местного бюджета на указанные цели, до официальногоопубликования решения о назначении местного референдума производятся толькорасходы комиссий местного референдума, связанные с проведением проверкиподписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
Указанныерасходы предусматриваются местным бюджетом в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации.
2.Средства на подготовку и проведение местного референдума, предусмотренныеместным бюджетом, поступают в распоряжение комиссии местного референдумамуниципального образования в десятидневный срок со дня официальногоопубликования решения о назначении местного референдума.
3.Если на финансирование местного референдума не выделен достаточный объемсредств из местного бюджета, а также в случае несвоевременного или неполногоперечисления средств, выделенных из местного бюджета, комиссия местногореферендума муниципального образования либо Избирательная комиссияУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, если избирательная комиссиямуниципального образования не является юридическим лицом, имеет право получитькредит на конкурсной основе в банках. При этом общий объем средств наподготовку и проведение местного референдума не может превышать сумму,содержащуюся в отчете комиссии местного референдума муниципального образованияо расходовании средств при подготовке и проведении предыдущего местногореферендума (с учетом изменения минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда на деньофициального опубликования решения о назначении предыдущего местногореферендума). Уполномоченный орган местного самоуправления обязан вдесятидневный срок со дня обращения комиссии местного референдумамуниципального образования (Избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа) выдать ей муниципальную гарантию исполнения обязательствавозврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4.Возврат полученного кредита и уплата процентов за пользование им осуществляютсяза счет средств местного бюджета. Объем расходов на погашение данного долговогообязательства утверждается решением представительного органа местногосамоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год целевымназначением.
5.Объем средств на проведение местного референдума комиссия местного референдумамуниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосованияраспределяет участковым комиссиям местного референдума.
В случаенесвоевременного или неполного финансирования местного референдума комиссияместного референдума муниципального образования распределяет средства по мереих поступления.
6.Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами,выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссийместного референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящимЗаконом.
7.Неизрасходованные комиссиями местного референдума средства, полученные изместного бюджета, после окончания местного референдума подлежат возврату всоответствующий местный бюджет не позднее трех месяцев после опубликованиярезультатов местного референдума.
8.Неизрасходованные кредитные средства возвращаются комиссией местногореферендума муниципального образования банку, предоставившему соответствующийкредит, не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума.
Статья77. Фонды местного референдума. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам
1.К фондам местного референдума относятся фонд, создаваемый инициативной группойпо проведению местного референдума, а также фонды, создаваемые иными группамиучастников местного референдума, в том числе для агитации против проведенияместного референдума, против участия в местном референдуме, против вопросов,выносимых на местный референдум.
Нафонды, создаваемые иными группами участников местного референдума,распространяются правила, установленные Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Закономдля фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведениюместного референдума.
2.Право распоряжаться средствами фондов местного референдума принадлежитсоздавшим их инициативной группе по проведению местного референдума, инымгруппам участников местного референдума.
3.Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участниковместного референдума обязаны назначить уполномоченного представителя пофинансовым вопросам соответствующей группы.
4.Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действияна основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдаетсяпредседателем соответствующей группы и в которой указываются фамилия, имя,отчество, дата рождения, серия, номер (номер), дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, полномочияуполномоченного представителя по финансовым вопросам.
5.Уполномоченный представитель по финансовым вопросам при назначении наделяетсяна основании доверенности в обязательном порядке следующими полномочиями:
1)открытие специального счета местного референдума;
2)распоряжение средствами фонда местного референдума;
3)учет денежных средств фонда местного референдума;
4)контроль за поступлением и расходованием средств фонда местного референдума;
5)право подписи на расчетных документах.
6.Уполномоченный представитель по финансовым вопросам может быть наделен на основанииуказанной в пункте 4 настоящей статьи доверенности иными, кроме указанных впункте 5 настоящей статьи, полномочиями, связанными с формированием ирасходованием средств фонда местного референдума, а также иными полномочиями,не связанными с указанными вопросами, - на основании решения собраниясоответствующей инициативной группы по проведению местного референдума, инойгруппы участников местного референдума.
7.Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производитсякомиссией местного референдума муниципального образования на основаниизаявления зарегистрированной инициативной группы по проведению местногореферендума, иной зарегистрированной группы участников местного референдума,доверенности, указанной в пункте 4 настоящей статьи, при предъявленииуполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителяпо финансовым вопросам начинается со дня его регистрации комиссией местного референдумамуниципального образования и истекает через 60 дней со дня голосования, а вслучае, если в соответствии с законом ведется судебное разбирательство сучастием членов соответствующей группы, - с момента вынесения окончательногорешения судом.
8.Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участниковместного референдума вправе в любое время прекратить полномочия своегоуполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его обэтом и представив письменное заявление в комиссию местного референдумамуниципального образования вместе с заявлением о том, на кого возлагаютсяполномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам.Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены соответствующейгруппой в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, где открыт счетместного референдума данной инициативной группы по проведению местногореферендума, иной группы участников местного референдума.
9.Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовымвопросам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи.
Статья78. Случай, когда инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума вправе не создавать фонд местногореферендума
1.Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участниковместного референдума обязана создать фонд местного референдума, за исключениемслучая, когда в соответствующем муниципальном образовании на день обращенияинициативной группы с ходатайством о регистрации зарегистрировано не более пятитысяч участников местного референдума. В указанном случае создание фондаместного референдума не обязательно при условии, что финансирование подготовкии проведения местного референдума соответствующей группой не производится.Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участниковместного референдума обязана уведомить комиссию местного референдумамуниципального образования в письменной форме о несоздании фонда одновременно спредставлением ходатайства, предусмотренного соответственно статьей 22, пунктом4 статьи 43 настоящего Закона.
2.Информация о возможности не создавать фонд местного референдума предоставляетсяинициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участниковместного референдума при их регистрации по обращению уполномоченногопредставителя соответствующей группы.
Статья79. Источники формирования и размеры фондов местного референдума
1.Фонды местного референдума могут формироваться только за счет следующихденежных средств:
1)собственных средств членов инициативной группы по проведению местногореферендума, иных групп участников местного референдума; указанные средства всовокупности не могут превышать 20 процентов от предельной суммы всех расходовиз средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящейстатьей;
2)добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающемсоответственно 1 и 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средствфонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящей статьей,для каждого гражданина, юридического лица;
3)средств, выделенных соответствующей инициативной группе по проведению местногореферендума, иной группе участников местного референдума общественнымобъединением, указанным в пункте 2 статьи 20 либо пункте 2 статьи 41 настоящегоЗакона, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельнойсуммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной всоответствии с настоящей статьей.
2.При проведении местного референдума предельная сумма всех расходов инициативнойгруппы по проведению местного референдума, иной группы участников местногореферендума из средств ее фонда местного референдума, не может превышать (вслучае, если в муниципальном образовании имеются муниципальные организациителерадиовещания и (или) муниципальные периодические печатные издания):
а)600000 рублей - при количестве зарегистрированных участников местногореферендума в муниципальном образовании не более 20 тысяч человек;
б)700000 рублей - при количестве зарегистрированных участников местногореферендума в муниципальном образовании от 20 до 30 тысяч человек;
в)800000 рублей - при количестве зарегистрированных участников местногореферендума в муниципальном образовании более 30 тысяч человек;
3.В случае, если на территории муниципального образования отсутствуютмуниципальные организации телерадиовещания и (или) муниципальные периодическиепечатные издания, предельная сумма всех расходов соответствующей группы изсредств ее фонда местного референдума, рассчитанная в соответствии с пунктом 2настоящей статьи, увеличивается путем умножения на 1, 2.
4.Предельная сумма всех расходов соответствующей группы из средств ее фондаместного референдума, установленная пунктом 2 настоящей статьи, а также размерысредств, указанных в пункте 7 статьи 84 настоящего Закона, ежегодно, начиная с1 января 2005 года, индексируются с учетом уровня инфляции, устанавливаемогофедеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этомустанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о федеральномбюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период данной кампанииместного референдума, в ходе данной кампании для индексации указаннойпредельной суммы не применяются.
5.Запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума:
1)иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2)иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи4 настоящего Закона;
3)лицам без гражданства;
4)гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на деньголосования;
5)российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участияв их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении местного референдума (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
6)международным организациям и международным общественным движениям;
7)органам государственной власти и органам местного самоуправления;
8)государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9)юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своемуставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении местного референдума;
10)организациям, учрежденным государственными и (или) муниципальными органами, атакже организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5,9 настоящего пункта;
11)воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительныморганам;
12)благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденнымими организациям;
13)анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, еслиим не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое изследующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, или если имуказаны недостоверные сведения о себе; либо юридическое лицо, если им неуказано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующихсведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковскиереквизиты, или если указаны недостоверные сведения;
14)юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосованияна местном референдуме.
6.При определении предельной суммы всех расходов из средств фонда местногореферендума в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи все цифры на всех стадияхрасчета округляются до целых рублей в большую сторону.
Статья80. Целевое назначение фондов местного референдума
1.Средства фондов местного референдума имеют целевое назначение.
Средствафондов местного референдума могут использоваться инициативной группой попроведению местного референдума только для деятельности, направленной навыдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей вподдержку этой инициативы и получение определенного результата на местномреферендуме, а иными группами участников местного референдума - только длядеятельности, направленной на получение определенного результата на местномреферендуме.
2.Средства фонда местного референдума могут использоваться на следующие цели:
1)финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных насбор подписей участников местного референдума в поддержку выдвижения инициативыпроведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемыхдля сбора подписей участников местного референдума. Действие настоящегоподпункта не распространяется на иные группы участников местного референдума;
2)агитация по вопросам местного референдума, а также оплата работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3)оплата других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами илиюридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных сдеятельностью, указанной в пункте 1 настоящей статьи.
3.Инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участниковместного референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплатыработ, связанных с кампанией местного референдума, кроме средств, поступивших вее фонд местного референдума. При этом соответствующая группа имеет правоиспользовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями наспециальный счет местного референдума ее фонда местного референдума до дняголосования и в установленном настоящим Законом порядке.
4.Целевое использование средств фонда местного референдума обеспечивается заключениемдоговоров (соглашений) с гражданами и юридическими лицами о выполненииопределенных работ (оказании услуг), связанных с кампанией местногореферендума, лично уполномоченным представителем по финансовым вопросаминициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участниковместного референдума, а также осуществлением в безналичном порядке расчетовмежду инициативной группой по проведению местного референдума, иной группойучастников местного референдума и юридическими лицами за выполнение указанныхработ (оказанных услуг).
5.В целях осуществления контроля за целевым использованием средств фонда местногореферендума комиссия местного референдума муниципального образования вправепредложить инициативной группе по проведению местного референдума, иной группеучастников местного референдума для подтверждения ею правомерностииспользования средств указанного фонда представить в комиссию к определенномукомиссией сроку необходимые документы и информацию, если действующимфедеральным и окружным законодательством не ограничен доступ граждан куказанным документам, информации. Установленный комиссией местного референдумамуниципального образования срок представления документов, иной информациидолжен быть достаточным для получения данных документов, информации всоответствующих органах и организациях, у соответствующих лиц в установленномпорядке.
Статья81. Специальный счет местного референдума
1.Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участниковместного референдума обязаны открыть специальный счет местного референдума дляформирования своего фонда местного референдума после регистрации указаннойгруппы в порядке, установленном статьей 23, пунктом 5 статьи 43 настоящегоЗакона, за исключением случая, предусмотренного статьей 78 настоящего Закона.
2.Специальный счет местного референдума для формирования фонда местногореферендума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума открывается в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации.
Инициативнаягруппа по проведению местного референдума, иная группа участников местногореферендума вправе открыть только один специальный счет местного референдумадля формирования своего фонда местного референдума. Незамедлительно попредъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных вустановленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банкаРоссийской Федерации обязан открыть инициативной группе по проведению местногореферендума, иной группе участников местного референдума специальный счетместного референдума. Плата за услуги банка по открытию счета и проведениюопераций по счету не взимается, и за пользование денежными средствами,находящимися на специальном счете местного референдума, проценты банком неуплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет местногореферендума в валюте Российской Федерации.
3.Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участниковместного референдума открывают специальный счет местного референдума наосновании документа, выдаваемого комиссией местного референдума муниципальногообразования, и иных документов, предусмотренных инструкцией, указанной в пункте1 статьи 84 настоящего Закона.
4.Все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов местногореферендума прекращаются в день голосования.
Финансовыеоперации по оплате расходов со специальных счетов инициативной группы попроведению местного референдума, иной группы участников местного референдумапрекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указаниюкомиссии местного референдума муниципального образования в следующих случаях:
1)если инициативная группа по проведению местного референдума не представила вустановленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим Законом порядке в комиссию местного референдума документы,предусмотренные статьей 28 настоящего Закона;
2)если инициативная группа по проведению местного референдума получила отказ вназначении и (или) проведении местного референдума;
3)если регистрация инициативной группы по проведению местного референдума, инойгруппы участников местного референдума была отменена в установленном закономпорядке;
4)если решение о назначении местного референдума было отменено, признанонедействующим в соответствии с действующим законодательством;
5)в иных случаях, предусмотренных федеральным и окружным законодательством.
5.На основании ходатайства инициативной группы по проведению местногореферендума, иной группы участников местного референдума комиссия местногореферендума муниципального образования может продлить срок проведенияфинансовых операций:
1)инициативной группе по проведению местного референдума, получившей отказ вназначении и (или) проведении местного референдума - по оплате работ (услуг,товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до дняполучения указанной группой уведомления об отказе в назначении и (или) проведенииместного референдума;
2)инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участниковместного референдума, регистрация которых была отменена, - по оплате работ(услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до дняполучения указанной группой уведомления об отмене регистрации;
3)инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе участниковместного референдума, если решение о назначении местного референдума былоотменено, признано недействующим, - по оплате работ (услуг, товаров),выполненных (оказанных, приобретенных) соответственно до дня опубликования актаоргана, обладающего соответствующей компетенцией, об отмене или признаниинедействующим решения о назначении местного референдума;
4)в иных случаях - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных,приобретенных) до дня голосования, если иное не установлено федеральным илиокружным законодательством.
Статья82. Случай отсутствия на территории муниципального образования филиала Сберегательногобанка Российской Федерации
1.При отсутствии филиала Сберегательного банка Российской Федерации с разрешениякомиссии местного референдума муниципального образования специальный счетместного референдума открывается в других кредитных организациях, расположенныхна территории муниципального образования.
2.В случае отсутствия на территории муниципального образования кредитныхорганизаций инициативная группа по проведению местного референдума, иная группаучастников местного референдума определяют по согласованию с комиссией местногореферендума муниципального образования кредитную организацию, в которойоткрывается специальный счет местного референдума.
3.В случае открытия специального счета местного референдума в иной кредитнойорганизации последней реализуются права и обязанности, установленные дляфилиалов Сберегательного банка Российской Федерации Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом, а также иныминормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством.
Статья83. Добровольные пожертвования в фонд местного референдума
1.Добровольное пожертвование гражданина в фонд местного референдума вносится вотделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерациииз собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданинуказывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя,отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер (номер)паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2.Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд местного референдума осуществляютсяв безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счетместного референдума. При внесении добровольного пожертвования юридическимлицом в платежном документе указываются следующие сведения о нем:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации,банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальнойдоли в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличиитакой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия вуставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такогоучастия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числеучредителей данного юридического лица государственных и муниципальных органов,а также юридических лиц, указанных в подпунктах 5, 9 пункта 5 статьи 79настоящего Закона.
3.Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются(зачисляются) на специальный счет местного референдума отделениями связи икредитными организациями не позднее следующего операционного дня послеполучения соответствующего платежного документа.
4.Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участниковместного референдума вправе возвратить жертвователям любое пожертвование, заисключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Еслидобровольное пожертвование поступило в фонд местного референдума от гражданинаили юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или вразмере, превышающем размер, предусмотренный пунктом 1 статьи 79 настоящегоЗакона, либо с нарушением требований пунктов 1, 2 настоящей статьи,инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участниковместного референдума обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступленияпожертвования на специальный счет местного референдума возвратить егожертвователю полностью или ту его часть, которая превышает установленныймаксимальный размер добровольного пожертвования (за вычетом расходов напересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа по проведениюместного референдума, иная группа участников местного референдума не несутответственность за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователиуказали недостоверные сведения, предусмотренные пунктами 1, 2 настоящей статьи,если инициативная группа по проведению местного референдума, иная группаучастников местного референдума своевременно не получили сведения онеправомерности данных пожертвований.
5.Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10дней со дня поступления на специальный счет местного референдума должныперечисляться инициативной группой по проведению местного референдума, инойгруппой участников местного референдума в доход местного бюджета.
6.Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативнойгруппе по проведению местного референдума, иной группе участников местногореферендума только через фонд местного референдума. Запрещаются без письменногосогласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам соответствующейгруппы и без оплаты из соответствующего фонда местного референдума выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо иликосвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижениеинициативы проведения местного референдума, достижение определенного результатана местном референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение понеобоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, ихфилиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализациятоваров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом инаправленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума илидостижение определенного результата на местном референдуме. Материальнаяподдержка инициативной группе по проведению местного референдума, иной группеучастников местного референдума может быть оказана только при ее оплате за счетсредств соответствующего фонда местного референдума. Допускаются добровольноебесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг в целяхподдержки инициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума в ходе кампании местного референдума безпривлечения третьих лиц.
Статья84. Отчетность по средствам фондов местного референдума. Гласность веденияспециальных счетов местного референдума
1.Порядок открытия и ведения специальных счетов местного референдума, учета иотчетности, а также формы отчетности о поступлении и расходовании средствфондов местного референдума устанавливаются Избирательной комиссиейУсть-Ордынского Бурятского автономного округа в инструкции, утверждаемой посогласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации поИркутской области. Инициативная гpyппa по проведению местного референдума, иныегруппы участников местного референдума обязаны вести учет поступления ирасходования средств своих фондов местного референдума.
2.Инициативная грyппа по проведению местого референдума, иная группа участниковместного референдума представляют в комиссию местного референдумамуниципального образования свои финансовые отчеты о размерах фонда, обо всехисточниках его формирования, обо всех расходах, произведенных за счет средствфонда, со следующей периодичностью:
1)первый финансовый отчет - не ранее чем за 15 и не позднее чем за 10 дней до дняголосования на местном референдуме. В отчет включаются сведения по состоянию надату, которая на 3 дня предшествует дате сдачи отчета;
2)итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официальногоопубликования результатов местного референдума.
Китоговому финансовому отчету должны быть приложены все первичные финансовыедокументы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда местногореферендума, а также материалы, указанные в пункте 3статьи 74 настоящего Закона.
3.Обязанность сдачи финансовых отчетов возлагается на уполномоченногопредставителя инициативной группы по проведению местного референдума, инойгруппы участников местного референдума независимо от того, прекратились липолномочия указанной группы.
4.Копии финансовых отчетов инициативной группы по проведению местногореферендума, иной группы участников местного референдума передаются комиссиейместного референдума муниципального образования в средства массовой информациине позднее чем через 5 дней со дня получения указанных отчетов.
5.Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза внеделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в 3операционных дня представляют в комиссию местного референдума муниципальногообразования сведения о поступлении средств на специальные счета местногореферендума и о расходовании этих средств в соответствии с формами,установленными Избирательной комиссией Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга. При этом может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система. Комиссия местного референдума муниципальногообразования периодически, но не реже чем 1 раз в две недели до дня голосованиянаправляет информацию о поступлении и расходовании средств фондов местногореферендума в средства массовой информации для опубликования.
Указанныесведения публикуются средствами массовой информации, указанными в части второй пункта 2 статьи 67 настоящего Закона, за счет их текущегофинансирования.
Комиссияместного референдума муниципального образования знакомит - уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местногореферендума, иной группы участников местного референдума, а также средствамассовой информации по их официальным запросам со сведениями филиаловСберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средствфондов местного референдума.
6.Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по представлению комиссииместного референдума, а по соответствующему фонду местного референдума также потребованию уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативнойгруппы по проведению местного референдума, иных групп участников местногореферендума обязаны в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосованиянемедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов,подтверждающих поступление средств в фонды местного референдума и расходованиеэтих средств.
7.Редакции периодических печатных изданий, указанные в части второй пункта 2статьи 67 настоящего Закона, в течение трех дней обязаны публиковать переданныеим комиссией местного референдума муниципального образования сведения опоступлении средств в фонды местного референдума и расходовании этих средств.
Обязательномуопубликованию подлежат сведения:
1)о финансовой операции по расходованию средств из фонда местного референдума вслучае, если их размер превышает 40000 рублей;
2)о каждом юридическом лице, внесшем в фонд местного референдума добровольноепожертвование (несколько добровольных пожертвований в совокупности) на сумму,превышающую 20000 рублей;
3)о каждом гражданине, внесшем в фонд местного референдума добровольноепожертвование (несколько добровольных пожертвований в совокупности) на сумму,превышающую 1000 рублей.
Указаннаяв настоящем подпункте информация публикуется за истекшую неделю в течениеследующей недели путем указания количества таких граждан (без указанияперсональных данных), и публикуется, как правило, только в случае наличия заистекшую неделю таких граждан;
4)о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
5)об общей сумме средств, поступивших в фонд местного референдума, и общей суммесредств, израсходованных из него.
8.Органы государственной власти и уполномоченные ими органы, осуществляющиерегистрацию граждан, юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступленияпредставления комиссии местного референдума муниципального образования обязаныосуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами июридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в фонды местногореферендума, и сообщить о результатах проверки в комиссию местного референдумамуниципального образования. Указанные сведения представляются в соответствии сформами, установленными Избирательной комиссией Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа. При этом может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система.
Комиссияместного референдума муниципального образования незамедлительно знакомитуполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы попроведению местного референдума, иной группы участников местного референдума поих запросу с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запросаинформацией. При поступлении в распоряжение комиссии местного референдумамуниципального образования информации о перечислении добровольных пожертвованийс нарушением пункта 5 статьи 79 настоящего Законауказанная информация незамедлительно сообщается комиссией местного референдумамуниципального образования уполномоченному представителю по финансовым вопросамсоответствующей группы.
Статья85. Возврат денежных средств инициативной группой по проведению местногореферендума, иными группами участников местного референдума
1.После дня голосования инициативная группа по проведению местного референдума,иная группа участников местного референдума до представления итоговогофинансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства фондаместного референдума гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольныепожертвования либо перечисления в фонд местного референдума, пропорциональновложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
2.По истечении 30 дней со дня голосования филиалы Сберегательного банкаРоссийской Федерации обязаны перечислить в доход местного бюджета в бесспорномпорядке по письменному указанию комиссии местного референдума муниципальногообразования оставшиеся на специальном счете местного референдума денежныесредства.
Статья86. Финансовое обеспечение комиссий местного референдума
1.Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение местногореферендума, обеспечение деятельности комиссий местного референдума,производится комиссиями местного референдума самостоятельно на цели,определенные настоящим Законом.
2.За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходы комиссийместного референдума:
1)дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссий местногореферендума с правом решающего голоса, работников аппаратов (при их наличии)комиссий местного референдума, выплата компенсаций членам комиссий местногореферендума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на периодподготовки и проведения местного референдума, а также выплаты гражданам,привлекаемым к работе в комиссиях местного референдума по гражданско-правовымдоговорам;
2)изготовление печатной продукции;
3)приобретение, доставка и установка оборудования (в том числе технологического),других материальных ценностей, необходимых для обеспечения подготовки ипроведения местного референдума и полномочий комиссий местного референдума;
4)транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступныхили отдаленных местностях;
5)доставка, хранение документации местного референдума, подготовка ее к передачев архив или на уничтожение;
6)оплата средств и услуг связи и другие цели, связанные с проведением местногореферендума, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий местногореферендума.
3.Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса можетпроизводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссииместного референдума в период подготовки и проведения местного референдума. Зачленом комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденнымна основании представления комиссии от основной работы на указанный период,сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация запериод, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры ипорядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются комиссией местного референдума муниципального образования засчет и в пределах средств местного бюджета, выделенных на подготовку ипроведение местного референдума.
4.Оплата труда членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса,работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата комиссииместного референдума производится в пределах выделенных соответствующейкомиссии местного референдума средств местного бюджета в порядке и размерах,устанавливаемых комиссией местного референдума муниципального образования.
5.Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежныхсредств, выделенных из местного бюджета комиссии местного референдумамуниципального образования, другим комиссиям местного референдума на подготовкуи проведение местного референдума, устанавливается в инструкции, принимаемой Избирательнойкомиссией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по согласованию сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации по Иркутскойобласти. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий местного референдумаи проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежнымисредствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Комиссииместного референдума ведут бухгалтерский учет и отчетность по использованиюсредств, выделенных им из бюджета, в том числе - раздельный учет и отчетностьпо средствам, полученным из бюджетов разных уровней бюджетной системыРоссийской Федерации.
6.Формы отчетов комиссий местного референдума о поступлении и расходованиисредств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, и формы,по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств фондовместного референдума, устанавливаются Избирательной комиссией Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Иркутской области.
7.Участковая комиссия местного референдума представляет в комиссию местногореферендума муниципального образования отчет о поступлении и расходованиисредств местного бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку ипроведение местного референдума, не позднее чем через 10 дней со дняголосования.
8.Комиссия местного референдума муниципального образования представляет впредставительный орган местного самоуправления и передает в средства массовой информацииотчет о расходовании средств местного бюджета, а также сведения о поступлениисредств в фонды местного референдума и расходовании этих средств не позднее чемчерез 3 месяца со дня официального опубликования результатов местногореферендума.
Статья87. Контрольно-ревизионная служба при комиссии местного референдумамуниципального образования
1.Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств,выделенных комиссиям местного референдума, за источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств фондов местногореферендума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведениюместного референдума и иных групп участников местного референдума при комиссииместного референдума муниципального образования может быть созданаконтрольно-ревизионная служба.
Указаннаяслужба действует на основании положения, утверждаемого решением комиссииместного референдума муниципального образования.
2.В контрольно-ревизионную службу входят:
а)руководитель контрольно-ревизионной службы;
б)заместитель руководителя контрольно-ревизионной службы;
в)члены комиссии местного референдума муниципального образования, назначенные вконтрольно-ревизионную службу председателем указанной комиссии;
г)специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистовгосударственных (правоохранительных, налоговых, финансовых и других) инегосударственных органов, учреждений, организаций, в том числе Главногоуправления Центрального Банка Российской Федерации по Иркутской области,Сберегательного банка Российской Федерации, и иных органов, учреждений,организаций. Указанные учреждения и органы по запросу комиссии местногореферендума муниципального образования не позднее чем через один месяц со дняофициального опубликования решения о назначении местного референдумаоткомандировывают специалистов в распоряжение комиссии местного референдумамуниципального образования.
3.Контрольно-ревизионная служба по поручению комиссии местного референдумамуниципального образования:
1)проверяет финансовые отчеты инициативной группы по проведению местногореферендума, иных групп участников местного референдума, нижестоящих комиссийместного референдума;
2)контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения агитациипо вопросам местного референдума, осуществления иных мероприятий,непосредственно связанных с проведением кампании местного референдума,инициативной группой по проведению местного референдума, иными группамиучастников местного референдума;
3)запрашивает и получает от инициативной группы по проведению местногореферендума, иных групп участников местного референдума, комиссий местногореферендума информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
4)обращается в органы исполнительной власти, иные государственные органы, ворганизации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам,отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимыесведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением подготовки ипроведения местного референдума. Ответы и материалы по обращениямконтрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за 5 именее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
5)составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании местногореферендума;
6)ставит перед комиссией местного референдума муниципального образования вопросыо применении мер ответственности к инициативной группе по проведению местногореферендума, иным группам участников местного референдума, а также гражданам июридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании кампанииместного референдума;
7)составляет или готовит для составления в соответствии с законодательствомдокументы о финансовых и иных нарушениях при финансировании местного референдума;
8)привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертныхоценок.
4.При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба можетиспользовать государственную автоматизированную информационную систему.
Глава 12. Голосование,установление результатов местного референдума и их опубликование
Статья88. Помещение для голосования
1.Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжениеучастковой комиссии местного референдума главой соответствующего муниципальногообразования (если уставом муниципального образования такая должность непредусмотрена либо его полномочия прекращены досрочно, - лицом, уполномоченнымна то представительным органом местного самоуправления), а в случаях,предусмотренных пунктом 5 статьи 62 настоящего Закона, - командиром воинскойчасти.
2.В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины илииные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенныесистемой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключениемкарандашей.
3.В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещениемучастковая комиссия местного референдума оборудует информационный стенд, накотором размещает информационные материалы о вопросах местного референдума,включая текст нормативного правового акта, вынесенного на местный референдум.
4.На информационном стенде размещается образец (образцы) заполненного бюллетеня(заполненных бюллетеней) с указанием всех возможных вариантов его (их) заполнения.
5.Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаковагитации по вопросам местного референдума.
6.На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного иадминистративного законодательства Российской Федерации, устанавливающегоответственность за нарушение права граждан Российской Федерации на участие вреферендуме. Указанные материалы размещаются участковой комиссией местногореферендума таким образом, чтобы участники местного референдума свободно моглиих прочитать.
7.В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола обитогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогахголосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогахголосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в полезрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей и нарасстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
8.В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования.
9.Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы меставыдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосованияодновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии местногореферендума и наблюдателей. В день голосования из зала для голосования должныбыть по возможности удалены все предметы, не относящиеся к проведениюголосования, закрыты все ниши, выемки и иные места, в которых могут бытьнезаметно оставлены посторонние предметы.
Статья89. Бюллетень для голосования на местном референдуме
1.Бюллетени для голосования являются документами строгой отчетности. Нумерациябюллетеней не допускается. Порядок осуществления контроля за изготовлениембюллетеней, форму и текст бюллетеня утверждает комиссия местного референдумамуниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Текстбюллетеня должен быть размещен только на одной стороне бюллетеня.
2.При изготовлении бюллетеней используется цветная бумага или специальная краска,или наносится типографским способом цветной фон, а также на бланк бюллетенянаносится типографским способом надпись микрошрифтом или защитная сетка.
3.В бюллетене воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса иуказываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или"Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения наместный референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Еслина местный референдум вынесен проект нормативного правового акта органаместного самоуправления, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либооднозначно определяется содержание этого текста.
В случаепроведения местного референдума в один день с иным референдумом или выборамибюллетени для голосования изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждыйиз них имеет отличительный знак.
Каждыйбюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
4.Бюллетени печатаются на русском языке.
5.Бюллетени изготавливаются по решению комиссии местного референдумамуниципального образования в полиграфических организациях, техническиоснащенных для изготовления документации местного референдума, не позднее чемза 22 дня до дня голосования.
Бюллетени,изготовленные за счет средств местного бюджета, поступают в собственностьсоответствующего муниципального образования.
6.Число изготовленных для проведения местного референдума бюллетеней не должноболее чем на 3 процента превышать число участников местного референдума,зарегистрированных на территории муниципального образования.
7.Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ееработниками под наблюдением членов комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом решающего голоса, после чего передаются по акту комиссииместного референдума муниципального образования. В этом акте указываются дата ивремя его составления, а также число передаваемых бюллетеней. После передачиупакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникиполиграфической организации уничтожают выбракованные и лишние бюллетени (при ихвыявлении), о чем составляется акт. Если бюллетени, подлежащие уничтожению, невыявлены, составляется акт об отсутствии таких бюллетеней. О месте и временипроведения выбраковки бюллетеней, передачи их комиссии местного референдумамуниципального образования, уничтожения бюллетеней должны быть оповещеныкомиссией местного референдума муниципального образования все члены указаннойкомиссии, инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участниковместного референдума. Полиграфическая организация обязана предоставитьвозможность присутствия не менее чем одному представителю каждой из указанныхгрупп при проведении указанных действий. При этом каждый из представителейвправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
8.После получения в полиграфической организации бюллетеней комиссия местногореферендума муниципального образования не позднее чем за 3 дня до дняголосования передает их участковым комиссиям местного референдума по акту, в которомуказываются дата и время его составления, а также число передаваемыхбюллетеней. Число передаваемых в каждую участковую комиссию местногореферендума бюллетеней определяется решением комиссии местного референдумамуниципального образования. Оставшиеся после передачи в участковые комиссииместного референдума бюллетени хранятся в комиссии местного референдумамуниципального образования.
Покаждому участку местного референдума число бюллетеней, передаваемых вучастковую комиссию местного референдума, не может составлять менее 90процентов от числа участников местного референдума, включенных в списокучастников местного референдума по участку местного референдума на деньпередачи бюллетеней, и превышать его более чем на 0,5 процента. Если числоучастников местного референдума, включенных в список участников местногореферендума, составляет менее 200 человек, в участковую комиссию местногореферендума направляются дополнительно 2 бюллетеня.
9.На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией местногореферендума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковойкомиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковойкомиссии местного референдума.
10.При передаче бюллетеней в участковую комиссию местного референдума вправеприсутствовать изъявившие на то желание члены участковой комиссии местногореферендума, члены комиссии местного референдума муниципального образования,члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местногореферендума, иных групп участников местного референдума. Комиссия местногореферендума муниципального образования обязана оповестить всех своих членов овремени и месте передачи бюллетеней.
11.Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председателикомиссий местного референдума, осуществляющих передачу, получение и хранениебюллетеней.
12.В исключительных случаях на участках местного референдума, образованных втруднодоступных или отдаленных местностях, при наличии технических средствдопускается изготовление документации местного референдума, в том числебюллетеней, непосредственно участковой комиссией местного референдума. Решениеоб изготовлении документации местного референдума с указанием необходимоготиража и срока изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией посогласованию с комиссией местного референдума муниципального образования.
13.Комиссия местного референдума муниципального образования, принимающая решение опроведении досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных местностях всоответствии со статьей 92 настоящего Закона, обязана обеспечить наличие в деньдосрочного голосования бюллетеней на участках местного референдума, на которыхпроводится такое голосование.
14.В день голосования после окончания времени голосования неиспользованныебюллетени, находящиеся в комиссии местного референдума муниципальногообразования, подсчитываются и погашаются, о чем указанной комиссиейсоставляется акт. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица,указанные в пункте 5 статьи 56 настоящего Закона. Эти бюллетени, в том числепосле их погашения, хранятся секретарем комиссии местного референдумамуниципального образования в опечатанном виде вместе с другой документациейуказанной комиссии.
Статья90. Порядок голосования
1.Голосование проводится с 7 до 22 часов по местному времени.
Вслучае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования навыборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либос днем голосования на ином референдуме голосование на местном референдумепроводится в течение времени голосования, предусмотренного соответствующимзаконом о выборах либо законом об ином референдуме.
2.О времени и месте голосования участковые комиссии местного референдума обязаныоповестить участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дняголосования через средства массовой информации или иным способом, а припроведении досрочного и повторного голосования в соответствии со статьями 34,91, 92 настоящего Закона - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3.В день голосования не позднее чем за 30 минут до начала времени голосованияпредседатель участковой комиссии местного референдума либо его заместитель вприсутствии не менее чем двух членов комиссии с правом решающего голосаоткрывает помещение, в котором расположен участок местного референдума,проверяет целостность оборудования и сохранность документации местногореферендума. В случае обнаружения повреждений оборудования, недостачидокументации местного референдума, иных нарушений законодательства составляетсяакт, копия которого направляется в правоохранительные органы и комиссиюместного референдума муниципального образования. Голосование на таком участкеместного референдума может иметь место после устранения нарушений законодательствао местных референдумах.
В7 часов в день голосования председатель участковой комиссии местногореферендума объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет космотру членам участковой комиссии местного референдума, присутствующим участникамместного референдума, лицам, указанным в пункте 5 статьи 56 настоящего Закона,пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затемопечатываются печатью участковой комиссии местного референдума (пломбируются).Председатель участковой комиссии местного референдума предъявляет указаннымлицам также опечатанные переносные ящики для голосования с бюллетенями,заполненными досрочно проголосовавшими в соответствии со статьей 92 настоящегоЗакона участниками местного референдума, если такие бюллетени имеются.
4.Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голосаполучают от председателя участковой комиссии местного референдума бюллетени длявыдачи участникам местного референдума и расписываются в их получении. Послеэтого председатель участковой комиссии местного референдума приглашаетучастников местного референдума приступить к голосованию.
5.Бюллетени выдаются участникам местного референдума, включенным в списокучастников местного референдума, по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, указанного в пункте 5 статьи 59 настоящегоЗакона. Каждый участник местного референдума имеет право получить одинбюллетень. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 10 настоящейстатьи. Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии местного референдумаобязан удостовериться в том, что участник местного референдума не проголосовалдосрочно, письменное заявление (устное обращение) участника местногореферендума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения дляголосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 93настоящего Закона, и к участнику местного референдума не направлены членыучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса дляпроведения голосования вне помещения для голосования.
6.При получении бюллетеня участник местного референдума проставляет в спискеучастников местного референдума серию и номер (номер) своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местногореферендума либо по его просьбе серия и номер (номер) предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставленыв списке участников местного референдума членом участковой комиссии местного референдумас правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в получении бюллетеня. Член участковойкомиссии местного референдума, выдавший участнику местного референдумабюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участниковместного референдума.
Бюллетеньпри его получении участником местного референдума не переходит в собственностьучастника местного референдума. Участник местного референдума не вправевыносить бюллетень за пределы помещения для голосования.
7.Голосование проводится путем внесения участником местного референдума вбюллетень любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантовволеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
8.Каждый участник местного референдума голосует лично. Голосование за другихучастников местного референдума не допускается, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи. Бюллетень заполняется в кабине илиином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствиедругих лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9настоящей статьи.
9.Участник местного референдума, который не может самостоятельно расписаться вполучении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этогопомощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссииместного референдума, членом или уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению местного референдума, иной группы участников местногореферендума, наблюдателем, иностранным (международным) наблюдателем. В такомслучае участник местного референдума устно извещает комиссию местногореферендума о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местногореферендума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер (номер) паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощьучастнику местного референдума.
10.Если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетенясовершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии местного референдума,выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.Член комиссии местного референдума выдает участнику местного референдума новыйбюллетень, делает соответствующую отметку в списке участников местногореферендума против фамилии данного участника местного референдума ирасписывается. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии местногореферендума с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяетее своей подписью, незамедлительно погашается, о чем составляется акт.
11.Заполненный бюллетень участник местного референдума опускает в опечатанный(опломбированный) стационарный ящик для голосования.
12.Председатель участковой комиссии местного референдума следит за порядком впомещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссииместного референдума, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателяучастковой комиссии местного референдума его полномочия исполняет заместительпредседателя участковой комиссии местного референдума, а в его отсутствие -секретарь участковой комиссии местного референдума или иной член даннойкомиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
13.При проведении голосования, подсчете голосов участников местного референдума исоставлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями местногореферендума в помещении для голосования, в помещении участковой комиссииместного референдума вправе находиться лица, указанные в пункте 5 статьи 56настоящего Закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования иподсчетом голосов участников местного референдума, составляется участковойкомиссией местного референдума на основании представленных данными лицамидокументов.
14.Член участковой комиссии местного референдума немедленно отстраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения дляголосования, если они нарушают законодательство о местных референдумах, в томчисле путем воспрепятствования работе комиссии местного референдума либоосуществлению гражданами своего права на участие в местном референдуме,нарушения тайны голосования. В указанных случаях соответствующее мотивированноерешение принимается участковой комиссией местного референдума в письменнойформе.
Всоответствии с федеральным законодательством правоохранительные органыобеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечениюотстраненного члена участковой комиссии местного референдума, удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
15.Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведениюместного референдума, иным группам участников местного референдума, а такжеорганизациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные наобеспечение доставки участников местного референдума для участия в голосовании.
Статья91. Порядок досрочного голосования
1.Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительнойпричине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья)будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковуюкомиссию местного референдума на участке местного референдума, на котором онвключен в список участников местного референдума, должна быть предоставленавозможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещениикомиссии местного референдума муниципального образования за 15 - 4 дня до дняголосования или в участковой комиссии местного референдума не ранее чем за 3дня до дня голосования. Участник местного референдума, голосующий досрочно,подает в соответствующую комиссию местного референдума заявление, в которомуказывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к спискудосрочно проголосовавших участников местного референдума.
Соответствующаякомиссия местного референдума обязана проверить при этом соблюдение тайныголосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местногореферендума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника местногореферендума при установлении итогов голосования.
2.Если участник местного референдума голосует в помещении комиссии местногореферендума муниципального образования в соответствии с пунктом 1 настоящейстатьи, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углуставятся подписи двух членов комиссии местного референдума муниципальногообразования, которые заверяются печатью указанной комиссии. Комиссия местногореферендума муниципального образования составляет список проголосовавшихдосрочно участников местного референдума. Участковая комиссия местногореферендума продолжает составление поступившего из комиссии местногореферендума муниципального образования, списка участников местного референдума,проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
3.Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местногореферендума, вкладывается участником местного референдума в конверт изаклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членовкомиссии местного референдума, в которой участник местного референдумапроголосовал досрочно, с правом решающего голоса, а также подписи членовуказанной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по ихжеланию). Указанные подписи заверяются печатью комиссии местного референдумамуниципального образования, а также подписью участника местного референдума,проголосовавшего досрочно.
4.Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря комиссии местногореферендума муниципального образования в помещении указанной комиссии домомента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местного референдума, усекретаря участковой комиссии местного референдума, в помещении участковойкомиссии местного референдума - до дня голосования.
5.В день голосования председатель участковой комиссии местного референдума послеофициального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковойкомиссии местного референдума, а также присутствующих на участке членовкомиссии местного референдума муниципального образования, уполномоченныхпредставителей инициативной группы по проведению местного референдума, иныхгрупп участников местного референдума, наблюдателей перед началом голосованиясообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавшихдосрочно, в том числе в помещении комиссии местного референдума муниципальногообразования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сбюллетенями и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно.
Послеэтого председатель участковой комиссии местного референдума вскрывает поочереднокаждый конверт.
Вслучае, если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссии местногореферендума муниципального образования и участковой комиссии местногореферендума будет составлять более одного процента от числа участников местногореферендума, внесенных в список участников местного референдума на участкеместного референдума (но не менее десяти участников местного референдума), наоборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников местного референдума, проставляется печать участковой комиссииместного референдума.
Послесовершения указанных действий председатель участковой комиссии местногореферендума, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума,опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования.
Еслина конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи,либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, всеизвлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чемсоставляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах,расположенных справа от позиций "Да" и "Нет", вноситсязапись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.
Числоучастников местного референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - вкомиссии местного референдума муниципального образования), перед началомголосования вносится в строки 3, 4 протокола об итогах голосования и вувеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участниковместного референдума против соответствующих фамилий участников местногореферендума делается отметка "Проголосовал досрочно".
Статья92. Досрочное голосование в отдаленных и труднодоступных местностях
1.Комиссия местного референдума муниципального образования вправе принять решениео проведении досрочного голосования на одном или нескольких участках местногореферендума, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, в отдаленных итруднодоступных местностях, перечень которых устанавливается окружным законом.В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленнымстатьей 90 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчетголосов участников местного референдума и устанавливаются итоги голосования всоответствии с требованиями статьи 95 настоящего Закона.
2.В случае, если отдельные группы участников местного референдума, включенных всписок участников местного референдума на соответствующем участке местногореферендума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосованияместах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (вотдаленных или труднодоступных местностях, иных местностях), и в связи с этимневозможно провести досрочное голосование по участку местного референдума вцелом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в порядке, установленномуказанным пунктом, может быть разрешено проведение голосования этих группучастников местного референдума досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дняголосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном пунктами 3 - 11настоящей статьи.
3.Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 2 настоящей статьи,используются переносные ящики для голосования, количество которых определяетсякомиссией местного референдума муниципального образования. До проведениядосрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещенииучастковой комиссии местного референдума большинству ее членов, а такжеприсутствующим лицам, указанным в пункте 5 статьи 56 настоящего Закона, о чемсоставляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосованияопечатываются (пломбируются).
4.На лицевой стороне каждого бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочноучастнику местного референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,которые заверяются печатью участковой комиссии местного референдума.
5.Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии местного референдума переносной ящик для голосования,необходимое количество бюллетеней установленной формы, выписку из спискаучастников местного референдума, в которой содержатся данные об участникахместного референдума, к которым они выезжают для проведения досрочногоголосования, либо список участников местного референдума, а также необходимыеписьменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполненияучастниками местного референдума бюллетеней.
6.Участник местного референдума, голосующий досрочно, расписывается в получениивыдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участников местного референдумалибо в списке участников местного референдума. В указанных выписке либо спискечлены участковой комиссии местного референдума, проводящие досрочноеголосование, делают отметку о том, что участник местного референдумапроголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участникместного референдума расписывался в выписке из списка участников местного референдума,то указанные отметки, а также серия и номер (номер) паспорта или заменяющегоего документа после окончания проведения досрочного голосования вносятся всписок участников местного референдума. Указанная выписка хранится вместе сосписком участников местного референдума.
7.Участник местного референдума заполняет бюллетень и опускает его в переноснойящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 90 настоящего Закона.
8.О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываютсядень и время голосования, количество участников местного референдума,получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членовкомиссии местного референдума и других лиц, присутствовавших при голосовании.Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9.С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для бюллетеней впереносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковойкомиссии местного референдума. Хранение переносных ящиков для голосованияобеспечивается секретарем участковой комиссии местного референдума. Переносныеящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участниковместного референдума на участке местного референдума.
Переносныеящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшимиучастниками местного референдума, запрещается использовать для проведенияголосования в день голосования.
10.При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные впункте 5 статьи 56 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования сиспользованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия местногореферендума должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов указаннойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных инициативнойгруппой по проведению местного референдума и (или) разными иными группамиучастников местного референдума, равные с выезжающими для проведения досрочногоголосования членами участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11.Досрочное голосование проводится только в установленное решениемсоответствующей участковой комиссии местного референдума время, которое должнобыть доведено до сведения участников местного референдума и лиц, указанных впункте 5 статьи 56 настоящего Закона, через средства массовой информации и(или) иным способом.
12.При проведении досрочного голосования комиссия местного референдума обязанаобеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявленияучастников местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеней и учетголосов участников местного референдума при установлении результатов местногореферендума.
Статья93. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования
1.Участковая комиссия местного референдума обязана обеспечить возможность участияв голосовании участникам местного референдума, которые имеют право бытьвнесенными или внесены в список участников местного референдума на данномучастке местного референдума и не могут по уважительным причинам (по состояниюздоровья, инвалидности, другим причинам) самостоятельно прибыть в помещение дляголосования.
2.Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев,предусмотренных статьёй 92 настоящего Закона, проводится только в деньголосования на основании письменного заявления или устного обращения участникаместного референдума (в том числе переданного при содействии других лиц) опредоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.Заявление (обращение) может быть подано (сделано) участником местногореферендума в любое время после сформирования участковой комиссии местногореферендума. Участковая комиссия местного референдума регистрирует всеуказанные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончанииголосования хранится вместе со списком участников местного референдума.
3.При регистрации устного обращения участника местного референдума в реестре всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи указываются время поступления данногообращения, фамилия, имя, отчество участника местного референдума, заявившего освоем желании проголосовать вне помещения для голосования, его местожительства, а также ставится подпись члена участковой комиссии местногореферендума, который принял телефонограмму, сообщение, иное устное обращение.Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре такжеуказываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытиичленов участковой комиссии местного референдума к участнику местногореферендума обращение участника местного референдума подтверждается письменнымзаявлением.
4.В письменном заявлении (устном обращении) участника местного референдума опредоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосованиядолжна быть изложена причина, по которой участник местного референдума не можетприбыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться те жеданные об участнике местного референдума, что и в списке участников местногореферендума. Участковая комиссия местного референдума на своем заседании вправепризнать неуважительной причину, по которой участник местного референдума неможет самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основанииотказать ему в проведении голосования вне помещения для голосования.
5.Заявления (обращения), указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут быть поданыв участковую комиссию местного референдума не позднее чем за 4 часа доокончания времени голосования.
6.Председатель участковой комиссии местного референдума обязан объявить о том,что члены участковой комиссии местного референдума будут проводить голосованиевне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящеговыезда (выхода) для проведения такого голосования.
7.Участковая комиссия местного референдума должна располагать необходимымколичеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования,предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей.Количество таких ящиков определяется решением соответствующей участковойкомиссии местного референдума.
8.Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываютсяв их получении в ведомости выдачи бюллетеней для проведения голосования внепомещения для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводятне менее двух членов участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой комиссии местного референдума переносной ящикдля голосования, необходимое число бюллетеней установленной формы, реестр,указанный в пункте 2 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него,содержащую необходимые данные об участниках местного референдума и запись опоступивших заявлениях (обращениях) участников местного референдума опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования,поступившие письменные заявления участников местного референдума опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) длязаполнения участником местного референдума бюллетеня. Голосование вне помещениядля голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует неменее двух лиц из лиц, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
Фамилиичленов участковой комиссии местного референдума, проводящих голосование внепомещения для голосования, заносятся в протокол указанной комиссии.
9.Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требованийстатьи 90 настоящего Закона.
10.На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник местного референдума указывает серию и номер(номер) своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, иудостоверяет получение бюллетеня своей подписью. С согласия участника местногореферендума либо по его просьбе серия и номер (номер) предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены(может быть внесен) в заявление членом участковой комиссии местного референдумас правом решающего голоса. Члены участковой комиссии местного референдума справом решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеня своими подписями написьменном заявлении участника местного референдума.
Взаявлении также делается отметка о получении нового бюллетеня взамениспорченного, а в случае получения двух и более бюллетеней (с учетом совмещенияреферендумов, выборов) - об общем, количестве полученных бюллетеней.
11.Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать бюллетенитолько тем участникам местного референдума, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
12.Серия и номер (номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,участника местного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям(обращениям) участников местного референдума. Одновременно в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдумаделается отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а такжеставятся подписи указанных членов участковой комиссии местного референдума.
13.При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствоватьчлены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса,наблюдатели. При этом участковая комиссия местного референдума должнаобеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии местногореферендума с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенныхинициативной группой по проведению местного референдума, разными иными группамиучастников местного референдума, общественными объединениями равные спроводящими голосование вне помещения для голосования членами участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса возможности прибытия кместу проведения голосования.
Организацияголосования вне помещения для голосования должна исключать возможностьнарушения права граждан на участие в местном референдуме, а равно искаженияволеизъявления участника местного референдума.
14.Если участник местного референдума, от которого поступило заявление (обращение)о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования,прибыл в помещение участковой комиссии местного референдума для голосованияпосле того, как к нему были направлены члены участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещениядля голосования, никто из членов указанной комиссии не вправе выдать ему впомещении для голосования бюллетень, пока не возвратятся члены участковойкомиссии местного референдума, проводящие голосование вне помещения дляголосования по заявлению (обращению) этого участника местного референдума, и небудет установлено, что этот участник местного референдума не проголосовал внепомещения для голосования.
15.По окончании голосования вне помещения для голосования участковой комиссиейместного референдума составляется акт, в котором указываются число бюллетеней,выданных членам участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, число письменныхзаявлений участников местного референдума о предоставлении им возможностипроголосовать вне помещения для голосования, число выданных участникам местногореферендума и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками местногореферендума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещениядля голосования, о членах участковой комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведенииголосования вне помещения для голосования с использованием каждого переносногоящика для голосования.
Статья94. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования
1.Участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогахголосования на соответствующем участке местного референдума.
2.Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования долженбыть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен бытьпронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковойкомиссии местного референдума.
Протоколучастковой комиссии местного референдума должен содержать:
1)номер экземпляра;
2)наименование местного референдума и дату голосования;
3)слово "Протокол";
4)наименование комиссии местного референдума с указанием номера участка местногореферендума;
5)следующие строки протокола:
строка1: число участников местного референдума, включенных в список участниковместного референдума на момент окончания голосования, в том числе дополнительновключенных в список;
строка2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией местного референдума;
строка3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшимдосрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссии местногореферендума муниципального образования;
строка5: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума на участкеместного референдума в день голосования;
строка6: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшимвне помещения для голосования;
строка 7:число погашенных бюллетеней;
строка8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка10: число действительных бюллетеней;
строка11: число недействительных бюллетеней, в том числе отдельной строкой 12 - числобюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13статьи 95 настоящего Закона, и строкой 13 - число бюллетеней, несодержащих отметок ни по одной из позиций;
строка14 и последующие строки:
числоголосов участников местного референдума по позициям "Да" и"Нет", содержащимся в бюллетене;
6)сведения о количестве поступивших в участковую комиссию местного референдума вдень голосования и до окончания подсчета голосов участников местногореферендума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых кпротоколу, и их перечень;
7)фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и другихчленов участковой комиссии местного референдума и их подписи;
8)дата и время подписания протокола (если протокол составлен более чем на одномлисте - на каждом листе протокола);
9)печать участковой комиссии местного референдума (если протокол составлен болеечем на одном листе - на каждом листе протокола);
3.В протоколе об итогах голосования содержатся специальные строки А и Б,предназначенные для внесения в них данных, получаемых в случае, предусмотренномпунктом 22 статьи 95 настоящего Закона.
4.Числа, указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогахголосования цифрами и прописью.
Статья95. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составленияпротокола об итогах голосования участковой комиссией местного референдума
1.Подсчет голосов участников местного референдума проводится открыто и гласно соглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогахголосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчетубюллетеней и голосов участников местного референдума членами участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса. Лицам, указанным впункте 5 статьи 56 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможностьприсутствовать при подсчете голосов участников местного референдума и наблюдатьза подсчетом.
2.По истечении времени голосования председатель участковой комиссии местногореферендума объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут толькоучастники местного референдума, уже находящиеся в помещении для голосования.
3.После окончания голосования члены участковой комиссии местного референдума справом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 5 статьи 56настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенныхна бюллетене под позициями "Да" и "Нет"), затем оглашают ивносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числопогашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованныхбюллетеней и числа бюллетеней, испорченных участниками местного референдума припроведении голосования.
Спогашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие приподсчете голосов лица, указанные в пункте 5 статьи 56настоящего Закона, под контролем членов участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса.
4.Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссииместного референдума оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковойкомиссией местного референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертовдосрочно проголосовавших в помещении комиссии местного референдумамуниципального образования участников местного референдума в указанное число невходят).
5.Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума членыучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вносят накаждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарныеданные по этой странице:
1)число участников местного референдума, включенных в список участников местногореферендума на момент окончания голосования (без учета выбывших по каким-либопричинам участников местного референдума);
2)число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении дляголосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участниковместного референдума в списке участников местного референдума);
3)число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим внепомещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок всписке участников местного референдума);
4)число участников местного референдума, проголосовавших досрочно(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местногореферендума).
6.После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страницасписка участников местного референдума подписывается внесшим эти данные членомучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, которыйзатем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой комиссии местного референдума и лицам, присутствующим приподсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленныхв соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии местного референдума оглашает,вносит на последнюю страницу списка участников местного референдума,подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии местногореферендума. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола обитогах голосования и его увеличенной формы:
1)в строку 1: число участников местного референдума, включенных в списокучастников местного референдума на момент окончания голосования;
2)в строку 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума,проголосовавшим досрочно;
3)в строку 5: число бюллетеней, выданных участковой комиссией местногореферендума участникам местного референдума в помещении для голосования в деньголосования;
4)в строку 6: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
7.После осуществления действий, указанных в пункте 6 настоящей статьи, со спискомучастников местного референдума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 5статьи 56 настоящего Закона, а члены участковой комиссии местного референдума справом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета.
8.Дальнейшая работа со списком участников местного референдума не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколыоб итогах голосования, в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Списокучастников местного референдума на это время убирается в сейф либо иноеспециально приспособленное для хранения документов место.
Хранениесписка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц,находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем илисекретарем участковой комиссии местного референдума.
9.Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума проводится понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса.
10.При непосредственном подсчете голосов участников местного референдума вправеприсутствовать члены участковой комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 56 настоящегоЗакона.
11.Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума проводится впомещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии местногореферендума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.Членам участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссииместного референдума, запрещается при подсчете голосов участников местногореферендума пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая,предусмотренного пунктами 16, 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов участников местного референдума, должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии местногореферендума.
12.При сортировке бюллетеней участковая комиссия местного референдума отделяетбюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо незаверенные комиссией местного референдума. Бюллетени неустановленной формы принепосредственном подсчете голосов участников местного референдума неучитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
13.В первую очередь проводится подсчет бюллетеней, находившихся в переносныхящиках для голосования: сначала - с бюллетенями, оставленными досрочнопроголосовавшими участниками местного референдума, затем с бюллетенями,оставленными участниками местного референдума, проголосовавшими вне помещениядля голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика дляголосования предшествуют объявление числа участников местного референдума,проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования,проверка неповреждености печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссииместного референдума предлагает удостовериться членам комиссии и инымприсутствующим при подсчете голосов участников местного референдума лицам.Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, приэтом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетенейустановленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующемпереносном ящике для голосования бюллетеней установленной формы превышает числоотметок в списке участников местного референдума о том, что участник местногореферендума проголосовал досрочно, либо число заявлений участников местногореферендума, содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени, находившиесяв данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссииместного референдума признаются недействительными, о чем составляется отдельныйакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии местного референдума,проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения дляголосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится вуказанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этихбюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет",вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой комиссии местного референдума справом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии местногореферендума, а сами бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и придальнейшем подсчете голосов не учитываются.
14.Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденностипечатей (пломб) на них.
15.Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса сортируют,раскладывая в отдельные пачки, бюллетени, извлеченные из переносных истационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции"Да" и "Нет", одновременно отделяя бюллетенинеустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетенейчлены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голосаоглашают содержащиеся в бюллетене отметки участника местного референдума ипредставляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим.Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней запрещается.
16.В случае, если число участников местного референдума, досрочно проголосовавшихв помещениях комиссии местного референдума муниципального образования иучастковой комиссии местного референдума, будет составлять более одногопроцента от числа участников местного референдума, внесенных в списокучастников местного референдума на участке местного референдума (но не менее 10участников местного референдума), участковая комиссия местного референдума потребованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельныйподсчет бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников местного референдума. По результатам указанного подсчета участковойкомиссией местного референдума составляется акт, который прилагается кпротоколу участковой комиссии местного референдума об итогах голосования. Приэтом бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших участниковместного референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.
17.Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах,расположенных под позициями "Да" и "Нет", или в которыхзнак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случаевозникновения сомнений в определении волеизъявления участника местногореферендума бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировкиучастковая комиссия местного референдума решает вопрос о действительности всехвызвавших сомнение бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной сторонебюллетеня указываются причины признания его действительным илинедействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членовучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью данной комиссии. Бюллетень, признанный действительным илинедействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общеечисло недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанныхнедействительными на основании пункта 13 настоящей статьи и пункта 5 статьи 91настоящего Закона) оглашается и вносится в строку 11 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы.
18.После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы(в каждой пачке отдельно) по голосам участников местного референдума, поданнымза каждую из позиций "Да" и "Нет". При этом бюллетениподсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица,присутствующие при подсчете, могли видеть отметку участника местногореферендума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разныхпачек запрещается. Полученные данные после оглашения вносятся в строку 14 ипоследующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
19.Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голосасуммируют данные строки 14 и последующих строк протокола об итогах голосования,определяют число действительных бюллетеней, оглашают его и вносят в строку 10протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
20.Члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голосаопределяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарныхящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы.
21.После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуально ознакомитьсянаблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членовучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, а членыучастковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправеубедиться в правильности проведенного подсчета.
22.После ознакомления членов участковой комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводитсяпроверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия местногореферендума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или поотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномподсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2,3, 5, 6, 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения невыполняются снова, участковая комиссия местного референдума составляетсоответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вноситданные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования:строку А "Число утраченных бюллетеней" и строку Б "Число неучтенных при получении бюллетеней". Если число, указанное в строке 2протокола об итогах голосования, больше суммы чисел в строках (3 - 4)+ 5 + 6 +7 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2,и суммой чисел, указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + +# 7, вносится в строкуА, при этом в строке Б проставляется цифра "0". Если сумма чисел,указанных в строках (3 - 4)+ 5 + 6 + 7 протокола об итогах голосования, большечисла, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность междусуммой чисел, указанных в строках (3 - 4) + 5 + 6 + 7, и числом, указанным встроке 2, вносится в строку Б, при этом в строке А проставляется цифра "0".Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения впротокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Ранее заполненный бланкпротокола об итогах голосования приобщается к первому экземпляру протоколаучастковой комиссии местного референдума об итогах голосования. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках А и Б проставляется цифра"0".
23.После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки по позициям"Да" и "Нет". В отдельные пачки упаковываютсянедействительные и погашенные бюллетени. На каждой пачке указываются числосодержащихся в ней бюллетеней, позиция "Да" или "Нет" либоставится соответствующая отметка "Недействительные бюллетени" идругие. Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные всоответствии с пунктами 12, 13 настоящей статьи, помещаются в мешки иликоробки, на которых указываются номер участка местного референдума, общее числовсех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут бытьвскрыты только по решению комиссии местного референдума муниципальногообразования или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить своиподписи члены участковой комиссии местного референдума как с правом решающего,так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 56настоящего Закона.
24.После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссияместного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, накотором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании иподсчете голосов участников местного референдума, после чего подписываетсяпротокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а егокопии выдаются лицам, указанным в пункте 5 статьи 56 настоящего Закона.Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписываетсявсеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) егоподписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25.Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые членыучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса отсутствуют,в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколявляется действительным, если он подписан большинством от установленного числачленов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Еслипри подписании протокола об итогах голосования подпись хотя бы одного членаучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса проставленадругим членом участковой комиссии местного референдума или посторонним лицом,это является основанием для признания данного протокола недействительным ипроведения повторного подсчета голосов.
26.При подписании протокола члены участковой комиссии местного референдума справом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложитьк протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27.По требованию члена участковой комиссии местного референдума, лиц, указанных впункте 5 статьи 56 настоящего Закона, участковая комиссия местного референдуманемедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числесоставленного повторно) обязана выдать указанным лицам или предоставить имвозможность изготовить копии протокола об итогах голосования, а также заверитьих. Участковая комиссия местного референдума отмечает факт выдачи копиипротокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившеекопию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре.Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола обитогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
28.Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получениелибо заверения этих копий, незамедлительно направляется в комиссию местногореферендума муниципального образования и возврату в участковую комиссиюместного референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогахголосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса, поступившие в указанную комиссию в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума,жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, настоящего Закона, а такжепринятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии местногореферендума и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанныхдокументов и решений участковой комиссии местного референдума приобщаются ко второмуэкземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования сприложенными к нему документами доставляется в комиссию местного референдумамуниципального образования председателем или секретарем участковой комиссииместного референдума либо иным членом участковой комиссии местного референдумас правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протоколамогут присутствовать другие члены участковой комиссии местного референдума, атакже наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию местногореферендума.
29.Второй экземпляр протокола об итогах голосования представляется дляознакомления лицам, указанным в пункте 5 статьи 56 настоящего Закона, а егозаверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией местного референдума, после чего второй экземплярпротокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Закономдокументацией местного референдума; включая опечатанные бюллетени и спискичленов участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса,лиц, указанных в пункте 5 статьи 56 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протокола, и печать участковойкомиссии местного референдума передаются для хранения в комиссию местногореферендума муниципального образования не позднее чем через 5 дней послеофициального опубликования результатов местного референдума.
30.При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогахголосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссииместного референдума, сформированной на участке местного референдума,образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются потехническим каналам связи в вышестоящую комиссию местного референдума собязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогахголосования и другой документации местного референдума, предусмотренной пунктом28 настоящей статьи, в комиссию местного референдума муниципального образованияпри первой возможности непосредственно.
31.Участковые комиссии местного референдума вправе использовать при голосовании наместном референдуме технические средства подсчета голосов, в том числе сканерыбюллетеней. Итоги голосования, полученные с помощью указанных техническихсредств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.
32.При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашениеданных подсчета голосов до окончания голосования на участке местногореферендума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участниковместного референдума.
33.Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связив электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационнойсистемы) в комиссию местного референдума муниципального образования собязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогахголосования, а также всей документации местного референдума, включая бюллетени.
34.Порядок использования технической системы передачи информации о местномреферендуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указаннойинформации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронномвиде данных протокола об итогах голосования, утверждаются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
35.Если на голосование выносилось несколько вопросов, подсчет голосов исоставление протоколов по каждому из них производится отдельно.
Статья96. Повторный подсчет голосов
1.Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первогоэкземпляра в комиссию местного референдума муниципального образованияучастковая комиссия местного референдума, составившая протокол, выявила в немнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточностьвыявлена комиссией местного референдума муниципального образования в ходепредварительной проверки правильности составления протокола, участковаякомиссия местного референдума обязана на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в протокол. Участковая комиссия местного референдума,информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи56 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данныйвопрос. О принятом решении участковая комиссия местного референдума вобязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола об итогах голосования, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая комиссия местного референдума составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется вкомиссию местного референдума муниципального образования. Ранее представленныйучастковой комиссией местного референдума в комиссию местного референдумамуниципального образования протокол об итогах голосования приобщается кповторному протоколу.
2.При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего изучастковой комиссии местного референдума, комиссия местного референдумамуниципального образования как в ходе предварительной проверки правильностисоставления протокола, так и после приема протокола участковой комиссии обитогах голосования вправе принять решение о проведении повторного подсчетаголосов участников местного референдума участковой комиссией либо осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местногореферендума на соответствующем участке местного референдума
3.Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится вприсутствии члена (членов) комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом решающего голоса участковой комиссией местногореферендума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, иликомиссией местного референдума муниципального образования, принявшей решение опроведении повторного подсчета голосов участников местного референдума.Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников местного референдума,извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии местногореферендума, уполномоченных представителей инициативной группы по проведениюместного референдума, иных групп участников местного референдума, иных лиц,указанных в пункте 5 статьи 56 настоящего Закона, которые вправе присутствоватьпри проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума. Поитогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия,проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, накотором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные изаверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указаннымв пункте 5 статьи 56 настоящего Закона. Если протокол составляется участковойкомиссией местного референдума, он незамедлительно направляется в комиссиюместного референдума муниципального образования. К этому протоколу приобщаетсяранее представленный протокол участковой комиссии местного референдума обитогах голосования. Нарушение указанного порядка составления протокола обитогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" являетсяоснованием для признания протокола недействительным.
Статья97. Определение результатов местного референдума
1.На основании данных первых экземпляров протоколов участковых комиссий местногореферендума об итогах голосования комиссия местного референдума муниципальногообразования после предварительной проверки правильности составления протоколовпутем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результатыместного референдума.
Суммированиеданных, содержащихся в протоколах участковых комиссий местного референдума обитогах голосования, осуществляют непосредственно члены комиссии местногореферендума муниципального образования с правом решающего голоса.
Приемпротоколов участковых комиссий местного референдума, суммирование данных,содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов о результатах местногореферендума осуществляются в одном помещении, при этом все действия членовкомиссии местного референдума муниципального образования по приему протоколов,суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов должнынаходиться в поле зрения членов комиссии местного референдума муниципальногообразования, наблюдателей, а также лиц, указанных в пункте 5статьи 56 настоящего Закона. В указанном помещении должнанаходиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующему участку местногореферендума, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря илииного члена участковой комиссии местного референдума с правом решающего голосас первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные,содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.
Председатель,секретарь или иной член участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса передают первый экземпляр протокола участковой комиссии обитогах голосования с приложенными к нему документами члену комиссии местногореферендума муниципального образования с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов ивыполнение контрольных соотношений.
Еслипротокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосованиясоставлен с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола,участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии стребованиями пункта 1 статьи 96 настоящего Закона,а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются вкомиссии местного референдума муниципального образования. Если протоколучастковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии стребованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, членкомиссии местного референдума муниципального образования вносит данные этогопротокола в сводную таблицу комиссии местного референдума муниципальногообразования. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правомрешающего голоса, передавшие члену комиссии местного референдума муниципальногообразования протокол об итогах голосования, расписываются в увеличенной формесводной таблицы под данными протокола участковой комиссии местного референдумаоб итогах голосования.
2.Комиссия местного референдума муниципального образования принимает по итогамголосования одно из следующих решений:
а)признает местный референдум состоявшимся, а решение - принятым либо непринятым;
б)признает итоги голосования, результаты местного референдума недействительными вслучаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи;
в)признает местный референдум несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи.
3.Комиссия местного референдума муниципального образования признает местныйреферендум несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половиныучастников местного референдума, внесенных в списки участников местногореферендума на территории муниципального образования.
4.Комиссия местного референдума муниципального образования признает итогиголосования, результаты местного референдума недействительными:
1)если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосованиянарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияучастников местного референдума;
2)если итоги голосования признаны недействительными на части участков местногореферендума, списки участников местного референдума на которых на моментокончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем однучетвертую часть от общего числа участников местного референдума, включенных всписки участников местного референдума на момент окончания голосования вмуниципальном образовании;
3)по решению суда.
5.Решение признается не принятым на местном референдуме в случае, если за эторешение проголосовало не более половины участников местного референдума,принявших участие в голосовании.
6.Комиссия местного референдума муниципального образования может признать итогиголосования недействительными по отдельным участкам местного референдума вслучае, если нарушения, допущенные при проведении голосования или установленииитогов голосования, не позволяют с достоверностью установить волеизъявлениеучастников местного референдума.
Итогиголосования по этим участкам не учитываются при определении результатовместного референдума.
7.Комиссия местного референдума муниципального образования составляет протокол исводную таблицу о результатах местного референдума. Указанный протокол долженсодержать:
а)номер экземпляра;
б)наименование местного референдума, дату голосования;
в)слово "Протокол";
г)наименование комиссии местного референдума муниципального образования,составившей протокол;
д)число участковых комиссий местного референдума, образованных на территориимуниципального образования;
е)число протоколов об итогах голосования участковых комиссий местногореферендума, на основе которых составлен данный протокол;
ж)суммарные данные по всем строкам протоколов об итогах голосования участковыхкомиссий местного референдума, на основе которых составлен данный протокол, заисключением протоколов об итогах голосования, данные которых не учитываются всоответствии с пунктом 6 настоящей статьи;
з)число участков местного референдума, итоги голосования по которым были признанынедействительными, и суммарное число участников местного референдума, внесенныхв списки участников местного референдума по данным участкам местногореферендума на момент окончания голосования;
и)решение, принятое комиссией местного референдума муниципального образования всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
к)перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
л)фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и другихчленов комиссии местного референдума муниципального образования и их подписи;
м)дату и время подписания протокола;
н)печать комиссии местного референдума муниципального образования.
Своднаятаблица включает полные данные протоколов всех участковых комиссий местногореферендума, на основе которых составлен протокол о результатах местногореферендума.
8.Для подписания протокола комиссии местного референдума муниципальногообразования указанная комиссия проводит итоговое заседание, на которомрассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные спроведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковыхкомиссий местного референдума.
Послеэтого комиссия местного референдума муниципального образования подписываетпротокол о результатах местного референдума и выдает его копии лицам, указаннымв пункте 5 статьи 56 настоящего Закона. Протокол составляетсяв двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссииместного референдума муниципального образования с правом решающего голоса, вних проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписаниепротокола с нарушением этого порядка является основанием для признания егонедействительным.
Членкомиссии местного референдума муниципального образования с правом решающегоголоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
9.К каждому экземпляру протокола комиссии местного референдума муниципальногообразования приобщаются:
1)сводная таблица о результатах местного референдума, включающая в себя полныеданные всех поступивших протоколов участковых комиссий местного референдума обитогах голосования;
2)акты о передаче бюллетеней участковым комиссиям местного референдума комиссиейместного референдума муниципального образования, а также о погашениинеиспользованных бюллетеней, хранившихся в комиссии местного референдумамуниципального образования, с указанием числа этих бюллетеней.
10.Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем комиссииместного референдума муниципального образования.
11.К первому экземпляру протокола комиссии местного референдума муниципальногообразования приобщаются особые мнения членов данной комиссии, а такжепоступившие в данную комиссию в период, который начинается в день голосования иоканчивается в день составления данной комиссией протокола, жалобы (заявления)на нарушения настоящего Закона, федеральных законов и принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений)и решений данной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
12.Первый экземпляр протокола о результатах местного референдума и первыйэкземпляр сводной таблицы после подписания членами комиссии местногореферендума муниципального образования с правом решающего голоса хранятся вкомиссии местного референдума муниципального образования в соответствии состатьей 101 настоящего Закона.
Заверенныепредседателем комиссии местного референдума муниципального образования копии указанныхпротокола, сводной таблицы и указанных в пункте 11настоящей статьи документов направляются в Избирательную комиссиюУсть-Ордынского Бурятского автономного округа в соответствии со сроками,установленными в статье 98 настоящего Закона.
13.Второй экземпляр протокола и второй экземпляр сводной таблицы, составленныекомиссией местного референдума муниципального образования, вместе с протоколамиучастковых комиссий местного референдума, на основании которых был составленданный второй экземпляр протокола, со списками членов комиссии местногореферендума муниципального образования с правом совещательного голоса,наблюдателей, представителей средств массовой информации, иных лиц,присутствовавших при установлении результатов местного референдума и составлениипротокола, а также другой документацией, хранится секретарем комиссии местногореферендума муниципального образования.
Указанныевторой экземпляр протокола и второй экземпляр сводной таблицы предоставляютсядля ознакомления и снятия копий членам комиссии, составившей протокол,наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 56настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщегоознакомления.
Статья98. Сроки подведения итогов голосования, определения результатов местного референдумаи их опубликования
1.В участковой комиссии местного референдума подсчет голосов участников местногореферендума начинается сразу после окончания голосования и проводится безперерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии местного референдума и лица, присутствующие всоответствии с настоящим Законом при подсчете голосов участников местногореферендума.
2.Комиссия местного референдума муниципального образования определяет результатыместного референдума не позднее чем через 5 дней со дня голосования.
3.Комиссия местного референдума муниципального образования направляет заверенныекопии протокола, сводной таблицы, указанных в части второй пункта 12 статьи 97настоящего Закона документов в Избирательную комиссию Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа не позднее пяти дней со дня их составления.
4.Повторный подсчет голосов в соответствии со статьей 96 настоящего Закона можетпроводиться не позднее чем за 3 дня до истечения установленного пунктом 2настоящей статьи срока определения результатов местного референдума.
5.Итоги голосования по каждому участку местного референдума, результаты местногореферендума в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссийместного референдума, предоставляются для ознакомления участникам местногореферендума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведениюместного референдума, иной группы участников местного референдума,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию незамедлительно после подписанияпротоколов об итогах голосования, о результатах местного референдума членамитой комиссии местного референдума, в которую поступило такое требование.
6.Комиссия местного референдума муниципального образования направляет данные орезультатах местного референдума в средства массовой информации в течение однихсуток после определения результатов местного референдума.
Официальноеопубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосовучастников местного референдума, поданных по позициям "Да" и"Нет", осуществляется комиссией местного референдума муниципальногообразования в течение десяти дней со дня голосования.
7.В течение двух месяцев со дня голосования комиссия местного референдумамуниципального образования осуществляет публикацию (обнародование) информацииоб итогах голосования, о результатах местного референдума, включающую в себяполные данные протоколов всех участковых комиссий местного референдума обитогах голосования, на основании которых определялись результаты местногореферендума.
Статья99. Юридическая сила, изменение и отмена решения, принятого на местномреферендуме. Регистрация решения, принятого на местном референдуме
1.Решение, принятое на местном референдуме:
а)является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении;
б)действует на территории соответствующего муниципального образования.
2.Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в уполномоченноморгане местного самоуправления в порядке, установленном для регистрациинормативных правовых актов соответствующего муниципального образования уставоммуниципального образования. Если устав муниципального образования не содержитуказания на уполномоченный орган и порядок регистрации, указанную регистрациюобеспечивает глава муниципального образования путем фиксации принятого наместном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном имашиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указаниеминициатора проведения местного референдума, даты голосования на местномреферендуме и иных необходимых сведений.
3.Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или измененопутем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через 2года после его принятия.
В случаепринятия на местном референдуме нормативного правового акта он может бытьизменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Еслиданный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке,предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но неранее чем через 5 лет со дня принятия соответствующего решения на местномреферендуме.
4.Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено, признанонедействительным (недействующим) судом в случаях и порядке, установленныхфедеральным законодательством.
5.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительнотребуется издание нормативного правового акта органа местного самоуправления,орган, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение пятнадцатидней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме,определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правовогоакта. Указанный срок не может превышать один год.
6.Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местногосамоуправления в соответствии с разграничением полномочий между ними,определенным уставом муниципального образования.
Статья100. Использование государственной автоматизированной информационной системы
1.При проведении местного референдума, в том числе при проведении регистрации(учета) участников местного референдума, составлении списков участниковместного референдума, установлении итогов голосования и определении результатовместного референдума, для оперативного получения, передачи и обработкиинформации используется только государственная автоматизированнаяинформационная система. Иные информационные системы при проведении местногореферендума не могут использоваться комиссиями местного референдума дляуказанных целей.
2.При наличии соответствующего оборудования данные протоколов участковых комиссийместного референдума об итогах голосования сразу после подписания протоколовпередаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамкахгосударственной автоматизированной информационной системы в комиссию местногореферендума муниципального образования с обязательным последующимпредставлением первого экземпляра протокола об итогах голосования.
3.Соответствующая комиссия местного референдума своим решением образует из числачленов комиссии местного референдума с правом решающего голоса и членовкомиссии местного референдума с правом совещательного голоса группу контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационной системы либоотдельных ее технических средств. Группа контроля проверяет готовностькомплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность вводаданных из протоколов комиссий местного референдума и правильность повторноговвода или корректировки введенных данных, если об этом было принятосоответствующее решение комиссии местного референдума, следит за соблюдениемтребований настоящего Закона, инструкций и других документов комиссии местногореферендума муниципального образования, Избирательной комиссии Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа и Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации по использованию государственной автоматизированной информационной системы,а также за обязательным документированием фактов выполнения действий,предусмотренных регламентами и планами соответствующих комиссий местногореферендума (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенныеподписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своейработе специалистов в сфере автоматизированных систем обработки информации.
4.Все члены комиссии местного референдума, наблюдатели имеют право знакомиться слюбой информацией, содержащейся в государственной автоматизированнойинформационной системе.
5.Члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса и члены комиссииместного референдума с правом совещательного голоса, входящие в состав группыконтроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любойинформацией, переданной в соответствующую комиссию по техническим каналамсвязи, с технической документацией государственной автоматизированнойинформационной системы, требовать разъяснений всех действий эксплуатационногоперсонала государственной автоматизированной информационной системы,сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации,получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов обитогах голосования, о результатах местного референдума и соответствующихсводных таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных действий состороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей группаконтроля информирует о таких нарушениях и действиях председателя комиссииместного референдума и вносит свои предложения по их устранению. Результатыпроверок, проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей документацииинформационного центра (службы) соответствующей комиссии местного референдума.
6.С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогахголосования, о результатах местного референдума соответствующей комиссиейместного референдума государственная автоматизированная информационная система,в которой данные от нижестоящих комиссий местного референдума передаютсявышестоящим комиссиям, используется для наблюдения за ходом голосования иустановлением итогов голосования и результатов местного референдума. В течениеэтого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров,служб вышестоящей комиссии местного референдума информационным центрам, службамнижестоящих комиссий местного референдума, за исключением сигналовподтверждения приема информации.
7.Данные о ходе голосования и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией.
8.К протоколу комиссии местного референдума, хранящемуся у секретаря комиссииместного референдума, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки,содержащий данные, введенные в государственную автоматизированнуюинформационную систему. Подлинность данных, содержащихся в компьютернойраспечатке, подтверждается подписями членов группы контроля и лица,ответственного за ввод данных.
9.Введенные в государственную автоматизированную информационную систему данные обучастии участников местного референдума в голосовании на местном референдуме, опредварительных и об окончательных итогах голосования, о результатах местногореферендума должны быть оперативно доступны (в режиме "толькочтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети общегопользования "Интернет" в порядке, устанавливаемом Избирательнойкомиссией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Статья101. Хранение документации местного референдума
1.Документация участковых комиссий референдума (включая бюллетени, спискиучастников местного референдума) хранится в охраняемых помещениях и передаетсяв комиссию местного референдума муниципального образования не позднее окончаниясрока полномочий участковых комиссий местного референдума.
Порядокхранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведениемместного референдума, утверждается Избирательной комиссией Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа по согласованию с соответствующимигосударственными архивными органами.
2.Бюллетени, списки участников местного референдума, подписные листы с подписямиучастников местного референдума хранятся не менее одного года со дняофициального опубликования результатов местного референдума, а протоколыкомиссий местного референдума об итогах голосования, о результатах местногореферендума, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий местного референдума,финансовые отчеты инициативной группы по проведению местного референдума, иныхгрупп участников местного референдума - не менее пяти лет со дня официальногоопубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы нарешение комиссии об итогах голосования, результатах местного референдума срокхранения соответствующей документации местного референдума продлевается довступления в законную силу решения суда либо прекращения производства по делу всоответствии с федеральным законодательством.
3.Бюллетени, списки участников местного референдума, протоколы комиссий местногореферендума об итогах голосования, о результатах местного референдума иприложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссийместного референдума, финансовые отчеты инициативной группы по проведениюместного референдума, иных групп участников местного референдума являютсядокументами строгой отчетности. Ответственность за сохранность документацииместного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) исекретаря соответствующей комиссии местного референдума до передачидокументации в комиссию местного референдума муниципального образования либо вархив.
Глава 13. Дополнительные гарантииправа на участие в местном референдуме для отдельных категорий участниковместного референдума
Статья102. Несобственноручное заполнение и подписание документов местного референдума
1.Участник местного референдума, не способный самостоятельно заполнить подписнойлист или иной документ или расписаться в подписном листе или ином документе,подлежащем направлению в комиссию местного референдума, если подпись либособственноручное заполнение этого документа участником местного референдумаобязательны, в связи с физическим недостатком, существующим после еговозникновения постоянно и независимо от воли участника местного референдума(слепота, отсутствие пальцев рук, иные недостатки), вправе воспользоватьсяпомощью другого участника местного референдума. Лицо, оказавшее помощь, делаетсоответствующую оговорку в документе и заполняет (расписывается) с указаниемсвоей фамилии, имени и отчества, даты рождения, адреса места жительства, сериии номера (номера)#, даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. Участник местного референдума и лицо, оказавшее ему помощь, обязанылично явиться в соответствующую комиссию местного референдума, принимающуюдокумент, и подтвердить достоверность документа и заполнения (подписи под ним)и даты заполнения (подписания).
2.Указанное в пункте 1 правило не распространяется на подписание бюллетеней иприменяется, если иное не предусмотрено федеральными законами либо иныминормативными правовыми актами органов государственной власти, иныхгосударственных органов Российской Федерации, окружными закона-
Глава 14. Ответственность занарушения законодательства о местном референдуме
Статья103. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан научастие в местном референдуме
Обжалованиерешений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в местномреферендуме, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Гражданским процессуальным кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами.
Статья104. Отмена регистрации инициативной группы по проведению местного референдума,иной группы участников местного референдума
Регистрацияинициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участниковместного референдума может быть отменена судом по заявлению комиссии местногореферендума муниципального образования не позднее чем за 3 дня до дняголосования в случаях:
а)нарушения правил выдвижения инициативы проведения местного референдума;
б)нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группыпо проведению местного референдума, иной группы участников местного референдумаправил проведения агитации по вопросам местного референдума и финансированиякампании местного референдума;
в)использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативнойгруппы по проведению местного референдума, иной группы участников местногореферендума преимуществ должностного или служебного положения;
г)установления фактов подкупа участников местного референдума членами и (или)уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местногореферендума, иной группы участников местного референдума;
д)наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иным законом.
Статья105. Отмена решения комиссии местного референдума об итогах голосования, орезультатах местного референдума
1.Если при проведении голосования или установлении итогов голосования былидопущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иного федерального закона, настоящего Закона, регламентирующихпроведение местного референдума, комиссия местного референдума муниципальногообразования до определения ею результатов местного референдума может отменитьрешение нижестоящей комиссии об итогах голосования и принять решение оповторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участников местногореферендума, - о признании итогов голосования, результатов местного референдуманедействительными.
2.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" судможет отменить решение комиссии местного референдума об итогах голосования, орезультатах местного референдума в случае нарушения правил составления списковучастников местного референдума, порядка формирования комиссий местногореферендума, правил проведения агитации и финансирования кампании местногореферендума, в случае использования членами и уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению местного референдума, руководителямиобщественных объединений преимуществ своего должностного положения в целяхполучения желаемого ответа на вопрос, выносимый на местный референдум, в случаеустановления фактов подкупа участников местного референдума этими лицами иобщественными объединениями в тех же целях, в случае нарушения порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), а также в случае других нарушений законодательства о референдуме,если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участниковместного референдума.
3.Отмена судом решения о результатах местного референдума в случае, еслидопущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участниковместного референдума, влечет признание результатов местного референдуманедействительными.
4.Если итоги голосования на участке местного референдума признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решенияо результатах местного референдума, комиссия местного референдумамуниципального образования обязана составить новые протокол и сводную таблицу.В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протокол и своднуютаблицу.
Статья106. Ответственность за нарушение законодательства о местном референдуме
Занарушение законодательства о местном референдуме устанавливается уголовная,административная либо иная ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Глава 15. Заключительные ипереходные положения
Статья 107. Местный опрос
1.Местный опрос - голосование граждан Российской Федерации, место жительствакоторых расположено в границах муниципального образования (части территориимуниципального образования), по вопросам местного значения, представляющимобщественный интерес, в целях выявления мнения населения, проводимый попроцедуре выборочного социологического опроса (анкетирования, интервьюированияи других формах) либо местного консультативного референдума.
Решение,принятое на местном опросе, не носит обязательный характер.
Местныйконсультативный референдум - голосование, проводимое по процедуре местногореферендума с учетом особенностей и изъятий, установленных настоящей статьей.
2.Участники местного референдума при проведении местного консультативногореферендума являются участниками местного консультативного референдума.
3.Местный консультативный референдум проводится по инициативе органов местногосамоуправления либо по инициативе органов государственной власти округа.
Порядокреализации инициативы представительного органа местного самоуправления попроведению местного консультативного референдума устанавливается уставоммуниципального образования. В этом случае назначение местного консультативногореферендума осуществляется представительным органом местного самоуправления впорядке, определенном уставом муниципального образования.
Инициативаоргана государственной власти округа реализуется путем обращения, подписанногоруководителем указанного органа, в представительный орган местногосамоуправления при условии, что необходимые для подготовки и проведенияместного консультативного референдума средства предусмотрены законом обокружном бюджете на соответствующий год. В этом случае местный консультативныйреферендум назначается представительным органом местного самоуправления втечение десяти дней после поступления в указанный орган указанного обращенияоргана государственной власти округа и перечисления в доход местного бюджета впорядке, определенном бюджетным законодательством,денежных средств, необходимых для подготовки и проведения местногоконсультативного референдума, в объеме, предусмотренном законом об окружномбюджете на соответствующий год.
4.День голосования определяется в решении представительного органа местногосамоуправления в соответствии с положениями статьи 32 и пунктов 3, 4, 5 статьи33 настоящего Закона. В этом решении также указывается территория проведенияголосования, которая может быть равна территории муниципального образованиялибо менее последней.
5.Инициативная группа по проведению местного консультативного референдума, иныегруппы участников местного консультативного референдума не образуются, сборподписей участников местного консультативного референдума в поддержкувыдвижения указанной инициативы не осуществляется.
Агитацияпо вопросам местного консультативного референдума в порядке, предусмотренном настоящимЗаконом для проведения агитации по вопросам местного референдума, неосуществляется.
6.Участки местного консультативного референдума образуются на основании данныхучета участников местного референдума на территории, на которой проводитсяголосование в соответствии с решением представительного органа местногосамоуправления.
7.Списки участников местного консультативного референдума составляются ипредоставляются для ознакомления граждан в порядке, установленном длясоставления списков участников местного референдума.
8.Подготовку и проведение местного консультативного референдума осуществляют:
1)комиссия местного консультативного референдума муниципального образования, вкачестве которой выступает избирательная комиссия муниципального образования;
2)участковые комиссии местного консультативного референдума, образуемые в составеи порядке, предусмотренными для участковых комиссий местного референдуманастоящим Законом.
9.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением голосованияна местном консультативном референдуме, осуществляется:
1)за счет средств окружного бюджета - при проведении опроса по инициативе органовгосударственной власти округа;
2)за счет средств местного бюджета - во всех иных случаях.
10.Голосование на местном консультативном референдуме, определение итоговголосования и результатов местного консультативного референдума и ихопубликование проводятся в порядке, предусмотренном для местного референдуманастоящим Законом.
11.Нормы пунктов 1 - 10 настоящей статьи не устанавливают обязанностей дляфедеральных государственных органов и для юридических лиц. Взаимодействие сними при проведении местного консультативного референдума осуществляется всоответствии с действующим федеральным и окружным законодательством, уставоммуниципального образования.
Статья108. Применение положений настоящего Закона к иным правоотношениям
1.В случаях, предусмотренных федеральными законами, в целях получения согласиянаселения при изменении границ муниципального образования, преобразованиимуниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образования.
Голосованиепо указанным вопросам проводится на всей территории муниципального образованияили на части его территории в соответствии с федеральными законами.
Голосованиепо указанным вопросам назначается представительным органом муниципальногообразования и проводится в порядке, установленном для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Приэтом положения настоящего Закона, запрещающие проведение агитациигосударственными органами, органами местного самоуправления, лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющиеюридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.
Голосованиепо указанным вопросам считается состоявшимся, если в нем приняло участие болееполовины жителей муниципального образования или части муниципального образования,обладающих избирательным правом. Согласие населения по указанным вопросамсчитается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовалоболее половины принявших участие в голосовании жителей муниципальногообразования или части муниципального образования.
Итогиголосования по указанным вопросам и принятые решения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
2.Положения настоящего Закона применяются при реализации иных формнепосредственного осуществления населением местного самоуправления и участиянаселения в осуществлении местного самоуправления в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Статья109. Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официальногоопубликования.
Статья107 настоящего Закона прекращает действие со дня вступления в силу федеральногозакона, устанавливающего нормы об опросе граждан, результаты которого носятрекомендательный характер, и проводимого в целях выявления мнения населения.
Положенияпункта 2 статьи 19, статьи 25 и пункта "а" статьи 30 в части,предусматривающей участие главы местной администрации в выдвижении инициативыпроведения местного референдума, вступают в силу со дня вступления в силуфедерального закона, допускающего такое участие, и применяются в порядке,определенном федеральным законом.
Положениечасти первой пункта 2 статьи 33 настоящего Закона о сроке принятия решения оназначении представительным органом местного самоуправления (об отказе вназначении) местного референдума вступает в силу с 01.01.2006. До вступления всилу указанного положения данный срок составляет не более пятнадцати дней содня поступления в представительный орган местного самоуправления документов иматериалов, указанных в пункте 18 статьи 29 настоящего Закона.
2.Настоящий Закон не применяется при проведении местного референдума,назначенного до вступления настоящего Закона в силу.
Статья110. Осуществление действий по подготовке и проведению местного референдумаГлавой администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа либо инымидолжностными лицами по его поручению
Если вмуниципальном образовании нет главы муниципального образования ипредставительного органа местного самоуправления либо представительным органомместного самоуправления не назначено лицо, уполномоченное осуществлять действияпо подготовке и проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом, либо указанные лица не осуществляютуказанные действия в установленные сроки, эти действия осуществляются Главойадминистрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа либо инымдолжностным лицом по его поручению. Указанное положение применяется, если иноене установлено федеральным законодательством.
ГлаваАдминистрации
Усть-ОрдынскогоБурятского
автономногоокруга В.Г. Малеев
п. Усть-Ордынский
5 мая2005 г.
№ 118-ОЗ
__________________________________________________________________________
Приложение1 см. «Панорама округа» от 07.05.2005 г. № 59
Приложение2
к Закону округа "О местных
референдумах в Усть-Ордынском
Бурятском автономном округе"
от 5 мая 2005 г.№ 118-ОЗ
Контрольныесоотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования
1 большеили равно 3 + 5 + 6
2 равно(3 - 4) + 5 + 6 + 7
8 + 9равно 10 + 11
10 равно14 + все последующие строки протокола
Примечание. Цифрами обозначены строкипротокола, пронумерованные в соответствии со статьей94 Закона округа "О местных референдумах в Усть-ОрдынскомБурятском автономном округе".