Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 01.08.2005 № 140-ОЗ
О социальном обслуживании населения в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
Усть-ОрдынскийБурятский автономный округ
ЗАКОН
"О социальном обслуживании населения в Усть-ОрдынскомБурятском автономном округе"
ПринятДумой
Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа
28 июля2005 года
(В редакции Закона Усть-ОрдынскогоБурятского АО от02.06.2006 № 261-ОЗ;
Законодательствоокруга о социальном обслуживании населения основывается на общепризнанныхпринципах и нормах международного права, Конституции Российской Федерации,федеральном законодательстве и включает в себя Устав Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа (далее - округ) (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) , настоящий Закон, другие законыи иные нормативные правовые акты округа.
Статья1. Категории граждан, имеющих право на социальное обслуживание
Насоциальное обслуживание имеют право следующиекатегории граждан (Дополнен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ), проживающие на территории округа:
а )граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет),инвалиды (в том числе дети-инвалиды);
б )граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также дети-сироты,безнадзорные дети, дети, оставшиеся без попечения родителей.
Статья2. Государственные стандарты социального обслуживания
1.Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам,которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальныхуслуг, порядку и условиям их оказания.
2.Государственные стандарты социального обслуживания населения устанавливаютсяадминистрацией округа.
Статья3. Финансовое обеспечение социального обслуживания
Финансированиегосударственных учреждений социального обслуживания осуществляется из бюджета (Исключен- Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ) округа.
Статья4. Системы социальных служб
1.Государственная система социальных служб в округе - система, состоящая из государственныхучреждений и предприятий (Дополнен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от02.06.2006 № 261-ОЗ ) социального обслуживания,являющихся собственностью округа и находящихся в ведении комитета социальной защиты населения администрации округа (Вредакции Закона Усть-ОрдынскогоБурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) .
2.Негосударственная система социальных служб в округе - система, состоящая изпредприятий и учреждений иных форм собственности и граждан, занимающихсяпредпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения безобразования юридического лица.
Кнегосударственной системе социального обслуживания могут относитьсяобщественные объединения, благотворительные и религиозные организации,деятельность которых связана с социальным обслуживанием.
Статья5. Учреждения в системе социальных служб в округе
Вгосударственной и негосударственной системах социальных служб действуютследующие типы учреждений социального обслуживания:
а )дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа;
б )комплексные центры социального обслуживания;
в )центр социального обслуживания населения;
г )отделения социальной помощи на дому;
д )центры социальной помощи семье и детям;
е )социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
ж )специализированное отделение социальной помощи на дому;
з )стационарный реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями;
и )иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
Статья6. Виды социального обслуживания
Социальноеобслуживание включает:
а )социальное обслуживание на дому;
б )полустационарное социальное обслуживание (организация дневного пребывания);
в )социальное обслуживание в стационарных учреждениях;
г )предоставление временного приюта;
д )срочное социальное обслуживание;
е )материальную (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) помощь;
ж )консультативную помощь;
з )реабилитационные услуги.
Статья7. Право граждан на социальное обслуживание
1.Социальное обслуживание осуществляется на основании письменного обращениягражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органагосударственной власти, органа местного самоуправления, общественногообъединения в соответствующее учреждение социального обслуживания.
2.В обращении указываются обстоятельства, вследствие которых гражданин не можетсамостоятельно разрешить возникшую трудную жизненную ситуацию. К обращениюприкладываются документы, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.
3.Если обращение об оказании социальных услуг определенному гражданину исходит неот него самого, учреждение социального обслуживания испрашивает согласие этоголица на предоставление ему соответствующего обслуживания, за исключениемслучаев, когда такое согласие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации не требуется.
Статья8. Социальное обслуживание на дому
1.Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальныхуслуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарномсоциальном обслуживании.
2.Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью,предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинскихуслуг и иной помощи.
3.Порядок и условия социального обслуживания на дому определяется администрациейокруга.
Статья9. Стационарное социальное обслуживание
1.Стационарное социальное обслуживание граждан, частично или полностью утратившихспособность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе,осуществляется в государственных стационарных учреждениях округа и иныхстационарных учреждениях социального обслуживания округа независимо от формсобственности (Дополнен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от02.06.2006 № 261-ОЗ ) .
2.Стационарное социальное обслуживание направлено на создание соответствующихвозрасту и состоянию здоровья граждан условий жизнедеятельности, проведение мероприятиймедицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а такжеорганизацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
3.Порядок и условия социального обслуживания в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания определяется администрацией округа.
Статья10. Предоставление временного приюта
Временныйприют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляетсядетям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорнымнесовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданамбез определенного места жительства и определенных занятий, гражданам,пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, врезультате вооруженных и межэтнических (В редакцииЗакона Усть-Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ) конфликтов, другим клиентам социальной службы,нуждающимся в предоставлении временного приюта.
Статья11. Порядок и условия предоставления временного приюта детям-сиротам, детям,оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям,оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1.Основанием предоставления временного приюта может являться:
а )личное обращение несовершеннолетнего;
б )обращение родителей, законных представителей несовершеннолетнего, с учетоммнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев,когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
в )направление комитета социальной защиты населенияадминистрации округа (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) или согласованное с указанныморганом ходатайство должностного лица органа или учреждения системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
г )постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи вслучаях задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителейнесовершеннолетнего о необходимости помещения несовершеннолетнего вспециализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток с момента его выпискинаправляется в комитет социальной защиты населенияадминистрации округа. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ )
2.В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, круглосуточно принимаются несовершеннолетние ввозрасте от 3 до 18 лет.
3.В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, не могут быть помещены лица, находящиеся в состоянииалкогольного или наркотического опьянения, с явными признаками обостренияпсихического заболевания, а также совершившие правонарушения.
4.Несовершеннолетние обслуживаются в учреждениях в течение времени, необходимогодля оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации.
5.Несовершеннолетним в условиях непрерывного реабилитационного процессаоказываются социальные услуги с обеспечением доступности и своевременностиквалифицированной социальной, правовой, психолого-медико-педагогической помощина основе индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации,включающих профессионально-трудовой, учебно-познавательный, социокультурный,физкультурно-оздоровительный и иные компоненты, и организуется социальныйпатронаж.
6.Конкретные виды социальных услуг отражаются в индивидуальной программереабилитации несовершеннолетнего.
7.Социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации,предоставляются без их письменного заявления.
Статья 12 (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 21.11.2006 № 339-ОЗ) . Полустационарное социальноеобслуживание (организация дневного пребывания в учреждениях социальногообслуживания)
В учрежденияхсоциального обслуживания в дневное время предоставляется социально-бытовое,социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность ксамообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста иинвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся втрудной жизненной ситуации.
Статья13 (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) . Порядок и условияпредоставления полустационарного социального обслуживания (организация дневногопребывания в учреждениях социального обслуживания) несовершеннолетним,находящимся в трудной жизненной ситуации
1.Помещение в отделение дневного пребывания учреждения социального обслуживаниянесовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, производится наосновании обращения несовершеннолетних, их родителей или законныхпредставителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.Несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, посещаютотделение дневного пребывания учреждения социального обслуживания в свободноеот учебы время.
3.Продолжительность посещения должна соответствовать времени реабилитационногопериода, определяемого индивидуальной программой реабилитации, утверждаемойруководителем учреждения социального обслуживания.
4.В период нахождения в отделении дневного пребывания несовершеннолетние,находящиеся в трудной жизненной ситуации, обеспечиваются горячим питанием илекарственными средствами.
5.В отделении дневного пребывания с несовершеннолетними, находящимися в труднойжизненной ситуации, проводятся дополнительные учебные занятия, для нихорганизуется досуг, кружковая работа, им оказывается психологическая иреабилитационная помощь.
6.В отделении дневного пребывания несовершеннолетним, находящимся в труднойжизненной ситуации, социальные услуги оказываются без их письменного заявления.
Статья14. (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) Порядок и условия предоставленияполустационарного социального обслуживания (организация дневного пребывания вучреждениях социального обслуживания) гражданам пожилого возраста и инвалидам
1.Устройство в отделение дневного пребывания учреждения социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании их личногообращения, или обращения законных представителей либо по инициативе должностныхлиц органов и учреждений системы социальной защиты населения.
2.Граждане пожилого возраста и инвалиды посещают отделение дневного пребыванияучреждения социального обслуживания в свободное время.
3.Продолжительность посещения должна соответствовать времени реабилитационногопериода, определяемого индивидуальной программой реабилитации, утверждаемойруководителем учреждения социального обслуживания.
4.В период нахождения в отделении дневного пребывания граждане пожилого возрастаи инвалиды обеспечиваются горячим питанием и лекарственными средствами.
5.В отделении дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидоворганизуется досуг, кружковая работа, им оказывается психологическая иреабилитационная помощь.
6.В отделении дневного пребывания гражданам пожилого возраста и инвалидамсоциальные услуги оказываются с письменного заявления.
Статья15. (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) Срочное социальное обслуживание
Срочноесоциальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощиразового характера гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а такжепожилым гражданам и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
Статья16. (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) Порядок и условия предоставлениясрочного социального обслуживания
1.Срочное социальное обслуживание оказывается гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации, а также пожилым гражданам и инвалидам на основании личногообращения с предоставлением документов, удостоверяющих личность.
2.Основанием для предоставления срочного социального обслуживания могут служитьлюбые документы, подтверждающие нуждаемость в срочном социальном обслуживании.
3.Лица, не имеющие документов, удостоверяющих личность, обслуживаются ссообщением соответствующим органам данной информации для установления личностии оказания помощи в обеспечении их необходимыми документами.
4.Решение о предоставлении срочного социального обслуживания принимаетруководитель учреждения на основании предъявленных документов.
5.Срочное социальное обслуживание предоставляется гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации, а также пожилым гражданам и инвалидам не чащеодного раза в квартал.
6.Срочное социальное обслуживание включает услуги, предусмотренные перечнемгарантированных социальных услуг. Перечень гарантированных социальных услугутверждается администрацией округа.
7.Срочное социальное обслуживание предоставляется гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации, а также пожилым гражданам и инвалидам бесплатно.
Статья17. (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) Материальная помощь
1.Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии игигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости,топлива, а также специальных транспортных средств, технических средствреабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
2.Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаетсяадминистрацией округа.
Статья18. (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) Консультативная помощь
Вучреждениях социального обслуживания граждане, указанные в статье 2настоящего Закона, могут получить консультации по вопросам социально-бытового исоциально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогическойпомощи, социально-правовой защиты.
Статья19. (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) Порядок и условия предоставленияконсультативной помощи
1.Консультативная помощь предоставляется на основании письменного обращениягражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя идокумента, удостоверяющего личность обратившегося в учреждение социальногообслуживания.
2.Консультативная помощь может оказываться в устной, письменной или заочной (потелефону) форме без письменного обращения. Форма консультативной помощиопределяется по выбору гражданина.
3.При предоставлении учреждением социального обслуживания консультативной помощи,оказываемой в соответствии с его уставом или иными учредительными документамианонимно, документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется.
Статья20. (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) Реабилитационные услуги
Учреждениясоциального обслуживания оказывают помощь в профессиональной, социальной,психологической реабилитации инвалидам, пожилым гражданам, лицам сограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другимгражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся вреабилитационных услугах.
Статья21. (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) Порядок и условия предоставленияреабилитационных услуг
1.Реабилитационные услуги, предоставляются на основании личного обращениягражданина либо его законного представителя (опекуна, попечителя) в учреждениесоциального обслуживания.
2.Руководитель учреждения социального обслуживания в течение 15 дней со дняподачи обращения принимает решение о предоставлении запрашиваемой услуги.
3.Дополнительно к обращению в учреждение социального обслуживания представляются:
а )для пожилых граждан и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) - рекомендацииучреждений здравоохранения по проведению реабилитационных мероприятий и (или)индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная федеральнымучреждением медико-социальной экспертизы;
б )для несовершеннолетних правонарушителей - ходатайство должностных лиц органов иучреждений системы профилактики безнадзорности.
4.Реабилитационные услуги несовершеннолетним правонарушителям предоставляются всоответствии с программой реабилитации, утверждаемой руководителем учреждениясоциального обслуживания.
5.Продолжительность пребывания в реабилитационном отделении учреждениясоциального обслуживания граждан определяется характером и сроками необходимыхдля них оздоровительно-реабилитационных мероприятий.
Статья22. (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) Плата за социальное обслуживание
1.Социальное обслуживание предоставляется учреждениями социального обслуживаниябесплатно и за плату в соответствии с настоящей статьей, за исключениемслучаев, установленных действующим законодательством.
2.Социальное обслуживание учреждениями социального обслуживания в объемах,определенных государственными стандартами социального обслуживания,предоставляется бесплатно:
а )(Исключен - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от02.06.2006 № 261-ОЗ ) гражданам, не способным ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, неимеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, еслисреднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного вокруге для соответствующей социально-демографической группы;
б )гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей,стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от02.06.2006 № 261-ОЗ ) конфликтов;
в )несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3.Социальные услуги на условиях частичной оплаты оказываются:
а )одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам,получающим пенсию в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума,установленного в округе для соответствующей социально-демографической группы;
б )гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые немогут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, чторазмер получаемой этими гражданами пенсии составляет от 100 до 150 процентовпрожиточного минимума, установленного в округе для соответствующейсоциально-демографической группы;
в )гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевойдоход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума,установленного в округе для соответствующей социально-демографической группы.
4.Социальные услуги на условиях полной оплаты оказываются:
а )одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам,среднедушевой доход которых составляет свыше 150 процентов прожиточногоминимума, установленного в округе для соответствующей социально-демографическойгруппы;
б )гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые немогут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, среднедушевой доходкоторых составляет свыше 150 процентов прожиточного минимума, установленного вокруге для соответствующей социально-демографической группы;
в )гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевойдоход которых составляет свыше 150 процентов прожиточного минимума,установленного в округе для соответствующей социально-демографической группы.
Статья23. (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) Порядок и условия предоставлениясоциального обслуживания бесплатно, на условиях полной или частичной оплаты
1.Решение об условиях предоставления социального обслуживания (бесплатно, наусловиях частичной или полной оплаты) учреждением социального обслуживанияпринимает руководитель учреждения социального обслуживания на основаниипредставленных гражданами или их законными представителями письменногообращения, справки о доходах, а также документа, удостоверяющего личность.
2.Несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальноеобслуживание предоставляется без их письменного заявления и справки о доходах.
3.Тарифы на социальные услуги, оказываемые населению учреждениями социального обслуживания,устанавливаются администрацией округа по представлению комитетасоциальной защиты населения администрации округа. (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ )
4.При оказании платных социальных услуг учреждения социального обслуживаниязаключают с гражданами или их законными представителями соответствующий договорна основе типового договора, утверждаемого комитетомсоциальной защиты населения администрации округа. (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ )
5.В договоре на предоставление платных социальных услуг указываются виды и объемпредоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядоки размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами.
6.На бесплатное социальное обслуживание договоры не заключаются.
Статья24. (В редакции Закона Усть -Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ ) Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования. (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от21.11.2006 № 339-ОЗ)
ГлаваАдминистрации
Усть-ОрдынскогоБурятского
автономного округа В.Г. Малеев
п. Усть-Ордынский
1августа 2005 года
№ 140-ОЗ